Стационарное социальное обслуживание: учреждения и услуги, условия предоставления

Время чтения: ~7 минут Светлана Поздникова 3670

Социальное обслуживание граждан пенсионного возраста и инвалидов относится к основной форме защиты населения. Целью данной программы является позволить гражданам, которые нуждаются в социальной адаптации, как можно дольше пребывать в привычной среде, защита их интересов и прав.

Кто может получить данный вид поддержки

Соцобслуживание положено гражданам престарелого возраста и людям, с официально признанной инвалидностью.

Исходя из законодательства, к первой категории относится лицо, достигшее определенного возраста, после выхода на пенсию. Подтверждением данного факта считается паспорт.

Факт признания инвалидности подтверждается документально на медико-социальную экспертизу (МСЭК), исходя из следующих принципов:

При наличии стойкого нарушения здоровья, которое обусловлено травмами, дефектами.
Имеется частичная или полная утрата самообслуживания, передвижения, самоконтроля, общения, обучения, занятия трудовой деятельностью.
Имеется потребность в соцзащите, реабилитационных мерах.

Социальное обслуживание инвалидов и лиц пожилого возраста имеет несколько форм. Они предусматриваются Федеральным Законом.

Надомный вид обслуживания

Обслуживание социальным работником на дому относится к традиционной форме, которая направлена на продление проживания в привычных условиях с поддержанием статуса людей, защиты их интересов, законных прав.

Надомное обслуживание заключается в:

организации процесса питания, одновременно с доставкой продуктов домой;
помощи в покупке лекарственных средств, промышленных товаров, продовольствия;
помощи в приготовлении пищи;
сдачи белья в химчистку;
сопровождении в лечебное учреждение, помощи в получении медицинского обслуживания;
поддерживании дома в необходимом гигиеническом уровне;
помощи в получении услуг юриста;
помощи в организации похорон.

Если человек проживает в помещении, не имеющем центрального водоснабжения, отопления, то ФЗ предусмотрено включение в перечень надомных услуг, предоставляемых отделом социальной защиты, помощь по обеспечении водой, топливом. Кроме того, предусмотрено право пожилых и инвалидов на получение дополнительных услуг, которые могут быть полностью или частично оплачены.

К ним относятся:

нахождение в учреждении, направленном на социальное обслуживание. Оно предполагает дневное и ночное пребывание;
срочное сопровождение;
нахождение граждан в пансионате, доме-интернате;
круглосуточное наблюдение за здоровьем;
оказание первой медицинской помощи;
кормление ослабленного больного;
выполнение медицинской процедуры;
консультативное сопровождение.

На заметку, обслуживание на дому производит работник отдела социальной помощи населению.

Социально-бытовое обслуживание престарелых и нетрудоспособных людей может производиться на временной или постоянной основе.

Гражданам, имеющим заболевания психики, находящимся на стадии обострения, страдающим хроническим алкоголизмом, венерическими заболеваниями, активным туберкулезом, являющимся бактерионосителями, данное обслуживание не проводится. Поскольку для них требуется лечение в специальном учреждении.

Социально-медицинское сопровождение

Социальное-медицинское сопровождение в домашних условиях направлено на решение актуальных проблем людей престарелого возраста, страдающих от психических заболеваний, находящихся на длительной ремиссии, от онкологии на поздней стадии. Правовое регулирование данных вопросов проводится органами исполнительской власти региона. К сведению, инвалиды могут получить временное Жилое помещение в домах жилищного фонда для социальных нужд.

Полустационарный вид помощи

Данная система обслуживания позволяет решать следующие вопросы:

социально-бытового характера;
культурного сервиса;
медицинского наблюдения;
организацию питательного процесса;
обеспечения активности человека.

Полустационарные Услуги полагаются престарелым лицам, людям с инвалидностью, сохранившим способность к движению, самостоятельному обслуживанию, не имеющим противопоказаний медицины для зачисления в данное учреждение. Решение о получении права на вид услуг полустационарного типа принимается руководителем учреждения после письменно оформленного заявления и справки о состоянии здоровья заявителя.

Человеку могут предоставить следующие услуги: получение одноразового питания, ночлега, доврачебной помощи, направление на лечение, оформление в дом для престарелых или инвалидов, санитарную обработку, содействие в оформлении или перерасчете пенсии, помощь при трудоустройстве, содействие в оформлении документов, страхового полиса.
Полустационарное обслуживание может быть отказано носителям бактерий, вирусов, гражданам, которые являются хроническими алкоголиками, с активной формой туберкулеза, при наличии тяжелых расстройств психики, венерологических заболеваний, требующих лечения в специализированном заведении.
Данная помощь оказывается следующим слоям населения:

гражданам России, иностранцам, имеющим вид на жительство;
людям, зарегистрированным по месту жительства или имеющим регистрацию по месту пребывания;
инвалидам;
лицам пожилого возраста.

Стационарное обслуживание

Стационарное обслуживание направлено на получение гражданами разных видов помощи. Данное социальное сопровождение имеет некоторые принципы:

Меры социальной поддержки инвалидов

помощь оказывается лицам частично, полностью утратившим способность к обслуживанию, людям, которым требуется постоянный уход, наблюдение;
стационарные учреждения способны обеспечить необходимые санитарно-гигиенические требования;
предоставляется уход медицинская, санитарная помощь;
позволяет провести МСЭК, чтобы установить группу инвалидности или продлить ее;
позволяет получить социальную адаптацию, медицинскую реабилитацию;
позволяет обеспечить посещение священнослужителя, адвоката, родственников, нотариуса;
предоставляет помещение для проведения религиозных обрядов.

Стационарные учреждения создают наиболее адекватные условия исходя из возраста, состояния здоровья, обеспечивают не только медицинскую помощь, но и реабилитацию и отдых. У данных заведений имеются следующие особенности.

Стационарное обслуживание производится в домах для престарелых людей и инвалидов.

Они принимают граждан, которые достигли пенсионного возраста, инвалидов первой и второй группы, не имеющих родственников, обязанных их содержать.

Дома-интернаты принимают людей только с 1 группой инвалидности 18-40 лет, не имеющих трудоспособных детей, родителей. В детском доме-интернате содержатся дети 4-18 лет с физическими и умственными патологиями. Важным условием считается разделение детей с умственными заболеваниями от физических.

Психоневрологический интернат принимает людей, которые страдают заболеваниями психической сферы, нуждаются в помощи третьих лиц, медицинском обслуживании вне зависимости от наличия трудоспособных родственников. Социальный дом-интернат принимает лиц, которые систематически нарушают внутренние распорядки, занимаются попрошайничеством, бродяжничеством.

Заведения стационарного типа оказывают медицинскую помощь, реабилитационные услуги, помогают в быту, организуют трудовую деятельность. Путевка в дом-интернат дается отделом социальной помощи на основании заявления, подписанного представителем больного, медицинской карты. После того, как лицо признается недееспособным, оно помещается в стационар.

На заметку, если состояние здоровья позволяет, то с разрешения директора больной или престарелый человек имеет возможность на временное выбывание из интерната.

Данный вид направлен на получение необходимой неотложной помощи для пожилых людей и молодых, находящихся на инвалидности. Сопровождение носит разовый характер и направлено на решение материально-бытовых вопросов следующими типами услуг:

получение горячего питания, продуктового набора;
получение обуви, одежды, необходимых предметов;
получение разовой материальной помощи;
обеспечение временным жильем;
получение консультации юриста;
получение срочной помощи медиков, социальных работников, священнослужителей.

Срочное оказание помощи проводится для людей, которые находятся в остром социальном положении.

Помощь может оказываться следующим слоям населения: неработающим малоимущим, одиноким пенсионерам, инвалидам, семьям, которые состоят из пенсионеров, где не имеется работоспособных членов семьи, при среднедушевом доходе ниже уровня прожиточного минимума, гражданам, которые потеряли близкого родственника и не имеют средств на его погребение.

При обращении за помощью в местное отделение соцзащиты необходимо предъявить:

паспорт;
трудовую книжку;
пенсионное удостоверение;
свидетельство об инвалидности;
справку о составе семьи;
справку о доходах за 3 месяца.

На заметку, срочную социальную помощь осуществляет муниципальный центр соцзащиты населения.

Социально-консультативное сопровождение направлено на адаптацию инвалидов в социуме, способствует снятию напряженности в отношениях, создает благоприятную обстановку в семье, обеспечивает связь в обществе, государстве. Инвалидам оказывается социальная поддержка в решении проблем путем выявления граждан, которые нуждаются в консультации, профилактики социальных отклонений, работы с семьей, в которой проживают инвалиды.

Проводятся организации досуга пожилых людей и инвалидов, консультации в области профориентации, обучения, дальнейшего трудоустройства, обеспечения государственными учреждениями необходимого образца, общественными организациями, помогающих бороться с общими проблемами, оказывается правовая консультация. Социально-консультативную помощь оказывает муниципальный центр соцобслуживания, местный отдел социальной защиты населения.

Исходя из законодательства РФ у инвалидов имеется право на получение следующих социальных услуг: получение бесплатной медицинской помощи, обеспечение необходимыми лекарственными средствами, отпускаемыми по рецепту врача в соответствии с определенным перечнем, получение санаторно-курортного лечения, льготный проезд на общественном, речном, железнодорожном, воздушном транспорте.

Инвалиды получают бесплатные путевки, при отказе от которых выплачивается компенсация

У инвалида имеется право на отказ от пользования перечисленными услугами и получение ежемесячной ЕДВ. Данная сумма в 2019 году составляет:

инвалидам 3 группы – 2073, 51 руб.;
инвалидам 2 группы – 2590,24 руб.;
инвалидам 1 группы – 3626,98 руб.;
детям-инвалидам – 2590,24 руб.

Социальное обслуживание направлено на адаптацию, получение медицинской помощи, реабилитацию, консультацию инвалидам и людям пожилого возраста. Эти моменты регулируются законодательством РФ.

Основные учреждения социального обслуживания пожилых и инвалидов

Александра Краснова

Из этой статьи вы узнаете:

Какие существуют типы учреждений социального обслуживания пожилых и инвалидов
Какие из учреждений социального обслуживания чаще других встречаются в России
Какие услуги оказывают учреждения социального обслуживания пожилых и инвалидов

Учреждения социального обслуживания пожилых и инвалидов существуют с целью предоставления поддержки на социальном и бытовом уровне людям, которые не имеют возможности самостоятельно себя организовать, нуждаются в постоянном уходе. Принимая на себя ответственность за эту немногочисленную, но самую уязвимую категорию лиц, государство отвечает за их судьбы, следит за соблюдением их прав, определенных действующим законодательством. Это является главным критерием при создании для таких людей жизненно необходимых условий нахождения в специализированных учреждениях. Довольно длительное время поддержка людей преклонного возраста в России сводилась лишь к тому, что они просто доживали свои дни в учреждениях на постоянной основе. Сюда входили дома-интернаты для пожилых и инвалидов, кроме того, была категория психоневрологических заведений. При этом вариант оказания помощи в условиях стационара остается важным и сегодня. Система социальной поддержки граждан, по последним данным комитетов социальной защиты регионов РФ, сегодня насчитывает 1 723 стационарных учреждения по обслуживанию пожилых людей.

Даже несмотря на то, что действующих пансионатов подобного типа довольно много, потребность в них высока. Рост коечного фонда намного ниже роста очередности.

Такая ситуация наблюдается из-за низкого уровня жизни, большого количества одиноких лиц.

Суммарная очередь в учреждения социального обслуживания пожилых людей и инвалидов насчитывает 25 000 человек, причем примерно 2 000 из них ждут отправки на государственное обеспечение свыше года.

С учетом демографических данных, специфики населения и статистики заболеваемости появляются альтернативные организации стационарного обслуживания: интернаты, куда включают и дома небольшой вместимости, дома престарелых. Сегодня меры поддержки обязывают вместе с материально-финансовой помощью предоставлять психологические, восстановительные консультации. Нестационарные варианты социального обслуживания пожилых граждан должны обеспечивать комфортное проживание, выделение социальной помощи. При этом человек может предпочесть остаться в привычных для него условиях, но тогда невозможно применить модель комплексной поддержки.

Типы учреждений социального обслуживания лиц преклонного возраста и инвалидов:

Учреждения социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов, предоставляющие помощь в условиях стационара. Допускается как постоянное нахождение в центре, так и непродолжительное (обычно до полугода). Либо пользование услугами заведения только по будням.
Учреждения, дающие в распоряжение жилье, имеющее статус фонда социального пользования.
Заведения, работающие на неполном стационаре с набором услуг только в то время, пока человек находится в центре.
Надомная помощь пожилому гражданину.
Оказание нуждающимся неотложной помощи социальной направленности в виде предоставления единоразовых услуг.
Учреждения комплексного типа, работающие в следующих вариантах: стационар, полустационар, надомные.
Организации социальной помощи, в которые можно обратиться за юридическим сопровождением и консультацией.

Варианты пансионатов, работающих по типу стационара:

дом-интернат для престарелых и инвалидов;
геронтологический центр;
учреждения стационарного социального обслуживания пожилых и инвалидов (дома-интернаты);
психоневрологический интернат;
учреждение восстановительной терапии инвалидов молодого возраста;
пансионаты, направленные на поддержание здоровья;
дом-интернат интенсивного обслуживания для престарелых и инвалидов;
учреждения для непродолжительного пребывания уязвимой прослойки общества.

Законы о порядке расчета нормативов денежного финансирования мероприятий, оказываемых в России в сфере социальной помощи, описывают критерии распределения расходов на следующие типы:

Обслуживание пожилых и инвалидов в домашних условиях, если им требуется ежедневный либо временный уход вне стационарной организации.
Присмотр в стационаре за пожилыми и инвалидами (исключая людей с психическими отклонениями), которые не имеют возможности ухаживать за собой или утратили ее полностью.
Стационарное обслуживание пожилых и инвалидов, имеющих психические отклонения, которые не способны к самостоятельному уходу за собой и нуждаются в постоянном присмотре.
Предоставление временного жилья:
- детям-сиротам;
- детям, законные представители которых лишены прав на них;
- беспризорным лицам, которым не исполнилось 18 лет;
- людям, не имеющим своего дома, испытывающим трудности, потерявшим работу;
- лицам, к которым применили насилие в любой форме;
- пострадавшим от природных катаклизмов, от военных действий, межэтнических споров;
- другим категориям, нуждающимся в реабилитации и краткосрочном предоставлении жилища.
Оказание консультаций в разрешении трудностей, связанных с улучшением бытовых условий, получением медицинского обеспечения жизненно необходимыми препаратами, психологической поддержки, юридического сопровождения.
Услуги реабилитации и восстановления, содействие в следующих сферах: социальная, психологическая помощь инвалидам, людям, имеющим ограничение физической активности, помощь семьям, испытывающим угрозу жизни и здоровья. Также на поддержку вправе рассчитывать каждый человек, попавший в тяжелую жизненную ситуацию.

Самой распространенной формой в области стационарного обслуживания являются дома-интернаты для пожилых людей. Большая часть граждан, которые там живут, имеют одну или несколько хронических болезней. Значительную группу таких людей составляют престарелые лица, не состоявшие в брачных отношениях и не имеющие детей. Некоторые граждане оказываются в подобных центрах по решению родных и по причине произошедшего конфликта в семье. Исходя из данных этой статистики получается, что основная масса помощи предоставляется старикам, которые остались в одиночестве и не способны самостоятельно позаботиться о себе. Учреждения социального обслуживания пожилых и инвалидов гарантируют положенное на уровне государства обеспечение услугами. Дополнительно они получают на руки 20 % собственной пенсии для личных нужд (доля, выдаваемая людям, являющимся участниками и инвалидами войны, составляет 25 %). Любая помощь и поддержка в домах-интернатах оказывается на безвозмездной основе. Кроме предоставления постоянного проживания, есть еще один вид помощи престарелым: временное нахождение их в указанных учреждениях.

Рекомендуемые к прочтению статьи:

Пансионаты оснащены собственным медицинским блоком, имеющим специализированные кабинеты врачей, аптечный пункт. В домах малой вместимости (до 50 койко-мест) медицинское обслуживание оказывается в ближайших медицинских организациях.

Первоочередным направлением здесь становится занятость людей. В интернатах имеются лечебно-трудовые секции с разнообразными видами деятельности по интересам и возможностям: швейные, столярные цеха, мастерские прикладного творчества. Сельские районы при пансионатах нередко держат подсобные хозяйства. Граждане занимаются огородным делом, разведением цветов, пчеловодством. Также организуются культурно-массовые мероприятия: выступления, фильмы, экскурсии, развлекательные вечера. Дома-интернаты оснащены собственными библиотеками, которые регулярно пополняются свежей прессой и журналами. Это позволяет пожилым постояльцам находиться в курсе экономической и политической жизни страны. Особенно популярным направлением является лечебная физкультура.

Услуги, предоставляемые в учреждениях социального обслуживания пожилых и инвалидов

Учреждения социального обслуживания пожилых и инвалидов – это пансионаты широкого функционала, которые помогают нуждающимся по различным направлениям и при подготовке досуга. Все подобные организации классифицируются на три группы: медицинские, социально-бытовые и оказывающие торговые услуги.

Главной задачей остается развитие направлений нестационарной помощи (включая предоставление надомной поддержки). Этот подход предполагает возможность максимально продлить время нахождения пожилых людей в привычных для них условиях, сохранять их значимость в обществе.

Таким образом, необходима разработка альтернативных методов социальной работы с престарелыми гражданами. Важнейшие аспекты этого направления следующие: благотворительность, работа в сообществах, объединениях взаимной помощи.

Главные задачи специалиста при взаимодействии с подопечными:

постановка на учет и обслуживание пожилых людей, оставшихся в одиночестве, либо лиц, утративших трудоспособность, которым необходима помощь на дому;
налаживание взаимодействия и доверительных отношений в трудовых коллективах, где ранее осуществляли деятельность ветераны войны и труда;
установление связей с комитетами общества Красного креста, Советами ветеранов войны, различными организациями, представляющими общественность, благотворительными фондами.

Виды помощи, которую оказывают учреждения социального обслуживания пожилых и инвалидов: 1. Материальное обеспечение, бытовая поддержка:

предоставление жилья, медицинского учреждения, специализирующегося на проведении восстановительного лечения, трудоустройство, досуг и просветительские выступления в пансионатах;
выделение в пользование мебели по утвержденным нормам;
предоставление полагающихся товаров от организаций торговли;
возмещение затрат на проезд до места обучения, лечения.

2. Помощь с оказанием бытовых услуг, развлечений:

приготовление пищи, включая диетический стол по показаниям;
выдача одежды, постельного белья по утвержденным законодательством нормам;
организация выступлений, досуга (книги, пресса, периодические издания, настольные игры);
помощь с корреспонденцией, поддержание связи с близкими и родственниками;
при выписке из пансионата выделение необходимой одежды, помощь в оформлении денежных льгот и доплат, положенных по законодательству РФ;
обеспечение сохранности собственных вещей и ценностей человека;
подготовка к проведению религиозных церемоний.

3. Медицинские, индивидуальные процедуры:

медицинское обслуживание полностью бесплатно;
уход и присмотр;
поддержка в прохождении медико-социальной комиссии;
проведение восстановительной и реабилитационной работы, включая инвалидов, по специально подготовленным программам;
медицинское обслуживание (в том числе стоматология);
поддержка при прохождении ежегодной диспансеризации;
направление по показаниям в больницу, санаторий, на курорт (также по положенным льготам);
психологическая помощь, психокоррекционная работа.

4. Помощь с получением инвалидами образования, учитывая их возможности. 5. Трудоустройство и поиск места работы. 6. Юридическое сопровождение. 7. Помощь в организации похорон. 8. Срочное обслуживание при необходимости. Особенность такой помощи престарелым и инвалидам основана на том, что она носит разовый характер. Ее предоставляет единственная категория организаций социальной направленности – служба неотложного вмешательства. Меры, предлагаемые учреждениями социального обслуживания пожилым гражданам и инвалидам, специализирующимися на оказании такого вида помощи, предпринимаются комитетами по социальной защите населения, расположенными в районных органах обслуживания. Также неотложный присмотр предполагает мероприятия по предоставлению разовой поддержки, которая остро необходима именно сейчас:

материальная помощь;
предоставление одежды, предметов индивидуальной гигиены, обуви;
подбор временной площади для жилья;
организация горячего питания, закупка продуктов;
оказание срочной медицинской, психологической поддержки;
трудоустройство;
юридическое сопровождение.

Рассмотренные выше учреждения обеспечивают дополнительную социальную поддержку, то есть когда такая помощь не нужна постоянно, человек способен обеспечивать самостоятельно свои жизненные потребности, физически не имеет никаких ограничений, но нуждается в некотором «толчке» в верном направлении. 9. Социально-консультативная поддержка. Данный вид помощи положен людям как направление психологической поддержки инвалидов и престарелых граждан. При этом она распространяется как на пожилых лиц и инвалидов, так и на их родственников. Ведь изначально сложности с адаптацией, привыканием к проживанию в пансионате начинаются у человека из-за неправильного принятия его в собственной семье. Его избегают, могут проявлять агрессию, физические наказания. Очень важен правильный психологический настрой, который необходимо создать не только у подопечного, но и у его родственников.

Стационарное социальное обслуживание

Замечание 1

Стационарное социальное обслуживание реализуется в стационарных учреждениях (дома для престарелых, психоневрологические интернаты, дома-интернаты и т.д.). В данные учреждения направляются инвалиды и граждане преклонного возраста, нуждающиеся в постоянном наблюдении и уходе по состоянию здоровья и полностью или частично утратившие возможности к самообслуживанию.

Для детей-инвалидов, детей-сирот создана специальная сеть стационарных учреждений. Ведется активная работа по решению проблемы детской беспризорности, профилактике детских правонарушений.

В детский дом-интернат принимаются дети с аномалиями физического или умственного развития в возрасте от 4 до 18 лет. Нельзя помещать в одни учреждения одновременно детей с физическим недостатками и детей с психическими расстройствами. Содержание пожилых граждан в домах для престарелых осуществляется на платной основе за счет предприятий, на которых они работали или за их личный счет.

Курсовая работа 460 руб.
Реферат 270 руб.
Контрольная работа 240 руб.

В России прием в дома-интернаты осуществляется при достижении женщинами 55 лет, мужчинами – 60 лет; лица, имеющие I или II группу инвалидности и достигшие совершеннолетия. Нуждающиеся в стационарном содержании лица принимаются только при условии, что у них нет трудоспособных родителей или детей, обязанных их содержать согласно закону.

В дома-интернаты для инвалидов принимают только нетрудоспособных граждан с соответствующей группой инвалидности (I, II) в возрасте от 18 до 40 лет при условии, что у них нет трудоспособных родителей или детей, обязанных их содержать согласно закону.

В психоневрологических интернатах находятся лица с хроническими психическими заболеваниями, которые нуждаются в бытовом обслуживании, уходе, медицинской помощи. Прием таких граждан осуществляется вне зависимости от того, есть ли у них родственники, обязанные их содержать или нет.

Для престарелых и инвалидов без определенного места жительства создаются специализированные учреждения:

социальные гостиницы,
социальные приюты,
центры социальной адаптации и др.

В таких учреждениях предоставляется питание, медицинское обслуживание, ночлег (временное место пребывания), проводятся специальные мероприятия по социальной адаптации граждан, утративших социальные связи, к новым условиям жизни в обществе.

Услуги, предоставляемые учреждениями стационарного социального обслуживания

Государство гарантирует предоставление социальных услуг в стационарных учреждениях социального обеспечения инвалидам и гражданам пожилого возраста. К таким услугам относятся:

Материально-бытовые услуги. Включают предоставление жилой площади, культурно-бытовое обслуживание, организацию лечебной и трудовой деятельности, реабилитационных мероприятий.
Услуги по организации быта, питания, досуга. Обеспечение горячим питанием (включая и диетическое), постельными принадлежностями, одеждой и обувью и т.д.
Санитарно-гигиеническое и социально-медицинское обслуживание. Характеризуются предоставлением бесплатной медицинской помощи, содействие в осуществлении медико-социальной экспертизы, обеспечение ухода, реабилитационных мероприятий, помощь в протезировании, помощь в госпитализации, обеспечение необходимых санитарно-гигиенических условий.
Помощь инвалидам в получении образования с учетом умственных и физических способностей.
Правовые услуги.
Услуги по осуществлению социально-трудовой реабилитации, т.е. создание условий для применения остаточных трудовых возможностей.

Замечание 2

Граждане, проживающие в стационарных учреждениях, освобождаются от наказаний. Не допускаются использовать в отношении пожилых лиц средства физического сдерживания, соответствующие лекарственные препараты, любые виды наказаний, изоляция. Для работников социальных учреждений, нарушивших данные нормы предусмотрена административная, дисциплинарная и уголовная ответственность.

Реформирование системы стационарного социального обеспечения ориентировано на разработку мер по преодолению недостатка мест в социальных учреждениях, создание в таких учреждениях приемлемых для проживания условий, перемещение учреждений социального обслуживания в более благоприятные, с экологической точки зрения, районы.

Порядок предоставления стационарного социального обслуживания

Путевку в дом-интернат выдает организация социального обеспечения после рассмотрения заявления о приеме в дом-интернат и медицинской карты. В случае нетрудоспособности лица, его помещение в стационарное социальное учреждение происходит в результате подачи законным представителем соответствующего письменного заявления.

Пенсионер или инвалид с разрешения администрации дома-интерната может выбыть из учреждения социального обслуживания сроком до одного месяца. Разрешение на временный выезд инвалида или пожилого лица дается с разрешения лечащего врача, письменного обязательства родственников о предоставлении необходимого ухода.

Замечание 3

Находящиеся на стационарном социальном обслуживании граждане могут отказаться от услуг данных учреждений при условии, что есть лица, способные обеспечить им необходимый уход и должное содержание.

Специальные дома-интернаты создаются, как правило, для инвалидов и престарелых, ранее привлекающихся за нарушение общественного порядка или судимых, занимающихся попрошайничеством или бродяжничеством, или переведенных из учреждений органов внутренних дел.
Лица, проживающие в домах-интернатах для инвалидов и престарелых, грубо и систематически нарушающие правила внутреннего распорядка, на основании представления администрации стационарного учреждения и по решению суда могут быть переведенными в специальные дома-интернаты.
В специальные дома-интернаты направляются граждане, освобожденные из мест лишения свободы, которым необходим постоянный уход, рецидивистов и лиц, за которыми необходим административный надзор.

Порядок и условия приема на стационарное обслуживание

Стационарное социальное обслуживание в организациях системы социального обслуживания Челябинской области осуществляется в стационарных учреждениях социального обслуживания на постоянной основе, согласно Постановлению Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 года №546-П «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг»

На стационарное социальное обслуживание принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, проживающие на территории Челябинской области, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, не имеющие медицинских противопоказаний к приему в стационарные учреждения.

Прием на стационарное социальное обслуживание в стационарные учреждения осуществляется на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг, выданной Министерством социальных отношений Челябинской области по предоставлению личного дела заявителя, сформированного в Комплексных центрах социального обслуживания населения по месту регистрации гражданина, нуждающегося в стационарном социальном обслуживании. Требования к оформлению личных дел устанавливаются Министерством социальных отношений Челябинской области.

Личное дело должно содержать следующие документы:

личное заявление гражданина;
акт материально-бытового обследования семьи, составленный управлением социальной защиты населения;
медицинская карта с результатами соответствующих обследований и заключением врачей-специалистов о состоянии здоровья гражданина пожилого возраста (инвалида), выданная лечебным учреждением;
заключение врачебной экспертной комиссии о способности гражданина пожилого возраста или инвалида к самообслуживанию и его нуждаемости в постоянном постороннем уходе;
заключение врачебной экспертной комиссии с участием врача-психиатра о рекомендуемом профиле стационарного учреждения;
справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждением медико-социальной экспертизы, либо справка, выданная врачебно-трудовой экспертной комиссией, — для инвалидов;
Индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая Федеральными государственными учреждениями МСЭ;
справка о составе семьи, выданная жилищно-эксплуатационной организацией;

паспорт гражданина РФ;
справка, подтверждающая среднедушевой доход заявителя (за период 12 календарных месяцев на момент поступления на стационарное обслуживание)
пенсионное удостоверение;
трудовая книжка;
полис обязательного медицинского страхования
СНИЛС
Документы, подтверждающие право на льготы;
военный билет;
обновленные результаты параклинических исследований (бактериологические исследования на кишечную группу возбудителей, гельминтозы, дифтерию,серологическое исследование на ВИЧ, сифилис, гепатиты В и С, флюорографическое исследование с приложением флюорографического снимка).

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг.
Граждане пожилого возраста и инвалиды заключают договоры о предоставлении социальных услуг в письменной форме в двух экземплярах в порядке и в соответствии с типовой формой, установленными Министерством социальных отношений Челябинской области.
dogovor_soc_uslug.pdf [pdf, 106,33 Kb] cкачать или посмотреть онлайн
Клиенты обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка стационарного учреждения, которые должны соответствовать типовым правилам внутреннего распорядка, утвержденным Министерством социальных отношений Челябинской области.

Расторжение договора о стационарном социальном обслуживании и прекращение стационарного социального обслуживания производится по одному из следующих оснований:

по личному письменному заявлению клиента (за исключением случаев, предусмотренных законодательством) либо его законного представителя, принявшего на себя обязательство обеспечить своему подопечному уход и необходимые условия проживания;
в случае непризнания клиента, не достигшего пожилого возраста, инвалидом — на основании справки о результатах медико-социальной экспертизы или при восстановлении у клиента способности к самообслуживанию — на основании заключения врачебной экспертной комиссии об отсутствии нуждаемости в постоянном постороннем уходе;
при неисполнении клиентом обязательств по договору о стационарном социальном обслуживании, в том числе при систематическом (более двух раз в течение года) нарушении правил внутреннего распорядка стационарного учреждения;
при систематическом нарушении прав и законных интересов других клиентов стационарного учреждения, которое делает невозможным совместное проживание в одном стационарном учреждении;
при повреждении клиентом жилого помещения.

В случае отказа клиента расторгнуть Договор о стационарном социальном обслуживании и освободить занимаемое помещение, он подлежит выписке и выселению в судебном порядке.

Социальное обслуживание

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальные службы – предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

Трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т. п.), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Принципы социального обслуживания:

адресности;
доступности;
добровольности;
гуманности;
приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;
конфиденциальности;
профилактической направленности.

Учреждения социального обслуживания независимо от форм собственности:

комплексные центры социального обслуживания населения;
территориальные центры социальной помощи семье и детям;
центры социального обслуживания;
социально реабилитационные центры для несовершеннолетних;
центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
социальные приюты для детей и подростков;
центры психолого педагогической помощи населению;
центры экстренной психологической помощи по телефону;
центры (отделения) социальной помощи на дому;
дома ночного пребывания;
специальные дома для одиноких престарелых;
стационарные учреждения социального обслуживания(дома интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома интернаты для умственно отсталых детей, дома интернаты для детей с физическими недостатками);
геронтологические центры;
иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.

Социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату.

Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:

гражданам, неспособным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта РФ, в котором они проживают;
гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Основания социального обслуживания

Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения:

гражданина;
его опекуна, попечителя, другого законного представителя;
органа государственной власти;
органа местного самоуправления;
общественного объединения.

Каждый Гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.

Виды социального обслуживания

материальная помощь;
социальное обслуживание на дому;
социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания;
временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания;
консультативная помощь;
реабилитационные услуги;
организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания.

Материальная помощь оказывается в виде:· денежных средств;· продуктов питания;· средств санитарии и гигиены;· средств ухода за детьми;· одежды, обуви и других предметов первой необходимости;· топлива;· специальных транспортных средств;

· технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании.
Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
Временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания предоставляется:· детям сиротам;· детям, оставшимся без попечения родителей;· безнадзорным несовершеннолетним;· детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;· гражданам без определенного места жительства и определенных занятий;· гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
· другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта.
Консультативная помощь оказывается в учреждениях социального обслуживания по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.
Реабилитационные услуги заключаются в оказании помощи в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Дневное пребывание в учреждениях социального обслуживания организуется в учреждениях социального обслуживания в дневное время.

Предоставляется социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)»

Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 «О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации» пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).