Плановая проверка трудовой инспекции в 2023 году

Ксения Корчагина, Юрист

Инспекция труда проверяет компанию планово или по жалобам работников. С 2021 года планы проверок формируют по новым правилам. В статье разбираем самые дорогие нарушения для работодателей и популярные жалобы работников по статистике Роструда 2022 года. Даем чек-лист для снижения категории риска работодателя.

Нарушение трудовых прав работников выявляет инспекция труда (ГИТ), Прокуратура и даже Пенсионный фонд по отчетности СЗВ-ТД. Возможные штрафы для организаций работодателей собрали в одну таблицу, суммы штрафов для ИП и должностных лиц будут меньше.

За разные нарушения наказывает по одним и тем же статьям КоАП. Поэтому в таблице мы увидели общий размер наказаний. Чтобы прикинуть, какое нарушение стоит больше, можно ориентироваться на список Роструда. Скачать перечень самых дорогих нарушений работодателей по мнению Роструда.

Согласно этому списку, самые высокие штрафы:

За уклонение от оформления трудового договора;
Заключение договора ГПХ вместо трудового;
Нарушение процедуры увольнения;
Неправильное привлечение к работе в выходные дни и в ночное время водителей;
Непредоставление допотпуска работникам с ненормированным рабочим днем;
Зарплата ниже МРОТ;
Допуск к работе без обучения охране труда.

Создается обманчивое впечатление, что если вовремя платить зарплату и рассчитываться с уволенными, то инспекция труда не придет. Но это не совсем так. Инспекция труда выбирает «жертву» для плановой проверки по другим принципам.

У инспекции труда, как и у всех контролирующих органов, проверки бывают плановые, внеплановые, документарные и выездные.

В 2022 году плановые проверки Правительство вновь приостановило, но не для всех. Мораторий касается субъектов малого и среднего предпринимательства из реестра МСП. Крупный бизнес опять будут проверять планово.

В 2022 разрешено проводить:

Плановые проверки компаний, отнесенных к категории высокого риска, использующих объекты высокого риска. Проверить категорию риска можно на сайте rostrud.ru.
Плановые проверки лиц, которых меньше 3 лет назад привлекали за грубое нарушение, приостанавливали деятельность или лицензию.
Внеплановые проверки, если есть угроза причинения вреда жизни и здоровью. То есть по жалобам на невыплату зарплаты, непредоставление оплачиваемых отпусков, нарушение режима труда и отдыха, оформление договоров ГПХ вместо трудовых, невыдача СИЗ, допуск к работе без инструктажей и медосмотров, непроведение СОУТ. Эти нарушения Роструд относит к угрозам жизни и здоровья в сфере труда.

Новые правила назначения плановых проверок в 2022

С июля 2021 года инспекции труда выбирают «жертву» для плановой проверки по новым правилам. Они используют риск-ориентированный подход при выборе работодателей для плановой проверки.

Это значит, как только работодатель совершает некие действия из списков трудовой инспекции, у инспекторов срабатывает «сигнализация».

Работодателю присваивают категорию риска и исходя из категории включают в план проверок.

Категория рискаКак часто проверяют планово

Низкая	Не проверяют
Умеренный риск	Раз в 6 лет
Средний риск	Раз в 5 лет
Значительный риск	Раз в 3 года
Высокий риск	Раз в 2 года

Как рассчитывают категорию риска работодателя

Инспекции труда рассчитывают категорию риска раз в год до 1 июля текущего года. Расчет проводят по критериям из Постановления Правительства 1230 от 21.07.2021.

Критерии, существенно влияющие на категорию риска работодателя:

При прочих равных условиях работодатель со среднесписочной численностью работников менее 200 попадает в категорию «низкий риск» без плановых проверок, а с числом работников «свыше 1000» в категорию «умеренный» с проверками раз в 6 лет.

Основной вид деятельности.

При оценке своей компании ориентируйтесь вот на этот перечень. Чем выше показатель, тем выше вероятность проверок.

Перевозчики, строительные компании, сельскохозяйственные попадают в категорию «умеренный риск» с проверками раз в 6 лет. Электростанции в категорию «средний риск» с проверками раз в 5 лет. А нефтедобывающие только за основной вид деятельности сразу отнесут к «значительным рискам» с проверками раз в 3 года.

Несчастные случаи в отрасли, в которой работает компания.

Это значит, что на категорию риска магазинчика с 2 продавцами влияет то, что в Магните продавцы начали массово ломать пальцы и растягивать лодыжки.

Задолженность по оплате труда.
Привлечение к административной ответственности за 3 прошедших года.

Все вышеперечисленные факторы ГИТ суммирует по формулам из упомянутого Постановления 1230. И в результате может получиться так, что транспортное предприятие со среднесписочным числом работников 500 человек в любом случае будут проверять раз в 3 года. А медицинское учреждение с 5 работниками не реже чем раз в 6 лет.

Работодатель избежит визита инспектора труда, если на компанию не будут жаловаться работники в 2022 году и присвоенная ей категория риска будет «низкой».

Категорию риска снижают тем работодателям, которые не нарушают трудовые права, не задерживают зарплату и не допускают несчастных случаев на производстве. Такая возможность предусмотрена абз. 4 п. 13 Положения о федеральном госконтроле за соблюдением трудового законодательства.

Чек-лист для снижения категории риска

Узнать категорию риска, присвоенного работодателю

Посмотрите на сайте Роструда.

На сайте выложены перечни работодателей, отнесенных к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Чтобы проверить категорию риска по ИНН компании, придется просмотреть все перечни своего региона.

Если информации о компании нет, значит, категория «низкий риск». По умолчанию ее присваивают всем работодателям.

Можно сделать запрос в инспекцию труда по шаблону ниже. Но для первого шага достаточно и сайта.

Определить критерии, по которым присвоили категорию

Сделайте запрос в инспекцию труда по месту регистрации работодателя. Можно попробовать прикинуть критерии самостоятельно по формулам из Постановления Правительства 1230 от 21.07.2021. Но если ваша компания занимается нефтедобычей, в ней трудится больше 1000 человек, то и без формул становится ясно, что снизить категорию не получится.

Шаблон запроса в ГИТ о категории риска работодателя.

Подать заявление о снижении категории риска

Подать можно электронно на сайте Роструда через сервис «Категория риска» или на бумаге в инспекцию труда по месту регистрации работодателя. Для электронной подачи потребуется авторизация компании через Госуслуги.

В заявлении указывают текущую и желаемую категории риска, обстоятельства, по которым просите снижения категории. К заявлению прикладывают документы, обосновывающие снижение по мнению компании. Это могут быть:

Отчет по форме № 7-травматизм.
Отчет по форме № 1-Т численность и зарплата работников.
Акты проверок ГИТ без штрафов или решение суда об отмене постановления о привлечении к административной ответственности.Теперь работодателям выгодно биться «до последнего» за отмену любого административного штрафа, чтобы не повысить категорию риска и частоту плановых проверок.

Дождаться решения инспекции труда

О результатах рассмотрения заявления ГИТ сообщит письменно. Если число работников в компании более 1000, результат рассмотрения разместят на сайте Роструда.

Мы выяснили, что поводом для внеплановой проверки может стать жалоба работника, информации из СМИ и интернета. Эти факторы непредсказуемы.

А вот узнать, попала ли организация в план проверок 2022 года, можно по ИНН:

на сайте Генпрокуратуры;
на сайте трудовой инспекции вашего региона — вот планы проверок г. Москвы;
в сервисе СБИС «Все о компаниях и владельцах».

Программа покажет все будущие и прошедшие проверки компании в разделе «Проверки».

Чтобы не попасть в зону «особого внимания» госорганов, надо выполнять критерии «добросовестности». Для ФНС таких критериев 40, для ФСС — 12. СБИС рассчитает их за минуту, на основе данных всех ваших отчетов. Сравнит ваши значения со среднеотраслевыми по налоговой нагрузке, рентабельности, средней зарплате. Оценит вероятность проверки и даст рекомендации по снижению рисков.

При проверке кадровик вынужден собирать документы для трудовой инспекции. В условиях коронавируса и повсеместной дистанционной работы это непросто.

Вам не придется вылавливать работников на удаленке, разыскивать подписанные кадровые документы по филиалам, если взаимодействовать с работниками электронно.

Как перейти на кадровый электронный документооборот в компании, смотрите в нашем вебинаре.

Система для электронного кадрового документооборота.
Выпуск электронных подписей для сотрудников в момент приема.
Электронная отчетность в госорганы.
Электронные кадровые архивы.

Как часто инспекция труда проводит плановые проверки?Инспекция труда применяет риск-ориентированный подход. Это значит, что инспектор приходит в компанию в зависимости от категории риска работодателя. Если категория риска работодателя низкая, плановые проверки ГИТ не проводит.
Как работодателю узнать свою категорию риска и можно ли ее изменить?Компания может узнать категорию риска, присвоенного ГИТ, несколькими способами:
1. Запросить информацию о категории риска в инспекции труда по месту регистрации работодателя.Шаблон запроса в ГИТ о категории риска работодателя.
2. Посмотреть на сайте Роструда.Там выложены перечни работодателей, отнесенных к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Чтобы проверить категорию риска по ИНН компании, придется просмотреть все перечни своего региона.По умолчанию все работодатели находятся в категории низкого риска.
Присвоенную категорию риска изменяет инспекция труда. Работодатель имеет право подать заявление в инспекцию труда по месту регистрации и попросить снизить категорию, объяснив причину.
На что работники жалуются чаще всего?
Нужно ли распечатывать электронные кадровые документы перед тем, как отправить в инспекцию труда?Работодатель сам решает, в какой форме предоставлять документы инспектору труда: на бумаге или электронно. Это право предусмотрено ч. 6 ст. 11 закона 294-ФЗ «О защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении госконтроля…»Больше про проверки госорганов при кадровом электронном документообороте читайте в нашей статье.

Какие госорганы проверяют кадровую документацию?Что конкретно запрашивают проверяющие, зависит от целей проверки. Вот основные госорганы, которые проверяют кадровую документацию.
Что проверяютКто проверяет и как наказывают организацииГосударственная инспекция трудаПенсионный фондРоспотребнадзорРоскомнадзорУправление по вопросам миграции МВДСлужба занятостиМЧС

Все кадровые вопросы: прием, увольнение, отпуска, сроки выплаты зарплат, льготы	До 50 тысяч рублей штрафы
Обучение охране труда.Как подготовиться к проверке по ОТ за 3 часа	До 130 тысяч рублей штрафы
Хранение кадровых документов.Как хранить электронные кадровые документы, чтобы не штрафовали	До 10 тысяч рублей штрафы
Ошибки в отчете СЗВ-ТД.Как заполнить отчет с первого раза	До 500 рублей за 1 отчет штрафы
Ошибки в отчете СЗВ-М.Как отбиться от штрафов, если попались	До 500 рублей за 1 отчет штрафы
Соблюдение антиковидных мер, процент вакцинированных или переведенных на удаленку.Вакцинация работников: что делать работодателям	До 90 суток приостановление деятельности
Обработку персональных данных работников: неправильная форма согласия на обработку персданных	До 150 тысяч рублей штрафы
Хранение копии паспорта, диплома в личном деле сотрудника	До 100 тысяч рублей штрафы
Не сообщили о приеме или увольнении иностранца	До 800 тысяч рублей штрафы
Не сообщили о вакансиях для инвалидов	До 5 тысяч рублей штрафы
Обучение работников мерам пожарной безопасности.Как подготовиться к проверке Госпожнадзора за 1 ночь	До 200 тысяч рублей штрафы

Что нужно знать бухгалтеру про проверки ГИТ в 2021 году

Если у вас есть наёмные сотрудники, рано или поздно к вам придёт государственная инспекция труда (ГИТ) с плановой или внеплановой проверкой. Когда, кого, и как часто проверяют — ответы в нашей статье.

Кому грозит проверка ГИТ

Инспекция труда проверяет работодателя, если:

имеется большая угроза нарушений или их последствия масштабны. Таких работодателей ГИТ регулярно контролирует и проводит плановые проверки;
стало известно о нарушении трудовых прав: поступило обращение от граждан, произошел несчастный случай на рабочем месте или Роструду стало известно о нарушениях из общедоступных источников. В таких случаях назначают внеплановое расследование.

Периодичность плановых проверок зависит от категории риска, которая присвоена компании:

в категории умеренного риска проверки проходят 1 раз в 6 лет;
в категории среднего риска — 1 раз в 5 лет;
в категории значительного риска — 1 раз в 3 года;
в категории высокого риска — 1 раз в 2 года.

Из этих списков вы можете узнать, присвоен ли вам статус высокого или значительного риска. Если в этих перечнях вас нет, значит, у вас более низкий класс риска. Чтобы узнать какой именно, можно направить запрос в произвольной форме в территориальную инспекцию труда.

Работодателей с низкой категорией риска в плановом порядке не проверяют, а инспектируют только если возник повод для внеплановой проверки.

Узнайте, ожидается ли в этом году плановая проверка на сайте ФГИС «Единый реестр проверок» и на сайте своей территориальной инспекции труда, например, города Москвы.

Если нашли себя в списках, почитайте нашу статью о том, как проходят проверки ГИТ и как к ним подготовиться.

До 31 декабря 2021 года не проводятся плановые проверки предприятий из реестра МСП.

Как присваивают категорию риска

Категория рассчитывается по формуле и зависит от нескольких факторов:

опасности производства, отрасли, ОКВЭД. Например, работа промышленного альпиниста опаснее работы менеджера в рекламном агентстве и у первой компании категория риска будет выше;
численности сотрудников: чем их больше — тем выше риск;
добросовестного поведения организации: есть ли задолженность по зарплате, несчастные случаи, штрафы за нарушение трудового законодательства.

Каждый раз, когда у работодателя обнаруживают нарушение, ему присваивают определённую категорию риска в соответствии с классификацией, где каждое нарушение имеет свой вес в баллах.

Например, уклонение от заключения трудовых договоров или невыплата зарплаты — это максимальные 10 баллов. Если работодателя поймали на таких нарушениях, он сразу попадает в категорию высокого риска с плановыми проверками каждые два года. А вот нарушение правил заполнения трудовых книжек — это всего один балл и низкий риск. Неутверждение графика отпусков — тоже низкий риск, но уже два балла.

Несколько незначительных нарушений в сумме могут дать много баллов — и вы попадете в группу высокого риска.

Если вы входите в группу, где не проводят плановые проверки, можно годами жить спокойно, главное не допускать, чтобы кто-то из бывших сотрудников или третьих лиц на вас пожаловался, или Роструд каким-то другим способом заинтересовался вами. Иначе придёт внеплановая проверка, и если найдут нарушения — повысят группу риска, и тогда проверки станут регулярными.

Пример.

Сотрудник дал интервью газете о задержке зарплаты на полгода. Роструд самостоятельно сделает соответствоующий вывод и назначит внеплановую проверку. Если информация подтвердится, по результатам проверки могут поменять категорию риска.

Ещё пример.

В 2021 году нужно было провести внеочередную проверку знаний по охране труда в связи с вступлением в силу новых правил. Всем работодателям на основании ОКВЭД разослали предупреждение. Они должны отчитаться, что обучили сотрудников. Если сделать это с опозданием, будет внеплановая проверка и как итог — изменение категории риска.

Можно ли понизить категорию риска и сократить проверки

Да, можно. Для этого нужно направить заявление в свободной форме в ГИТ или через личный кабинет на портале Роструда.

Категорию снизят, если за 3 предыдущих года не было:

административных наказаний работодателя;
задолженности по зарплате;
производственного травматизма и смертельных несчастных случаев.

Категорию автоматически сменят без заявления в следующих случаях.

На более высокую — если произошёл несчастный случай со смертью или изменились параметры деятельности организации. Например, увеличилась численность и теперь масштабы распространения последствий несчастных случаев стали шире.
На более низкую — если в организации прошла проверка и не было выявлено нарушений.

Мораторий на плановые проверки в 2021 году

До 31 декабря 2021 г. не проводятся плановые проверки предприятий из реестра МСП. На внеплановые проверки мораторий не распространяется. Если вы относитесь к МСП, но вас нет в реестре, подайте заявление на сайте налоговой инспекции.

Временный мораторий распространяется не на все малые предприятия. В обычном порядке продолжат проверять следующие организации.

Деятельность которых отнесена к категориям чрезвычайно высокого или высокого риска.
Социальной сферы, образования, здравоохранения, производства и обращения драгоценных камней.
Где в течение трёх последних лет были выявлены грубые нарушения.

Что изменилось в проверках ГИТ в 2021 году

С 1 июля 2021 года действуют новые регламенты контроля. Изменения направлены на сокращение традиционных проверок и усиление предупредительных мероприятий.

Максимальный срок проведения проверки сокращен с 20 рабочих дней до 10.
Вместо плановой проверки может быть проведён инспекционный визит без предварительного уведомления. Продолжительность визита не более 1 рабочего дня и включает в себя осмотр, опрос, истребование документов.
Появилась возможность освобождения от плановых проверок при условии заключения договора страхования рисков причинения вреда.
По соглашению с ГИТ возможна замена плановых проверок мониторингом с обменом информацией в режиме реального времени.
Контрольно-надзорные мероприятия будут отражаться онлайн в информационной системе.
Документы можно предоставлять на проверку в электронном виде в личном кабинете на портале Роструда через сервис «Электронная проверка».
При наличии признаков нарушений, не грозящих чрезвычайными ситуациями, вместо внеплановой проверки чаще будут направлять работодателям предостережение, об исполнении которого необходимо отчитаться в ГИТ в установленный срок.

Как избежать проверок ГИТ

Плановых проверок можно избежать, снизив категорию риска или воспользовавшись новыми возможностями из предыдущего раздела с 1 июля 2021 года.

Чтобы не нарваться на внеплановые проверки, придерживайтесь правил:

вовремя устраняйте и отчитывайтесь в ГИТ об исполнении предписаний. Опоздание с ответом — повод для внеплановой проверки;
ведите кадровый документооборот в полном объеме. Наиболее распространенный повод для внеплановой проверки — заявление сотрудников и иных лиц. Если у вас будут все необходимые документы, вы сможете решить вопрос на стадии предостережения или проведения ограниченной тематической проверки;
избегайте несчастных случаев на производстве. В любом подобном случае назначается расследование, а информация в инспекцию поступает из медицинских учреждений;
проводите спецоценку условий труда когда это нужно и публикуйте результаты на сайте компании. Если ГИТ проверит и не найдёт эту публикацию — может оштрафовать и назначить внеплановую проверку.

Роструд вправе самостоятельно инициировать внеплановую проверку, если на основании общедоступной информации сделает вывод об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан. При этом под угрозой причинения вреда жизни и здоровью понимаются не только чрезвычайные ситуации, но и:

невыплата заработной платы;
непредоставление отпусков;
нарушение режима труда и отдыха;
уклонение от оформления трудовых отношений или их ненадлежащее оформление;
необеспечение средствами индивидуальной защиты;
допуск к работе лиц, не прошедших обучение, инструктаж, стажировку, медосмотр, психиатрическое освидетельствование если они обязательны;
ненадлежащее функционирование или отсутствие системы управления охраной труда;
отсутствие специальной оценки условий труда (СОУТ);
нарушение порядка предоставления гарантий и компенсаций работникам.

Избегайте этих нарушений и не обижайте сотрудников, чтобы их жалобы не привели к проверке.

Как ГИТ будет проверять работодателей в 2021 году

27 мая 2021г.

С 1 июля 2021 года вступает в силу Федеральный Закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (за исключением некоторых положений). Это означает, что проверки будут проходить по новым правилам. Документ взял новый курс – на профилактику и предупреждение нарушений. Обновленные требования коснутся почти всех надзорных органов, в том числе и ГИТ.

Какие изменения произойдут.

Проверки станут короче. Документ изменил срок проведения документарной и выездной проверок. С середины 2021 года он не может превышать 10 рабочих дней. Для сравнения, на данный момент установлен максимум – 20 рабочих дней.
Введены новые формы контроля. Новый закон установил новые формы проведения контролирующих мероприятий:

Инспекционный визит: осмотр, опрос, получение объяснений, инструментальное обследование и истребование документов.

С 1 июля контролирующие органы смогут заменить плановые проверки на инспекционные визиты, которые длятся не более 1 рабочего дня. Внимание! такая форма проверки не предполагает заблаговременного уведомления работодателя: визиты будут внезапными!

Мониторинговую закупку товара или заказ работ/услуг для проведения испытания, экспертизы, исследования для проверки соответствия требованиям к безопасности и качеству.

Все проверки будут фиксироваться онлайн. Все действия контроллеров в рамках проверок будут отражаться в специальных информационных ресурсах.

Система поможет отследить правомерность надзорных мероприятий, а также получить оперативный доступ ко всем необходимым документам и сведениям (ст. 17 Закона № 248-ФЗ).

Риск-ориентированный подход. Методика предполагает, что выбор профилактических и контрольных мероприятий, их содержание, объем, интенсивность и другие параметры зависят от оценки рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. Это означает, что, чем выше такой риск, тем чаще и тщательнее будут проверять (ст. 23 Закона № 248-ФЗ).
Сокращение количества проверок. Новый закон предусмотрел механизмы, с помощью которых можно сократить количество проверок.

Например, компания может быть освобождена от проведения плановых проверок, если заключит Договор страхования рисков причинения вреда (ущерба) (п. 9 ст. 25 Закона № 248-ФЗ).

Мониторинг вместо плановых проверок. Еще один способ снижения интенсивности контрольно-надзорных мероприятий, который предлагает закон, – мониторинг сведений об объекте контроля на условиях соглашения между контролируемым лицом и надзорным органом.

Мониторинг предполагает автоматическую фото- и видеосъемку на объекте компании, при котором собранные материалы направляются контролирующему органу. А лицо, находящееся под таким контролем, будет освобождено от плановых проверок (ст. 96 Закона № 248-ФЗ).

Кого проверит ГИТ в 2021.

По постановлению Правительства РФ от 30.11.2020 № 1969, продление моратория на проверки коснулось в 2021 году не всех, а только малых предприятий. Но и здесь есть исключение, если СМП относится к категории высокого риска, то проверка трудовой инспекции все равно нагрянет.

Поэтому плановые проверки ожидают и малые предприятия, и средние, и крупные, а также некоммерческие организации с численностью сотрудников до 200 человек, на которых высок риск пожаров, несчастных случаев, экологического ущерба и нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Кроме того, запрет действует только для плановых проверок и не распространяется на административные расследования, которые проводятся по ст. 28.7 КоАП РФ. Таким образом, инспектор ГИТ имеет право провести расследование при установлении нарушений трудового законодательства. Напомним: для начала расследования достаточно только информации, указывающей на него: например, обращение работника. При этом инспекторы не обязаны уведомлять работодателя, а также согласовывать проведение расследования с прокуратурой. Поэтому в рамках ограничений инспекторы использовали административные расследования без взаимодействия с работодателями.

Например: Роструд имеет право проводить мероприятия без взаимодействия, чтобы проверить, как организация провела специальную оценку условий труда (СОУТ) и оформила ее результаты (приказ Минтруда от 16.01.2019 № 13н).

Что проверит ГИТ в 2021.

При проверке инспекторы могут запросить только определенный перечень документов: они не вправе запрашивать документы и информацию, которые не относятся к предмету проверки.

План проверок ГИТ на 2021 год

Трудовые инспекторы могут приходить с проверками неожиданно или предупредив о своем визите. К плановой проверке в отличие от внезапной работодатель может подготовиться заранее.

В связи с этим ему важно вовремя узнать, включен ли он в план проверок на очередной год.

Откуда взять эту информацию и почему шансы на попадание в план проверок на 2021 год у всех работодателей разные? Об этом — в нашем материале.

У кого высокие шансы попасть под проверку гит в 2021 году

Всех работодателей Роструд делит на группы по категориям риска с помощью автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью (АСУ КНД).

Система анализирует следующие данные по каждому работодателю:

вид экономической деятельности;
численность работников;
уровень травматизма за 3 предшествующих года;
факт задолженности по зарплате за предыдущий год;
наличие вступивших в законную силу решений о привлечении к административной ответственности за нарушение трудового законодательства.

От категории риска зависит, как часто трудовые инспекторы будут приходить к вам с проверкой (п. 18-20 Положения о федеральном государственном надзоре, утв. Постановлением Правительства от 01.09.2012 № 875 — далее Положение):

Категория риска	Высокий риск	Значительный риск	Средний риск	Умеренный риск
Периодичность проверок	1 раз в 2 года	1 раз в 3 года	Не чаще 1 раза в 5 лет	Не чаще 1 раза в 6 лет

Шансы попасть в план проверок на 2021 год существуют у всех работодателей из указанных в таблице групп. И только в отношении работодателей, чья деятельность отнесена к категории низкого риска или категория риска не присвоена, проверки ГИТ не проводятся (п. 20 Положения).

Проверьте, есть ли вы в списках

На официальном сайте Роструда размещены списки работодателей, деятельность которых на 01.07.2020 отнесена к категориям высокого и значительного риска. Это перечни кандидатов на проверку ГИТ в 2021 году:

Наибольшие шансы попасть в план проверок Роструда на 2021 год у следующих работодателей:

Работодателям, чья деятельность отнесена к категориям умеренного и среднего риска, не стоит расслабляться.

На сайте Роструда они себя не найдут лишь по той причине, что чиновники по закону обязаны размещать в сети Интернет информацию о работодателях, чья деятельность отнесена к категориям высокого и значительного риска (п. 21 Положения). Но из числа претендентов на проверку работодатели из двух других категорий риска (среднего и умеренного) не исключаются.

Разместят ли региональные ГИТ план проверок на 2021 год на своих сайтах?

До недавнего времени работодатели могли видеть план проверок на очередной год на сайте Роструда, выбрав ГИТ своего региона и перейдя в раздел «План проверок».

Однако в обновленном п. 41 Административного регламента (утв. Приказом Роструда от 13.06.2019 № 160), теперь не содержится

Трудовые проверки в 2021 году – кого проверит ГИТ?

Летом 2020-го года на сайте Федеральной службы по труду и занятости были опубликованы списки работодателей, отнесенных к категории значительного и высокого риска. Именно в отношении ряда этих работодателей будут проведены трудовые проверки в 2021 году. Скачать списки согласно регионам регистрации работодателя можно в конце статьи.

Давайте разберемся, как инспекция по труду определяет, какая организация или предприниматель подлежит проверке.

Критерием для этого является категория риска работодателя: в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2017 г.

N 197 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» государственный надзор в сфере труда осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

Говоря простыми словами, трудовая инспекция разделяет работодателей на категории в зависимости от того, насколько сильный вред может быть причинен жизни и здоровью работников, а также их трудовым правам, положенным каждому работнику согласно кодексу законов о труде. Периодичность проверок на предприятии зависит от того, к какой категории риска оно отнесено.

Выделяют пять категорий риска: низкую, умеренную, среднюю, значительную и высокую. Частота проведения проверок ГИТ определяется согласно следующей таблице:

Категория риска работодателя	Частота плановых проверок
Низкая	Не проводится
Умеренная	1 раз в 6 лет и реже
Умеренная	1 раз в 5 лет и реже
Значительная	1 раз в 3 года
Высокая	1 раз в 2 года

При этом плановые проверки трудовой инспекции могут быть:

документарными – в этом случае инспекция запрашивает у работодателя документы, которые затем проверяются в здании инспекции;
выездными – в этом случае инспектор по труду выезжает непосредственно на территорию предприятия для проведения проверки.

Также стоит упомянуть и внеплановые проверки по труду: они проводятся в соответствии с рядом законных оснований по предварительному уведомлению работодателя. Закончить проверку ГИТ должна в указанные в уведомлении сроки. Внеплановая проверка по труду так же может быть как документарной, так и выездной.

1-го июля 2020-го года на сайте Роструда были опубликованы списки работодателей, отнесенных к категории значительного и высокого риска. Именно среди этих работодателей будут сформированы списки для проведения плановых проверок по труду.

Что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке: документы, сроки

Ежегодно трудинспекция составляет план проверок юридических лиц и предпринимателей. Для того, чтобы быть готовыми к плановой проверке, компания может отслеживать на сайте Роструда перечень компаний, попавших в план на будущий год. В статье рассмотрим что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке.

Проверки трудинспекции

С целью соблюдения трудового законодательства всеми работодателями, трудинспекция проводит проверки следующих видов: плановые и внеплановые (353 ТК РФ, 360 ТК РФ). Регламентируется порядок проведения таких проверок законом №294-ФЗ и Административным регламентом, утв. Приказом Минтруда №354н ( статью ⇒ Выполнение квоты приема на работу инвалидов).

Периодичность проверок

Важно! Плановые проверки проводятся не чаще, чем 1 раз в 3 года.

Некоторые работодатели от плановых проверок освобождены. Речь идет о компаниях и ИП, которые признаются субъектами малого предпринимательства. Такой мораторий установлен до конца 2018 года. Но для следующих субъектов малого бизнеса предусматриваются исключения:

Если за работодателем числится административное наказание за нарушение КоАП в грубой форме, либо если были дисквалификация либо приостановление деятельности;
По работодателю ранее принималось решение о приостановлении лицензии, либо ее аннулировании.

Проверять таких работодателей можно только в том случае, если с даты проверки компании, при котором были выявлены нарушения прошло менее 3х лет.

Помимо перечисленных под плановые проверки попадает малый бизнес, который ведет один из видов деятельности, указанных в Перечне, утв. Правительством РФ №994.

Какие компании включат в плановые проверки

На каждый год составляется план проверок, куда могут быть включены работодатели, если прошел срок в 3 года:

С даты госрегистрации компании или ИП;
С момента окончания последней проверки по плану инспекции;
С даты начала осуществления некоторых видов деятельности, носящих уведомительный характер.

Разрабатываемый план ежегодных проверок включает в себя:

Сведения по компании или ИП, попадающий под проверку;
Цели проверки и основания для ее проведения;
Сроки проверки с указанием начала и окончания;
Наименование инспекции, которая проводит проверку.

Важно! План проверок является открытым, поэтому любой работодатель может выяснить включена ли его компания в план. Сделать это можно либо на сайте Роструда, либо на сайте Генпрокуратуры России.

Посмотреть такой план на сайте Генпрокуратуры можно до конца текущего года, а на Роструда – до 1 декабря. Помимо этого Генпрокуратура ведет реестр всех проверок (плановых и внеплановых) и их результатов на Едином реестре проверок.

Заявление в трудинспекцию

Когда руководители решают, что их компанию включили в план необоснованно, то они вправе подать заявление на исключение из этого плана. Форма такого заявления утверждена постановлением Правительства РФ №1268 от 26.10.2015. Это же постановление устанавливает перечень документов, прилагаемых к заявлению и порядок подачи заявления. К заявлению необходимо приложить:

Выписку из реестра акционеров, если проверяемая компания является АО. Прилагается оригинал выписки;
Отчет о финансовых результатах за один год из последних трех лет. Предоставляется копия отчета, которую заверяет руководитель или уполномоченный сотрудник. Если компания отчет не составляет, то можно приложить иной документ, содержащий сведения по выручке компании без учета НДС. Такие сведения также составляются за один год из последних трех лет;
Сведения о среднесписочной численности. Среднесписочная предоставляется в виде копии документа, заверенного руководителем или уполномоченным сотрудником.

Подать заявление можно подать или в бумажном виде или в электронном. Заявление и копию направляют в то ведомство, которое составляло план.

Заявление работодателя рассматривается не более 10 рабочих дней, после этого в течение трех дней в адрес работодателя направляется решение инспекции. Решением может быть исключение компании из плана проверок, либо отказ в просьбе работодателя.

Если в план организация не включена, то документы просто вернут работодателю. Если решение инспекции компанию не устраивает, она может обратиться в суд для его обжалования.

Срок проверки

Как правило срок проверки не должен превышать 20 рабочих дней. Для малых предприятий общий срок для плановых проверок в течение года не должен превышать:

15 часов – для микропредприятий;
50 часов – для малых.

Продляют продолжительность проверки только в исключительных случаях. При этом срок, на который проверка может быть продлена не должен превышать 20 рабочих дней, для малых компаний – 50 часов, а для микро – 15 часов. Необходимость в увеличении срока проверки возникает если:

требуется проведение сложных и длительных исследований и/или испытаний;
требуется проведение расследования и/или экспертизы.

Для каждого структурного подразделения компании срок для проведения проверки устанавливают отдельно.

Возможно также приостановление проверки, например, если им требуется получить документы путем взаимодействия между госорганами. Срок, на который может быть приостановлена проверка не должен превышать 10 рабочих дней. Приостановить проверку можно только один раз, повторно останавливать ее нельзя.

Важно! После окончания проверки инспектор оформляет результаты, после чего сообщает их проверяемой компании. Если с решением инспектора работодатель не согласен, либо с действиями инспектора при проверке, он имеет право обратиться в суд для их обжалования.

Что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке?

Запрашивать трудинспекция при проверке может любые документы, которые требуются с целью контроля и за любой период времени. Если документы или информация к предмету проверки отношения не имеют, проверяющие инспекторы не вправе их запрашивать.

Не имеют право госинспекторы запрашивать и такие документы, которые уже имеются в электронной базе других госорганов. Они получают путем обмена между органами. Выделить один единственный перечень документов, который трудинспекция запрашивает при проверке невозможно.

Он определяется в зависимости от целей проверки для каждого конкретного случая индивидуально. Содержится этот перечень в приказе о проверке компании.

Рассмотрим, какие документы могут запрашивать трудинспекторы:

Учредительные;
Документы, подтверждающие полномочия руководителей;
Договора с работниками;
Личные карточки работников;
Трудовые книжки, книгу их учета, приказ ответственного за их ведение;
Штатное расписание;
Кадровые приказы;
Правила трудового распорядка;
Нормативные акты компании (Положение об оплате, о премировании);
Документы, подтверждающие отсутствие долгов по оплате труда;
Другие документы по зарплате;
Табель учета рабочего времени;
Иные документы.

Все документы компании обязаны предоставить в трудинспекцию в срок до 10 рабочих дней. Оригиналы документов предоставлять не нужно, подают копии, заверенные подписью руководителя, либо уполномоченного лица, а также печатью компании. Документы также могут быть представлены в электронном виде, в этом случае порядок их передачи определяется законом №294-ФЗ.

Закон №294-ФЗ от 26.12.2008

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»