Работа за компьютером перестанет быть основанием для обязательного медосмотра

С 24 мая 2020 г. изменились основания для проведения медосмотра работающим за компьютером. Разбираемся, отменять ли медосмотр офисным работникам и как действовать специалисту по охране труда. 

13 мая 2020 года случилось долгожданное событие — опубликован совместный Приказ Минтруда России и Минздрава России от 03.04.2020 № 187н/268н[1], который изменяет формулировку «любимого» п. 3.2.2.

4 Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)[2] (пример 1).

Интернет сразу же запестрел радостными сообщениями об отмене медосмотров для офисных работников.

Работа за компьютером перестанет быть основанием для обязательного медосмотра Работа за компьютером перестанет быть основанием для обязательного медосмотра

Суть изменений

И в прежней, и в новой редакции п. 3.2.2.4 указано одно и то же наименование вредного фактора — электромагнитное поле широкополосного спектра частот (далее — ЭМП) (пример 2).

Работа за компьютером перестанет быть основанием для обязательного медосмотра

Как видим, изменения затронули только условия, при которых действие этого фактора считается вредным. Если в прежней редакции было значимо, сколько времени работник проводит за компьютером, то в новой учитывается только соблюдение гигиенических нормативов в указанном диапазоне излучения. Компьютер в качестве источника ЭМП не указан вовсе.

В результате существенно облегчается принятие решения о том, ставить п. 3.2.2.

4 в список контингента работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее — список контингента) или нет, поскольку информацию о соответствии или несоответствии параметров ЭМП предельно допустимым уровням (далее – ПДУ) можно легко найти в протоколах СОУТ и производственного контроля. Вам даже не нужно знать значение ПДУ, поскольку эксперт уже все подсчитал и сделал выводы (см. пример 3).

Работа за компьютером перестанет быть основанием для обязательного медосмотра

ИСТОЧНИКИ ЭПМ

Воздействие ЭМП происходит всегда и везде, когда человек подвергается действию электрических, магнитных или электромагнитных полей или контактных токов, отличных от возникающих при физиологических процессах и других явлениях природы. С 2011 г., когда вступил в действие Приказ № 302н, не только выросло количество работающих источников ЭМП, но и расширились области применения техники, создающей электромагнитные поля в окружающем пространстве.

Поэтому в диапазон 5 Гц–400 кГц могут попадать также поля, источниками которых являются несбалансированные токи (токи утечки) систем электроснабжения 0,4 кВ, включающих в себя электропроводку, электротехническое оборудование, установленное в зданиях, в том числе трансформаторы, кабельные линии, распределительные щиты (см. рис.).

Работа за компьютером перестанет быть основанием для обязательного медосмотра

Магнитное поле индуцирует в теле человека вихревые токи. Они являются основным механизмом биологического действия и могут вызывать изменения функционального состояния нервной, сердечно-сосудистой, иммунной систем.

Поэтому, чтобы отменить медосмотр по п. 3.2.2.4, в протоколах замеров на рабочих местах ваших коллег параметры ЭМП в диапазоне 5 Гц – 400 кГц не должны превышать ПДУ вне зависимости от источника их формирования.

Список контингента может похудеть более чем на 60 %

Если по какой-то из профессий вы уберете из списка контингента и поименного списка п. 3.2.2.4, то может сложиться две ситуации:

Работа за компьютером перестанет быть основанием для обязательного медосмотра

Таким образом, нельзя трактовать рассматриваемое изменение как основание для безусловной отмены медосмотра тем, кто работает за компьютером. Но если все сложится, то список контингента в 2020 г. может «похудеть» на 61,5 % по сравнению со списком прошлого года, как это произошло в одной из аптек (см. примеры 4, 5).

И в этом есть резон, поскольку ровно настолько же уменьшатся расходы на оплату медосмотра.

Актуализируем списки на медосмотр

Поскольку нововведение коснулось Перечня факторов, то, начиная с 24 мая, нужно актуализировать список контингента.

 

[1] «О внесении изменения в приложение № 1 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г.

№ 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

[2]Приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (далее — Перечень факторов).

С. Г. Подберезина, эксперт и консультант по ОТ, главный редактор журнала «Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы»

В каких случаях офисные работники должны проходить обязательные медосмотры?

Работа за компьютером перестанет быть основанием для обязательного медосмотра

Федеральная служба по труду и занятости рассмотрело обращение по вопросу о необходимости проведения медицинских осмотров офисными работниками. Проходить медосмотры или не проходить, зависит от того, проведена ли аттестация рабочих мест на предприятии (СОУТ) или нет.

Данная информация ориентирована на слушателей курсов переподготовки и повышения квалификации по направлениям:

Прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров регламентируется приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.

2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее — Приказ 302н).

Приказ Минздравсоцразвития о прохождении обязательных медицинских осмотров

В Приказе №302н приведены три приложения. В одном из них приведён Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов. При наличии на рабочем месте какого-либо фактора проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).

Для некоторых факторов, которые приведены в Перечне, имеется указание, что прохождение медосмотров работниками необходимо, если по результатам специальной оценки условий труда (далее — СОУТ), условия труда были отнесены к вредным.

Приказ №302н Минздравсоцразвития кое-где противоречит Трудовому кодексу РФ

По каким-то причинам подобного указания нет для некоторых факторов. По мнению Управления государственного надзора, в сфере труда, в отношении этих факторов уровень превышения допустимого воздействия можно установить лишь по результатам СОУТ.

Поэтому в этой части Приказ N 302н противоречит положениям Трудового кодекса РФ.  Ст. 213 ТК прямо указывает, что для прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров направляются работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Какие факторы для офисных работников являются опасными и вредными?

В пункте 3.2.2.4 Перечня вредных факторов указано «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (при работе по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)».

Данное электромагнитное поле соотносится с неионизирующим излучением, которое находится в списке вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащих исследованию (испытанию) и измерению при проведении специальной оценки условий труда в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Как установить отсутствие или наличие вредного фактора?

Вопрос о том, есть ли на рабочем месте такой фактор или нет, могут лишь эксперты от организаций, которые проводят СОУТ. Наличие или отсутствие фактора можно установить в ходе проведения исследований (испытаний) и измерений данного фактора.

Когда отправлять офисных работников на медосмотр обязательно?

Работодатель обязан направлять сотрудников офисов, которые работают за компьютерами более 50% рабочего времени, на медицинские осмотры 1 раз в года в следующих случаях:

  • Специальная оценка условий труда не была проведена на предприятии
  • СОУТ был проведён, в результате которого установлено наличие вредных факторов.
  • Не нужно направлять на медосмотры, если в результате СОУТ установлены оптимальные или допустимые условия труда на рабочем месте по фактору.
  • Скачать Приказ Минздравсоцразвитя №302 от 12 апреля 2011 года Согласно этому Приказу, при установлении наличия электромагнитного поля широкополосного спектра частот от ПЭВМ (персональной электронно-вычислительной машины — компьютера), работники должны походить медосмотр у: невролога, офтальмолога.
  • При этом проводится следующие медицинские обследования:
  • Острота зрения,
  • Офтальмотонометрия
  • Скиаскопия
  • Рефрактометрия
  • Объем аккомодации
  • Исследование бинокулярного зрения
  • Цветоощущение
  • Биомикроскопия
  • Офтальмоскопия глазного дна

Противопоказания к профессиональной деятельности:

  • Катаракта осложненная.
  • Дегенеративно-дистрофические заболевания сетчатки глаз.
  • Выраженные расстройства вегетативной (автономной) нервной системы

Работа за компьютером перестанет быть основанием для обязательного медосмотра

Внимание! Бухгалтеры, руководители организаций могут посетить бесплатный образовательный вебинар по теме » Налоговая оптимизация»

Мероприятие пройдет 3 августа 2018 года. Начало 13-00 по московскому времени.

Семинар проведетШестакова Екатерина Владимировна(кандидат юридических наук).

О чем семинар?

Слушатели узнают о практике использования законных способов налоговой оптимизации. Вы узнаете, на чем попадаются «оптимизаторы» в налоговой службе.

Значение темы семинара особенно актуально на фоне повышения НДС.

На семинаре слушатели рассмотрят такие темы, как:

  • Налоговое планирование в организации и понятие налоговых рисков.
  • Методические вопросы учетной политики для целей налогообложения.
  • Учетная политика для целей налогообложения.
  • Отраслевые схемы налоговой оптимизации.

Участие в вебинаре бесплатное. Количество мест ограничено.

  1. Подробности и форма заявки на странице мероприятия. перейти на страницу семинара
  2. Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру

Работу за компьютером исключили из числа вредных факторов для медосмотров работников

Работа за компьютером перестанет быть основанием для обязательного медосмотра

Минздрав России совместно с Минтрудом России внесли долгожданные поправки в Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ от 3 апреля 2020 г. №№ 187н, 268н). Изменения коснулись пункта 3.2.2.4, устанавливающего в качестве вредного фактора электромагнитное поле широкополосного спектра частот, в результате чего из нормы было убрано упоминание работы за компьютером:

Читайте также:  Из-за контрагента могут доначислить налоги по общей системе
Старая редакция Новая редакция
электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени) электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц) (при превышении предельно допустимого уровня)

Отметим, что вопрос о том, является ли сама по себе работа с ПЭВМ в течение не менее 50% рабочего времени основанием для направления работника на медицинский осмотр, долгое время вызывал ожесточенные споры.

Многие специалисты полагали, что факторы, поименованные в Перечне, учитываются как основания для проведения медицинских осмотров только тогда, когда по уровню своего воздействия отнесены к вредным и (или) опасным классам.

При этом на рабочих местах, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах), неионизирующее излучение в принципе не идентифицируется как вредный фактор.

Иными словами, работа никогда не будет признана вредной из-за того, что работник трудится за компьютером более 50% рабочего времени. А значит, и медосмотры такого работника проводить не нужно.

В поддержку данной позиции высказывались многие органы исполнительной власти: Минздрав, Роспотребнадзор, ФМБА, Минэкономразвития.

Даже Роструд в 2017 году присоединился к лагерю ее сторонников, заключив, что при наличии результатов СОУТ, подтверждающих оптимальные или допустимые условия труда на рабочем месте, у работодателя не возникает обязанности направлять трудящихся более 50% рабочего времени за компьютером работников для прохождения медосмотров (хотя ранее данное ведомство занимало иную позицию).

Тем не менее, Минтруд России последовательно настаивал на необходимости проведения медосмотров работающих за компьютером не менее 50% рабочего времени работников независимо от прочих обстоятельств. В судах же можно было встретить как одну, так и другую точки зрения.

После вступления в силу рассматриваемых поправок (а это произойдет 24 мая 2020 года) вопрос можно будет считать разрешенным.

Правда, указание на необходимость прохождения обязательных медосмотров лицами, работающими с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанными с эксплуатацией ПЭВМ), сохранится еще в п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

Однако СанПиН не является документом, которым могут устанавливаться основания для проведения обязательных медицинских осмотров.

А вот проблема с иными случаями, когда на рабочих местах работника присутствуют поименованные в Перечне вредные факторы, но уровень их воздействия недостаточен, чтобы отнести условия труда к вредным или опасным, по-прежнему остается актуальной. К сожалению, внесенные Минздравом и Минтрудом поправки в решении данного вопроса никак не помогают.

Документы по теме:

Почему бизнес игнорирует требование о медосмотре работающих за компьютером

Работа за компьютером перестанет быть основанием для обязательного медосмотра

Варвара Гранкова

25-летний Андрей Кошкин занимается разработкой банковских информационных систем, за компьютером и ноутбуком он в среднем проводит по 12–14 часов в сутки – задерживается в офисе или дополнительно трудится дома. Пару лет назад он получил предложение о работе от крупного банка.

После проверки службой безопасности Кошкина попросили пройти медосмотр перед подписанием трудового договора и дали направление в больницу – Кошкин удивился, потому что раньше компании не просили его посещать врачей.

Он за пару часов прошел около 10 специалистов, в том числе окулиста, терапевта, психиатра и хирурга. Все специалисты дали заключение, что Кошкин полностью здоров и может работать. После года работы в банке Кошкина еще раз отправляли на обязательный медосмотр за счет компании.

Затем он уволился и устроился в другой крупный банк, но новый работодатель не требовал от него проходить обязательные медобследования, говорит Кошкин.

По закону работодатель обязан отправлять на медосмотры тех сотрудников, которые более половины рабочего времени проводят за персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ).

Норма затрагивает практически всех офисных сотрудников – от IT-специалистов и бухгалтеров до юристов, менеджеров и секретарей, отмечает Андрей Сахаров, руководитель службы охраны труда ManpowerGroup. Согласно приказу Минздравсоцразвития от 12.04.

2011, электромагнитное излучение компьютера считается вредным. Офисных работников должны, помимо остальных врачей, осматривать офтальмолог и невролог – сначала перед приемом на работу, а затем один раз в два года.

Из российских банков и телекоммуникационных компаний только единицы просят кандидатов пройти обследование перед подписанием договора, знает Диана Каргаева, руководитель практики IT-разработки компании Ancor FinTech.

«Ведомости» отправили запросы в несколько крупных IT-компаний («Яндекс», Mail.ru Group и IBS), проводят ли они медосмотры офисных работников. Все три компании отказались от комментариев.

Для компаний обязательные медосмотры – это дополнительные затраты, кроме того, нужно дать сотруднику оплачиваемый выходной день, говорит Елена Кожемякина, управляющий партнер юридической компании BLS.

По оценкам компании BestDoctor, в Москве комплексный медосмотр одного работника стоит в среднем от 1500 до 2300 руб. Загнать сотрудников на медосмотр – тоже проблема. Работники не хотят ходить к врачам, считают это пустой тратой времени, отмечает Кожемякина.

Она вспоминает пример, когда крупный работодатель объявил важное совещание, а на самом деле пригласил в офис медиков, и сотрудников по одному отправляли на осмотр.

Нарушителям, не устраивающим медосмотры, грозят крупные штрафы – до 130 000 руб.

– либо Роспотребнадзор может даже приостановить деятельность компании на срок до трех месяцев, говорит Татьяна Николаенко, руководитель практики трудового права юридической компании «Хренов и партнеры».

Она рассказывает, что судебные споры по поводу медосмотров были и во всех случаях суды вставали на сторону надзорных органов.

Самый громкий судебный процесс – дело «Норильского никеля». В 2013 г. Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю во время плановой проверки выяснило, что «Норильский никель» не проводит обязательные медосмотры сотрудников – пользователей ПК, и выдало предписания об устранении нарушений.

«Норильский никель» оспаривал эти предписания два года, дошел до Верховного суда, но проиграл.

Верховный суд постановил, что работодатель обязан проводить медосмотры сотрудников, которые более половины рабочего времени проводят за компьютерами, независимо от того, опасно электромагнитное излучение или нет.

Работодателям ничто не мешает не проводить медосмотры. Точно посчитать, сколько времени сотрудник сидит за компьютером, практически невозможно, отмечает Сахаров.

Помимо ПЭВМ сотрудники работают с бумажными документами, участвуют в переговорах и встречах, поясняет он.

Формально продолжительность работы сотрудника за компьютером может быть закреплена в трудовом договоре или в должностной инструкции, говорит Кожемякина. Обычно работодатели не пишут этого в документах.

Офисные сотрудники оператора Tele2 не проходят обязательные медосмотры, потому что значительную часть дня они ходят на встречи, переговоры, к тому же они могут отвлечься от компьютера на кухне и в комнатах отдыха, говорит представитель оператора.

В BestDoctor тоже нет обязательных медосмотров для офисных работников: у них гибкий график, сотрудники могут работать из дома, а большую часть дня занимают внутренние и внешние встречи, телефонные переговоры, рассказала Полина Русакова, директор по персоналу компании.

Некоторые эксперты призывают не преувеличивать вред ПК. Как утверждает Андрей Меняйлов, директор департамента исследований условий труда Клинского института охраны и условий труда, электромагнитное излучение современных компьютеров настолько слабое, что не может навредить здоровью человека.

Роструд и Роспотребнадзор уже объявили, что норму о медосмотрах для офисных работников нужно упразднить. В начале этого года сдался и Минтруд: он вскоре обнародует законопроект, который предлагает отменить обследования для офисных служащих.

Практика показала, что закон не работает, поэтому ведомства и выступают с единой позиции, уверена Николаенко. Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) будет поддерживать инициативу Минтруда, сообщил представитель РСПП.

Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) выступает против, заявил главный технический инспектор труда ФНПР Виталий Трумель.

Федерация считает, что, напротив, необходимо углубленное и систематическое наблюдение за здоровьем сотрудников – пользователей ПК, а также следует расширить состав медкомиссий. Минздрав не ответил на запрос «Ведомостей».

Обязательны ли медицинские осмотры работников, занятых с ПЭВМ (персональные компьютеры)?

Работа за компьютером перестанет быть основанием для обязательного медосмотра

О чем идет речь?

  • Для начала определим следующие моменты.
  • Статья 212 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя по организации и оплате медицинских осмотров работников в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
  • Статья 213 ТК РФ определяет, что проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта.
  • При этом статьей 213 ТК РФ установлено, что вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным органом, то есть Минздравом России.
Читайте также:  Как заполнить декларацию по УСН за 2021 год для ИП в 2022 году

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) (далее – Перечень факторов) установлен приложением № 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (далее – приказ № 302н).

Пунктом 3.2.2.4 Перечня факторов установлен такой фактор, как «Электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)».

На чем основано мнение Роструда?

В отношении ряда факторов, перечисленных в Перечне факторов, указано, что прохождение медосмотров необходимо только при отнесении условий труда к вредным условиям (например, для фактора «Работа с оптическими приборами»). Такая информация содержится в скобках рядом с наименованием конкретного фактора. А для фактора «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ» подобная оговорка отсутствует.

Между тем выявление опасного излучения и отнесение работ по данному фактору к «вредным» возможно лишь по итогам специальной оценки условий труда (согласно статье 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – ФЗ № 426)).

«Таким образом, в этой части Приказ № 302н противоречит положениям статьи 213 ТК РФ, которая прямо указывает, что для прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров направляются работники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда», — такой вывод делает Роструд.

Далее Роструд ссылается на примечание № 2 к Перечню факторов, которое гласит: «В Перечне вредных факторов перечислены факторы, которые по уровню своего воздействия отнесены к вредным и (или) опасным классам, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами».

И на основании всего сказанного Роструд делает вывод о том, что при наличии результатов СОУТ (специальной оценки условий труда) или действующих результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, подтверждающих оптимальные или допустимые условия труда на рабочем месте по фактору «Электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ» у работодателя не возникает обязанности направить работника для прохождения обязательного предварительного и периодического медицинского осмотра.

Аналогичная позиция уже была высказана Роспотребнадзором, правда аргументирована она была иначе.

Медосмотр при работе за компьютером более 50% рабочего времени: новые изменения

Читайте об изменениях по медосмотрам «офисников»

До 24 мая 2020 года все сотрудники, которые работают за ПЭВМ не менее 50% рабочего времени, проходили медосмотры 1 раз в 2 года по п. 3.2.2.4 приложения № 1 к Порядку, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (далее — Приложение № 1).

Для проведения медосмотра был важен факт работы за ПЭВМ суммарно не менее 50% рабочего времени, вне зависимости от результатов специальной оценки условий труда.

Как стало

С 24 мая 2020 года вступил в силу Приказ Минтруда России № 187н, Минздрава России № 268н от 03.04.2020, который внес изменения в Приложение № 1 к Порядку, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.

Изменения коснулись формулировки «любимого» всеми специалистами по охране труда пункта 3.2.2.4 Перечня факторов, при наличии которых проводятся обязательные медосмотры.

И в старой, и в новой редакции п. 3.2.2.4 Приложения № 1 указано наименование вредного фактора — электромагнитное поле широкополосного спектра частот. В новой редакции указание на ПЭВМ исключено.

Что изменилось в медосмотрах

Изменения коснулись условий, при которых п. 3.2.2.4 Приложения № 1 следует вносить в список контингента и направления на медосмотр работникам.

  • Если раньше мы вносили п. 3.2.2.4 Приложения № 1 в список контингента всем, кто выполнял работу за компьютером не менее 50% рабочего времени (включая работу по считыванию, вводу информации в режиме диалога), то теперь следует учитывать не только значение частоты электромагнитных волн, но и наличие или отсутствие превышения предельно допустимого уровня (ПДУ).

Медосмотр «офисников» не отменили! Изменились условия, при которых у работодателя возникает обязанность направить работников на медосмотр по п. 3.2.2.4 Приложения № 1.

  • Обязательно проходить медосмотры должны 1 раз в 2 года те сотрудники, на рабочих местах которых электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц) превышает предельно допустимый уровень.

Чем руководствоваться

Источником информации для включения или исключения сотрудников из списков на обязательный медосмотр могут быть (п. 19 Порядка проведения медосмотров, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н):

  • протоколы замеров в рамках СОУТ;
  • протоколы замеров в рамках контрольно-надзорной деятельности;
  • протоколы замеров в рамках производственного лабораторного контроля;
  • эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование.

Что учесть

В новой формулировке п. 3.2.2.4 Приложения №1 ПЭВМ не указана, но указан диапазон частот:

  • 5 Гц — 2 кГц;
  • 2 кГц — 400 кГц.

Главные новости в охране труда

«Изменения и практические советы, как работать в условиях пандемии»

Посмотреть вебинар

Работодатель должен рассматривать в том числе ПЭВМ в качестве такого источника. В диапазон 5 Гц — 400 кГц могут попадать также поля, обусловленные наличием фона промышленной частоты.

Распространенными гигиенически значимыми источниками таких полей являются несбалансированные токи (токи утечки) систем электроснабжения 0,4 кВ, в том числе электропроводка, электротехническое оборудование, установленное в зданиях (трансформаторы, кабельные линии, распределительные щиты). 

Об обязательных медосмотрах сотрудников, работающих с персональными компьютерами от 08 июля 2020

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) работодатель обязан обеспечить, в том числе недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии со статьей 213 Кодекса работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Предусмотренные статьей 213 Кодекса обязательные медицинские осмотры осуществляются в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г.

N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее — Приказ N 302н, Перечень факторов, Перечень работ).

В соответствии с Приказом N 302н предварительным и периодическим медицинским осмотрам подлежат работники: подвергающиеся воздействию вредных производственных факторов, указанных в Перечне факторов (а также вредных производственных факторов, наличие которых установлено по результатам оценки условий труда, проведенной в установленном порядке), выполняющие работы, предусмотренные Перечнем работ (вне зависимости от класса условий труда).

Приказом Минтруда России и Минздрава России от 3 апреля 2020 г. N 187н/268н внесено изменение в Перечень факторов.

В соответствии с подпунктом 3.2.2.4 Перечня факторов обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся при наличии на рабочем месте электромагнитного поля широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц) (при превышении предельно допустимого уровня).

В соответствии с СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 июня 2016 г. N 81, уточнен диапазон частот электромагнитных полей широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц).

В связи с изложенным полагаем, что в случае, если указанные в обращении работники работают с персональными компьютерами, имеющими диапазон частот электромагнитных полей широкополосного спектра частот ниже уровня, указанного в подпункте 3.2.2.4 Перечня факторов, не превышающий предельно допустимого уровня, то данные работники не подлежат прохождению предварительных и (или) периодических медицинских осмотров.

Одновременно информируем, что ответ Департамента на обращение не является нормативным актом, носит разъяснительный характер и представляет мнение Департамента на отдельный заданный вопрос гражданина.

Заместитель директораДепартамента условий и охраны труда

Т.М.Жигастова

  • Электронный текст документа
  • подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
  • рассылка

Изменения в медосмотрах с 1 апреля 2021 года: проверять или не проверять офисных сотрудников

Не успели мы порадоваться изменениям в проведении спецоценки условий труда (с 1 января 2021 года, если условия не меняются, то декларация по СОУТ действует бессрочно), как на пороге снова новшества — сразу два новых Приказа, регулирующих медосмотры, вступают в силу с 1 апреля 2021 года.

Речь о Приказе Минтруда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.12.

2020 № 988н/1420н «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ,  при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры» и Приказе Минздрава от 28.01.

2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»

Кто попадает под обязательный медосмотр

Читайте также:  Образец журнала учета выдачи расчетных листков 2021 | Скачать форму, бланк

Приказ № 988н/1420н содержит 5 разделов в которых перечислены различные вредные и опасные производственные факторы:

  • химические;
  • биологические;
  • аэрозоли преимущественно фиброгенного действия и пыли;
  • физические;
  • факторы трудового процесса.

Шестой раздел посвящен конкретному перечню работ, при которых обязательны медосмотры предварительные и периодические медосмотры. Это например, работы на высоте, по техническому обслуживанию электроустановок, на скоростных лифтах, аварийно-спасательные, по тушению пожаров и т.д.

Наибольший интерес и жаркие споры вызывают медицинские осмотры офисных сотрудников.

Ранее, до 2020 года, проходить их были обязаны работники, если они подвергались воздействию электромагнитного поля компьютера (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога) не менее 50% от рабочего времени.

В мае 2020 года были внесены правки, которые изменили подход — медосмотр стал обязательным только при условии превышения предельно допустимого уровня электромагнитного излучения. Таким образом большая часть офисных работников могла обходиться без медосмотра.

  •                                                2
  • И вот в новом Приказе пункт звучит как «электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц)» и никаких уточнений.
  • Фактически это значит, что все работники офисов, которые используют компьютер, несмотря на допустимость излучения и время работы за ним, подлежат предварительным и периодическим обязательным медосмотрам.
  • Порядок проведения медосмотров
  • Что касается Приказа № 29н, то им утвержден порядок проведения медосмотров, в котором списки факторов, соответствующих Приказу № 988н/1420н, повторяются с указанием перечня врачей, периодичности и видов исследований.
  • В отличие от предыдущего, старого приказа, в новом уточняется для каких отраслей и учреждений он применяется, в частности особо выделены:
  • транспорт;
  • пищевая промышленность;
  • общепит;
  • торговля;
  • медицинские организации;
  • детские учреждения и т.д.

Кроме того, в Приказе содержится перечень противопоказаний, при наличии которых нельзя работать на вредных, опасных работах и других, на которых обязательны медосмотры.

Обратите внимание! Организация медосмотров – обязанность работодателя, эти расходы он несет самостоятельно.

Предварительный медосмотр

Сотруднику, который устраивается на работу или у которого наступил срок прохождения очередного осмотра должен получить от работодателя направление, в котором должно быть указано:

  • Наименование и контакты работодателя (при наличии структурного подразделения — его наименование);
  • Форма собственности и вид деятельности;
  • Наименование медицинской организации, ее контакты, фактический адрес и ОГРН;
  • Вид осмотра (периодический, предварительный);
  • ФИО, дата рождения и пол работника;
  • Должность или вид работ;
  • Опасные и (или) вредные производственные факторы или виды работ (вероятно, тут лучше ссылаться на конкретные пункты Приказа № 29н);
  • Номер медицинского полиса (обязательного и(или) добровольного страхования).

3

Направление может быть подписано на бумаге или в электронном виде, но тогда и работник должен будет подписать его своей электронной подписью.

Кандидат, проходящий предварительный осмотр, должен расписаться в получении направления. Кроме направления работнику нужно будет предъявить в медучреждении СНИЛС, паспорт и полис.

Обязательны осмотры: терапевтом, неврологом, наркологом, психиатром, а для женщин еще и акушером-гинекологом.

Периодический медосмотр

Сотрудники возрастом до 21 года, работающие на работах с вредными и опасными факторами должны проходить медосмотр ежегодно. Остальные сроки нужно смотреть в таблице-приложении к Приказу № 29н.

  1. Согласно пункта п. 4 Порядка проведения медосмотров:
  2. «Периодический медицинский осмотр работников может проводиться мобильными медицинскими бригадами врачей-специалистов медицинской организации.»
  3. Но при этом предварительно сотрудники должны пройти в медорганизациях диагностические обследования.

Чтобы направить сотрудников на периодический осмотр, работодатель должен составить список профессий (должностей) с указанием наименований вредных факторов. Уже на основании такого перечня формируются поименные списки и передаются в медицинскую организацию не ранее, чем за 2 месяца до предполагаемой даты проведения осмотра.

  • В свою очередь медучреждение не позднее чем через 10 дней согласует календарный план медосмотров.
  • При этом перечень профессий и вредных факторов работодателям в сфере общественного питания, торговли и других, где ведется работа с населением, необходимо также представить в территориальный орган, уполномоченный на проведение санэпиднадзора.
  • В остальном процедура аналогичная — сотруднику выдается направление и он предъявляет тот же набор документов, что и устраивающийся на работу.
  • Если работник не прошел медосмотр
  • Если сотрудник не прошел процедуру медосмотра по вине работодателя (например работодатель не смог оплатить услуги медицинской

организации), то его необходимо отстранить от работы, но при этом оплатить все время простоя.

  • Если работник не прошел медосмотр по своей вине, то заработок не сохраняется.
  • Если причины не зависели ни от работника, ни от работодателя, то заработок сохраняется в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

4

  • А вот отказ или уклонение от обязательного периодического медицинского осмотрарассматривается трудовым законодательством как дисциплинарный проступок.

Если по результатам обследования работник не может выполнять больше свою прежнюю работу, то работодатель должен предложить ему другую, которая соответствует состоянию его здоровья.

При этом необходимо получить согласие на перевод от работника. Если новая должность оказалась нижеоплачиваемой, то в течение одного месяца со дня перевода за работником сохраняется его прежний заработок.

  1. Когда нет возможности предложить сотруднику другую работу (сам работник отказывается от перевода или у работодателя отсутствуют соответствующие вакансии), то работодатель обязан на срок, указанный в медицинском заключении отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности).
  2. Если перевод необходим на срок более 4-х месяцев или на постоянной основе, но работник отказывается переводится на другую работу, то трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 77 ТК РФ.
  3.                                                                          (Источник: журнал «Клерк»)

Роструд разрешил офисным работникам не проходить медосмотры

Организации могут не проводить регулярные медосмотры сотрудников, проводящих больше половины рабочего времени за компьютером. Для этого нужно доказать, что их работа не проходит во вредных или опасных условиях. Такую позицию высказал Роструд. При этом согласно приказу Минздравсоцразвития работающих за ПК надо регулярно показывать врачам.

В 2011 году приказом Минздравсоцразвития № 302н был утвержден перечень вредных и опасных производственных факторов, при наличии которых сотрудники должны проходить медосмотры. Пункт 3.2.2.

4 перечня сформулирован так: «Электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)».

Сотрудники, проводящие за компьютером половину или более рабочего времени, должны посетить невропатолога и офтальмолога при поступлении на работу. И затем проходить такие осмотры раз в два года.

Однако в письме Роструда № ТЗ/942-03-3 сказано, что медосмотры обязательны, лишь если работа реально связана с вредными или опасными производственными факторами. Их отсутствие может подтвердить комиссия, которая проведет специальную оценку условий труда (СОУТ).

По закону «О специальной оценке условий труда», измерением вредных факторов должна заниматься организация, аккредитованная на эту деятельность. Можно оценивать лишь 20% из числа «аналогичных рабочих мест» (по условиям труда, профессии сотрудников и т.п.). Оценка одного рабочего места обычно стоит несколько сотен рублей.
Впрочем, есть и другие способы избежать ненужного медосмотра.

— Можно прописать в должностных инструкциях, трудовых договорах и трудовом распорядке время работы с компьютером.

Чаще всего этого достаточно, — рассказал основатель маркетинговой группы «Алехин и партнеры» Роман Алехин, — хотя если дело дойдет до суда, то будут исследованы все доказательства, в том числе и слова сотрудников.

Когда-то у персональных компьютеров (на официальном языке — ПЭВМ) в мониторах использовались электронно-лучевые трубки — об их излучении и его вреде было много споров. Сейчас ЭЛТ повсеместно заменены плоскими жидко-кристаллическими экранами, но формулировки официальных документов остались прежними.

Выполнение норм охраны труда проверяет трудовая инспекция (подчинена Роструду), кроме того, за соблюдением санитарных норм следит Роспотребнадзор. Не раз российские организации судились с проверяющими за право не проводить медосмотры офисных работников. Ведь по статье 5.27.

1 КоАП допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных медосмотров наказывается штрафом, для юрлиц — от 110 тыс. до 130 тыс. рублей. А статья 6.

3 КоАП («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения») вообще предусматривает приостановку работы организации до 90 дней.

Суды, как правило, становились на сторону проверяющих. Так, в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по жалобе «Норильского никеля» в 2015 году было прямо указано: «Суды пришли к обоснованному выводу о наличии у общества обязанности по проведению… медицинских осмотров…

вне зависимости от отсутствия превышений на рабочих местах предельно допустимых уровней электромагнитного поля». Как отмечено в документе, «правовое значение для возникновения обязанности по проведению медицинских осмотров имеет сам факт осуществления работником вышеперечисленных работ с ПЭВМ не менее 50% рабочего времени».

Верховный суд России отказался пересмотреть это дело.

В некоторых случаях проверяющие могли посчитать отсутствие медосмотра для каждого сотрудника отдельным нарушением. При этом штраф кратно увеличится, отметил управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский.

— Судебная практика по таким делам неоднородна. Все зависит от того, удастся ли доказать в суде, что нарушения были совершены одним действием, — добавил эксперт.

В Роструде, Роспотребнадзоре и Минздраве не предоставили оперативных комментариев.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *