Штрафы для ресурсоснабжающих организаций значительно увеличат

Ресурсоснабжающим организациям (РСО) увеличат штрафы за отключение электричества и тепла. Санкции достигнут 200 тысяч рублей. Пока максимальное наказание за некачественные Услуги — 10 тысяч рублей. Но такая сумма несопоставима с нарушениями прав россиян, которые добросовестно платят за горячую воду, свет и отопление.

В Госдуме посчитали, что мизерные штрафы приводят к безответственности руководителей таких компаний. А это оборачивается массовыми жалобами россиян на грязную воду из крана, на отключение света и тепла зимой.

Чтобы бороться с этим депутаты предложили увеличить штрафы до 30-50 тысяч за первое нарушение и до 200 тысяч — за повторное. Для их руководителей за второе нарушение предлагается установить Штраф до 15-30 тысяч рублей. Инициативу о двухступенчатой системе санкций для РСО рекомендовали принять в первом чтении еще 17 ноября прошлого года.

20 января, законопроект прошел первое чтение, написала «Парламентская газета». По словам авторов поправок, штрафы наказания за ненадлежащее качество коммунальных услуг не меняются с 2007 года.

Санкции, которые предлагается ввести, объяснили тем, что пока для управляющих компаний за аналогичные нарушения административная ответственность предусмотрена в разы больше, а финансов у них в разы меньше.

Вместе с тем штрафы для всех остальных нарушителей, за исключением РСО, хотят оставить прежней, так как под статью о нормативном уровне или режиме обеспечения населения коммунальными услугами подпадают ТСЖ, ЖСК и СНТ, то есть некоммерческие объединения граждан, и повышение штрафов прежде всего отразится на жителях, которые и так пострадали.

Вместо суда отключим свет

Спикер Госдумы Вячеслав Володин напомнил, что ранее на законодательном уровне был установлен запрет на привлечение коллекторов к возврату долгов за коммунальные услуги.

Но РСО нашли другой способ Они ограничивают предоставление гражданам коммунальных услуг. Отключают тепло, горячую воду или свет. Часто должниками являются управляющая компания или несколько человек, а страдают все жители дома, включая тех, кто платит по счетам

Вячеслав Володин

спикер Госдумы

Володин подчеркнул, что это незаконно, однако из-за небольшого размера штрафов, нарушителям проще и дешевле нарушать права жильцов, чем вовремя предоставлять услуги нормального качества.

Зампреда комитета Госдумы по туризму Наталья Костенко, отметила случай, когда в Краснодаре жители 74 домов оставались без горячей воды из-за долга управляющей компании. РСО решила не идти в суд, а просто отключила людям воду. Похожие случаи были в Бурятии, Томской и Кировской областях. Там отключали отопление зимой.

Глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников подчеркнул, что увеличенные штрафы помогут максимально защитить права потребителей и привлечь к ответственности РСО-нарушителей. Однако глава фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов заявил, что для недобросовестных коммунальщиков и такие штрафы нестрашны. «Для ресурсопоставляющей компании это семечки», — сказал он.

За период с 2014 по 2019 годы в 76 регионах из-за плохого качества коммунальных услуг выявили свыше 28 тысяч административных правонарушений, связанных с предоставлением коммунальных услуг. При этом, по данным опросов в регионах, почти в 70% РСО незаконно отключали горячую воду, отопление или свет.

После того, как в КоАП внесут поправки с новыми штрафами, в Госдуме рассчитывают, что нарушения прав россиян со стороны компаний сократятся.

Штрафы для поставщиков коммунальных услуг предлагают увеличить

Ресурсоснабжающие организации (РСО) могут начать платить более крупные штрафы за задержку поставок воды, газа и других коммунальных услуг. Такой законопроект планируют рассмотреть в первом чтении на одном из одном из пленарных заседаний Госдумы в осеннюю сессию.

Инициатива, подготовленная группой депутатов фракции «Единая Россия», предлагает дополнить статью 7.23 Кодекса России об административных нарушениях.

Изменения коснутся ресурсоснабжающих организаций, некачественно выполняющих свои обязанности. Чтобы доказать необходимость принятия законопроекта, его разработчики приводят данные Минстроя: только в 2018 году было выявлено 22 312 нарушений в сфере предоставления коммунальных услуг.

Причиной такой неутешительной статистики, считают депутаты, стали слишком маленькие штрафы, накладываемые на недобросовестных РСО. Так, сейчас максимальная сумма, взимаемая с провинившегося должностного лица, составляет одну тысячу рублей, с юридического лица — 10 тысяч рублей.

«При этом небольшой размер штрафа за подобные нарушения для РСО порождает, с одной стороны — безответственность руководителей РСО, нарушающих качество поставляемого коммунального ресурса, с другой стороны — многочисленные обоснованные жалобы граждан», — сказано в пояснительной записке.

Зачастую, перекрывая поставку газа или воды в жилые дома, РСО таким образом борются с жильцами или управляющими компаниями, не полностью оплачивающими получаемые услуги. И штраф за такие действия РСО обычно оказывается намного меньше суммы, которую можно получить от задолжников.

Коммунальщиков предлагают штрафовать за неправильный расчёт платы по ЖКУ

Депутаты предлагают установить двухступенчатую систему штрафования сотрудников РСО. Так, при первом невыполнении РСО своих обязанностей, штраф, взимаемый с юридических лиц, сможет достигать 50 тысяч рублей. В случае второго нарушения— сумма сможет вырасти до 200 тысяч рублей.

Напомним, ранее в Госдуму внесли законопроект о штрафовании коммунальщиков, которые проводят неверный расчёт платы по жилищно-коммунальным услугам.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в марте.

Ответственность ресурсоснабжающих организаций планируется ужесточить

Штрафы для ресурсоснабжающих организаций значительно увеличат

С такой инициативой выступила группа депутатов Госдумы1. В случае принятия поправок в ст. 7.23 КоАП РФ появится специальная ответственность для ресурсоснабжающих организаций (далее — РСО). Так, перебои с коммунальными услугами или предоставление таких услуг ненадлежащего качества повлекут штраф:

от 5 тыс. до 10 тыс. руб. для должностных лиц;
от 30 тыс. до 50 тыс. руб. для юридических лиц.

Если такие правонарушения повторяются, размер штрафа серьезно вырастает:

от 15 тыс. до 30 тыс. руб. для должностных лиц;
от 50 тыс. до 200 тыс. руб. для компаний.

В настоящее время специального субъекта у этого нарушения нет. Вне зависимости от того, на ком лежит вина за некачественные коммунальные услуги, размер штрафа одинаков. К слову, его можно назвать незначительным: от 500 руб. до 1 тыс. руб. для должностных лиц и от 5 тыс. до 10 тыс. руб. для юридических лиц.

Авторы законопроекта отмечают, что небольшой размер штрафа за подобные проступки порождает, с одной стороны, безответственность руководителей РСО, нарушающих качество поставляемого коммунального ресурса, а с другой — многочисленные обоснованные жалобы граждан.

Более того, иногда РСО путем отключения воды или электричества могут оказывать давление на управляющие компании, если у последних есть задолженность. При этом страдают жители домов, которые добросовестно оплачивают коммунальные услуги.

К примеру, в 2017 году жители 74 домов в Краснодаре остались без горячей воды на срок от двух недель до четырех месяцев по причине долгов управляющей компании. А некоторые жители Томска осенью 2019 года почти два месяца тоже жили без горячей воды, притом что ночная температура колебалась от 0 до +3 градусов.

Депутаты добавляют, что законопроект официально поддержали 76 регионов.

_____________________________

1 С текстом законопроекта № 1143914-7 «О внесении изменения в статью 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Документы по теме:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»

Штрафы за некачественное оказание услуг ЖКХ существенно вырастут

В Госдуму до конца сентября внесут законопроект о новых суммах штрафов для должностных лиц ресурсоснабжающих организаций. Сейчас такие штрафы составляют от 500 до 1000 рублей.

Поправки в законодательство предусматривают резкий рост штрафов за нарушение нормативов. В первый раз за это будут штрафовать в размере от 5 до 10 тысяч рублей, при повторном нарушении — от 15 до 30 тысяч, сообщают «Известия».

Автором инициативы является депутат Госдумы Наталья Костенко. Она отметила, что Минстрой попросил убрать из законопроекта наказание для юридических лиц, считая его избыточным.

Дело в том, что для компаний уже установлено наказание в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений.

«Мы доработаем законопроект и в сентябре внесем его в Госдуму, так как он очень важен для населения. Часто зимой поступали обращения граждан на ресурсоснабжающие организации, которые, пользуясь низкими штрафами, по различным причинам отключали отопление. Такая ситуация была в Краснодарском крае и Бурятии», — отметила Костенко.

Она подчеркнула, что подобными способами ресурсоснабжающие организации выбивали долги из граждан. При этом не платил кто-то один, а отключали весь дом.

Ранее вице-премьер РФ Марат Хуснуллин рассказал об одной из главных проблем жилищно-коммунального хозяйства страны. Он заявил, что отрасль по-прежнему остается зоной ответственности регионов.

Госдума вводит штрафы до 200 тыс. рублей за плохие услуги ЖКХ

Москва, 20 января 2022, 15:39 — REGNUM Госдума в первом чтении приняла законопроект о штрафах за нарушения ресурсоснабжающими организациями обеспечения и качества коммунальных услуг и ресурсов, передает корреспондент ИА REGNUM 20 января.

Голосование в Госдуме

Duma.gov.ru

«У вас у многих есть жалобы на желтую воду из крана, на отключение света зимой», — отметила одна из авторов законопроекта депутат Госдумы Наталья Костенко («Единая Россия»).

Парламентарии в ходе обсуждения указали на рост числа нарушений со стороны ресурсоснабжающих компаний.

Так, нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, за исключением нарушений, совершенных лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1 тыс. рублей, на юрлиц штраф составит от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, повлечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, на юридических лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

Повторное нарушение требований повлечет штраф на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 30 тыс. рублей, а на юридических лиц — от 50 тыс. до 200 тыс. рублей.

В Госдуме обратили внимание на то, что штрафы не индексировались с 2017 года.

Вместе с тем президент РФ Владимир Путин в 2020 году подписал Закон, который внёс изменения в статьи 157, 157.2 ЖК РФ о порядке перерасчёта платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований.

Из ЖК РФ исключаются нормы, по которым лицо, виновное в некачественных коммунальных услугах, обязано выплатить потребителю штраф.

Ресурсоснабжающая организация делает перерасчёт платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества только в том случае, если нарушения произошли до границ дома. Закон вступил в силу 7 ноября 2020 года.

Читайте ранее в этом сюжете: Госдума может ввести штраф до 200 тыс. рублей за нарушения в услугах ЖКХ

История вопроса

К наиболее часто обсуждаемым и в СМИ, и на государственном уровне проблемам ЖКХ относятся плохое состояние коммунальных сетей, а также недостаточный уход за ними, непрозрачное и часто необоснованное повышение цен на услуги ЖКХ, а также создание фиктивных товариществ собственников жилья (ТСЖ) при низкой правовой грамотности большинства жителей домов. По данным опроса 2019 года, проведённого холдингом “Ромир”, граждан России в сфере ЖКХ больше всего беспокоит низкое качество услуг персонала и управляющих компаний, состояние водопроводных систем и систем отопления. При этом в целом состояние ЖКХ положительно оценили 60% опрошенных, тогда как в 2010 году аналогичную оценку давали лишь 39% граждан.

Комитет поддержал усиление ответственности ресурсоснабжающих организаций

Комитет по государственному строительству и законодательству 17 ноября рекомендовал к первому чтению проект федерального закона, направленный на усиление ответственности
ресурсоснабжающих организаций за нарушение режима обеспечения населения
коммунальными услугами.

Действующая редакция статьи 7.23 КоАП РФ
предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере
от 500 до 1000 рублей, на юридических лиц — от 5000 до 10 000 рублей. Размер
штрафа не индексировался с 2007 года. Как показывает практика, размер
штрафа, предусмотренный статьей 7.23 КоАП РФ, не является существенным для
ресурсоснабжающих организаций (РСО).

«При этом небольшой размер штрафа за подобные нарушения для РСО порождает, с одной стороны, безответственность
руководителей РСО, нарушающих качество поставляемого коммунального ресурса и установленные нормативы обеспечения населения коммунальными услугами, и попытки
перекладывания ответственности на управляющие компании (УК), с другой стороны — многочисленные обоснованные жалобы граждан», — заявил Павел Крашенинников.

По данным, полученным от 76 субъектов Российской
Федерации за период 2014–2019 гг., выявлено 28 117 административных
правонарушений.

Опрос регионов показал, что основными правонарушителями по данной статье КоАП РФ являются именно РСО — в среднем 60–70 %. При этом, согласно статистике, доля нарушений РСО увеличивается с каждым годом.

Соответственно, практика показывает, что Санкция данной статьи не работает как
превентивная мера против повторного нарушения прав граждан.

«Невысокие штрафы позволяют РСО использовать
непредоставление или некачественное предоставление коммунальных услуг как
инструмент взыскания задолженностей. Имеются случаи, когда РСО используют такие
незаконные способы взыскания задолженностей и в отношении управляющих компаний,
при этом у жителей могут отсутствовать задолженности по платежам», — пояснил
Павел Крашенинников.

Законопроект предлагает установить двухступенчатую
систему санкций для РСО: при первом нарушении предусмотреть наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10 000 рублей, на юрлиц — от 30 000 до 50 000 рублей; при повторном нарушении — на должностных лиц в размере от 15 000 до 30 000 рублей, на юридических лиц — от 50 000 до 200 000 рублей.

Предлагаемые законопроектом размеры штрафов
обусловлены тем фактом, что на сегодняшний день для УК при аналогичном
нарушении административная ответственность предусмотрена в разы больше, а обеспеченность их финансовыми ресурсами в разы меньше, поэтому представляется
обоснованным увеличить размер штрафов для РСО. Вместе с тем санкция за нарушение статьи 7.

23 КоАП РФ для всех остальных нарушителей, за исключением
РСО, остается прежней, так как под нее подпадают такие некоммерческие
объединения граждан, как ТСЖ, ЖСК, СНТ, и повышение штрафов прежде всего отразится на жителях, которые и так уже пострадали.

В результате этих изменений ресурсоснабжающие организации будут более ответственно относиться к исполняемым
обязанностям.

«Предлагаемые изменения позволят обеспечить
максимальную защиту прав потребителей, улучшить качество предоставляемых
коммунальных услуг, а также привлечь к ответственности недобросовестные РСО», —
подчеркнул Павел Крашенинников.

Крашенинников: увеличение штрафов за некачественные коммунальные услуги поможет защитить потребителей

Парламентская газетаПарламентская газета

Законопроект, увеличивающий штрафы для ресурсоснабжающих организаций (РСО) за некачественные коммунальные услуги, поможет максимально защитить права потребителей. Об этом заявил председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, сообщает его пресс-служба.

«Предлагаемые изменения позволят обеспечить максимальную защиту прав потребителей, улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг, а также привлечь к ответственности недобросовестные РСО», — сказал Крашенинников.

По его мнению, небольшой размер штрафа порождает безответность руководства РСО.

«При этом небольшой размер штрафа за подобные нарушения для РСО порождает, с одной стороны, безответственность руководителей РСО, нарушающих качество поставляемого коммунального ресурса и установленные нормативы обеспечения населения коммунальными услугами, попытки перекладывания ответственности на управляющие компании (УК), с другой стороны — многочисленные обоснованные жалобы граждан», — заявил Павел Крашенинников.

Чтобы заставить жилищные компании оплачивать долги, ресурсоснабжающие организации могут отказать в предоставлении услуг или предоставлять их некачественно, уточнил политик.

«Невысокие штрафы позволяют РСО использовать непредоставление или некачественное предоставление коммунальных услуг как инструмент взыскания задолженностей. Имеются случаи, когда РСО используют такие незаконные способы взыскания задолженностей и в отношении управляющих компаний, при этом у жителей могут отсутствовать задолженности по платежам», — пояснил он.

Сейчас за нарушения требований к качеству коммунальных услуг ресурсоснабжающую компанию могут оштрафовать на 5-10 тысяч рублей, а её руководителям грозит штраф от 500 рублей до 1 тысячи. Эти наказания не менялись с 2007 года.

Авторы поправок считают, что эти санкции несопоставимы с нарушениями, и предлагают ужесточить ответственность. За первое нарушение организацию могут оштрафовать на 30-50 тысяч рублей, а должностных лиц — на 5-10 тысяч рублей. При повторном нарушении штрафы для компаний составят 50-200 тысяч рублей, а для должностных лиц — 15-30 тысяч рублей.

По данным, полученным от 76 регионов за период с 2014 по 2019 годы, зафиксировано 28 117 правонарушений в данной сфере. Опрос показал, что основными нарушителями являются РСО. Их доля составила 60-70 процентов, и с каждым годом она увеличивается.

Ранее на взаимосвязь плохого качества коммунальных услуг и низких штрафов указывала соавтор законопроекта, заместитель председателя Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко.

«Штрафы же, которые предусмотрены, очень низкие. Это порождает проблему некачественных услуг. Ресурсники идут на нарушения, зная, что они заплатят небольшой штраф», — сказала она «Парламентской газете».

22 ноября в 12:00 Костенко ответит на вопросы журналистов во время пресс-конференции в пресс-центре «Парламентской газеты».

Штрафы за проблемы со светом и отоплением увеличат в 10 раз. Решит ли это коммунальные беды россиян? | Телеканал 360°

Штрафы за некачественные жилищно-коммунальные услуги могут увеличиться в десять раз. В Госдуме уверены, что это заставит компании как следует отапливать и освещать жилье россиян. Правда, не все парламентарии с этим согласны.

Депутаты разработали законопроект, кратно повышающий штрафы за нарушения при оказании россиянам коммунальных услуг ресурсоснабжающими компаниями. То есть теми, кто поставляет в дома свет, тепло и электроэнергию. Уже в сентябре документ рассмотрят в Госдуме, пишут «Известия».

Сейчас наказание фактически ничтожное — 500–1000 рублей. По словам соавтора Натальи Костенко, новый штраф для должностных лиц на первый раз составит 5–10 тысяч рублей, при повторных нарушениях — 15–30 тысяч рублей.

«Ко мне как к депутату часто зимой поступали обращения граждан на ресурсоснабжающие организации, которые, пользуясь низкими штрафами, по различным причинам отключали отопление. Такая ситуация была в Краснодарском крае и Бурятии», — рассказала Костенко.

Депутаты предложили наказывать на 30–50 и 50–200 тысяч рублей за первичное и повторные нарушения и сами ресурсоснабжающие компании. Но против этого пункта выступили в Минстрое.

В ведомстве напомнили, что ответственность для юридических лиц уже прописана в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений. Согласно этим правилам, россияне полностью освобождаются от оплаты некачественных услуг.

Поэтому из новой редакции законопроекта пункт о наказании юрлиц уберут.

За что будут штрафовать?

В России существуют нормативы обеспечения граждан теплом, электроэнергией и другими коммунальными услугами.

В них прописаны положенная температура, качество и напор воды, необходимость избегать длительных перебоев и скачков, рассказала Костенко «360». Все, что выходит за рамки требований, штрафуется.

Но зачастую ресурсоснабжающие организации, зная о ничтожных наказаниях, пренебрегают нормативами или, еще хуже, злоупотребляют своими возможностями.

«Главная проблема — когда теплоснабжающие организации зимой оставляли людей без тепла. Целые дома многоквартирные. С учетом низких штрафов они использовали это как инструмент выбивания долгов из неплательщиков. В доме, например, 50 квартир, три не платят. Отключается дом, чтобы выбить таким образом плату», — сообщила депутат.

В южных регионах в жару нередко отключают электричество. Из-за этого страдают не только рядовые потребители, но и предприятия, где останавливается производство, магазины и больницы.

При этом коммунальщики часто не следят за своим хозяйством и вовремя не проводят ремонты. Из-за этого устранение аварий нередко выходит за нормативные сроки.

По мнению Костенко, повышение штрафов изменит эту порочную практику.

Как это будет работать?

Если человек заметит, например, что зимой в квартире как-то зябко, он должен вызвать сотрудников Роспотребнадзора. Те измерят температуру. Если она окажется ниже нормативной, составят акт, по которому ответственных оштрафуют.

Но холодно в квартире может быть и из-за изношенного общедомового имущества (трубы, батареи и другое). В таком случае отвечать придется управляющей компании.

«У нас сейчас очень большой разрыв. За любые нарушения управляющей компании до 200 тысяч рублей штрафы предусмотрены. А для ресурсоснабжающих — до тысячи рублей. Сейчас мы пытаемся устранить этот перекос», — заключила Костенко.

Закон и деньги

Объем средств, направляемых на восстановление и ремонт ресурсосетей, небольшой, пояснил «360» Эксперт в сфере ЖКХ, депутат Евгений Шулепов. Рост тарифов в среднем ежегодно составляет 2–5%. На эти деньги особо не разгуляешься, средств на нормальную реконструкцию, а значит, и эксплуатацию у ресурсоснабжающих компаний постоянно не хватает.

«Сети старые, изношенные. Насосные группы тоже древние. Если не за счет тарифов инвестиционную составляющую повышать, тогда нужны серьезные вливания со стороны бюджета напрямую», — сказал Шулепов.

Многие подземные коммунальные сети российских городов годами работают без капремонта. Отсюда прорывы, аварии и, как следствие, утечки тепла, холод в квартирах, скачки напряжения и еле текущая из крана вода. Чтобы новый закон заработал, считает депутат, его нужно подкреплять материальными ресурсами. По «щучьему велению» в России ничего не происходит.

«Нужны ресурсы. Если за законом не будут следовать деньги на восстановление, на эксплуатацию, то ничего не поменяется. Если на трубы денег нет, что делать? Чудес ведь не бывает. А износ сетей в некоторых городах доходит до 90%», — заключил Шулепов.

Ресурсоснабжающим организациям увеличат предельные штрафы в 20 раз

Сфера жилищного законодательства тесно переплетена с тематикой недвижимости в целом. И один из спорных моментов — самовольные постройки.

Ведь в случае, если некое помещение юридически не оформлено, но фактически существует, его также нужно снабжать ресурсами: от электричества до тепла.

Необычный спор дошел до ВС РФ: предприниматель занялся реконструкцией здания и самовольно возвел торговую антресоль. При этом суды отказывались признать новое помещение самостроем.

А российские сенаторы одобрили закон, запрещающий включать потери воды сверх нормативов в квитанции по оплате коммунальных услуг. Нововведение должно заработать с 1 марта 2023 года.

Также Госдума РФ в I чтении одобрила законопроект о повышении штрафов ресурсоснабжающим организациям. В КоАП РФ предлагают увеличить размер финансовых санкций за перебои в поставках коммунальных услуг.

Напоминаем, что вы можете продать или купить ЖКХ-долги на маркетплейсе ДОЛГ.РФ. Изучить подходящие вам лоты можно, выбрав в фильтре «Долг по коммунальным платежам».

Самостройная антресоль

Московский предприниматель захотел расширить свои торговые ряды и реконструировал помещение, возведя антресоль. Площадь новой площадки для торговли оказалась внушительной — 408,2 кв. м. Строительство антресоли не было согласовано с властями и, когда последние узнали об этом, они потребовали признать новые торговые помещения самостроем и настаивали на их сносе.

В отношении антресоли была проведена Экспертиза. Выяснилось, что новые торговые ряды в целом безопасны для жизни и здоровья покупателей: помещения соответствуют градостроительным, санитарным и противопожарным нормам. Единственный изъян — лестница, ведущая на антресоль, которую желательно бы улучшить.

Исходя из данных экспертизы, суды первых трех инстанций выступили против сноса самовольной антресоли. Они сочли, что все дефекты поправимы, ни для кого новый торговый ряд опасности не представляет.

В то же время ВС РФ не согласился с решениями нижестоящих судов. Он напомнил, что ч. 1 ст. 51 ГрК РФ обязывает собственников помещений запрашивать разрешение у властей для реконструкции зданий.

В то же время объекты недвижимости, «улучшенные» самостроями, сносятся только в том случае, если имущество нельзя привести в первоначальное состояние.

Как можно видеть по результатам экспертизы, антресоль можно демонтировать, не причиняя ущерба первоначальному объекту недвижимости.

Дело осложнено еще и тем, что спорная антресоль была возведена на так называемом публичном земельном участке — территории, принадлежащей Москве.

ВС РФ отметил, что антресоль соответствует признакам самовольной постройки. Однако необходимо изучить возможность демонтажа спорного помещения без причинения вреда основному объекту недвижимости, а не настаивать на сносе всего здания целиком.

Дело было направлено на пересмотр в Суд первой инстанции.

Потребители не будут платить за потери воды сверх нормативов

26 января Совет Федерации РФ одобрил закон об исключении из тарифов по водоснабжению и водоотведению потерь воды свыше нормативов. Благодаря нововведению гражданам и организациям не придётся переплачивать по ЖКХ-квитанциям.

По мнению инициаторов законопроекта, нормативы потерь уже существуют в смежной отрасли теплоснабжения. Урегулированы вопросы как с потерями самого теплоносителя, так и с утратами тепловой энергии.

При этом власти каждого субъекта РФ вправе устанавливать нормативы потерь теплоносителя и тепловой энергии.

Благодаря наличию нормативов контрольные органы также могут оценить энергоэффективность тех или иных сетей.

Потому введение подобного норматива нужно и для сфер водоснабжения и водоотведения. Поправки позволят привести тарифное регулирование отрасли к единообразию, снизить расходы на химические реагенты и электричество, а также уменьшить платежную нагрузку конечных потребителей.

Ресурсоснабжающим компаниям увеличат штрафы

20 января в I чтении одобрен законопроект о повышении штрафов ресурсоснабжающим организациям по ст. 7.23 КоАП РФ, которая предусматривает санкции за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Согласно нововведениям, штрафы изменятся до следующих показателей:

За нарушение режима обеспечения или нормативного уровня предоставления населению коммунальных услуг штраф составит 500-1000 руб. для должностных лиц и 5-10 тыс. руб. для организаций. Это базовая норма, она останется неизменной — сейчас действуют такие же штрафы.
Если упомянутое нарушение совершено лицами, отвечающими за поставки ресурсов населения, то размер санкций составит 5-10 тыс. руб. на должностных лиц, 30-50 тыс. руб. для организаций.
Если ресурсоснабжающие предприятия повторно совершат такое нарушение, то сумма штрафа увеличивается до 15-30 тыс. руб. для должностных лиц и 50-200 тыс. руб. для организаций.

При этом, если ресурсоснабжением занимается ИП, он будет нести ответственность как юридическое лицо.

По мнению авторов законопроекта, маленький размер штрафов, который действует сейчас, провоцирует безответственное отношение руководителей ресурсоснабжающих организаций к своей работе, перекладыванию ответственности на управляющие компании. Многочисленные жалобы россиян на поставки коммунальных услуг только подтверждают необходимость ужесточения штрафных санкций.

По данным Минстроя РФ, в 2014-2019 гг. по ст. 7.23 КоАП РФ было возбуждено 28 117 административных дел в 76 регионах. При этом в 60-70% случаев нарушения фиксируются именно у ресурсоснабжающих компаний.

Можно привести немало примеров:

В Новгородской области число нарушителей из числа ресурсоснабжающих предприятий увеличилось до 90% к 2018 году (в 2014 году их было всего 14,3%).
В Костромской области в 100% случаев в 2019 году к административной ответственности привлекали именно ресурсоснабжающие организации (в 2014 году — лишь в 17,6% случаев).
Компании не предоставляют коммунальные услуги, чтобы «выбить» долги с управляющих компаний. Показателен случай 2017 года в Краснодаре: тогда 74 многоквартирных дома остались без воды на срок до 4 месяцев (в каждом доме по-разному восстанавливались сроки подачи ресурса). Аналогично в Краснодарском крае оставили без электричества 42 многоквартирных и 1241 частный дом на 2 месяца в 2018 году.

В связи с этим депутаты сочли повышение штрафов целесообразным.

Ответственность ресурсоснабжающих организаций хотят ужесточить

В Госдуму РФ внесли законопроект № 1143914 – 7 «О внесении изменения в статью 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Эта статья предусматривает штрафы за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Обычно по ней привлекают к ответственности ресурсоснабжающие организации и ТСЖ (управляющие организации несут ответственность по другой статье – 14.1.3 КоАП РФ).

Депутаты видят проблему в том, что штрафы в статье небольшие:

Сейчас	Предлагают
для должностных лиц 500 – 1 000 рублей	Для ресурсоснабжающих организаций: для должностных лиц предупреждение или штраф 5 000 – 10 000 рублей. При повторном нарушении – 15 000 – 30 000 рублей Для остальных организаций ничего не меняется.
для юридических лиц 5 000 – 10 000 рублей	Для ресурсоснабжающих организаций: для юридических лиц – 30 000 – 50 000 рублей. При повторном нарушении – 50 000 – 200 000 рублей. Для остальных организаций ничего не меняется.

В пояснительной записке к проекту указано, что небольшой размер штрафа за подобные нарушения для РСО порождает, с одной стороны – безответственность руководителей РСО, нарушающих качество поставляемого коммунального ресурса и установленные нормативы обеспечения населения коммунальными услугами, попытки перекладывания ответственности на управляющие компании, с другой стороны – многочисленные обоснованные жалобы граждан.

Там же отмечается, что невысокие штрафы позволяют РСО использовать непредоставление или некачественное предоставление коммунальных услуг, как инструмент взыскания задолженностей.

Имеются случаи, когда РСО используют незаконные способы взыскания задолженностей и в отношении управляющих компаний, при этом у жителей могут отсутствовать задолженности по платежам: горячую воду в доме просто отключают, так как штраф меньше того, что задолжала им управляющая организация.

Депутаты указывают, что ответственность для УК за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами в разы больше, а обеспеченность их финансовыми ресурсами в разы меньше, поэтому представляется обоснованным увеличить размер штрафов для РСО.

Вместе с тем, санкция за нарушение статьи 7.

23 КоАП РФ для всех остальных нарушителей, за исключением РСО, остается прежней, так как под нее попадают такие некоммерческие объединения граждан как ТСЖ, ЖСК, СНТ и повышение штрафов прежде всего отразится на жителях, которые и так уже пострадали.

Чтобы не пропустить ничего важного в сфере ЖКХ, выберите, где вам удобнее следить за обновлениями: ➜ в Telegram или во ВКонтакте.А самые полезные и популярные материалы можно найти в виде карточек на нашем канале в Дзен.