Правительство рф согласилось с необходимостью информирования граждан о возможных инвестиционных потерях

Денис Абрамов / Ведомости

Правительство отклонило законопроект о больших данных, разработанный Минкомсвязи.

Об этом «Ведомостям» рассказали федеральный чиновник, знакомый с менеджерами нескольких интернет-компаний человек, а также сотрудник компании, входящей в Ассоциацию больших данных (АБД, объединяет «Яндекс», «Ростелеком», Mail.ru Group, Сбербанк, Газпромбанк, «Тинькофф-банк», «Мегафон» и др).

Над текущей редакцией работать больше не планируется, утверждает один из собеседников. Чиновник уточняет, что решение отказаться от законопроекта Минкомсвязи было принято на совещании в правительстве еще 5 марта.

Представитель Минкомсвязи не стал комментировать судьбу законопроекта. Он лишь сказал, что работа над совершенствованием законодательства в области больших данных продолжается.

Поправки в Закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» Минкомсвязи представило в середине февраля. Они предусматривали введение понятия «большие данные», «оператор больших данных» и «обработка больших данных», а также создание реестра операторов больших данных. Контроль за оборотом и обработкой таких данных ведомство предлагало возложить на Роскомнадзор.

Инициативу резко раскритиковали представители бизнеса. Определение «больших данных» в законопроекте сформулировано настолько широко, что под него попадала любая общедоступная информация, а в реестре операторов мог быть зарегистрирован любой человек, имеющий доступ хоть к какой-то информации, отмечает представитель АБД.

Участники АБД в письме министру связи Максуту Шадаеву указывали, что инициатива может затормозить развитие рынка данных и искусственного интеллекта в России и создаст преференции для иностранных компаний.

К критике присоединился и Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). Комитет РСПП по интеллектуальной собственности и креативным индустриям 3 марта обсудил и дал заключение на проект Минкомсвязи, сообщил «Ведомостям» его руководитель Андрей Кричевский.

Позже президент РСПП Александр Шохин направил письмо с рекомендациями Союза Шадаеву. В нем указывалось, что проект слишком широко определяет понятие «большие данные», вводит излишнее регулирование для операторов таких данных, а также содержит коррупционные риски.

Инициатива не отвечает интересам россиян в части ограничения оборота данных о них, а также задачам развития цифровой экономики и стратегии развития искусственного мышления до 2030 г., утвержденной президентом осенью 2019 г.

Шохин призвал Шадаева привлечь представителей РСПП к работе над инициативой.

Консультации Минкомсвязи с отраслью должны были бы проходить в гораздо более активном режиме, заявил «Ведомостям» директор АНО «Инфокультура» Иван Бегтин.

Проблема законопроекта Минкомсвязи, по его мнению, в нечеткости, в отсутствии консультаций с рынком и в том, что он не охватывает государственные данные: «Бизнесу нужно не чтобы государство лезло в его данные, а чтобы государство отдавало свои».

С ним согласен заместитель гендиректора «Юнидата» Антон Евгеньев. Законопроект написан так расплывчато, что можно сделать вывод, например, о запрете на пользование обезличенными персональными данными. Нет в документе описания и того, что является принадлежащими государству данными и как их можно использовать.

Руководитель правового комитета АБД Никита Данилов говорит, что отрицательные заключения на законопроект Минкомсвязи ранее подготовили Центробанк, Минэкономразвития и АНО «Цифровая экономика».

«Ведомости» направили запросы в пресс-службы правительства, Центробанка, Минэкономразвития и АНО «Цифровая экономика». Представители «Яндекса» и Mail.ru Group отказались от комментариев.

В подготовке материала участвовали Денис Сивичев и Валерий Кодачигов

Новое в российском законодательстве (ежедневно)

Архив »

Подписаться на обзор »

Разделы:

Постановление Правительства РФ от 22.04.2020 N 557 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части установления особенностей осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в 2020 году»

Правительством РФ уточнен порядок осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в 2020 году
Поправками в том числе:
уточнен порядок проведения плановых проверок юрлиц и ИП, не отнесенных к субъектам МСП, включенным в реестр субъектов МСП, и некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек;
предусмотрен перечень видов деятельности, в которых в исключительных случаях, когда установление соответствия соискателей лицензии, лицензиатов лицензионным требованиям посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видео-конференц-связи невозможно, допускается выезд должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на предоставление лицензии;
расширен перечень форм разрешительной деятельности, в отношении которых принимается в том числе решение о переносе сроков прохождения соответствующих процедур (включены в том числе аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, аттестация экспертов по аккредитации и аккредитация медицинских организаций на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения);
уточнены особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Законом РФ «О недрах», определены особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Воздушным кодексом РФ.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

«Заседание Правительства» (информация с официального сайта Правительства РФ от 23.04.2020)

Оказание помощи малому и среднему бизнесу в пострадавших отраслях остается одной из главных повесток в работе Правительства РФ

В частности, на заседании Правительства РФ будет рассмотрен проект постановления об утверждении правил выделения прямой безвозмездной помощи малому и среднему бизнесу в пострадавших отраслях — исходя из одного МРОТ на одного работника. Эти средства компании смогут направить на выплату заработной платы, а также на решение других неотложных задач. Такую поддержку получат те, кто сохранят не менее 90% штатной численности предприятия по сравнению с мартом 2020 года.

Расширяется программа беспроцентного кредитования бизнеса из пострадавших отраслей.

Сейчас она охватывает только малые и микропредприятия, а теперь такими кредитами смогут воспользоваться и более крупные компании из тех же секторов экономики.

Для этого скорректированы правила выделения субсидий на возмещение банкам недополученных доходов по кредитам, выданным предприятиям малого и среднего бизнеса на поддержку занятости.

Системообразующим предприятиям будут предоставлены льготные кредиты на пополнение оборотных средств. Для этих целей будут просубсидированы кредитные организации на 24 млрд рублей.

Размер такого кредита сроком на один год составит до 1 млрд рублей. При этом ставка не превысит 5% годовых.

Такая поддержка необходима предприятиям для сохранения занятости, непрерывной работы, а также закупок товаров и услуг и в первую очередь даст возможность обеспечить выплату заработных плат сотрудникам.

Кроме того, будет рассмотрен законопроект, который корректирует нормы о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, а также финансированию терроризма.

Сейчас банк имеет право отказаться выполнять распоряжения клиента и даже заблокировать его счет, если у последнего не хватает какого-то документа, подтверждающего его добросовестность.

Причем банк вправе делать это без объяснения причин.

В результате могут пострадать граждане, которые лишатся доступа к своим деньгам, и добросовестный бизнес, который не сможет расплатиться с поставщиками или контрагентами, выплатить зарплату сотрудникам и совершать другие операции.

Законопроект совершенствует механизм принятия решения об отказе клиентам в подобных случаях. Банки не смогут без объяснения причин расторгнуть Договор или отказаться от совершения операций по указанию клиента. Данное нововведение коснется как юридических, так и физических лиц. Для защиты интересов физических лиц вводится отдельная норма.

Теперь кредитные организации будут не вправе отказать им и в открытии банковских счетов. Банк сможет отказаться от совершения операции только в том случае, если при проведении проверки возникает обоснованное подозрение в отмывании преступных доходов или финансировании терроризма.

Предполагается, что этот законопроект улучшит положение добросовестных предпринимателей.

«Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития строительной отрасли» (утв. Президентом РФ 22.04.2020)

Правительству РФ поручено утвердить льготную ипотечную программу для граждан

Президентом РФ по итогам совещания по вопросам развития строительной отрасли, состоявшегося 16 апреля 2020 года, поручено в числе прочего обеспечить:

утверждение льготной ипотечной программы, в рамках которой до 1 ноября 2020 г. гражданам предоставляются ипотечные кредиты на покупку жилья на первичном рынке в размере до 3 млн рублей, в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях — до 8 млн рублей по ставке 6,5 процентов годовых на весь срок кредита;

реализацию комплекса мер, направленных на доступность банковских кредитов, в том числе путем компенсации процентных ставок по кредитам (займам), выдаваемым организациям строительной отрасли, которые сохраняют численность занятых работников и предоставили обязательства по завершению строительства многоквартирных домов, запланированных к вводу в эксплуатацию в 2020 и 2021 годах;
докапитализацию публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» в объеме 30 млрд рублей на цели восстановления прав граждан — участников долевого строительства;
предоставление государственной гарантии Российской Федерации акционерному обществу «ДОМ.РФ» в объеме 50 млрд рублей в целях обеспечения привлечения заемных средств и приобретения стандартного жилья у организаций-застройщиков в целях его последующей реализации;
предоставление возможности государственным заказчикам не применять ряд штрафных санкций к исполнителям работ по государственным контрактам на реализацию проектов в области строительства объектов капитального строительства, в случае если их неисполнение вызвано ограничениями, связанными с мерами по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).
Также Правительству РФ поручено проработать вопрос о включении строительной отрасли в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, для оказания мер федеральной поддержки в субъектах РФ, в которых с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки принято решение о приостановлении строительных работ.

«Временный порядок признания безвозмездной помощью (содействием) товаров, поставляемых в Российскую Федерацию в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и противодействия распространению новой коронавирусной инфекции» (утв. протоколом Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве РФ от 08.04.2020 N 1(67))

Утвержден временный порядок признания товаров безвозмездной помощью (содействием)

Приводится обязательный перечень документов для принятия решения о признании товаров безвозмездной помощью.

Для получения удостоверения получатели безвозмездной помощи должны предоставить в адрес Минэкономразвития России полный комплект документов, определенный Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 1999 г. N 1046, или в адрес Минтруда России документов по гуманитарной помощи (указаны на сайте Минтруда России).

В случае не предоставления полного комплекта документов удостоверение не выдается.

Настоящий порядок применяется только в отношении товаров, ввоз которых намечен в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и противодействия распространению новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и действует до 30 сентября 2020 года.

Приказ Росгидромета от 23.04.2020 N 156 «Об отмене плановых проверок»

С 1 мая по 31 декабря 2020 года отменены запланированные Росгидрометом проверки юрлиц и ИП

Отменены проверки, запланированные в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год Росгидромета, утвержденным 30.12.2019.

О мерах по обеспечению устойчивости экономического развития

17 марта 2020 09:00

Правительство
и Центральный банк Российской Федерации принимают оперативные меры против
экономического влияния коронавируса и волатильности на глобальных финансовых и
сырьевых рынках.

Правительство и Центральный банк благодаря ответственной
макроэкономической политике последних лет обладают достаточным объёмом
финансовых ресурсов.

Правительство и Центральный банк будут принимать все
необходимые для обеспечения экономической устойчивости и финансовой
стабильности меры.

Пока
невозможно точно определить всю глубину влияния на экономику России, поскольку
значимые экономические и финансовые показатели будут доступны позже из-за
характерной для них временной задержки.

Тем не менее некоторые компании уже ощутили
на себе воздействие этих факторов.

Снижение внешнего спроса, проблемы с
поставщиками комплектующих из-за границы, волатильность конечного спроса,
доступность финансовых средств – всё это оказывает влияние на принимаемые
банками и компаниями решения.

Правительство
и Банк России вводят пакет мер поддержки, чтобы минимизировать последствия этих
факторов для населения и экономики.

Правительство
противостоит негативным последствиям мерами бюджетной и экономической политики,
Банк России использует инструменты предоставления ликвидности, а также меры в
сфере банковского и в целом финансового регулирования.

Первоочередными
в текущей ситуации являются задачи в сфере здравоохранения. Правительство
гарантирует выполнение своих обязательств в этой сфере. Ответственным за
действия в этой сфере является оперативный штаб под руководством Голиковой
Татьяны Алексеевны.

Экономический
пакет

Правительство и Центральный банк при реализации
мер реагирования считают приоритетным минимизацию негативного влияния
сложившейся ситуации на граждан России. Пакет принимаемых Правительством и
Банком России мер направлен на достижение трёх приоритетных задач:

1. Обеспечение финансовой стабильности.

2. Поддержание финансовой устойчивости отраслей и секторов
экономики.

3. Поддержка населения и региональных бюджетов.

Ответственным
за разработку и реализацию соответствующего пакета мер, мониторинг состояния
ключевых отраслей и системообразующих предприятий является оперативный штаб под
руководством Первого заместителя Председателя Правительства Белоусова Андрея
Рэмовича.
1. Обеспечение финансовой стабильности
Правительство
и Банк России уже приняли ряд мер, который обеспечил стабилизацию российского
финансового рынка в период повышенной волатильности с 9 по 13 марта.
Банк России
продолжит обеспечивать рынки необходимой рублевой и валютной ликвидностью, а
также при необходимости будет использовать регуляторные меры, облегчающие
адаптацию финансовых организаций к динамично меняющимся рыночным условиям.
При
реализации прочих мер экономического пакета Правительство и Банк России будут
исходить из принципа безусловного сохранения финансовой стабильности.
2. Поддержание финансовой устойчивости отраслей и секторов
экономики

2.1. Меры в
отношении авиационного
транспорта и туристической деятельности.

Авиационный
транспорт и туризм испытывают в настоящий момент наиболее серьёзное негативное
влияние. В том числе из-за ограничений и
введённых по всему миру мер в рамках борьбы с распространением коронавируса.

Правительством
уже принято решение по организации отсрочки взыскания налоговых платежей в этих
отраслях. В дальнейшем мера может быть расширена на другие пострадавшие отрасли
и предприятия. Туристические компании временно, до конца года будут также
освобождены от уплаты взносов в резервный фонд ассоциации «Турпомощь» и взносов
в фонды персональной ответственности.

Банк России
предоставил банкам возможность работать с заёмщиками в сфере транспорта и
туризма (кредитовать или реструктурировать кредиты) без ухудшения оценок их
финансового положения.

Со своей стороны Правительство будет предоставлять
государственные гарантии в целях реструктуризации и пролонгации кредитов.

Эти
меры позволят реструктурировать и пролонгировать кредиты, чтобы долговая
нагрузка не стала фактором снижения стабильности компаний этих отраслей.

Главной
задачей является сохранение ликвидности компаний из этих отраслей и их финансовой
устойчивости, чтобы обеспечить их непрерывное функционирование до выяснения долгосрочных перспектив
развития ситуации. Дополнительные решения по поддержке отдельных компаний пострадавших
отраслей будут приняты в рамках работы специально созданной комиссии.

Банк России
также смягчил требования к банкам, чтобы дать дополнительные возможности по
кредитованию отрасли производства лекарственных средств и медицинского
оборудования.

2.2. Меры в отношении других отраслей и секторов экономики.

Меры
поддержки в первую очередь будут касаться отраслей, оказавшихся под наиболее
серьёзным влиянием негативных факторов.

Правительство
утвердит обновлённый список системно значимых компаний. Совместно с Банком
России создана специальная группа по мониторингу их финансового состояния.
Решения о мерах дополнительной поддержки в рамках компаний данного списка будут
приниматься оперативным штабом в случае необходимости.

Существующие
программы кредитования малых и средних предприятий будут расширены.

Правительство приняло решение по расширению программы льготного кредитования
предприятий малого и среднего бизнеса: снимаются ограничения по видам
кредитования и отраслям и увеличивается размер субсидий.

При этом объём
субсидирования по кредитам сроком до двух лет увеличивается на один процентный
пункт. Также расширяются программы гарантийной поддержки кредитования малых и
средних предприятий со стороны Корпорации МСП.

Правительством
вместе с региональными властями также будет принято решение о введении отсрочки
по уплате арендных платежей на срок три месяца для субъектов МСП – арендаторов
государственного или муниципального имущества.
Со своей
стороны Банк России также готов снять ограничения по перечню отраслей и
повысить финансовую привлекательность своей программы рефинансирования кредитов
МСП.
При
необходимости Центральный банк будет готов расширить на компании МСП меры по
неухудшению оценки их финансового положения, уже объявленные в сфере туризма и
транспорта.

В случае
появления новых отраслей, испытывающих серьёзные временные трудности, связанные
с распространением коронавируса
или мерами по ограничению его распространения, Банк России будет готов
оперативно распространять на них аналогичные меры по неухудшению оценки
финансового положения. Также Банк России в случае необходимости будет готов
принимать и другие регуляторные меры, направленные на смягчение подстройки
финансовой системы и экономики к новым условиям.

Правительство
также приняло решение об изменении подхода к государственным контрактам по
поставщикам, попавшим под негативное влияние сложившейся ситуации, в целях
неприменения штрафных санкций. Подобный подход будет использован и в отношении
штрафных санкций при несоблюдении мер валютного контроля для несырьевого
экспорта.

Одной из
ключевых задач в текущей ситуации является обеспечение стабильной работы
торговой отрасли.

Правительство будет на ежедневной основе оценивать ситуацию и
при необходимости будет готово реализовать дополнительные меры поддержки в
целях обеспечения достаточных запасов социально значимой продукции, в том числе
предоставление краткосрочных льготных кредитов на пополнение оборотных средств.
Уже также принято решение об обнулении импортных пошлин и расширении практики использования
таможней «зелёного коридора» по отдельным видам социально значимых товаров.

Государственным
компаниям рекомендуется учитывать временный характер сложившейся ситуации при
принятии решений по операционным и инвестиционным расходам.
3. Меры по поддержке населения и региональных бюджетов
Ключевым
среднесрочным фактором обеспечения стабильности доходов населения является
сохранение занятости и бесперебойности выплат заработных плат.
Правительство
примет решение о соответствующих выплатах по больничным оказавшимся на
обязательном карантине.
В июле
должны начаться выплаты по уже объявленным мерам поддержки семей с детьми от
трёх до семи лет, которые окажут поддержку семьям в непростой жизненной
ситуации.

Правительством
не планируется в текущем году сокращение бюджетных расходов относительно
запланированного уровня. Министерством финансов в режиме реального времени будет осуществлён мониторинг
сбалансированности региональных бюджетов, и по мере необходимости им будет оказана
необходимая финансовая поддержка.

Заключение

Полный
экономический эффект от происходящих событий на настоящий момент не может быть
предсказан, поэтому пакет реализуемых мер будет расширяться в случае
необходимости. Правительством в рамках бюджетных параметров текущего года может
быть использован резерв в 300 млрд рублей для обеспечения первоочередных
потребностей в расходах, а также увеличен лимит государственных гарантий.

Правительством
Российской Федерации при тесном взаимодействии с Банком России и региональными
властями будет сделано всё необходимое для стабилизации ситуации, чтобы минимизировать
негативные последствия для граждан.

Правительство составило список самых пострадавших от коронавируса отраслей. Им помогут сначала

Правительство определило девять пострадавших из-за ситуации с коронавирусом отраслей, которым предполагается оказывать поддержку в первую очередь.

Участникам встречи президента Владимира Путина с предпринимателями в четверг показали документ, содержащий этот список. Forbes также ознакомился с этим документом.

Его подлинность подтвердили один из участников встречи и федеральный чиновник.

В списке, с которым ознакомился Forbes, указаны:

Авиаперевозки, аэропорты, автоперевозки
Культура, организация досуга и равзлечений
Физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт
Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих Услуги в сфере туризма
Гостиничный бизнес
Общественное питание
Организации дополнительного образования, негосударственные образовательные учреждения
Организация конференций и выставок
Предоставление бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты)

На прошлой неделе правительство России объявило о мерах поддержки экономики и населения на фоне распространения коронавируса. В число предложенных мер вошли создание антикризисного фонда на 300 млрд рублей, налоговые льготы для туроператоров и авиакомпаний, а также отмена ограничений для транспорта торговых сетей в городах.

Спустя несколько дней «Ведомости» и РБК сообщили, что правительство подготовило дополнительные меры поддержки экономики и граждан во время пандемии заболевания. Согласно этому документу, хотят поддержать россиян, контролируя ситуацию на рынке труда, в частности, в моногородах.

Из плана также следует, что правительство предложило упростить доступ иностранных лекарств и медицинских изделий на внутренний рынок, частично отменить преференции для российских фармкомпаний на государственных торгах, контролировать цены на продовольствие и товары первой необходимости, субсидировать ставки кредитов предприятий, компенсировать убытки транспортных и туристических компаний, поддержать культурные и спортивные учреждения, предоставить лизинговым компаниям докапитализацию и отсрочить на три месяца уплату страховых взносов для малого и среднего бизнеса.

В минувшую среду президент выступил с экстренным обращением к россиянам.

Он подчеркнул, что в текущей социально-экономической ситуации нужны дополнительные шаги, прежде всего, чтобы обеспечить социальную защиту граждан, сохранение их доходов и рабочих мест, а также поддержку малого и среднего бизнеса, в котором заняты миллионы людей.

Путин объявил, что предприниматели получат отсрочку по налогам, страховые взносы снизятся до 15%, а работники, чей доход упал на 30% и больше, получат отсрочку по кредитам и ипотеке.

На прошедшей 26 марта встрече Путина с предпринимателями первый вице-премьер Андрей Белоусов объявил, что бизнес получит неотложные кредиты на выплату заработной платы. По его словам, кредиты запустят уже со следующей недели в пилотном режиме вместе со Сбербанком и ВТБ. Белоусов подчеркнул, что процентные ставки субсидируют в предельном случае до нуля с высоким гарантийным покрытием.

ABED AL HASHLAMOUN/EPA/ТАСС

Правительство России представило план преодоления экономических последствий эпидемии коронавируса

В опубликованном документе на 30 слайдах представлены основные меры поддержки граждан, регионов России, наиболее пострадавших отраслей экономики и отдельных предприятий.

Согласно документу, последствия эпидемии ощутили на себе 5,3 млн человек, из них 3,3 млн в сфере малого и среднего предпринимательства. В эту же статистику попали и 526 тысяч предприятий по всей стране, в том числе 176 тыс. индивидуальных предпринимателей с наёмными работниками.

Правительство выделило 11 основных сфер, которые получат поддержку. В их число вошли:

автоперевозки,
воздушный транспорт,
туризм,
выставочная деятельность,
гостиницы,
сфера развлечений и досуга,
общественное питание,
бытовые услуги,
культура и спорт,
непродовольственный ритейл,
стоматологические услуги.

Для всех указанных категорий правительством предусмотрены различные льготы, в том числе, кредиты и гранты, понижение налоговых платежей, снижение арендной платы.

Для некоторых отраслей предусмотрены персональные условия. Так, туроператоры и авиакомпании будут освобождены от взносов в резервный фонд, а для гостиничной сферы разработан особый порядок возмещения выплаты процентов по кредитам.

Часть программы посвящена снижению административной нагрузки: многие документы и разрешения, которые раньше требовали личного присутствия теперь можно оформить онлайн, а различные виды лицензий и разрешений будут продлены автоматически.

Кроме того, правительством будет оказана поддержка доходов населению: теперь при уменьшении доходов на 30% и более, человек сможет получить кредитные и ипотечные каникулы сроком до 6 месяцев.

Меры поддержки коснутся и Новосибирской области. Как ранее писал «Континент Сибирь», в первую очередь помощь получат наиболее пострадавшие отрасли, в которых работают не менее 57 тыс. жителей области.

Это предприятия, работающие в сфере предоставления авиационных услуг, культуры, физкультуры, туризма, гостиничного бизнеса, общепита, допобразования, проведения конференций и выставочной деятельности, а также предоставляющие бытовые и стоматологические услуги.

Для них предполагаются отсрочка по налогам, уплате страховых взносов и их снижение с 30 до 15% в пенсионном, обязательном медицинском и социальном страховании.

У мишустина есть план. на спасение россии от коронавируса выделили 300 млрд рублей

Ещё в феврале те же 300 млрд рублей правительство собиралось потратить из Фонда национального благосостояния (ФНБ) на передовые инвестпроекты. Теперь эти планы придётся отложить. Деньги пойдут на поддержку российской системы здравоохранения и бизнеса.

Вот как правительство решило поддержать бизнес:

со вторника, 17 марта, в городах отменяются ограничения логистики для транспорта торговых сетей;
программы льготного кредитования бизнеса расширят, на них дополнительно выделят 5 млрд рублей;
для туристической и авиаотрасли, больше прочих пострадавших от последствий эпидемии, введут налоговые каникулы (в дальнейшем их могут расширить и на другие отрасли);
на российской таможне сделают «зелёный коридор» для товаров первой необходимости, которыми будут закупаться крупные торговые сети и импортёры («зелёный коридор» — упрощённый таможенный контроль, при котором нет никаких ограничений, а декларировать товары не нужно);
власти должны вести постоянный мониторинг важнейших экономических и социальных параметров;
до 18 марта необходимо подготовить план первоочередных действий в связи с пандемией коронавируса.

Для борьбы непосредственно с распространением COVID-19 Мишустин предложил следующие меры:

в ближайшее время будет выстроена система оповещения граждан о ситуации с распространением коронавируса (как сейчас, например, действует система оповещения от МЧС);
для россиян запустят единую горячую линию, где можно будет получить консультацию по связанным вопросам;
для граждан на карантине обеспечат особый порядок оплаты больничных листов (но что именно означает этот «особый порядок», премьер не уточнил);
в ближайшее время разрешат онлайн-продажу безрецептурных лекарств — вице-премьеру Татьяне Голиковой уже поручили ускорить разработку законопроекта;
главе Минфина Антону Силуанову и Голиковой поручили создать фонд для премирования врачей, которые борются с коронавирусом;
граница с Белоруссией закрывается для передвижения, чтобы ограничить случаи попадания вируса из Европы.

С предварительным антикризисным планом Михаила Мишустина ещё до его официального анонса ознакомились «Ведомости». Помимо уже озвученных мер, среди возможных планов правительства числились:

закупка необходимых материалов для производства тест-систем по выявлению коронавируса;
квартальная отсрочка от выплаты налогов для компаний малого и среднего бизнеса;
отсрочка на полгода для выплаты дивидендов от госкомпаний;
мониторинг ситуации на рынке труда и при необходимости выплаты безработным;
признание вируса форс-мажорным обстоятельством для исполнения госконтрактов;
регионы, справившиеся со своими планами по поддержке экономики, смогут рассчитывать на кредиты из бюджета.

Предполагаемые потери экономики от коронавируса правительство пока не называло, но, по словам министра финансов Антона Силуанова, пандемия повлияет на экономический рост «гораздо сильнее», чем падение цен на нефть. А из-за последнего российский бюджет может недосчитаться в 2020 году около 2–3 трлн рублей нефтегазовых доходов.

Снижение смертности населения трудоспособного возраста входит в задачи национального проекта «Здравоохранение». В 2020 году на него планировалось потратить 360 млрд рублей. Однако в эти планы вмешался коронавирус, который может потребовать значительно больше средств и все ресурсы, которые планировалось бросить на модернизацию российской медицины.

На поддержку мировой экономики на фоне пандемии коронавируса уже выделили около 1% глобального ВВП (около $1 трлн). При этом Федеральная резервная система США снизила ставку почти до нуля.

Глава российской Счётной палаты Алексей Кудрин заявил, что это не только поддержит экономику Штатов, но и станет сигналом для всей мировой экономики, которой пора начать бороться с грядущей глобальной рецессией.

kremlin.ru, CC BY 4.0

У «Секрета фирмы» есть канал в Telegram. Подписывайтесь!

Законность постановления губернатора — вопрос №17191318 от 05.04.2020

«Полная неразбериха»: к чему может привести указ о самоизоляции
«Полная неразбериха»: к чему может привести указ о самоизоляции
ИЛЛЮСТРАЦИЯ: ПРАВО.RU/ПЕТР КОЗЛОВ

Вечером воскресенья мэр Москвы объявил о введении режима самоизоляции для всех жителей города независимо от возраста. Перемещаться по городу без веских причин теперь нельзя.

Кремль такие меры одобрил, а вот юристы задались вопросом: насколько новые ограничения правомерны. Мнения разделились. Одни считают, что закон это вполне позволяет, другие — что нет.

Что произошло

Мэр Москвы Сергей Собянин ввёл в городе всеобщий режим самоизоляции. Людей попросили оставаться дома. Согласно указу, покидать квартиру можно только в случаях:

обращения за экстренной медицинской помощью;
поездок на работу;
походов в ближайший магазин или аптеку;
выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);
необходимости вынести бытовой мусор.

В ближайшие дни контроль усилится: выходить на улицу можно будет только при наличии специального пропуска. Жителям Москвы выдадут QR-код с информацией о месте проживания и работы. Его нужно будет предъявить полиции по требованию.

В ЭТОМ СЮЖЕТЕ
Власти Москвы будут контролировать жителей по QR-кодам
30 МАРТА, 8:54

«Постепенно, но неуклонно мы будем ужесточать необходимый в этой ситуации контроль», — пообещал Собянин на своём сайте. При этом он обратил внимание: приезжать в город или уезжать из него можно. Речь идёт только о запрете на передвижение по Москве без веской причины.

Кремль поддержал введение в Москве новых ограничительных мер и счёл их оправданными, сообщал ТАСС. «Это далеко не жёсткие меры. Но это меры в интересах москвичей», — заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков (цитата по Life).

А вот в верхней палате парламента засомневались в законности запрета передвигаться по городу.

«В соответствии со статьей 55 Конституции ограничения прав и свобод граждан возможны только в силу федерального закона и в конституционно значимых целях.

А значит, введение таких ограничений — исключительная компетенция Федерального собрания и президента», — сообщил председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас (цитата по РИА Новости).

Законно это или нет — мнения юристов

Эксперты, опрошенные «Право.ru», не были единодушны во мнениях: одни допускают, что передвижение по городу ограничили вполне законно, другие — что нет. Партнёр Адвокатское бюро «А 2» Михаил Кюрджев напомнил: указ мэра принят на основании федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

«Полагаю, что в совокупности пункты 8-9 и подпункт «а» пункта 10 статьи 4.1. ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» допускают при введении режима повышенной готовности ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации», — сообщил Кюрджев.

В ЭТОМ СЮЖЕТЕ
Малый бизнес против коронавируса: семь вопросов про эпидемию и форс-мажор
26 МАРТА, 19:00

Партнёр ФБК Право Александр Ермоленко отметил: жёсткие меры сейчас нужны и все правовые подходы словно разбиваются об эту необходимость. Но всё-таки незаконность происходящего «не может не бросаться в глаза». «Особенно это очевидно на фоне судорожных попыток принять ещё какие-то чрезвычайные правила ситуативно, «для сейчас».

Ни «неделя выходных» Путина, ни «принудительная самоизоляция» Собянина никак не укладываются в уже имеющееся законодательство, более того, государство ограничивает базовые, конституционные права, не соблюдая правовой процедуры. Оправдывается это, как часто бывает, необходимостью обеспечить безопасность», — заявил Ермоленко.

Ссылаясь на опыт других стран, партнер Делькредере Максим Степанчук полагает, что быстрого снятия ограничений ждать не стоит. По его мнению, разумно уже ввести режим чрезвычайной ситуации.

«Касательно законности действий мэра — такие вопросы должны подниматься на общегосударственном уровне.

При этом с закрытыми судами оспорить действия властей в любом случае пока не получится», — отметил адвокат.

Партнёр TAXOLOGY Алексей Артюх счёл принятые меры незаконными. «В соответствии ст. 55-56 Конституции ограничения прав и свобод человека могут вводиться только федеральным законом, в том числе в ситуации объявленного чрезвычайного положения. Практически все объявленные на сегодняшний день ограничения этому порядку не соответствуют», — отметил он.

По словам эксперта, в стране разработан целый массив инструкций и нормативных актов на случай эпидемий и прочих катаклизмов.

«Важно, что закон о чрезвычайном положении прямо устанавливает необходимость введения именно соразмерных мер, а не максимально жёсткого пакета.

Но госорганы упорно отказываются следовать этим специально разработанным механизмам, придумывая новые рецепты и порождая неразрешимые юридические коллизии и экономические трагедии», — заявил Артюх.

Другой вопрос, говорит Эксперт, что в период объявленного чрезвычайного положения перестают действовать многие предписания и процедуры, а финансирование последствий возлагается полностью на плечи федерального бюджета, что «наверняка останавливает» президента от введения ЧП в стране.
Изложенное вовсе не означает, что режим ЧП будет менее болезненным или экономически оправданным по сравнению с текущей ситуацией, но он точно будет более понятен и прозрачен с правовой точки зрения, ибо публичные и коммерческие споры, порожденные текущей ситуацией, будут годами загружать наши суды, а именно последним придется определять «что это было» с юридической точки зрения.
Алексей Артюх, партнёр Taxology

Глава «Агоры» Павел Чиков обратил внимание на правовую неопределённость. По его словам, к ситуации наиболее применим закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, но в указе Собянина нет ссылок на него.

«Перечень вводимых ограничений более всего похож на список из закона о чрезвычайном положении. Но его можно ввести только указом президента», — написал Чиков в своём Telegram-канале.

В ЭТОМ СЮЖЕТЕ
Под наблюдением в России из-за коронавируса остается более 194 000 человек
30 МАРТА, 12:57

В указе Собянина есть ссылка на закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», продолжил глава «Агоры». «Заболеваний среди причин чрезвычайных ситуаций в законе нет.

Правительство только внесло соответствующий законопроект на прошлой неделе, предложив в перечень причин возникновения чрезвычайных ситуаций добавить случаи, связанные с распространением заболеванием, представляющих опасность для окружающих», — уточнил Чиков.

По его мнению, отсутствие правовой определённости влечёт за собой полную неразбериху. «Бизнес не понимает, будет ли кто-то возмещать убытки. Граждане не знают, будут ли их наказывать за выгул собаки или вынос мусора», — заключил эксперт.

Меня, если честно, удивляет, что в этой ситуации большинство юристов впадают в ложную дискуссию о целесообразности данных действий, хотя на самом деле нужно было бы обсуждать их законность.

Юридические процедуры существуют для того, чтобы ограничить произвол властей, ввести его в определенные рамки. Если не защитить свое право на соблюдение юридических процедур сейчас, то нет оснований надеяться на них в дальнейшем.

И не нужно уверять, что сейчас не время бороться за соблюдение юридических процедур, потому что как раз сейчас самое время.

Андрей Панов, советник практики по разрешению споров московского офиса Allen & Overy

В рф подготовлен антикризисный план поддержки экономики из-за коронавируса на 300 млрд — в 150 раз меньше, чем в германии

ВСЕ ФОТО

Глава правительства России в понедельник, 16 марта, на оперативном совещании с вице-премьерами объявил, что подготовлен антикризисный план по поддержке экономики в связи с последствиями распространения коронавируса.

Премьер Михаил Мишустин объявил, что в России создадут антикризисный фонд в 300 млрд рублей для поддержки отраслей экономики и граждан на фоне ситуации с пандемией (в том числе за счет оптимизации бюджетных расходов). Также будет увеличен объем предоставляемых гарантий. План также предусматривает обеспечение необходимыми материалами российских производств тест-систем по выявлению вируса нового типа.

Как сообщает Reuters, а рамках антикризисного плана правительство приняло решение об отсрочке налоговых платежей для сфер туризма и авиаперевозок, однако это решение вскоре может быть расширено и на другие отрасли российской экономики (Все меры антикризисного плана).

Кроме того, будут компенсироваться доходы людей, оказавшихся на карантине. Это планируется делать за счет работодателей или больничных.

Процедуру доставки товаров упростят, на один месяц будут отменены ограничения в городской черте для транспорта торговых сетей, на таможне будет запущен зеленый коридор для товаров первой необходимости, которые закупаются крупными торговыми сетями и импортерами.

Газета «Ведомости» в минувшие выходные сообщала, что антикризисный план предусматривает налоговые каникулы и для малого и среднего бизнес — может быть предоставлена квартальная отсрочка для выплаты налогов, расширены действующие программы льготного кредитования, увеличен объем предоставляемых субсидий. А госкомпании могут получить отсрочку до полугода для выплаты дивидендов. Поддержку в виде бюджетных кредитов получат и регионы, если будут выполнять региональные планы развития экономики (такие кредиты не выдаются с 2018 года).

— Какие антикризисные меры приняты в других странах: план Германии стоит 550 млрд евро — Приближается глобальная рецессия — Россию предупредили о возможности финансового кризиса — Рост экономики России в 2020 году близится к нулю

«Первоочередными являются задачи в сфере здравоохранения. Поручаю обеспечить особый порядок оплаты больничных листов для тех, кто находится на карантине, а также обеспечить сотрудников медицинских учреждений, связанных с работой по профилактике коронавируса, дополнительными стимулирующими выплатами», — заявил сегодня премьер-министр Мишустин.

Глава правительства поручил вице-премьеру Татьяне Голиковой обеспечить скорое принятие законопроекта, разрешающего заказ через интернет лекарств, отпускаемых без рецепта, и их доставку.

Он также рассказал, что правительство в скором времени запустит единую горячую линию и систему онлайн оповещения граждан (в том числе и через соцсети) о ситуации с распространением коронавируса.

Кроме того, в постоянном режиме будет размешаться актуальная информация о числе заболевших и выздоровевших.

«Также в режиме онлайн будет вестись полный мониторинг важнейших экономических и социальных параметров», — сказал российский премьер.

Глава правительства поручил до конца дня 17 марта подготовить план первоочередных действий для стабильного функционирования экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции, который бы включал меры поддержки различных отраслей и бизнеса.

«Первое — это меры поддержки отрасли торговли, упрощающие ее функционирование и позволяющие сформировать достаточно надежный запас, достаточный запас товаров первой необходимости.

Торговые предприятия должны получить доступ к льготным кредитам для решения этих задач», — заявил Мишустин.

Он также заявил о необходимости включить в этот план меры поддержки отдельных отраслей, которые из-за распространения коронавируса оказались в сложной ситуации, и меры поддержки сегмента малых и средних предприятий.

«Мы должны так настроить наше регулирование, всю работу органов власти, контрольно-надзорных органов, чтобы в текущей ситуации они максимально помогали работать бизнесу. Но это только первоочередные шаги, о деталях и наших последующих действиях мы, конечно же, подробно и детально объявим дополнительно», — заверил премьер.

Какие меры включает в себя антикризисный план
— Правительство сформирует антикризисный фонд в размере 300 млрд рублей;
— для туристической и авиационной отрасли будет действовать отсрочка по взысканию налогов;
— малому и среднему бизнесу предлагается предоставить квартальную отсрочку для выплаты налогов;
— расширяется льготное кредитование малого и среднего бизнеса;
— с 17 марта на один месяц отменяются ограничения в городах РФ для транспорта, обеспечивающего поставки в торговые сети;
— таможня запускает зеленый коридор для товаров первой необходимости, которые закупаются крупными торговыми сетями и импортерами;
— закрывается граница с Белоруссией;
— вводится система онлайн-оповещения граждан о ситуации с вирусом;
— для граждан будет запущена единая горячая линия по вопросам, связанным с короновирусом;
— будут компенсироваться доходы людей, оказавшихся на карантине, поручено обеспечить особый порядок оплаты больничных листов;
— будут обеспечены необходимые материалы для производства тест-систем по выявлению вируса нового типа;
— будет разрешена онлайн-продажа безрецептурных лекарств и их доставка;
— будет создан фонд премирования врачей, которые борются с коронавирусом;
— будет вестись постоянный мониторинг важнейших экономических и социальных параметров;

— госкомпании получат отсрочку до полугода для выплаты дивидендов…

Мировая экономика страдает из-за коронавируса.Весь мир: возврат налогов на доходы, сверхдешёвые кредиты для поддержки малых бизнесов, отсрочки по имеющимся кредитам.

Россия: госкомпаниям могут дать отсрочку по выплате дивидендов в бюджет.

— Проф. Преображенский (@prof_preobr) March 16, 2020

Экономист Никита Кричевский, комментируя антикоронавирусный план правительства, заявил, что министры не предложили практически никакой поддержки населению в связи с угрозой распространения вируса COVID-19.

Туризм и транспортная сфера и так имеют возможность не платить по счетам в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, то есть форс-мажором, отметил доктор экономических наук.

«В правительственном плане мы не увидели практически никаких мер поддержки потребительского спроса, покупательной способности населения, да и просто людей! Где предложение об увеличении МРОТ? Это могло бы оперативно добавить немножко денег бюджетникам.

Где вопрос о налоговых и процентных каникулах для людей, а не для бизнеса? Это так же добавило бы людям денег, которые отнесли бы их в магазины. Где обещанное к 16 марта облегчение условий рефинансирования ипотеки, снижение ставок по ипотеке? Сегодня, наоборот, мы видим повышение этих ставок.

Где, в конце концов, участие волонтеров в движении по добровольной самоизоляции людей старшего поколения, наиболее подверженных заражением коронавирусом?» — задал эти вопросы Кричесвский в эфире НСН.

«Получается, что никакой солидарности в правительственном плане нет», — подчеркнул Кричевский.

Сколько тратят на антикризисные меры другие страны

Отметим, антикризисные меры, призванные поддержать экономику в условиях пандемии коронавируса, разрабатываются и в других странах. Однако там они несколько отличаются от российских предложений.

К примеру, в Италии правительство выделило €25 млрд (более 2 трлн руб. по нынешнему курсу) на антикризисный план по борьбе с экономическими последствиями коронавируса.

Часть из этих средств пойдет на поддержку людей, которые временно остаются без работы. Увеличен гарантийный фонд для кредитования малого и среднего бизнеса.

Компании, которые из-за эпидемии коронавируса потеряли более 25% прибыли, получат компенсации от правительства.

Правительство Великобритании выделяет на свой антикризисный план около 30 млрд евро (около 2,5 триллионов рублей). В стране снижаются налоги и ставки по кредитам для малого бизнеса. Местный Центробанк уже понизил в три раза ключевую ставку — с 0,75% до 0,25%. В ближайшее время правительство намерено объявить о снижении НДС.

Германия объявила о самом крупном плане поддержки бизнеса за всю послевоенную историю с «неограниченными» кредитами на общую сумму 550 млрд евро (более 46 триллионов руб. по нынешнему курсу).

Госгарантии по кредитам должны помочь предприятиям, столкнувшимся со спадом или проблемами с денежными потоками.

Прежде всего это касается наиболее пострадавших сфер — воздушного транспорта, туризма и продовольственного рынка.

Власти США также подготовили пакет мер для борьбы с влиянием последствий распространения коронавируса на экономику страны. Они коснутся подоходного налога и кредитов для малых предприятий. Выплата налогов для малого и среднего бизнеса будет отсрочена минимум на три месяца.

Президент США Дональд предложил уменьшить до 0% взносы на соцстрахование и медицину. Только на финансирование экспресс-тестов на коронавирус, на разработку вакцины и проведение необходимых медицинских обследований Конгресс выделил 8,3 млрд долларов (около 615 млрд рублей).

В понедельник Федеральная резервная система США снизила учетную ставку почти до нуля, чтобы избежать рецессии в результате негативного влияния пандемии коронавирусной инфекции на мировую экономику. Одновременно центробанки пяти крупнейших экономик — США, Канады, Великобритании, Японии и зоны евро — скоординированно запускают механизм практически неограниченных валютных свопов.

Правительство Дании намерено компенсировать частным компаниям 75% зарплат их сотрудников, чтобы останавливающие работу предприятия не начали массовые увольнения из-за карантинов, связанных с эпидемией коронавируса. Будет предоставлена отсрочка плательщикам по уплате НДС.

В Китае не будут облагаться индивидуальным подоходным налогом медицинские принадлежности и препараты, которые приобретаются по безналичному расчету и выдаются сотрудникам в учреждениях и общественных организациях.

От НДС освобождаются логистические и курьерские компании, обеспечивающие доставку гражданам жизненно необходимых товаров. Налоговые льготы предоставлены компаниям в сфере транспорта, туризма, гостиничного и ресторанного бизнеса, которые из-за коронавируса несут убытки.

Врачи и участники общенациональной программы по борьбе с заболеванием получат премии.

Во Франции правительство потратит долее 20 млрд евро на меры по борьбе с коронавирусом. К пострадавшим компаниям не будут применяться штрафы за задержки в выполнении госконтрактов. Они также получат отсрочку по уплате налогов и выплатам в социальные фонды.

Сотрудников компаний разрешено переводить на удаленную работу без их согласия. Для граждан тоже есть послабления: оплачиваемый больничный с первого дня получат все родители, чьи дети помещены в карантин.

Правительство также полностью оплачивает обязательный отпуск работников предприятий, занимающихся туризмом, гостиничным сервисом, транспортом, развлечениями и культурной жизнью в размере пособия по безработице.