Штраф за обслуживание покупателей без масок в 2022 году

В Москве 24.09.2020 столичный Роспотребнадзор провел рейды по контролю за соблюдением установленного масочно-перчаточного режима и закрыл несколько продуктовых магазинов сетей «Перекресток» и «Магнолия». Как сообщил в эфире «Москва-24» руководитель департамента торговли и услуг Алексей Немерюк:

Предприятие, крупный магазин ЦУМ в Москве, был оштрафован более чем на миллион рублей [за нарушение масочного режима]. Предприятиям торговли Москвы было выписано уже более 15 тысяч штрафов за несоблюдение санитарно-эпидемических требований.

Летом более 6000 столичных магазинов оштрафовали на общую сумму 300 млн рублей за то, что их сотрудники и покупатели не соблюдали масочный режим. После этого требования немного ослабили, но в связи с началом второй волны коронавируса с 24.09.

2020 они ужесточены. Продавцам рекомендовано вызывать полицию, если в магазине находятся покупатели, не желающие использовать защитную маску и перчатки, и отказывать им в обслуживании. В противном случае накажут сам магазин и его работников.

Вправе ли магазин не обслуживать клиентов, которые не носят маски

Пандемия коронавируса COVID-19 заставила власти расширить перечень опасных заболеваний и ввести режим повышенной готовности на территории всех 85 регионов. Хотя в КоАП РФ имелась ст. 6.

3 со штрафами за несоблюдение санитарно-гигиенических норм, с 1 апреля появилась отдельная статья 20.6.

1 КоАП РФ, позволяющая штрафовать за нарушение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения, при введении режима повышенной готовности в регионах.

Минпромторг высказался о праве торговых организаций не обслуживать покупателей без масок. Ему вторит Роспотребнадзор на своем сайте. На входе необходимо разместить объявление.

Правила поведения для граждан и предприятий определены на региональном уровне, и понять, насколько запрет на обслуживание покупателей без масок обоснован, удастся после изучения нормативной базы конкретного субъекта. Например, постановлением правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 введен режим повышенной готовности. В п. 2-5.3 постановления сказано, что магазины при обслуживании покупателей обеспечивают:

  • соблюдение дистанции в 1,5 м между гражданами;
  • использование масок.

При нарушении этих требований проверяющие вправе наказать по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Штраф по ней для ИП — от 30 000 до 50 000 руб., для организаций — от 100 000 до 300 000 руб. За повторное нарушение — штраф до 1 000 000 руб. (единый и для ИП, и для юрлиц) либо компанию закроют на срок до 90 суток.

Магазины платить за покупателей, отказывающихся пользоваться индивидуальными средствами защиты, не хотят, поэтому пошли в Роспотребнадзор с вопросами, может ли магазин отказать в обслуживании покупателю и как не нарушить права посетителя. Ведомство ответило: если в регионе масочный режим введен законодательно, магазины вправе отказывать в обслуживании, и это нельзя рассматривать как ущемление прав потребителей.

Штрафы для покупателей без масок

Штраф есть и для граждан, поскольку масочный режим, если он установлен, обязателен и для физических, и для юридических лиц. В судебном порядке с нарушителя взыщут от 1000 до 30 000 руб. За повторное нарушение по ст. 20.6.1 КоАП РФ накажут на 15 000-50 000 руб.

В интернете часто пишут, что отказ в обслуживании в магазине без маски неправомерен, надо оспаривать штраф и т. п. Не рекомендуем начинать судебные разборки по этому вопросу, поскольку шансов выиграть мало, а нервы, деньги и время вы потратите.

Штраф за обслуживание покупателей без масок в 2021 году

Ответственность за обслуживание покупателей без масок

Штраф за обслуживание покупателей без масок в 2021 году

28 октября 2020г.

Штраф за обслуживание покупателей без масок — это сумма от 30 до 300 тыс. руб. Наказание за нарушение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения для ИП и организаций ввели еще в апреле 2020 года.

Пандемия коронавируса COVID-19 заставила власти расширить перечень опасных заболеваний и ввести режим повышенной готовности на территории всех 85 регионов. Регионы также начали вводить новые ограничения! 

Правомочность запрета на обслуживание клиентов без масок.
  • Хоть в КоАП РФ уже и имелась ст. 6.3, предусматривающая штрафы за несоблюдение санитарно-гигиенических норм, с 1 апреля появилась отдельная ст. 20.6.1 КоАП РФ, позволяющая штрафовать за нарушение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения, при введении режима повышенной готовности в регионах. Минпромторг высказался о праве торговых организаций не обслуживать покупателей без масок. Роспотребнадзор поддержал это на своем сайте.
  • Правила поведения для граждан и предприятий определены на региональном уровне. Поэтому, чтобы понять обоснованность запрета на обслуживание покупателей без масок, необходимо изучить нормативную базу конкретного субъекта.

Например, постановлением правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 введен режим повышенной готовности. В п. 2-5.3 постановления сказано, что магазины при обслуживании покупателей обеспечивают:

  • соблюдение дистанции в 1,5 м между гражданами;
  • использование масок.
  • Магазины платить за покупателей, отказывающихся пользоваться индивидуальными средствами защиты, не хотят, поэтому пошли в Роспотребнадзор с вопросами, может ли магазин отказать в обслуживании покупателю и как не нарушить права посетителя. Ведомство ответило: если в регионе масочный режим введен законодательно, магазины вправе отказывать в обслуживании, и это нельзя рассматривать как ущемление прав потребителей.
Штрафы за нарушение масочного режима. Штраф есть и для граждан, поскольку масочный режим, если он установлен, обязателен и для физических, и для юридических лиц (ст. 20.6.1 КоАП РФ).

  • Штрафы для покупателей без масок.

В судебном порядке с нарушителя взыщут:

  • от 1 до 30 тыс. руб.;
  • за повторное нарушение накажут на 15 — 50 тыс. руб.

Не рекомендуем оспаривать штраф и начинать судебные разборки по этому вопросу, поскольку шансов выиграть мало, а нервы, деньги и время Вы потратите.

  • Штрафы за нарушение масочного режима для ИП.
  • от 30 до 50 тыс. руб.;
  • за повторное нарушение от 500 тыс. до 1 млн. руб., либо компанию закроют на срок до 90 суток.
  • Штрафы за нарушение требований для организаций.
  • от 100 до 300 тыс. руб.;
  • за повторное нарушение оштрафуют на сумму от 500 тыс. до 1 млн. руб. или приостановят деятельность на 90 суток.

Штрафы за обслуживание покупателей без масок

Наказание за нарушение правил поведения при режиме повышенной готовности для ИП и организаций ввели в апреле 2020 года. Штраф за обслуживание покупателей без масок — это сумма от 30 000 до 300 000 руб.

Законодательное обоснование применения штрафов за появление в магазине без маски:

  • За появление без маски в магазине сейчас применяются штрафы на основании следующих нормативных актов:
  • В ст. 20.6.1 и 6.3 КоАП РФ прописаны санкции за нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Но более вероятно, что санкции за нахождение без маски в магазине (как и за невыполнение сопутствующих обязательств, например, по пользованию перчатками) будут применяться именно по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Ее действие распространяется и на граждан, и на хозяйствующие субъекты в случае нарушения ими федеральных или региональных правил поведения в условиях введенного режима повышенной готовности или ЧС (Обзор судебной практики ВС РФ от 21.04.2020, вопрос 17).
  • Нормы регионального законодательства об административных правонарушениях.
  • По общему правилу в региональных законах могут прописываться санкции за нарушения, за которые не предусмотрено санкций по КоАП РФ. Можно ли считать таким нарушением невыдачу работникам магазина масок или допущение нахождения без них покупателей – вопрос неоднозначный.
  • с одной стороны, по логике КоАП РФ (ст. 1.3, 1.3.1 КоАП РФ), санкции за нарушение региональных «карантинных» нормативов возможны только в случае, если они прописаны в региональных нормативных актах. В таких актах может допускаться, что штрафы выписываются за нахождение где-либо без маски (и перчаток), поскольку в КоАП РФ такие правонарушения не указаны (и не попадают под «федеральную» зону ответственности). Таким образом, применение региональных штрафов имеет под собой полностью законную базу.
  • с другой стороны, в указанном выше Обзоре судебной практики ВС РФ от 21.04.2020 нет ни слова о применении региональных законов об административной ответственности. Это может свидетельствовать о незначительной репрезентативности судебной практики по применению кодексов субъектов РФ. И следовать позиции ВС РФ, то в ситуации с «карантинными» нарушениями в первую очередь должны применяться федеральные нормы по ст. 20.6.1 КоАП РФ.
  • Но игнорировать положения региональных «санкционных» нормативов тоже не стоит: они по всем признакам легитимны. Поэтому, если в регионе есть свои штрафы, их в любом случае следует иметь в виду.

Санкции за несоблюдение «масочного режима» в магазине

За нарушение региональных требований по обязательному ношению масок полагаются санкции по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – это предупреждение либо штраф.

Штраф
За первичное нарушение За повторное нарушение
Для граждан 10 – 30 тыс. руб. 15 – 50 тыс. руб.
Для ИП 30 — 50 тыс. руб. 500 – 1000 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток
Для организаций 100 — 300 тыс. руб.
Для должностных лиц 10 — 50 тыс. руб.

Если нарушение привело к причинению вреда здоровью человека или имущества, то применяют ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Штраф
Для граждан 15 – 50 тыс. руб.
Для ИП 500 – 1000 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток
Для должностных лиц 300 — 500 тыс. руб. или запрет на деятельность на 1-3 года

Обратите внимание, что в ряде регионов при несоблюдении «масочного режима» предусмотрены и свои штрафы.

Легально ли наказание за отсутствие перчаток в магазине, масок и разметки:

  • Также ст. 20.6.1 КоАП РФ (как и региональные нормативы) может предусматривать штрафы магазинам за ряд иных неправомерных действий — идущих вразрез с региональными требованиями. В нормативных актах регионов могут быть прописаны следующие требования:
  • по выдаче сотрудникам магазина масок, перчаток;
  • по обслуживанию покупателей только при наличии маски (иногда и перчаток);
  • по обеспечению соблюдения в торговом предприятии социальной дистанции между находящимися там людьми (посредством нанесения специальной разметки на полу).
  • В свою очередь, ст. 20.6.1 КоАП РФ может применяться в случае нарушения любых требований на территории, где они введены. Соответственно, по ней могут налагаться штрафы:
  • продавцам в магазинах без масок;
  • покупателям без масок;
  • магазину – за отсутствие разметки;
  • за работу без перчаток в магазине, если они в соответствии с региональным нормативом являются обязательным компонентом санитарно-инфекционной защиты (СИЗ) продавцов.
Читайте также:  Под видом инспекторов ГИТ к работодателям приходят мошенники

Следовательно, штраф за отсутствие разметки в магазине полностью легален, если требование по такой разметке прописано в региональном акте. Штраф налагается на юрлицо (ИП) на основании ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При наличии региональных нормативов при назначении штрафа руководствуются их положениями, если они распространяются на юрлиц и ИП.

Аналогично налагаются штрафы на организацию или ИП за отсутствие маски в магазине у продавцов.

Штрафы за вход в магазин без маски: кто отвечает:

Важно правильно установить виновное лицо, подлежащее административному наказанию. Ясно, что штраф «за разметку» в магазине налагается на сам хозяйствующий субъект. Но, не всегда очевидно, кто должен платить штраф за посещение магазина без масок покупателями. Разберем на примере, какие принципы лежат в основе определения виновного лица.

В торговую точку пришел посетитель, не использующий СИЗ:

  • Минпромторг России в письме от 11.05.2020 № ЕВ-32091/15 привел аргументы в пользу того, что штраф магазину за отсутствие маски у покупателя выписывать не следует. Ведомство ссылается на ст. 1.5 КоАП РФ, где сказано, что административные санкции применимы только в отношении лица, чья вина доказана. А вины магазина в том, что покупатель пришел без маски, нет. Минпромторг считает, что магазину следует отказаться от обслуживания человека, не применяющего в установленном порядке СИЗ. Кроме того, стоит вызвать полицию, если человек будет противодействовать намерениям магазина добиться исполнения посетителем требований закона.
  • А вот если продавец этого не сделает, то тогда теоретически вполне возможен штраф магазину за обслуживание покупателя без маски по факту отпуска товара такому покупателю.
  • Роспотребнадзор также подтверждает, что отказ магазина в допуске покупателя без маски при введении режима обязательного ношения СИЗ полностью законный и не нарушает прав потребителя (Информация от 20.05.2020 на сайте Роспотребнадзора). Также ведомство подтверждает и привлечение граждан-нарушителей к ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вывод: если на покупателе отсутствует маска, штраф магазин платить не будет.

Ответственность продавца зависит от тех действий, которые он произведет, реагируя на факт прихода покупателя без СИЗ:

  • если человеку отказано в обслуживании, то штрафовать магазин неправильно;
  • если же, несмотря на отсутствие маски, такого покупателя обслужат и не предпримут мер для обеспечения выполнения требований законодательства о применении СИЗ, назначение штрафа вполне возможно.

Ответственность возлагается и на самого покупателя без маски, который будет платить за себя штраф, установленный региональным законом или ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вс разъяснил ответственность магазинов за маски для покупателей — новости право.ру

Если магазин не предоставил посетителю средства индивидуальной защиты, это не дает человеку права находиться там без маски.

Это следует из постановлений Верховного суда по делам № 82-АД21-15-К7 и № 55-АД21-3-К8, вынесенных в январе. Опрошенные Право.

ru юристы согласились, что нарушения со стороны торговых точек и посетителей не исключают друг друга. И магазинам в таких случаях грозит ответственность.

В декабре 2020-го Владимир Захарьев* находился в здании Центрального рынка Кургана без маски, хотя этого требовали санитарные правила и ограничения в области. Правонарушение зафиксировали, административное дело передали в суд.

В Курганском городском суде Захарьев не спорил с тем, что был в здании без маски, но заявлял, что считает масочный режим незаконным. Суд признал его виновным в невыполнении правил поведения при угрозе ЧС (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП) и взыскал штраф в 2000 руб.

, вышестоящие инстанции это подтвердили.

Захарьев подал жалобу в ВС, где ссылался на обязанность администрации торговой точки предоставить посетителю средства индивидуальной защиты. Магазины и другие места приобретения обязаны это делать согласно правительственным санитарным правилам.

В этом сюжете

Второй податель жалобы, Егор Дорняков*, в январе прошлого года зашел без маски в торговый центр «Калина» в Абакане, хотя в Хакасии действовал и до сих пор действует масочный режим для общественных мест.

Абаканский городской суд усмотрел в этом нарушение по ч. 2 ст. 6.3 КоАП («Нарушение санитарных правил») и оштрафовал его на 7500 руб.

В жалобе житель Абакана тоже ссылался на то, что в торговом центре ему не предложили маску.

Верховный суд в постановлениях по обоим делам подтвердил нарушения. Они не связаны с тем, выполнили ли магазины свои обязанности по обеспечению посетителей масками. Квалификация действий не зависит от бездействия других лиц, а обязанность соблюдать масочный режим возложена непосредственно на граждан, указала административная коллегия ВС.

В первом Обзоре практики по «коронавирусным» делам Президиум Верховного суда разъяснил, что закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» требует соблюдения не только указанных в нем норм, но и дополнительных требований, которые могут ввести власти регионов. Поэтому привлечение к административной ответственности за нарушение местных санитарных правил вполне правомерно, указал Верховный суд.

Во втором деле ВС также отметил отсутствие доказательств, что в специально отведенном месте ТЦ не было запаса масок.

Ответственность для обеих сторон

Чаще всего по ст. 20.6.1 КоАП магазины привлекают к ответственности за нарушения со стороны работников, а не посетителей, отметил адвокат Александр Иноядов, руководитель уголовной практики Федеральный рейтинг.
. ВС уже неоднократно указывал, что посетители сами отвечают за соблюдение правил посещений общественных мест. 

Потенциально по ст. 20.6.1 КоАП возможно наказать разных лиц: это может быть как магазин, так и сами посетители, не надевающие средства индивидуальной защиты, указывает партнер Региональный рейтинг.

группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Банкротство (включая споры) Профайл компании
Александр Арбузов.

При этом одно нарушение не исключает другое: магазин может быть виновен в том, что не обеспечил достаточный запас масок, а посетитель — в том, что не надел средство защиты.

Нарушение со стороны торговой точки можно рассматривать как смягчающее обстоятельство. Это можно сравнить с переходом дороги в неположенном месте, когда снег валят с крыши на тротуар: гражданин нарушает ПДД, но вынужденно.

Александр Арбузов, партнер Региональный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Банкротство (включая споры) Профайл компании
 

Администрации тоже не избежать ответственности, если заведение не предоставляет средства индивидуальной защиты, добавляет Мария Спиридонова, управляющий партнер Федеральный рейтинг. группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции
.

Так, ООО «Экспотранс К» наказали по результатам мониторинга, показавшего, что посетители ТК «Билла» находились в клиентской зоне без масок и респираторов.

Московский городской суд указал, что само присутствие покупателей без масок в клиентской зоне торгового объекта, который находится в принадлежащем административному истцу здании, говорит, что компания не приняла достаточных мер для выполнения указаний мэра. Судья Ольга Новикова оштрафовала компанию по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП на 100 000 руб.(дело № 7-17830/2021).

* Имена и фамилии изменены редакцией.

За что чаще штрафуют предпринимателей и как избежать штрафов

После ослабления антикарантинных мер участились проверки всех коммерческих предприятий. Проверяют офисы компаний, парикмахерские, кафе, производственные площадки.

Пока проверяет только Роспотребнадзор, а с 1 июля возобновят свои проверки налоговики.

Если проверяющие обнаружат, что не выполняются требования закона, они составят акт, по итогам которого будет назначен административный или налоговый штраф. 

Вот самые распространённые причины штрафов и способы их избежать.

Невыполнение рекомендаций Роспотребнадзора

За что штрафуют. В связи с коронавирусом Роспотребнадзор разработал для МСБ специальные рекомендации. Инспекторы по собственной инициативе или по жалобам людей могут проверить, как бизнесмены их выполняют. 

На основании результатов проверок за май мы выяснили, какие нарушения чаще всего находят проверяющие:

  • Не проводится уборка с применением дезинфицирующих средств. Дезинфицирующая уборка должна проводиться каждые два часа. Подтверждением её проведения служит специальный журнал, в котором отмечено время каждой уборки. Логика Роспотребнадзора проста: нет журнала уборок — нет самой уборки.
  • Не проводится обеззараживание воздуха. Для этих целей необходимо использовать бактерицидные лампы или рециркуляторы воздуха. В рекомендации Роспотребнадзора отмечается, что обеззараживать воздух следует только в рабочих помещениях. Но на деле, очищающее действие прибора должно охватывать всю площадь помещения: и рабочие зоны, и места, где толпятся посетители. 
  • Не хватает масок и перчаток или нет антисептиков. В организации должен быть запас масок и перчаток на пять дней, при условии, что сотрудники их меняют каждые три часа. Например, сотрудник начинает рабочий день в 8 утра — первая маска. 11 часов, 14 часов, 17 часов — вторая, третья, четвертая маска. В 20:00 рабочий день заканчивается, следовательно одному работнику на день необходимо выдать четыре маски. Из пятидневного расчёта: 20 масок и 20 пар перчаток на одного сотрудника. Антисептики, которые одобрят проверяющие Роспотребнадзора, должны содержать не менее 60% этилового спирта и иметь сертификат качества.
Читайте также:  Закупки 2022: статьи, новости и другие полезные материалы - ППТ

Если подобное нарушение найдут, предпринимателю грозит штраф по ст. 6.3 КоАП: ИП — от 500 руб. до 150 тыс. руб., юрлицу — от десяти тыс. руб. до 500 тыс. руб. В отношении и тех, и других вместо штрафа может быть вынесено решение о приостановке работы на срок до 90 дней. 

Как избежать. Единственный вариант избежать штрафа — тщательно соблюдать общие рекомендации Роспотребнадзора. 

Придётся купить маски и перчатки для работников, антисептики и сделать на полу разметку о дистанции, иначе «доброжелательные» клиенты могут сообщить о нарушении в Роспотребнадзор. Дезинфицирующую уборку лучше проводить каждые 2-4 часа и записывать время уборок в журнал. Дезинфекция снизит риск распространения вируса, а журнал обязательно потребуют проверяющие. 

Не забудьте про обеззараживатели воздуха. Они должны охватывать всю площадь офиса или магазина, — их наличие инспекторы проверят в первую очередь. 

Специальные рекомендации Роспотребнадзора действуют для общепита, для салонов красоты и для химчисток. Специальные рекомендации предусматривают дополнительные требования, такие как использование на предприятиях общепита посудомоечных машин с дезинфицирующим эффектом, либо ручную дезинфекцию посуды и столовых приборов. 

Кстати, Роспотребнадзор не обязывает, а «рекомендует». Но лучше строго придерживаться их рекомендаций. Это защитит от штрафов и приостановки деятельности. 

Обслуживание покупателей без масок

За что штрафуют. На территории страны действует перчаточно-масочный режим для покупателей. И если перчатки разрешено заменять антисептиками для рук, то ношение масок обязательно. 

Если сотрудник магазина продаст товар клиенту без маски, владельца магазина могут оштрафовать по ст. 20.6.1 КоАП: ИП — от 30 тыс. руб., юрлицо — от 100 тыс. руб. 

Как избежать. Согласно рекомендациям Минпромторга и письму Роспотребнадзора от 20.05.2020, сотрудник магазина имеет право отказать в обслуживании покупателю без маски. Кассир может посоветовать купить маску на месте, есть они есть в продаже. Если масок в продаже нет или покупатель отказывается её купить, кассир не должен отпускать ему товар. 

В ответ на возмущения покупателя следует вызывать полицию. Но возмущений обычно не бывает: покупатель ведь понимает, что полиция оштрафует за отсутствие маски не магазин, а лично его. 

Непредставление расчёта по страховым взносам (РСВ)

За что штрафуют. Юрлица и ИП, выплачивающие зарплаты сотрудникам, обязаны ежеквартально сдавать расчёты по страховым взносам. РСВ должен быть подан до 30 числа месяца, идущего за отчётным кварталом. 

Если предприниматель какое-то время вообще не вёл деятельность или не платил зарплаты работникам, это не освобождает его от необходимости сдавать нулевой РСВ. Такова позиция ФНС и Минфина. 

Непредставление РСВ по итогам квартала влечет наложение штрафа минимально от 1 тыс. руб.

Как избежать. Если платите зарплаты и прочие вознаграждения сотрудникам, подавайте расчёт по страховым взносам каждый квартал. Ближайшая дата подачи РСВ за второй квартал — до 30 июля 2020 года. Воспользуйтесь формой РСВ из приложения к Приказу ФНС от 18.09.2019. Там же можно посмотреть требования к заполнению формы. 

Если не работали в апреле, мае и июне или не платили зарплаты работникам, не забудьте сдать нулевой РСВ. В этом случае необходимо заполнить только титульный лист, раздел 1 и раздел 3 с прочерками и нулями.

Маска надета, но нос открыт. Оштрафуют или нет?

Сегодня на «Клерке» писали о том, что магазины штрафуют за отсутствие масок у покупателей. А вот если маска надета, но не полностью?

А тут в «Красном уголке бухгалтера» поделились еще одним моментом с масками.

«Интересно узнать мнение согруппников. Насколько правомерным будет штраф за маску, спущеную чуть ниже носа. По факту — маска есть. Но надета неправильно. Выписали протокол по ст. 20.6.1 часть1».

Это которая «невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения».

Ниже в х автор пишет, что написали в протоколе.

«Так и написано „находилась на рабочем месте со спущенной маской“».

Вот что пишут в х:

«У вас найдутся свидетели, что маска сползла вынужденно, в результате выполнения рабочих обязанностей, например? Хотя, конечно, это надо было самому приписывать в процессе подписания протокола…».

Автор отвечает:

«Свидетелей нет, одна была. Так и написали, сползла. Просто сам факт, штрафуют за отсутствие ведь а не за неправильно надетую? Или я ошибаюсь?».

А еще ниже:

«Причем протокол соствляли представители ОБЭП».

«Все страньше и чудесатей» — сказала Алиса.

Вот еще мнение:

«В принципе во всей приказной-распорядительной документации, регулирующей режим ХЗ озвучено только отсутствие (неприменение) маски и перчаток. Неправильное их ношение никак и ничем не регламентировано. Поэтому можно и просто сослаться, что не был ознакомлен с правилам ношения (их попросту не существует)».

Еще подробности от автора:

«Перчатки были надеты. Санитайзер на видном месте. Ещё поджидали, вдруг впустим покупателя без маски. Но этого мы не допустили».

И еще совет:

«В графе протокола для объяснений привлекаемого к ответственности лица напишите следующее: „С составлением протокола об административном правонарушении не согласен. Правонарушения не совершал. Объяснение прилагаю на отдельном листе (листах)“. И нужно написать объяснение, что составленный протокол считаете незаконным».

А вот чем все это закончилось:

«Сегодня рассматривал судья наше „правонарушение“. На первый раз простили. Штраф не назначили. В объяснениях продавца фраза „маска на лице была надета“ сыграла ключевую роль. Так что своего рода победа».

Ура!

Гость, внимание! Закрываем набор на курс по всем ФСБУ В связи с окончанием сроков сдачи годового отчета набираем последнюю группу на комплексный курс повышения квалификации по всем новым ФСБУ: «Аренда», «Запасы», «ОС», «Капвложения» и «Документооборот».

На курсе узнаете, как новые стандарты влияют на налоги, научитесь избегать ошибок, поймете, что придется изменить в учете и как его настроить по-новому.

Занятия с 1 по 30 апреля. Места в группе пока есть.

Штрафы за обслуживание покупателей без масок: законность, размер, правовая оценка

В мировой сети разгораются споры о законности действий полиции и Роспотребнадзора. Представители власти привлекают к административной ответственности сотрудников торговых точек.

В вину должностным лицам ставится обслуживание покупателей, явившихся без средств индивидуальной защиты. Нередко санкции налагают и на саму организацию. Взыскание достигает 300 000 рублей.

Насколько законны такие действия, оценили юристы.

Ответственность за соблюдение режима

Обязанность ношения масок и перчаток в общественных местах возлагается на граждан региональными актами. Осенью 2020 года такие указы и постановления изданы почти во всех субъектах РФ.

Этими же регламентами сотрудникам торговых точек предписывается контролировать использование средств защиты потребителями.

Ответственность за пренебрежение правилами несут и покупатели, и продавцы, и руководители магазинов.

В письме Минпромторга РФ № ЕВ-32091/15 от 11.05.2020 года указывается на необходимость размещения в торговых залах информационных материалов. Посетителей должны уведомлять о действии масочного режима и невозможности обслуживания нарушителей. Извещать потребителей разрешается объявлениями, трансляцией видео- или аудиозаписей, устными предупреждениями.

Основания наложения штрафов

Административным правонарушением признается обслуживание покупателей, не имеющих средств индивидуальной защиты. Нахождение таких людей в помещении проступком не является. Привлечь к ответственности в этой ситуации можно лишь самого посетителя.

Не пустить гражданина в магазин сотрудники не имеют права. Действия будут дискриминацией (ст. 14.9 КоАП РФ). А вот информировать людей персонал торговой точки обязан. Законными будут также следующие мероприятия:

  • выдача бесплатных одноразовых средств защиты;
  • продажа масок и перчаток на отдельной кассе либо с помощью автоматического устройства;
  • отказ от обслуживания нарушителей.

Если указанные меры приняты, наложить штраф на должностных лиц представители власти не могут.

Размер взыскания

Штрафы за несоблюдение масочного режима установлены ст. 20.6.1 КоАП РФ. Суммы зависят от состава нарушения. Клиентам грозят взыскание в 1000 – 3000 рублей либо административное предупреждение.

Недобросовестному кассиру придется заплатить в бюджет от 10 000 до 50 000 в отечественной валюте. Аналогичный штраф назначат предпринимателю, владеющему торговой точкой. Самыми внушительными будут санкции в отношении юридического лица.

Организации рискуют потерять 100 000 – 300 000 рублей за каждый проступок.

При повторном правонарушении взыскание резко увеличится:

  • покупатели – 15 000 – 50 000;
  • кассиры – 300 000 – 500 000 или дисквалификация на 2 года;
  • предприниматели и компании – 500 000 – 1 000 000.

Кроме того, деятельность торговой точки могут приостановить на 90 суток.

Отказ в продаже товаров

Законодательство признает договор розничной купли-продажи публичным. Отказывать в его заключении нельзя, если у клиента достаточно денежных средств (ст. 426 ГК РФ). Уклонение от сделки признается нарушением и карается по ст. 14.8 КоАП РФ. Штраф достигает 500 000 рублей.

В период пандемии нормы применяются с учетом региональных ограничений. Соответствующие разъяснение дали специалисты Роспотребнадзора 20.05.2020 года.

Ненасильственное воспрепятствование посещению магазинов без средств защиты является прямой обязанностью сотрудников торговых точек. К ущемлению прав потребителей это не приводит. Действия признаются разумными и целесообразными.

Привлекать к ответственности магазины, неукоснительно выполняющие санитарные правила, ведомство не будет.

Штрафы магазинам за нарушение масочного режима

В большинстве российских регионов сегодня действует, так называемый, «масочный режим», обязательный к исполнению, в том числе, торговыми предприятиями. Рассмотрим, какие типы санкций могут быть применены к магазинам, их работникам и к покупателям в случае нарушения требований по применению медицинских масок в условиях коронавируса.

Читайте также:  Стали известны подробности нового налогового режима для микро-ИП

Штрафы магазинам за нарушение масочного режима: КоАП РФ или закон региона?

Прежде всего, нужно определиться, на основании каких нормативных актов применяются штрафы за появление без маски в магазине в отношении тех или иных лиц. Сейчас применяются:

1. Нормы ст. 20.6.1 и 6.3 КоАП РФ, в которых прописаны санкции за нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

При этом, с наибольшей вероятностью санкции за нахождение без маски в магазине (как и за невыполнение сопутствующих обязательств, например, по пользованию перчатками) будут применяться именно по ст. 20.6.1 Кодекса.

Ее действие распространяется и на граждан, и на хозяйствующие субъекты в случае нарушения ими федеральных или региональных правил поведения в условиях введенного режима повышенной готовности или ЧС (Обзор судебной практики ВС РФ от 21.04.2020, вопрос 17).

2. Нормы регионального законодательства об административных правонарушениях.

По общему правилу в региональных законах могут прописываться санкции за нарушения, за которые не предусмотрено санкций по КоАП РФ. Считать ли примером таких нарушений невыдачу работникам магазина масок или допущение нахождения без них покупателей – вопрос неоднозначный.

С одной стороны, действует правило, по которому (ст. 1.3, 1.3.1 КоАП РФ):

  • субъекты РФ устанавливают ответственность за нарушение региональных нормативных актов;
  • на федеральном уровне устанавливается ответственность за нарушение федеральных нормативных актов.

Соответственно, по логике КоАП РФ, санкции за нарушение региональных «карантинных» нормативов возможны только в случае, если они прописаны в региональных нормативных актах.

В таких актах может допускаться, что штрафы выписываются за нахождение где-либо без маски (и перчаток), поскольку в КоАП РФ такие правонарушения не указаны (и не попадают под «федеральную» зону ответственности).

Таким образом, применение региональных штрафов имеет под собой полностью законную базу.

С другой стороны, обращает на себя безусловное внимание тот факт, что в указанном выше Обзоре судебной практики ВС РФ от 21.04.2020 нет ни слова о применении региональных законов об административной ответственности.

Это может свидетельствовать о незначительной репрезентативности судебной практики по применению кодексов субъектов РФ.

И следовать позиции ВС РФ, то в ситуации с «карантинными» нарушениями в первую очередь должны применяться федеральные нормы по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Но игнорировать положения региональных «санкционных» нормативов тоже не стоит: они по всем признакам легитимны. А оценивать правоприменительную логику пока очень рано. Поэтому, если в регионе есть свои штрафы, их в любом случае следует иметь в виду.

Рассмотрим, о каких величинах штрафа, прописанных в федеральном или региональном законе, может идти речь.

 Закон об уголовной ответственности за нарушение карантина

Штраф за несоблюдение масочного режима в магазине

За нарушение региональных требований по обязательному ношению масок полагаются санкции по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – это предупреждение либо штраф, налагаемый:

  • на граждан – в сумме от 1000 до 30 000 рублей;
  • на должностных лиц – от 10 000 до 50 000 рублей;
  • на ИП – от 30 000 до 50 000 рублей;
  • на ЮЛ – от 100 000 до 300 000 рублей.

Если нарушение привело к причинению вреда здоровью человека или имущества, то применяют ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Это будет штраф, налагаемый:

  • на граждан – от 15 000 до 50 000 рублей;
  • на должностных лиц – от 300 000 до 500 000 рублей (либо запрет на деятельность на 1-3 года);
  • на ИП и юрлиц – от 500 000 до 1 000 000 рублей (либо приостановление деятельности на период до 90 дней).

Указанные федеральные нормы применяются в большинстве субъектов РФ. В свою очередь, в ряде регионов при несоблюдении масочного режима предусмотрены свои штрафы. Например:

  • В Москве – п. 2 и 3 ст. 3.18.1 КоАП Москвы (закон Москвы № 45 от 21.11.2007). Размер штрафа для граждан – 4000 рублей, и 5000 рублей при повторном нарушении. Санкции для юрлиц и должностных лиц в этой части не предусмотрены.

Законно ли требовать маску у покупателей и отказывать им в обслуживании

Почему опять просят маски

В конце сентября глава Роспотребнадзора Анна Попова в очередной раз напугала российских ритейлеров. «За контроль за соблюдением покупателями санитарных требований отвечает административное руководство торговой точки, которых мы нещадно наказываем и штрафуем. И очевидно, это надо делать еще более мощно», – заявила она в эфире радио «Комсомольская правда».

Москвичам рассказали, стоит ли ждать закрытия магазинов

В середине августа столичные власти сообщали, что в Москве магазины и общепит получили штрафов более чем на 450 млн рублей. И все – из-за нарушения масочного режима сотрудниками и клиентами.

К осени на фоне разговоров о второй волне коронавируса меры ужесточились. В конце сентября один только московский ЦУМ оштрафовали за нарушение «антиковидных» мер безопасности на миллион рублей.

Рейды по магазинам столицы продолжаются, уже выписано больше 15 тыс. штрафов, сообщил глава городского департамента торговли и услуг Алексей Немерюк телеканалу «Москва 24».

По его словам, за несоблюдение правил уже закрыли несколько десятков магазинов.

В других регионах осенью также возобновились частые рейды полиции и контролирующих органов. А кассиры снова стали просить покупателей надеть маску перед кассой и отказывать в обслуживании, жалуясь на проверки и штрафы.

В обычных условиях за отказ обслужить покупателя организацию могли бы оштрафовать на сумму от 300 до 500 тыс. рублей. По действующему Гражданскому кодексу магазин обязан продать потребителю товар, если он есть в наличии, а у покупателя достаточно денег для оплаты. Причем штраф магазин получил бы от того же самого Роспотребнадзора.

Но в условиях пандемии ведомство решило внести коррективы. В мае оно выпустило письмо, в котором разъяснило: правило о недопустимости отказов надо применять с учетом санитарных ограничений, введенных в каждом регионе.

Торг здесь уместен: пандемия коронавируса поставила российские ТЦ на грань выживания

«Отказывать в обслуживании из-за отсутствия маски можно. Региональные власти вправе принимать нормативные акты, устанавливающие правила поведения в режиме повышенной готовности.

Одним из таких правил является: обязать граждан при посещении объектов розничной торговли использовать средства индивидуальной защиты.

Поэтому если такой нормативно-правовой акт принят, подобное требование должно соблюдаться», – объясняет доктор юридических науки и адвокат Ольга Рогачева из адвокатской конторы «Бородин и партнеры».

При этом важно, действует ли на территории, где выписываются штрафы, режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

«Если говорить об отказах покупателям в обслуживании в магазинах без маски, то в отсутствии режимов ПГ и ЧМ они представляются незаконными, ущемляющими права граждан как не основанные на законе», – считает заместитель управляющего партнера, руководитель практики корпоративного и трудового права Alliance Legal CG Елена Терсинцева.

Пока и масочный режим, и режим повышенной готовности сохраняются практически везде. Правда, в некоторых регионах пункт о ношении масок был только рекомендацией. Но в последние недели власти сделали его обязательным.

Можно ли оштрафовать магазин из-за покупателя

Уговаривая посетителей надеть маску, сотрудники магазина обычно пытаются их убедить, что торговую точку оштрафуют за поведение покупателей. Однако взыскания, как правило, связаны с отсутствием средств защиты у продавцов и кассиров.

Магазины не виноваты в том, что покупатель пришел без маски, признают в Минпромторге. Тем не менее риск получить штраф из-за клиента все равно остается.

Во время первой волны COVID-19 министерство разослало письмо руководителям регионов. В документе подробно разъяснялось, что за отсутствие масок у покупателей магазины штрафовать не следует. Но – только при соблюдении нескольких условий.

Организация не может отвечать за поведение клиента, но должна сделать со своей стороны все возможное, следует из письма.

На практике это означает: повесить объявление по поводу масок, бесплатно выдать или продать маску, сделать устное замечание и отказать в обслуживании.

В случае, когда клиент не реагирует на все эти меры, продавцам рекомендуется не вступать в конфликт с нарушителем и вызвать полицию.

При условии выполнения всех рекомендаций штраф компании не грозит. «Если же налицо преступная халатность и бездействие персонала, то накажут юрлиц: от 30 до 50 тыс. рублей для ИП и от 100 до 300 тыс. рублей для организаций. Таких прецедентов много и в больших городах, и в малых населенных пунктах», – указывает замгендиректора аудиторской компании «Юстиком» Юлия Зазуля.

Если сотрудники повели себя максимально ответственно и вмешалась полиция, штраф придется платить уже не магазину, а посетителю. Для физлиц максимальный размер взыскания составляет 30 тыс. рублей.

Другое дело, что мало кто из продавцов или администраторов действительно готов скандалить на кассе и тем более вызывать наряд из-за каждого посетителя без маски. Особенно в малом бизнесе, которому важен каждый клиент. Таким компаниям приходится выбирать между потерянной прибылью и риском нарваться на штраф. И судя по статистике взысканий, магазины часто выбирают второе.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *