ГИТ 2023: статьи, новости и другие полезные материалы — ППТ

Если в штате есть наёмные сотрудники, рано или поздно к вам придёт Государственная инспекция труда (ГИТ) с плановой или внеплановой проверкой. Когда проводится проверка ГИТ, кого и как часто проверяют? — ответы в нашей статье.

Виды проверок ГИТ

Проверки государственной инспекции труда можно разделить на несколько видов:

Плановые — проводятся в соответствии с общим планом проверок надзорных органов, который публикуется в конце года на сайте Прокуратуры на будущий год. Открыв план проверок ГИТ, вы можете найти предстоящие визиты инспектора, причем не только Государственной инспекции по труду, а также и других ведомств. Зная, в каком месяце предстоит встреча, есть возможность оперативно подготовиться или же проверить себя. Также в плане проверок ГИТ вы сможете узнать какого вида проверка будет и сколько дней она будет проходить.
Внеплановые — приходят в организацию неожиданно. Обычно проводится по определённой теме, например, изучается своевременность выплаты заработной платы. В таком случае инспекторы смогут запросить у вас только те документы, которые относятся к этой теме. Выходить за рамки темы они не имеют права. Если же тема проверки — соблюдение трудового законодательства, то придётся предоставить практически все документы по учёту кадров и расчётов с персоналом.
Документарные — в этом случае к вам инспектор не приезжает, а просто запрашивает необходимые ему документы. Получив запрос необходимо подготовить копии документов, заверить их — и в течение 10 дней отправили в ГИТ.

Документарная проверка может стать выездной, если инспектор не убедился в полноте предоставляемых сведений или ему понадобилось оценить деятельность компании на соответствие требования ТК РФ воочию.

Выездные — в организацию приезжает «ревизор» и помимо документов смотрит в каких условиях работают люди.

Проверка ГИТ: основания для проведения

Если вы узнали, что у вас проверка ГИТ, необходимо обратить внимание на повод для проверки, какие для неё основания.

Это плановая проверка или внеплановая проверка? Если это внеплановая проверка, то на основании чего? Плановые проверки проводятся на основании включения в общий план проверок на следующий год.

Ознакомится со списком можно на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Там показываются не только проверки по охране труда, но и по пожарной безопасности, запланированные инспекции Роспотребнадзора и других ведомств.

Периодичность проверок ГИТ

Раньше все предприятия проверялись 1 раз в 3 года, теперь же периодичность проверок ГИТ зависит от категории риска.

Категория риска предприятия по охране труда зависит от:

Количества несчастных случаев. Если в организации за 3 предыдущих года был смертельный несчастный случай, категорию риска изменят на высокую.
Наличия задолженности по зарплате.
Наличия административных наказаний.

Срок проведения проверки ГИТ

С 1 июля 2021 года на документарную или выездную проверку отводится не более 10 рабочих дней. Для каждого филиала или обособленного подразделения срок считают отдельно.

Максимальный срок проверки всей компании с обособленным подразделениями — 60 рабочих дней.

Для малых и средних предприятий действуют особые условия: проверка ГИТ на малом предприятии длится не более 50 часов в год, на микропредприятии — не более 15 часов в год.

На что обратить внимание перед проверкой ГИТ?

1) Специальная оценка условий труда. Её должны проводить все работодатели, включая индивидуальных предпринимателей, в отношении всех работников, кроме надомников и работающих дистанционно.2) Охрана труда.

В каждой организации должны быть разработаны документы по охране труда, сотрудники обязаны пройти обучение, а на их рабочих местах должны быть оценены профессиональные риски.3) Трудовой Договор. Получите на своем экземпляре трудового договора подпись работника о том, что ему выдали его экземпляр.

Включите в договор обязательные условия: место работы, трудовую функцию, дату начала работы, условия оплаты, режим труда и отдыха, условия труда на рабочем месте на основании СОУТ, гарантии и компенсации условие об обязательном социальном страховании работника.4) Заработная плата.

Выплачивайте зарплату не реже, чем каждые полмесяца. Не устанавливайте оплату труда ниже МРОТ.

5) Приём на работу и увольнение.

Результаты проверки

До окончания срока (обычно это последние дни) проверяющий инспектор по труду составляет:

Акт проверки в двух экземплярах. Его вам выдают под подпись о вручении, если вы с чем-то не согласны, можете указать свои замечания. Если у вас нет возможности явиться в ГИТ за актом, вам его вышлют почтой.
Предписание об устранении нарушений. Если у вас все прошло без замечаний, то такой документ не получите, в противном случае инспектор укажет там свои замечания с отсылками на пункт и статью НПА, по которой было нарушение, с последующей проверкой выполнения.
Протокол об административном правонарушении, вместе с ним готовится постановление о назначении административного наказания, в котором будет указана сумма штрафа. Привлечь к ответственности, помимо юридического лица, могут и должностных лиц.

Мораторий на проверки ГИТ в 2022 г

Согласно Постановлению от 8 сентября 2021 года № 1520 мораторий на плановые проверки малого бизнеса продолжит действовать в 2022 году.

Однако временный мораторий распространяется не на все малые предприятия. В обычном порядке проверка ГИТ будет проводиться в следующих организациях:

Деятельность которых отнесена к категориям чрезвычайно высокого или высокого риска.
Социальной сферы, образования, здравоохранения, производства и обращения драгоценных камней.
Где в течение трёх последних лет были выявлены грубые нарушения.

Штрафные санкции

За нарушения в области охраны труда, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть, грозит уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ.

За остальные нарушения трудового законодательства, в том числе в области охраны труда предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ. в виде предупреждения или штрафа на должностное лицо от 1 000 до 30 000 рублей и на работодателя от 1 000 до 150 000 рублей.

Самые крупные взыскания выписываются за:

1) Нарушения или непроведение СОУТ. Организация, ее должностные лица или предприниматель нарушили установленный порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или не провели ее вовсе.

Сумма штрафа до 80 000 рублей.2) Отсутствие обучения и проверки знаний, а именно допуск работников. Сумма штрафа до 130 000 рублей. 3) Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Сумма штрафа до 150 000 рублей.

За повторное нарушение требований охраны труда Штраф может доходить до 200 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток. Обратите внимание, что штрафы могут суммироваться, а устранять нарушения вам все равно придётся.

Как избежать проверки ГИТ?

Чтобы не нарваться на внеплановые проверки, придерживайтесь следующих правил:

вовремя устраняйте и отчитывайтесь в ГИТ об исполнении предписаний. Опоздание с ответом — повод для внеплановой проверки;
ведите кадровый документооборот в полном объеме. Наиболее распространенный повод для внеплановой проверки — заявление сотрудников и иных лиц. Если у вас будут все необходимые документы, вы сможете решить вопрос на стадии предостережения или проведения ограниченной тематической проверки;
избегайте несчастных случаев на производстве. В любом подобном случае назначается расследование, а информация в инспекцию поступает из медицинских учреждений;

Проводите специальную оценку условий труда когда это нужно и публикуйте результаты на сайте компании. Если ГИТ проверит и не найдёт эту публикацию — может оштрафовать и назначить внеплановую проверку.

Роструд вправе самостоятельно инициировать внеплановую проверку, если на основании общедоступной информации сделает вывод об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан. При этом под угрозой причинения вреда жизни и здоровью понимаются не только чрезвычайные ситуации, но и:

невыплата заработной платы;
непредоставление отпусков;
нарушение режима труда и отдыха;
уклонение от оформления трудовых отношений или их ненадлежащее оформление;
необеспечение средствами индивидуальной защиты;
допуск к работе лиц, не прошедших обучение, инструктаж, стажировку, медосмотр, психиатрическое освидетельствование если они обязательны;
ненадлежащее функционирование или отсутствие системы управления охраной труда;
нарушение порядка предоставления гарантий и компенсаций работникам.

Разработаем документы за Вас! Для расчета стоимости, прикрепите выписку из штатного расписания и наш менеджер свяжется с Вами в течении 15 минут!

Как изменятся требования к охране труда в 2022 году

В июле 2021 года законодатели внесли серьёзные изменения и дополнения в Трудовой Кодекс в части охраны труда. Изменения вступят в силу 1 марта 2022 года. Рассказываем о них, чтобы вы успели подготовиться.

Зачем меняют правила охраны труда

Новые нормы закрепляют риск-ориентированный подход к управлению в сфере охраны труда. Важно, чтобы был защищён каждый работник. Будут учитываться риски, которые возникают на конкретном рабочем месте, а не только в отношении профессии или должности. Работодатель теперь будет не просто отчитываться о выполнении предписанных процедур.

Ему нужно будет на практике изучить реальные риски, с которыми может столкнуться работник. И если они есть, то обеспечить максимальную защиту.

Все процедуры, к которым привыкли специалисты по охране труда, будут завязаны на оценке рисков. Работодатель не сможет выстроить эффективную систему охраны труда без их просчёта.

Также изменения в ТК помогут сократить избыточные бюрократические процедуры, на которые работодатели тратят много ресурсов.

Законотворцы считают, что нововведения помогут отказаться от бумажных документов во всех случаях, где это возможно.

Нормативная база

Основной Нормативный акт, который после вступления в силу 1 марта изменит трудовое законодательство в области охраны труда, — Федеральный Закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ. Он вносит поправки в X раздел Трудового кодекса.

Изменения коснутся следующих глав:

глава 33. «Общие положения»;
глава 34. «Государственное управление охраной труда и требования охраны труда»;
глава 35. «Права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда»;
глава 38. «Управление охраной труда»;
глава 36.1. «Расследование, оформление (рассмотрение), учёт микроповреждений (микротравм), несчастных случаев».

Изменится также нумерация и название некоторых статей.

Дополнительно разработаны другие нормативные акты, регулирующие охрану труда. Они вступят в силу также 1 марта 2022 года:

Позже будут приняты и другие нормативные документы. Например, про положение о системе управления охраной труда и порядке обучения работников.

Что изменится в Трудовом кодексе

Запрет на работу в опасных условиях труда

Если по результатам спецоценки условия труда отнесут к опасным, то, согласно обновленным положениям ст. 214.1 ТК, работодатель будет обязан остановить работу. Персоналу нужно будет предоставить другую работу либо сохранить должность и среднюю зарплату на время простоя. Поэтому лучше заранее провести оценку условий труда и улучшить их.

Работодателю уже сейчас можно разработать план мероприятия по улучшению условий труда. Копию плана нужно будет направить в ГИТ. Далее необходимо выполнить эти мероприятия и провести спецоценку рисков на рабочих местах.

Обратите внимание! Запрет не будет действовать в отношении тех работ, которые связаны с предотвращением или устранением последствий ЧС. Например, МЧС, где сложно снизить класс опасности. Перечень работ, которых не касается запрет, есть в Распоряжении Правительства от 04.12.2021 № 3455-Р.

И ещё один важный момент. За работником по ст. 216 ТК будет закреплено право на дополнительное профессиональное образование или обучение за счёт работодателя, если его рабочее место было ликвидировано из-за нарушения требований охраны труда.

Специальная оценка условий труда

Минтруд планирует изменить закон № 426-ФЗ от 28.12.2013: автоматизировать процесс оценки и перевести в «цифру» аттестации экспертов на выполнения работ по специальной оценке условий труда (СОУТ), сведения об экспертном составе, о сокращении области аккредитации испытательной лаборатории, рассмотрение разногласий по результатам экспертизы качества СОУТ.

Что касается оценки рисков, то работодатель обязан будет обеспечить:

систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;
оценку уровня профессиональных рисков производственных объектов перед их вводом в эксплуатацию, а также вновь организованных рабочих мест;
информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов.

Также необходимо оформить карты оценки, ознакомить с ними работников под роспись и разместить эти карты на рабочих местах. В трудовые договоры нужно будет внести информацию о профессиональных рисках, сделав ссылку на карты оценки.

Создание комитета по охране труда

Комиссии или комитеты создаются на усмотрение работодателя. В некоторых организациях они уже есть. Но закон № 311-ФЗ и приказ Минтруда от 22.09.2021 № 650н внесли изменения в ст. 224 ТК и установили новые требования по их созданию.

Так, например, комитеты будут участвовать в разработке локальной документации по охране труда, в проведении СОУТ и оценке профессиональных рисков, в рассмотрении обстоятельств и причин микротравм. Также комитеты должны будут напрямую подчиняться работодателю.

С вступлением в силу этих требований работодатель должен будет обновить документы:

положение о комиссии (комитета) по охране труда;
регламент работы комитета;
приказ о создании комиссии.

Средства индивидуальной защиты

Меняется подход к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающими средствами. При этом будут учитываться вредные производственные факторы, а не только профессия. Трудовой кодекс теперь будет содержать список изделий, которые относятся к СИЗ. В перечень входят:

спецодежда и обувь;
защитные закрытые очки;
каски и каскетки;
перчатки с покрытием, рукавицы хлопчатобумажные, резиновые перчатки, бесшовные диэлектрические перчатки;
респираторы и шланговые противогазы;
страховочные пояса.

Если работник отказался использовать СИЗ, то согласно обновленной ст. 76 ТК работодатель вправе временно отстранить его от работы без оплаты труда. При этом если работодатель не выдал СИЗ, либо они не подходят сотруднику и поэтому он не может их использовать, то отстранять работников нельзя.

Обратите внимание! Работодатель обязан не только предоставить СИЗ, но и обучить персонал правилам их применения. Работников, которые не прошли обучение, допускать к работе нельзя.

Меняется и порядок выдачи СИЗ. Сейчас работодатели руководствуются типовыми нормами, а с 1 марта необходимо будет разработать собственные нормы бесплатной выдачи с учетом производственных факторов на предприятии и условий труда.

Регистрация микротравм

По новым требованиям ст. 226 ТК работодатели должны будут учитывать микротравмы, такие как небольшие порезы, ушибы, и выяснять причины. Работодателям нужно подготовить:

положение по организации расследования и учёта микротравм;
приказ о порядке передачи информации о получении микротравм работниками;
справку о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микротравмы;
журнал учёта микроповреждений (микротравм).

Некоторые организации проводили учёт микротравм еще в 2018 году и ранее. Но это было лишь рекомендацией, а с 1 марта станет обязанностью.

Порядок расследования:

Работник сообщает специалисту по охране труда или руководителю о микротравме. При необходимости обращается в медпункт.
Если сотрудник теряет работоспособность даже на один день, речь идёт уже о несчастном случае на производстве, который расследуется в соответствии со ст. 227-229 ТК.
Если работник трудоспособен, то специалист по охране труда обязан в течение дня выяснить причину, осмотреть место происшествия, запросить у работника объяснительную записку. Работник имеет право участвовать в расследовании.
Специалист по охране труда и руководитель составляют справку и указывают в ней причину и способы устранения. Эта справка станет своего рода актом расследования.

Образцы справки и журнала учёта представлены в приказе Минфина «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников».

Порядок расследования профессиональных заболеваний

Если медицинская организация выявит заболевание, она обязана будет в течение трёх дней после выяснения причины написать заключение о предварительном диагнозе профессионального заболевания в центр профпатологии.

Территориальный орган Роспотребнадзора займётся выяснением обстоятельств и установит связь заболевания с трудовыми обязанностями. По итогу нужно будет составить акт эпидемиологического расследования и санитарно-гигиеническую характеристику условий труда заболевшего. Ранее это делали центры государственного санэпидемнадзора.

Электронный документооборот и видеофиксация

Работодатель сможет вести электронный документооборот, следить за безопасностью работ с помощью аудио- и видеооборудования, предоставлять трудовой инспекции удалённый доступ к наблюдению за производством и базам с электронными документами по охране труда. Сейчас дистанционная фиксация рабочих процессов и электронный документооборот предусмотрены отдельными правилами.

Работника необходимо информировать об использовании приборов видеонаблюдения.

Медосмотр

Согласно новой редакции ст. 185 ТК для некоторых категорий работников действуют новые правила проведения медосмотра:

люди, занятые на работах с вредными опасными условиями труда, в том числе на подземных работах;
водители;
работники организаций пищевой промышленности, общепита и торговли, водопроводных сооружений, санаториев, детских лагерей, оздоровительных центров;
лица, работающие в условиях повышенной опасности, например, пожарные;
несовершеннолетние;
беременные женщины.

Место работы и средний уровень зарплаты сохраняются за такими работниками не только на время прохождения медосмотра, но и психиатрического освидетельствования.

Нельзя будет отправлять сотрудников на медосмотр в выходные, после завершения смены, либо когда они находятся в отпуске, как этим часто злоупотребляют работодатели.

Труд женщин

Сейчас привлекать женщин к работе, предусматривающей перенос тяжелых предметов, запрещено. Поправки в ТК заменят запрет на ограничения.

Женщина сможет поднимать и перемещать тяжести:

весом до 10 кг при чередовании с другой работой (до 2 раз в час);
весом до 7 кг постоянно в течение рабочей смены.

Для разового подъёма тяжестей без перемещения будет установлено ограничение до 15 кг.

Также с 1 марта будет иметь значение суммарный вес груза, который работница носит в течение рабочего часа. Если груз нужно переместить, например, со стола или полки, то суммарный вес составит не более 350 кг. При переносе груза с пола — 175 кг.

Режим самоинспектирования

Работодатели должны внедрить систему внутреннего контроля или режима самоинспектирования. Основной инструмент — проверочные листы на соответствие требованиям трудового законодательства. Руководители будут самостоятельно по чек-листам оценивать уровень соблюдения требований ТК. По результатам самопроверки они смогут составить декларацию о соответствии.

Также с 1 марта 2022 года будет действовать новая форма и порядок подачи декларации соответствия условий труда, а также правила формирования и ведения реестра таких деклараций.

По новым правилам работодатель должен будет разрабатывать и направлять для регистрации в Роструд электронную декларацию соблюдения обязательных требований.

Роструд обязан её зарегистрировать и разместить на портале со сроком действия от 1 до 3 лет.

Наличие декларации не освобождает от внеплановой проверки ГИТ, например, если с работником произойдёт несчастный случай. Если по результатам проверки выявятся нарушения требований охраны труда, декларация будет аннулирована.

В локальном документе нужно будет расписать процедуру самопроверок, ответственных лиц, периодичность проведения корректирующих мероприятий по результатам.

Составление правил и инструкций по охране труда

С 1 марта нужно будет по-новому составлять правила и инструкции по охране труда. Новые требования к порядку разработки и содержанию этих документов утверждает приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н, который вступит в силу 1 марта следующего года.

Всем работодателям нужно будет доработать инструкции по охране труда с учётом этих требований.

В них необходимо включить:

перечень вредных и опасных производственных факторов и перечень профессиональных рисков и опасностей;
перечень СИЗ, выдаваемых работникам или ссылку на локальный нормативный документ работодателя, где это перечень уже закреплен;
порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента.

Также рекомендовано разработать свои правила по охране труда.

Обратите внимание, что это не копия приказа Минтруда по вашей организации и сфере деятельности. Это объединение разделов правил по охране труда, которые относятся к конкретному направлению деятельности, а также других нормативных актов, которые применимы к вашей организации.

То есть нужно будет взять Правила, утвержденные Минтрудом, СанПиН и ГОСТы, выбрать ту информацию, которая относится к вам непосредственно, и разработать свои Правила как локальный нормативный акт.

Новые обязанности работников

Согласно статье 215 ТК работники будут должны:

правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырьё и материалы, применять технологии;
следить за исправностью используемых инструментов и оборудования в пределах выполнения своей трудовой функции;
незамедлительно извещать своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемого сырья, материалов;
останавливать работу до устранения неисправностей и нарушений;
извещать непосредственного руководителя о работниках, нарушающих требования и правила охраны труда.

Работодателям нужно будет внести изменения в должностные инструкции, инструкции по охране труда, указав в них новые обязанности работников.

2022 год богат на новшества в сфере охраны труда. Изменения вступят в силу уже 1 марта. Лучше начать готовиться заранее: пересмотреть локальные акты и инструкции, пополнить запасы СИЗ, убедиться в возможности их применения и максимально обезопасить рабочие места сотрудников, чтобы избежать простоя.

Новые проверочные листы ГИТ: что учесть работодателю в 2022 году

11 марта вступили в силу 78 проверочных листов, которые государственные инспекторы по труду обязаны применять во время плановых проверок

Приказ Роструда от 01.02.2022 № 20 «Об утверждении форм проверочных листов…» отменил действие Приказа от 10.11.2017 № 655, а вместе с ним и 133 проверочных листов.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844 проверочные листы обязательны во время рейдовых осмотров и выездных проверок. Новые формы условно можно разделить на несколько групп:

Бухучет и кадровые вопросы. Сюда включены пункты о приеме, увольнении работников, содержании трудовых договоров, ведении и хранении трудовых книжек, а также формировании сведений о трудовой деятельности, соблюдении требований по зарплате, оформлении материальной ответственности и привлечении работников к дисциплинарной ответственности.
Организация труда отдельных категорий сотрудников: дистанционных работников, несовершеннолетних, инвалидов, иностранцев, женщин и лиц с семейными обязанностями. Здесь же вопросы обеспечения гарантий у работодателей-ИП, медицинских и творческих работников, спортсменов и тренеров.
Охрана труда в организациях всех видов деятельности. Сюда относятся проверочные листы, которые посвящены:

расследованию и учету несчастных случаев на производстве;
обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам, психиатрическим освидетельствованиям, обязательным пред- и послесменным, пред- и послерейсовым медицинским осмотрам;
проведению СОУТ;
информированию работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях;
обучению по охране труда;
обеспечению работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
организации СУОТ;
соответствию требованиям охраны труда условий труда каждого рабочего места;
соблюдению требований к предельно допустимым нормам нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную;
порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда работодателем;
соблюдению условий отраслевых и межотраслевых соглашений.

В проверочных листах Роструда приведен минимальный перечень проверяемых требований, которые работодатели должны отработать по полной программе для наведения минимального порядка как в документах, так и в организации работ и рабочих мест.
Изучить содержание проверочных листов вы можете, скачав приказ и приложения к нему в конце статьи.

В конце статьи есть шпаргалка

Где найти информацию

Много полезной информации по проверочным листам и требованиям к работодателю вы найдете на сайте Роструда в разделе О роструде /Деятельность / Реформа контрольной и надзорной деятельности.

Там размещена информация о наборе обязательных требований в зависимости от видов деятельности.

Здесь по своему основному ОКВЭДу вы найдете и скачаете перечень проверочных листов, которые будут применяться к вашей организации.

Ознакомиться с самими листами прямо на сайте пока нет возможности, загружены лишь старые версии по Приказу № 655. Надеемся, в ближайшее время появятся и обновленные версии.

В этом же разделе вы найдете перечень типовых нарушений с их классификацией по степени риска причинения вреда, которые допускают работодатели. Он раскрывает тайну отнесения предприятий и организаций к определенному классу риска.

Не дожидайтесь визита госинспекции, изучите приказ и приложения с новыми проверочными листами, проведите самообследование. Это поможет избежать ошибок, подготовиться к возможной проверке ГИТ и, конечно, снизит риск трудовых споров, несчастных случаев, штрафов.

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Приказ Роструда № 20 и приложения с проверочными листами 33.2 МБ

Скачать

Отменены ли проверки ГИТ в 2022 году и придет ли Роспотребнадзор проверять исполнение предписаний

Спойлер: неоднозначно всё! отменены НЕ ВСЕ проверки.

Действительно, Правительство РФ издало постановление № 336 от 10 марта 2022 года «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», регулирующее вопрос проверок в 2022 году.
Установлено, что 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки – за исключением определенных случаев.
Эти случаи:
Проверка Роспотребнадзора – если ваш объект отнесен к категории чрезвычайно высокого риска. Трудно представить, как это можно достигнуть в нижеперечисленных объектах, но факт есть факт, к вам придут, если вы отнесены к указанной категории и занимаетесь:

дошкольное и начальное общее образование;
основное общее и среднее (полное) общее образование;
деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления;
деятельность детских лагерей на время каникул;
деятельность по организации общественного питания детей;
родильные дома, перинатальные центры;
социальные Услуги с обеспечением проживания;
деятельность по водоподготовке и водоснабжению.

Госпожнадзор может прийти к вам (опять же при условии отнесения вашего объекта к категории чрезвычайно высокого риска или высокого риска), если вы ведете деятельность:

дошкольное и начальное общее образование;
основное общее и среднее (полное) общее образование;
деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления;
деятельность детских лагерей на время каникул;
родильные дома, перинатальные центры;
социальные услуги с обеспечением проживания.

Не попали под мораторий объекты (ОПО), отнесенные ко II классу опасности (см. федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Не попали под мораторий проверки государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении деятельности по содержанию, разведению и убою свиней.

Правда, взамен проверки возможен т.н. «профилактический визит» – от которого проверяемый не вправе отказаться.

Внеплановые мероприятия и проверки в 2022 году должны иметь исключительно следующие основания:

а) при условии согласования с органами прокуратуры:

при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства;
при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса, или индикаторов риска, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, или индикаторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Внеплановая выездная проверка проводится исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации;
в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора в случае поступления жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав.

Иными словами – только при нарушениях законодательства касательно жилья и ЖКХ, а также при поступлении информации о явной угрозе безопасности, возникновении значительного ЧС и т.п.

б) без согласования с органами прокуратуры:

по поручению Президента Российской Федерации;
по поручению Председателя Правительства Российской Федерации;
по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
при наступлении события, указанного в программе проверок (при осуществлении государственного строительного надзора, федерального государственного экологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия);
при представлении контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания в целях возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.

Иными словами – теоретически получается, что если работник пожалуется в прокуратуру по трудовому спору (разногласиям), в т.ч. по охране труда – то в ГИТ ему, выходит, могут отказать (ибо им доказать «непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан» затруднительно), а в прокуратуре нет. И проверка может быть организована по требованию прокурора.

Проверки, запланированные после издания постановления, но проведение которых данным постановлением не предусмотрено – должны быть отменены в трехдневный срок.

При этом профилактические мероприятия – допускаются!

Еще важно! Если у вас есть предписание, выданное до вступления в силу постановления и «действующее» на момент вступления (читай, не исполнили либо не отчитались) – то срок его действия автоматически продлевается на 90 дней. Читай, имеет место перенос (продление) срока исполнения без вашего ходатайства.

PS Следует понимать, что если вы поднадзорны в т.н. «специальном режиме» или «режиме постоянного государственного контроля (надзора)», то ничего из вышеперечисленного к вам не относится. Все будет, как было.

Новые правила трудовых проверок с 1 июля 2022

с 1 июля 2022 года установлены новые правила трудовых проверок со стороны Госинспекции труда. С этого момента проверяющие должны использовать специальные проверочные листы, при чем независимо от того, какая категория риска присвоена организации или предпринимателю. В статье рассмотрим новые правила трудовых проверок с 1 июля 2022 года.

Что изменилось

С первого числа июля 2022 года в силу вступила постановление Правительства РФ №1080 от 08.09.2017 г.

На основании этого Постановления все плановые проверки, которые проводит Государственная инспекция труда по вопросам соблюдения требований законодательства всеми работодателями, осуществляться должны только с чек-листами ( статью ⇒ Проверка работодателя трудовой инспекцией).

Важно! Чек-листы листы до этого момента обязательными были только для проверки таких работодателей, которые были отнесены к группе умеренного риска.

Что такое чек-листы

Важно! Чек-лист представляет собой перечень специальных вопросов, на которые обязан ответить руководитель проверяемой компании. Другими словами, это перечень вопросов, по которым и проводится проверка ГИТ.

Рострудом утверждено 107 подобных чек-листов для проверки еще в прошлом году. Однако касаются они не всех компаний. Проверяющие не вправе менять, либо дополнять чек-листы по своему желанию. Подход проверок исходя из рисков касается всех организаций и предпринимателей, имеющих наемных работников, независимо от их вида деятельности, а также масштаба компании.

Если работодатель попадает в группу низкого риска, то плановые проверки для него не предусмотрены. Дополнительно Рострудом было добавлено еще 28 чек-листов. Как считают чиновники, на основе ответов в листах руководителей компаний и предпринимателей можно будет судить о том соблюдается ли ими трудовое законодательство или нет.

Однако, наличие чек-листов не означает, что проверка будет ограничена одним только анкетированием.

Как и прежде работодатели обязаны предоставлять проверяющему инспектору по запросу все кадровые документы, а также иную информацию и бумаги.Но предоставляется это все только в рамках проверочного листа. На все другие вопросы проверяющих компания вправе не отвечать.

Ответственность за игнорирование чек-листов проверяющими

Несмотря на обязательное применение при проверке чек-листов, их неиспользование не проверяющими органами не будет являться административным правонарушением. Но если такие действия со стороны проверяющих имеют место, то будет считаться, что проверка была проведена с нарушениями, а значит ее результат может быть отменен в судебном порядке.

Какие вопросы содержаться в чек-листах

Как уже отмечалось выше, в проверочном листе будет содержаться перечень контрольных вопросов, на которые работодателю на плановой проверке потребуется ответить. Все вопросы сгруппированы по определенным направлениям, например, по вопросам оформления приема на работу, по содержанию трудовых соглашений, по ежегодным оплачиваемым отпускам и т.д.

Представлен проверочный лист в виде таблицы из трех граф:

Первая графа включает в себя вопросы относительно обязательных требований;
Во второй графе содержаться реквизиты нормативных документов, которыми обязательные требования устанавливаются;
Третья графа содержит непосредственные ответы на вопросы. Эту графу инспектор заполняет в ходе проверки. При этом выделяют 3 варианта ответа: «да», «нет», «не относится».

Вопросы, которые содержаться в чек-листах будут актуальными для всех работодателей. Рассмотрим некоторые из них:

Подпись в трудовом договоре. Первое, что затрагивает ГИТ при проверке – это трудовые договора. Если работник уже приступил к работе, но трудовой договор с ним не оформлен, то работодателю грозит штраф. После этого проверке подлежат подписи в договорах. Важно учитывать, что на 1 экземпляре трудового договора должны стоять две подписи работника: одна – непосредственно под содержанием договора, а вторая – в качестве подтверждения в получении своего экземпляра договора.
Подпись в ПВТР. Работодатель обязан ознакомить любого работника с правилами внутреннего трудового распорядка. Если это не сделано, то работодателю грозит штраф. Правда крупным нарушением это не является и если других нарушений при проверке обнаружено е будет, то возможно штрафа удастся избежать.
Подписи на приказах. Инспекторы будут проверять приказы о приеме на работу, увольнении и взысканиях. Работодатель обязан в трехдневный срок ознакомить работника с приказом о приеме на работу. Если приказа нет или в нем отсутствует подпись работника, подтверждающая ознакомление с документом, это считается нарушением. С приказом об увольнении работник также должен быть ознакомлен. Если в приказе нет подписи сотрудника, то должна стоять отметка о том, что увольняемый отказался подписывать документ. В противном случае это будет считаться нарушением. С приказом о взыскании работник также должен ознакомиться в трехдневный срок. Если его подписи в приказе не будет, то ГИТ вправе требовать отменить действие приказа.
Наличие графиков, подтверждение ознакомления с ними работников. В том случае, если в компании установлен посменный режим работы, проверяющие запросят графики. Если графиков в компании нет, то ей грозит штраф. Подтверждением того, что работники знают свой режим работы (свои выходные и рабочие дни) подтвердить можно

графиком, в котором стоят подписи сотрудников;
приказом об утверждении графика, к которому прилагается основной документ.

Важно! Ознакомиться с графиком работники должны не позднее месяца после начала его действия, иначе инспектором будет отмечено нарушение.

Сервис самопроверки

Для того, чтобы компания была готова к проверке ГИТ можно воспользоваться специальным сервисом – онлайнинспекция.рф.

На данном ресурсе существует сервис для самостоятельной проверки – «Электронный инспектор».

Он позволяет пройти предварительную проверку соблюдения требований законодательства, а также увидеть оформление и содержание всех документов взглядом проверяющих инспекторов.

По результатам такой проверки можно получить заключение по отсутствию и наличию нарушений по теме проверяемых трудотношений. Также у компании появится возможность устранить найденные нарушения при помощи специальных инструкций. Такой сервис также должен дополняться проверочным листами.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос: Может ли компания избежать плановой проверки трудинспекции?

Ответ: Такая возможность существует у субъектов малого предпринимательства. Согласно ст. 26.1 закона №294-ФЗ от 26.12.2008 юрлица и предприниматели, имеющие статус малого предпринимательства вправе избежать проверки ГИТ. Для этого они должны подать заявление, в котором будет содержаться требование об исключении компании из плана будущих проверок.

Вопрос: Насколько часто ГИТ может проводить плановые проверки одной компании?

Ответ: Плановые проверки ГИТ может проводить не чаще 1 раза в 3 года.

Вопрос: При проверке инспекторы запрашивают документы, которые не имеют отношение к предмету проверки. Обязаны ли мы их предоставлять?

Ответ: Перечень документов, которые инспекторы ГИТ вправе запрашивать при проверке не является закрытым. Однако это не означает, что инспекторы могут запрашивать абсолютно любые документы. Работодатель должен предоставлять инспекторам только те документы, которые непосредственно относятся к предмету проверки.

Вопрос: Когда проводятся внеплановые проверки?

Ответ: Любое нарушение трудового законодательства является поводом для проведения внеплановой проверки трудинспекцией.

Она может проводится, например, если сотрудник компании обратился в инспекцию с заявлением о нарушении его прав.

Однако, инспекторы также будут обращать внимание на наличие других заявлений от граждан, информацию из органов госвласти, запросов о проведении проверки охраны труда и другую информацию.