Инструкция по охране труда для медицинских работников в 2021 году

Выполнение профессиональных обязанностей медработниками связано с определенными сложностями и рисками, включая:

  • высокий уровень физической и психической нагрузки;
  • контакты с больными и их биоматериалами;
  • продолжительность рабочего дня дольше общепринятого стандарта в 8 часов;
  • высокие риски заражения инфекционными заболеваниями на рабочем месте;
  • воздействие биологических факторов, химических веществ и др.

Чтобы предотвратить серьезный вред здоровью работников, медучреждения обязаны организовать охрану труда (ОТ) по всем санитарным нормам.

Обеспечение безопасных условий на рабочем месте, проведение инструктажа, разработка инструкций и иных документов по ОТ — эти и другие обязанности возложены на работодателя (ст. 212 Трудового кодекса РФ).

За внедрение нормативной базы и соблюдение техники безопасности всеми сотрудниками отвечает лично руководитель медицинской организации.

Теперь эти требования обязаны выполнять все учреждения здравоохранения. В документе прописаны правила по конкретным специализациям работников поликлиник и больниц.

В распоряжении Минтруда РФ четко указано, сколько разделов в правилах по охране труда в медицинских организациях, — всего 23, только три из них касаются общих требований к организации работ и территориям клиник.

Остальные предназначены для сотрудников разных направлений деятельности:

  • в инфекционных отделениях;
  • операционных блоках;
  • для бригад скорой помощи;
  • для работников стоматологических кабинетов;
  • в отделениях психиатрии и наркологии;
  • в противотуберкулезных кабинетах;
  • в отделениях лучевой терапии;
  • при работе с кровью и биоматериалами и т. д.

Документы по охране труда медработников

Работодатель обязан составить инструкции по ОТ для профессий и видов деятельности, которые утверждены внутренними нормативными актами с учетом мнения профсоюзов (п. 2 раздела 1 правил, утв. приказом Минтруда № 928н).

Среди документов в области ОТ, которые требуется утвердить в медицинских учреждениях:

  • общее положение по ОТ по конкретной поликлинике;
  • положение об организации инструктажей по охране труда в учреждении здравоохранения;
  • отдельные положения для вводного, повторного, внепланового и остальных видов инструктажей;
  • инструкции по ОТ для разных профилей в клинике;
  • план проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;
  • планы и журналы учета по снабжению сотрудников средствами индивидуальной защиты, инструментами, спецодеждой и т. д.

Разработка инструкций проводится на базе указанных выше правил, утвержденных приказом Минтруда № 928н. Унифицированной формы для составления инструкций в сфере здравоохранения в законе не предусмотрено.

В инструкциях прописывают требования к безопасному выполнению служебных обязанностей: как обращаться с медицинской аппаратурой, рабочими инструментами, лекарственными препаратами, биоматериалами, химическими веществами и дезинфицирующими средствами и др.

Аналогично разрабатывают документацию по технике безопасности и охране труда в медицинском колледже, в котором будущие медики учатся соблюдать, в том числе, и правила ОТ по своему профилю.

Периодически документацию приходится обновлять в соответствии с законодательными изменениями или истечением срока действия. Например, инструкции по ОТ для медицинского персонала корректируют один раз в пять лет.

Вот как выглядит инструкция по ОТ для медицинской сестры:

Инструкция по охране труда для медицинских работников в 2021 году Инструкция по охране труда для медицинских работников в 2021 году

Что должен обеспечить работодатель

При утверждении требований безопасности для медработников руководство клиник учитывает особенности работы персонала. Врачи и средний персонал ежедневно сталкиваются с опасными факторами на рабочем месте. Эти факторы указаны в правилах, утвержденных приказом Минтруда № 928н (п. 6 раздела 1):

  • физический (воздействие различных излучений, шум, инфразвук, ультразвук, аэрозоли, вибрация и др.);
  • биологический (споры, опасные микроорганизмы, являющиеся возбудителями инфекционных заболеваний);
  • химический (вредные вещества и смеси, оседающие на коже и поверхностях, в том числе антибиотики, гормоны, ферменты, получаемые химическим синтезом, дезинфицирующие средства и др.);
  • нагрузка на опорно-двигательный аппарат и другие системы организма;
  • нервно-эмоциональная нагрузка;
  • угроза жизни и здоровью медперсонала, связанная с возможным нападением неадекватных пациентов, их родственников и т. д.

Учитывая эти факторы, работодатель обязан обеспечить благоприятную атмосферу и снизить всевозможные риски. Основная задача руководства клиники — своевременно проводить инструктажи, обучать медиков технике безопасности, контролировать ее выполнение, выдавать спецодежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты и т. д.

Строгие требования предъявляют и при медицинском обеспечении безопасных условий труда на ПОП (предприятиях общественного питания).

Принимая на работу в такие организации медработников, руководство обязано проводить вводный инструктаж, затем, через определенный период, повторный.

Обычно он проводится через полгода, а внеплановый — в любой момент, когда посчитает нужным руководитель, или при изменениях законодательства или технологической реорганизации.

Если организация небольшая, то обязанность по проведению инструктажей возлагают на отдельных сотрудников. Если в больнице свыше 50 работников, то понадобится взять в штат конкретного специалиста или создать службу в этой сфере. А для более крупных медучреждений с большим количеством отделений придется организовать целый отдел по охране труда (ст. 217 ТК РФ).

Оценка условий труда

Среди задач, которые обязан обеспечить работодатель, — проведение специальной оценки условий труда (ст. 212 ТК РФ). Систему СОУТ сделали обязательной с 2014 г., когда вступил в силу Федеральный закон № 426 от 28.12.2013.

С 1 января 2021 г. у медиков наконец-то появятся правила по охране труда

Минтруд разработал и предложил к обсуждению (до 25 августа) проект правил по охране труда в учреждениях здравоохранения (https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearc). В приложении к проекту документа прописаны вредные и опасные производственные факторы, профессиональные риски по некоторым отраслям клинической медицины и при выполнении отдельных работ.

Сейчас вопросы охраны труда в учреждениях здравоохранения урегулированы отдельными приказами Минздрава, выпущенными в 1997 и в 2002 годах, которые с тех пор не пересматривались. Они подлежат отмене с 1 января 2021 года в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины».

По результатам правоприменительной практики действующих нормативных актов и в связи с изменениями в законодательстве появилась необходимость их пересмотра.

Цель разработки единого свода правил – минимизация рисков получения производственных травм и профессиональных заболеваний работников, устранение правовых пробелов с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития.

В соответствии с перечнем поручений Президента России от 26 февраля 2019 года новый нормативный правовой акт вступит в силу с 1 января 2021 года.

При разработке документа был изучен международный опыт. Проект правил соответствует рекомендациям Международной организации труда, отмечается в пояснительной записке к проекту приказа.

  • Свод правил содержит требования к охране труда на территории производственного объекта и рабочих местах, в производственных процессах и при эксплуатации медицинского оборудования, проведении радионуклидной диагностики и лучевой терапии, при работе с магнитными резонансными томографами, аппаратами сверхвысокой и ультравысокой частот, инфракрасного и ультрафиолетового излучений, ультразвуковыми аппаратами, медицинскими лазерными установками, озонаторами и дефибрилляторами.
  • Отдельные главы свода правил охраны труда касаются работы инфекционных больниц и отделений, операционных блоков, выездных бригад скорой медицинской помощи, стоматологических кабинетов, отделений психиатрии, противотуберкулезных организаций, патологоанатомических отделений и моргов, лабораторий медорганизаций.
  • В проекте документа прописаны также правила охраны труда при работе с кровью и другими биологическими жидкостями, при паровой стерилизации, работе в прачечных, обращении (транспортировке) с медицинскими отходами.
  • Правила включают в себя требования охраны труда, предъявляемые в числе прочего:
  • к организации проведения работ и организации рабочих мест;
  • к территории медицинской организации (площадкам, помещениям);
  • к осуществлению производственных процессов и эксплуатации медицинского оборудования; при работе с медицинским оборудованием; при работе в инфекционных больницах (отделениях), моргах, лабораториях, специализированных отделениях;
  • при работе с биологическими жидкостями пациентов; для выездной бригады скорой медицинской помощи.

Кроме требований охраны труда при различных видах меддеятельности и при обращении с медотходами, в приложении к проекту правил находится список характерных вредных и (или) опасных производственных факторов, профессиональных рисков по некоторым отраслям клинической медицины и при выполнении отдельных работ.

В общих положениях проекта документа говорится, что правила обязательны для исполнения работодателем, он же вправе устанавливать дополнительные требования безопасности. К общим вредным производственным факторам в медицинских организациях добавлен COVID-19 как биологический фактор.

Медработникам, кроме прочего, запрещается курить на рабочем месте, принимать там пищу, хранить пищевые продукты и личную одежду, употреблять алкогольные напитки. Отдельно прописаны требования к работе в отделениях психиатрии: например, медикам запрещено «подсмеиваться, шутить над больными», грубить им, а также опровергать их суждения.

Предусматривается, что требования правил будут обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими производственной деятельности в сфере здравоохранения.

На основе правил работодателем могут разрабатываться инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).  

Читайте также:  Как оформить отсутствие работника по уважительной причине в 2021 году

Источник: https://regulation.gov.ru/

Подписаться на журнал

Охрана труда медицинских работников

С 1 января 2021 года действуют новые Правила по охране труда в медицинских организациях. Они утверждены приказом Минтруда №928н от 18.12.2020, действуют до 31 декабря 2025 г. и зарегистрированы в Минюсте. Ранее такого официального нормативного акта не существовало. Теперь эти требования обязательны для всех медучреждений.

Новый документ конкретизировал и разъяснил требования с учетом специфики работы медицинского персонала.

Приказ Минтруда утвердил, сколько разделов в правилах по охране труда в медицинских организациях, — всего их 23, включая общие положения, требования к осуществлению работ и к территориям больниц.

Остальные разделы касаются отдельных положений безопасности для работников с разбивкой по разным специализациям:

  • в инфекционных отделениях;
  • в наркологических и психиатрических отделениях;
  • для бригад скорой помощи;
  • в отделениях лучевой терапии;
  • для работников лабораторной диагностики;
  • в стоматологических кабинетах;
  • в отделениях, проводящих манипуляции с кровью и другими биологическими материалами;
  • при работе с МРТ, лазерными установками и т. д.

Работодатели обязаны разрабатывать инструкции, программы обучения по ОТ, обеспечивать безопасные условия на рабочем месте (ст. 212 ТК РФ).

Вся ответственность за ОТ лежит на руководителе клиники. Он обязан контролировать процесс создания нормативной базы в этой области в медучреждении, организовать процесс обучения персонала и соблюдения техники безопасности.

В соответствии с вышеназванным приказом Минтруда директоры больниц обязаны провести сравнительный анализ правил по охране труда в медицинских организациях, внести изменения в инструкции, программы обучения врачей, которые ссылаются на старые нормативные акты.

Документы по охране труда медработников

В каждом медучреждении необходимо разработать целый пакет документов в области охраны труда. Среди них следующие:

  • положение по ОТ в конкретном медучреждении;
  • положение об организации инструктажей по охране труда в учреждении здравоохранения;
  • инструкции по ОТ (с разбивкой по должностям и видам деятельности);
  • правила вводного инструктажа с журналом регистрации его проведения;
  • положения для прочих инструктажей (первичного, повторного, внепланового, целевого и др.) с отдельными журналами регистрации;
  • план проведения СОУТ на рабочих местах;
  • иные планы по снабжению сотрудников средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, аппаратами и т. д.

При разработке норм техники безопасности в медицине следует учитывать вредные факторы, с которыми сталкиваются врачи. Инструкции для медперсонала составляют на базе типовых документов. Единой формы для учреждений в здравоохранении не существует. Для некоторых специализаций их разработал Минздрав, остальные придется доработать самостоятельно.

Изменения в правилах по охране труда в 2021 году

Компании, чья деятельность связана с отраслями, которых коснулись новшества, должны внести изменения в локальные нормативные акты, организовать внеплановые инструктажи для сотрудников и организовать обучение с внеочередной проверкой знаний.

Для начала определимся с отраслями, для которых выпустили новые требования.   

Список новых правил по охране труда — 2021

  • Правила по охране труда в медицинских организациях
  • Правила по охране труда эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
  • Правила по охране труда при проведении водолазных работ
  • Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов
  • Правила по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, зоопарках и океанариумах
  • Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок
  • Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах
  • Правила по охране труда при производстве строительных материалов
  • Правила по охране труда при обработке металлов
  • Правила по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта
  • Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ
  • Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте
  • Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ
  • Правила по охране труда в подразделениях пожарной охраны
  • Правила по охране труда на городском электрическом транспорте
  • Правила по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов
  • Правила по охране труда на автомобильном транспорте
  • Правила по охране труда при выполнении работ на объектах связи
  • Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции
  • Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности
  • Правила по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов
  • Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ
  • Правила по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте
  • Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями
  • Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования
  • Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации
  • Правила по охране труда при проведении полиграфических работ
  • Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества
  • Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта
  • Правила по охране труда при работе на высоте
  • Правила по охране труда при производстве цемента
  • Правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности
  • Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий
  • Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве
  • Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов
  • Правила по охране труда в сельском хозяйстве
  • Правила по охране труда при проведении работ в метрополитене
  • Правила по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта
  • Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ
  • Правила по охране труда в морских и речных портах

Действия работодателей в связи с изменениями

Компаниям необходимо сделать несколько шагов. 

1. Внести изменения в локальные нормативные акты: инструкции по охране труда, программы обучения, программы инструктажей. 

Сделать это нужно было еще до вступления правил в силу. Согласно ст. 5.27.1 КоАП, нельзя допускать до работы необученных сотрудников. За это грозят серьезные штрафы. 

Обновлять следует те инструкции по охране труда, которые затрагивают функционал или трудовую деятельность специалистов из обозначенных отраслей. То есть офисных сотрудников по большей части это не касается. Но если вы имеете дело с теми, кто работает на высоте, работает на промышленном транспорте или осуществляет погрузочно-разгрузочные работы, то для них придется переработать инструкции. 

Удобные инструменты для учета кадровых событий, формирования приказов и других документов.

Попробовать

  • С изменениями в локальных нормативных актах должен быть ознакомлен профсоюз, если он есть.
  • Также внесенные изменения следует донести до сотрудников — они должны поставить подпись в специальном журнале или на листе согласования.
  • Утвердить документ по охране труда лучше приказом.    

2. Организовать внеплановые инструктажи с сотрудниками

Для проведения внепланового инструктажа по новым инструкциям нужно издать приказ.

3. Организовать обучение и внеочередную проверку знаний

Это делается в течение месяца после вступления в силу новых требований и тоже на основании приказа. 

Проверку знаний проводит комиссия, члены которой уже прошли в учебном центре соответствующее обучение и внеочередную проверку знаний с учетом новых требований. Такое требование прописано в п.2.3.2 Порядка № 1/29.  

Внутренняя комиссия не может провести экзамен. Результаты внеочередной проверки оформляются протоколом. Также вносится запись в удостоверение по охране труда. 

Образец протокола заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников

В Письме Минтруда от 14.01.2021 № 15-2/10/В-167 даются разъяснения по действиях, которые необходимо предпринять работодателям в связи со вступлением в силу новых правил.  

Новые правила по охране труда: какие запреты и обязанности появились у медработников?

1 января 2021 года вступили в силу ряд новых правил по охране труда, в числе которых и приказ Минтруда №928н для медицинских организаций. Рассмотрим, что изменилось.

О чем приказ №928н?

С этого года в области охраны труда произошли значительные изменения – были утверждены новые ПОТ для разных сфер деятельности, в том числе и для здравоохранения. Мы разберем приказ Минтруда №928н, действующий для медицинских организаций.

Причина, по которой было необходимо ввести новые правила, – неспособность старых учитывать специфику работы в медучреждениях с использованием передового оборудования и новейших технологий.

Новый документ устанавливает единые правила по охране труда , в том числе вредные и опасные производственные факторы, обязанности работодателей, условия допуска к выполнению работ и требования к помещениям и оборудованию. Также описаны особенности для инфекционных, рентгеновских отделений, операционных блоков и др.

Правила будут действовать до 1 января 2026 года.

Общие требования по охране труда

Руководитель по новым правилам охраны труда обязан:

  • придерживаться новых правил, независимо от формы собственности;
  • разрабатывать инструкции по видам работ и деятельности сотрудников и согласовывать с профсоюзом (при его наличии);
  • устанавливать требования к безопасности сотрудников при выполнении работ, если они направлены на улучшение условий труда;
  • обеспечить безопасную эксплуатацию зданий и сооружений, а в зимнее время принимать меры, исключающие падение работников на скользких и травмоопасных участках территории.
  • согласно технической документации производителя, урегулировать безопасное применение оборудования, правила работы с которым не утверждены Министерством здравоохранения;
  • организовать работу сотрудников в соответствии с новыми правилами;
  • информировать сотрудников о новых правилах, проводить обучение, осуществлять контроль соблюдения норм.
Читайте также:  При продаже квартир разрешат не сдавать декларацию 3-НДФЛ. В некоторых случаях

Он также занимается организацией условий труда в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, профилактических мероприятий и контролем состояния помещений.

Что должен делать медработник?

Медработник в организации должен быть проинформирован о:

  • наличии и порядке применения СИЗ, а также правильном использовании;
  • специально оборудованном месте для хранения и утилизации использованных средств защиты;
  • запрете на употребление алкогольных, наркотических и психотропных препаратов, а также курении и хранении личных вещей на рабочем месте и внутри автомобиля скорой помощи;
  • запрете о ношении одежды из шерсти, шелка, нейлона, капрона и других синтетических материалов.
  • том, что его лицо и руки должны исключать следы масел, мазей и помады, если он обслуживает наркозные препараты;
  • своевременном уведомлении своего руководителя о внештатных ситуациях (аварии, несчастные случае, поломка оборудования и др.).

Любое, даже незначительное повреждение, на руках медицинский специалист должен закрывать специальными средствами – лейкопластырем или напальчником.

Работники, которые оказывают медпомощь инфицированным пациентам должны использовать соответствующую санитарную одежду и СИЗ и не снимать их при контакте с ним.

Важно! При завершении смены одежда и средства индивидуальной защиты убираются в специальное место.

Стоит отметить, что ранее правил, регулирующих область охраны труда в здравоохранении и являющихся при этом полноценными нормативными актами, не было. Это означает, что теперь при проверке организации Роструд может выписать на законном основании штраф за несоблюдение норм.

Например, согласно части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, если работодатель не обеспечит работников средствами индивидуальной защиты, то организации грозит штраф в размере от 130 до 150 тыс. рублей .

То есть если бы такое произошло до вступления в силу новых правил по ОТ, то штраф бы не грозил, поскольку ранее изданные правила для медработников не проходили регистрацию в Минюсте, как сейчас.

Нововведения по охране труда в 2021 году

02.07.2021

В 2021 году планируются кардинальные изменения законодательства по охране труда – изменится раздел X Трудового кодекса, примут новые правила обучения вместо Порядка № 1/29, утвердят примерное положение о СУОТ вместо типового положения.

Изменения Трудового кодекса

Минтруд подготовил проект поправок к разделу X Трудового кодекса. При этом проект в Госдуму направил не Минтруд, а Правительство по распоряжению премьер-министра Михаила Мишустина, поэтому высока вероятность, что проект дойдет до официального утверждения.

В проекте прописаны отдельные нормы по оценке профессиональных рисков, введение единых типовых норм СИЗ, а также обязательное расследование микротравм работников. Кроме того, после того как проект примут, Минтруд должен будет изменить или утвердить новые сопутствующие НПА, такие как требования к рабочим местам и рекомендации по организации службы охраны труда.

Оценка профрисков

Для работодателей введут отдельную обязанность – систематически выявлять опасности и профриски, проводить их регулярный анализ и оценку. Кроме того, работодатель будет обязан проводить оценку уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест (абз. 5, 7 ч. 3 ст. 214 новой редакции ТК).

В рамках управления профрисками работодатель должен:

  • выявлять опасности;
  • оценивать опасности;
  • снижать уровень профриска.

Выявлять опасности нужно путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профрисками.

Опасности также нужно обнаружить, распознать и описать в ходе четырех процедур:

  • контроля работодателя за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах;
  • расследования несчастных случаев на производстве;
  • расследования профзаболеваний;
  • рассмотрения причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Единые типовые нормы СИЗ

Введут единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, в которых выдачу СИЗ поставят в зависимость от вредных факторов на рабочем месте.

Единые типовые нормы заменят типовые нормы СИЗ по отраслям, по которым СИЗ нужно выдавать в зависимости от должности или профессии.

При этом старыми типовыми нормами разрешат пользоваться даже после вступления в силу поправок к ТК, но не дольше чем до 31 декабря 2024 года.

На основание единых типовых норм работодателю нужно будет установить собственные нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств не только с учетом результатов СОУТ, но также с учетом результатов оценки профрисков и мнения профсоюза, если он есть в организации (ч. 4 ст. 221 новой редакции ТК).

  • Расследование микротравм
  • Работодателя обяжут вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые привели к возникновению микротравм работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя.
  • Проводить расследование нужно будет, если пострадавший работник сообщит о микротравме руководителю или другому представителю работодателя.
  • Правила расследования микротравм указаны в статье 226 новой редакции ТК.
  • Новые НПА после утверждения раздела X ТК
  • В распоряжении Правительства, которым в Госдуму направили проект обновленного раздела X Трудового кодекса, указан перечень НПА, которые в течение шести месяцев после утверждения нового раздела должны изменить или утвердить Правительство и Минтруд:
  • положение о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
  • перечень работ, связанных с предотвращением или устранением последствий чрезвычайных ситуаций, а также отдельных видов работ, на которых допускается выполнение работ в опасных условиях труда;
  • порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
  • рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации;
  • межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях;
  • стандарт «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами»;
  • типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий труда и снижению уровня профессиональных рисков;
  • формы документов для расследования и учета несчастных случаев на производстве;
  • положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях;
  • формы (способы) и рекомендации по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая права на безопасные условия и охрану труда, и примерный перечень таких информационных материалов;
  • правила обеспечения работников СИЗ, смывающими и обезвреживающими веществами;
  • единые типовые нормы выдачи СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств;
  • примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.

Новый Порядок обучения по охране труда

Минтруд разработал проект нового Порядка обучения и проверки знаний по охране труда. Он заменит действующий Порядок, утвержденный постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29. Порядок разработали в соответствии с планируемыми изменениями в разделе X ТК.

  1. В новом Порядке ввели новый вид обучения – обучение использованию СИЗ, ввели обязательный системный мониторинг, поменяли правила обучения по охране труда, инструктажей и стажировки, ввели требования к программам обучения по охране труда и новые обязательные документы по обучению по охране труда.
  2. Новый вид обучения – обучение использованию СИЗ
  3. В новом Порядке прописали пять видов обучения:

Обучение использованию (применению) СИЗ может проводиться в рамках обучения по охране труда или отдельно. Во втором случае придется разработать отдельную программу обучения использованию СИЗ продолжительностью не менее 16 часов. Не менее 50 процентов от общего количества учебных часов по этой программе должно затрачиваться на отработку практических навыков.

Работодатель самостоятельно определяет периодичность планового обучения работников по вопросам использования СИЗ.

Системный мониторинг

Работодатель по новым правилам должен будет организовать системный мониторинг в рамках СОУТ и оценки профрисков. Такой мониторинг нужно организовать, в том числе если работник или его руководитель написал заявление о том, что в организации есть или может появиться вредный или опасный производственный фактор либо опасность, которая угрожает жизни или здоровью работников.

Если в ходе мониторинга обнаружат опасность или вредный фактор, который раньше не фиксировали, то работодателю придется актуализировать перечень работников, которые подлежат обучению.

Обучение по охране труда

Читайте также:  Изменение Уголовного кодекса РФ с 13 августа 2022 года

Первичное обучение по охране труда для работников нужно будет проводить не позднее шести месяцев после приема на работу. Сейчас они проходят обучение в течение первого месяца после приема на работу.

Обучение работников по охране труда начнут проводить по четырем программам:

  • обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ, которая включает инструменты и практики организации функционирования процессов охраны труда;
  • обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, если на работников воздействуют вредные или опасные производственные факторы, которые могут привести к профзаболеваниям;
  • обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, если есть опасности, которые могут привести к травмированию работников;
  • обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования по обучению.

В новом Порядке есть перечень работ повышенной опасности с отдельными требованиями по обучению работников. В перечне 146 пунктов – от работ на высоте и электросварочных работ до рытья траншей и работы на проезжей части при движении транспорта. Перечень опасных работ может быть расширен в Порядке, который действует в организации.

Офисных работников можно будет освободить от обучения по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, если нет опасностей, которые могут привести к травмированию работников. Для освобождения от обучения офисных работников нужно решение работодателя и учет мнения профсоюза.

В обучающие организации нужно будет отправлять минимальное количество работников. Количество зависит от общей численности работников и категории риска организации. Например, микропредприятию нужно будет обучить в учебном центре одного работника, малому предприятию – трех, среднему предприятию с низким риском – пятерых.

Самое большое количество работников предусмотрели для крупных предприятий с численностью работников больше 5000 человек и высоким или значительным риском.

Таким организациям нужно направить в учебные центры минимум 25 работников, но не меньше трех работников на каждое обособленное структурное подразделение, включая руководителя.

Все работники, которые прошли обучение в учебном центре, попадут в специальный реестр, который будет вести Минтруд.

Периодичность обучения руководителей и специалистов – один раз в три года, работники рабочих профессий, работники, которые проводят инструктажи по охране труда с обучением оказанию первой помощи, – один раз в год.

Разрешат проводить обучение дистанционно. Но работников нужно будет обеспечить нормативными документами, учебно-методическими материалами и электронными учебными курсами. Кроме того, нужно организовать обмен информацией между обучающимися и преподавателем через систему электронного обучения и участие обучающихся в интернет-конференциях и вебинарах.

Микропредприятия и малые предприятия смогут проводить обучение работников в рамках инструктажей по охране труда. При этом в таких организациях можно будет совместить вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте.

Проект нового порядка обучения.

Инструктажи

Все виды инструктажей, кроме целевого, разрешат проводить руководителям структурных подразделений, ответственным за организацию работ повышенной опасности, специалистам по охране труда. Целевые инструктажи будут проводить мастера, бригадиры, старшие по смене.

Вводный инструктаж по новому Порядку нужно провести не только работникам, но и всем лицам, которые проходят на производственную территорию организации:

  • работники подрядных организаций;
  • лица, командированные в организацию;
  • лица, проходящие производственную практику;
  • посетители.

Первичный инструктаж на рабочем месте нужно провести всем работникам, а от повторного и внепланового можно освободить четыре категории работников, у которых безопасные условия труда, либо если они офисные работники и их трудовая деятельность связана с небольшим количеством опасностей:

  • руководителя организации, руководителей филиалов, заместителей руководителя организации и руководителей филиалов;
  • руководителей и заместителей руководителей непроизводственных служб – бухгалтерия, экономика и планирование, юристы и др.;
  • руководителей и заместителей руководителей непроизводственных структурных подразделений;
  • специалистов непроизводственных служб и структурных подразделений.

Чтобы освободить работников от повторного инструктажа, нужно издать специальный перечень и учесть мнение профсоюза.

Повторный инструктаж по охране труда нужно будет проводить не реже одного раза в шесть месяцев.

Целевой инструктаж нужно проводить, если работники выполняют работы повышенной опасности с отдельными требованиями по обучению работников.

Можно будет проводить целевой инструктаж по телефону при передаче разрешения на производство работ для одного, двух работников, которые работают на труднодоступных и отдаленных рабочих местах от местонахождения руководителя работ.

В этом случае нужно записывать на аудио переговоры инструктирующего и инструктируемых.

Перечень производственных подразделений и рабочих мест, где допускается проведение целевых инструктажей по телефону, утверждает руководитель соответствующего структурного подразделения.

Стажировка

По новому Порядку работодатель определяет перечень работников рабочих профессий, которые проходят стажировку. В перечень обязательно нужно включить работников, которые выполняют работы повышенной опасности и прошли обучение безопасным методам и приемам выполнения таких работ.

Стажировку нужно будет проводить по программам стажировки с отработкой практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, которые работники получили в рамках обучения по охране труда. Минимальная продолжительность стажировки не должна быть менее двух смен.

Для отдельных видов работ, в том числе спасательных работ, нужно проводить периодические стажировки в виде регулярных тренировок или учений. В состав тренировок нужно включить закрепление практических навыков использования СИЗ. Периодичность и содержание стажировок нужно определить в рамках СУОТ.

Программы обучения по охране труда

В новом Порядке закрепили требования к программам обучения. Их нужно будет разрабатывать с учетом СОУТ и оценки профрисков.

В программы нужно включить темы обучения по примерным темам, которые приложены к новому Порядку. Минимальная продолжительность программ обучения:

  • безопасным методам и приемам выполнения работ по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ – 16 часов;
  • безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов по результатам СОУТ – 16 часов;
  • безопасным методам и приемам выполнения работ, если есть опасности по результатам оценки профрисков, – 16 часов;
  • использованию СИЗ и оказанию первой помощи пострадавшим – 16 часов.

Продолжительность программ обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности нужно учитывать по НПА с государственными нормативными требованиями по охране труда.

Если работник проходит обучение по нескольким программам, то продолжительность обучения суммируется. Если работник проходит обучение по трем программам, то минимальная продолжительность обучения может быть снижена до 40 часов.

При этом в эту продолжительность не включается обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности с дополнительными требованиями по обучению, а также обучение использованию СИЗ и оказанию первой помощи пострадавшим.

Не меньше 25 процентов часов программы обучения по охране труда должны быть практические занятия по отработке практических навыков безопасного выполнения работ. В программах обучения работников использованию СИЗ и оказанию первой помощи – не менее 50 процентов часов.

Оформление документов и записей о прохождении обучения по охране труда

Определили документы, которые должны быть в организации:

  • перечень работников, подлежащих обучению по охране труда;
  • перечень профессий и должностей работников, лиц, ответственных за организацию работ повышенной опасности, подлежащих обучению по соответствующим программам;
  • перечень работников, освобожденных от повторного инструктажа;
  • перечень производственных подразделений и рабочих мест, где допускается проведение целевых инструктажей по телефону;
  • перечень работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте;
  • порядок организации и проведения проверки знаний требований охраны труда работников;
  • график проведения проверки знаний требований охраны труда.

Работодатель сам будет определять, как регистрировать инструктажи по охране труда, например в виде журнала или личного листка работника.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *