Покупатель без маски? В обслуживании отказать, полицию — вызвать

Freepik

В России выявляют более 13 тысяч зараженных COVID-19 в сутки, число заболевших с начала пандемии превысило 1,3 миллиона человек. Во многих регионах страны — масочный режим.

Имеет ли право магазин отказать в обслуживании покупателю без маски, кто должен выписывать штрафы и может ли работодатель потребовать у сотрудника справку об отсутствии коронавируса, рассказал руководитель юридической службы БФ «Правмир» Артур Кушаков.

— Могут ли не пускать в общественный транспорт без маски? Законно ли это?

Артур Кушаков

— Ограничения, связанные с использованием индивидуальных средств защиты, предусмотрены законодательством регионов. Каждый субъект РФ вводит свои нормативно-правовые акты. 

Что касается Москвы, то существует обязанность граждан носить маски и перчатки в общественных местах, в том числе в транспорте. Но прямого запрета на вход в транспорт без средств защиты нет. То есть, например, сотрудник московского метрополитена не имеет права не допустить человека без маски в метро.

Иная ситуация в Санкт-Петербурге. Там в начале октября внесли изменения в правила пользования общественным транспортом (ОТ) на территории города. Теперь пассажиры должны выполнять требования сотрудников ОТ. То есть такое ограничение принято на законодательном уровне, и пассажиров без средств защиты могут не допускать в транспорт на законных основаниях. 

В Москве за неношение маски в общественных местах введена административная ответственность. То есть человека без маски не имеют права не пустить в транспорт, но могут оштрафовать.

А в Петербурге могут и выписать Штраф, и при этом не пустить в общественный транспорт.

— Кто имеет право оштрафовать за отсутствие маски?

— Во всех общественных местах привлекать к административной ответственности имеют право сотрудники полиции. Это касается всех российских регионов.

В Москве такие полномочия также имеют контролеры ГКУ «Организатор перевозок» (но не Мосгортранса). Но контролеры регулируют только нарушения на транспорте.

Отказали в обслуживании в магазине

• — Имеют ли право магазины отказать в обслуживании, если покупатель без маски?
• — С юридической точки зрения отказ в обслуживании незаконен.
• Согласно федеральному законодательству о защите прав потребителей и Гражданскому кодексу, любая покупка в магазине — это заключение договора публичной оферты, которое должно быть доступно каждому потребителю, согласно статье 426 Гражданского кодекса.

Решения региональных властей не могут противоречить федеральному законодательству. То есть по факту магазин не может отказать покупателю в приобретении товаров на основании того, что у него отсутствуют маска или перчатки.

С другой стороны, в рекомендациях Минпромторга говорится: представители организации торговли вправе отказать в обслуживании покупателю. Той же позиции придерживается Роспотребнадзор — магазины имеют право отказывать в обслуживании клиентам без средств защиты. Но Минпромторг и Роспотребнадзор данную информацию выдают в плане рекомендаций и писем, но не в виде законов.

То есть при желании покупатель может настаивать — магазин нарушает его права как потребителя. Но при этом покупатель без маски нарушает нормы нахождения в общественном месте и может быть привлечен к административной ответственности.

То есть покупатель обязан быть в маске, и если он ее не носит, то может быть привлечен к ответственности.

Если магазин отказывает ему в обслуживании, то это, с точки зрения федерального законодательства, незаконно, но свою правоту покупатель в данной ситуации вряд ли докажет. То есть такой спор ни к чему не приведет.

Это не та ситуация, в которой нужно во что бы то ни стало стараться доказывать свою правоту, пытаясь привлечь к ответственности магазин и сотрудников. Тем более, что они со своей стороны стараются выполнять требования законодательства.

— Можно ли опротестовать штраф?

— Такая возможность есть. У человека на обжалование есть 10 дней. Оно происходит в районном суде по адресу вынесения постановления.

— Какие есть основания для оспаривания?

— Все очень индивидуально, в зависимости от ситуации. Например, нарушения формальных требований к составлению протокола могут быть основанием для его обжалования.

Также обжаловать штраф можно с учетом того, в каком месте был составлен протокол. То есть в каком общественном месте человек находился — попадает ли оно в перечень, установленный законом.

— Ношение маски обязательно в общественных местах. Что именно входит в этот перечень?

— В каждом регионе список разный. Например, в Москве и Московской области перечни мест, за нахождение в которых без средств защиты полагается штраф, не совпадают полностью.

Кроме того, для Москвы это «средства для защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки)». Для Московской области — «средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и респираторы)».

То есть про перчатки в законе Московской области ничего не говорится, а для Москвы дополнительно оговорены перчатки.

— В разных регионах установлены различные размеры штрафов за отсутствие средств защиты?

— Размер штрафа устанавливают региональные власти. Пределы штрафов установлены в КоАП РФ — от 1 до 30 тысяч рублей.

— Сколько раз могут выписать человеку штраф за отказ от ношения маски в общественных местах?

— Неограниченное количество раз. При этом за повторное нарушение штраф может быть выше.

Работодатель не допускает к работе без справки

— Имеет ли право работодатель требовать у сотрудников справку об отрицательном тесте на коронавирус?

— Нет, работодатель не имеет такого права. Согласно трудовому законодательству, работодатель не вправе запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции.

Данной позиции придерживается и Министерство труда и социальной защиты. Оно подтвердило, что работодатель не имеет права ни требовать эту справку, ни настаивать на прохождении теста.

— Если работодатель требует справку и не дает приступить к работе, как должен действовать сотрудник?

— Чтобы отстранить сотрудника от работы, работодатель должен обосновать, по какой причине это делает. Основания отстранения установлены трудовым законодательством, и в данном перечне оснований нет обязательного прохождения теста на коронавирус.

Документально работодатель все равно ничего не сможет сделать, работник просто может пройти на рабочее место и начать выполнять свои задачи. Но если все-таки его не допустят на место работы, то ему следует обратиться в трудовую инспекцию.

Без маски в супермаркете: законно ли отказывают в покупках?

Всегда быть в маске – судьба моя!

В Тульской области, как и в большинстве регионов России ввели «масочный режим».  Сейчас не будем обсуждать законность и целесообразность введения самого режима.

Достаточно того, что губернаторы регионов издали нормативные акты, обязывающие всех носить маски, в рамках режима повышенной готовности, можно бесконечно ломать копья о том, можно так или нельзя, так или иначе, такие нормативные акты изданы и вступили в силу.

Евгений Черников.

Но граждане в России вольнолюбивые, и на улицах люди ходят кто как: кто-то в маске, кто-то без.  А вот в учреждения и общественные пространствах зачастую надеть маску уже требуют.

Наиболее резонансным являются требования гипермаркетов и супермаркетов заходить в торговые залы только в маске. Набираешь полную корзину снеди в течение часа, подходишь на кассу, долго все выкладываешь на ленту, еще 15 минут ждешь очереди… 

— «У Вас маска есть?». — «Нет!». 

— «Извините, мы не можем вас обслужить!»

Все вежливо, и даже сочувственно, но невероятно жаль потерянного времени! И главное, кажется совершенно незаконным.

Итак вопрос: законен ли отказ от продажи товара гражданину в связи с отсутствием маски?

Есть несколько подходов. Один–  государственный, выраженный Роспотребнадзором. Носить маски – обязанность граждан (действительно обязанность, соответствующий Нормативный акт издан). Соответственно отказ от ношения маски – Правонарушение.

И затем Роспотребнадзор туманно ссылается на ст.

10 ГК РФ, то есть подразумевает, что человек без маски осуществляет злоупотребление своими правами по отношению к магазину, а следовательно магазин вправе не исполнять своих обязательств по отношению к нему.

Логика в этих умозаключениях есть. Но об этом ниже.

Чисто юридически я, к сожалению, не могу согласиться с Роспотребнадзором, и думаю, что власти просто как обычно рассматривают Закон, как «дышло» (это кстати не преувеличение, я не раз слышал эту поговорку от чиновников).

Дело в том, что в Гражданском кодексе есть статья 426. И согласно этой статье, отказ от исполнения публичного договора допускается только в одном прямо обозначенном случае, и этот случай – совсем не связан ни с какими масками (там речь идет о пассажирских перевозках). Напомню, что предложение купить товары на прилавке, это и есть публичный Договор.

То есть из 426 статьи кодекса прямо следует, что не вправе продавцы магазина отказывать покупателям, в маске он или без нее.

Говорить о злоупотреблении правом в данной ситуации вряд ли возможно. Злоупотребление правом – это действия исключительно направленные на причинение вреда продавцу. То есть если бы исключительной целью гражданина в магазине было именно подойти к кассе без маски, и например, поскандалить,  то можно было бы говорить о злоупотреблении правом.

Но целью граждан в магазинах все-аки является покупка товара. Следовательно, признаков злоупотребления здесь нет.

А есть стандартная ситуация, кто-то совершает административное нарушение (и это факт), и одновременно приходит в магазин. Вопрос, вправе ли Продавец отказать гражданину, который совершает административное нарушение, причем не против него лично (сам-то продавец в маске, и еще часто за стеклянной перегородкой), а вообще?

На мой взгляд – нет.

С тем же успехом продавцы в МАК-авто или на заправках могли бы отказывать водителям машин с затонированными передними стеклами, или тем, кто ездит летом на шипах.

Все-таки право ограничивать в правах за административные правонарушения лежит на соответствующих государственных органах, а не на магазинах. Так что с моей точки зрения, Роспотребнадзор просто «притягивает за уши» статьи закона, чтобы как-то обосновать  волю властей, которая этому закону противоречит.

В тоже время,  есть несколько нюансов.

Во-первых, все-таки со злоупотреблением правами не так все просто. А вправе ли продавец отказать, например сильно пьяному, или абсолютно голому человеку (бывают же эксгибиционисты)? Или, например, должен ли продавец обслуживать человека, размахивающего пистолетом, при этом не отказывающимся платить?

Да и с масками, мы представляем на месте покупателя себя – здорового и без маски (что скрывать, я и сам оказывался недавно в такой ситуации).

А представьте, если перед кассиром человек очевидно больной, кашляющий например, а у кассира есть дети, пожилые родители.

Разумеется, вполне естественно, что такой человек в условиях эпидемии представляет опасность, если не реальную (с учетом средств защиты кассира), то по крайней мере психологическую.

Так что в данной ситуации, вероятно, проблема и в том, что закон слишком категорично запрещает продавцам отказывать покупателям, и совсем не защищает как раз продавцов.

Во-вторых, надо понимать, что есть очевидная воля властей на то, чтобы маски носили все, по крайней мере в больших общественных пространствах, и в этом у властей есть консенсус и с продавцами, и с хозяевами сетей и в общем с большой частью граждан, которые боятся заболеть. Потому очевидно, что запреты в магазинах будут признаваться законными, а нормы ГК будут трактоваться очень расширительно. Хорошо это или плохо – не знаю.

Но точно знаю, что когда пойду в магазин, возьму с собой маску.

Добавьте Myslo.ru в список ваших источников Яндекс.новости

Могут ли магазины не пускать покупателей без масок или отказать им в обслуживании — Лайфхакер

Во многих регионах России в связи с пандемией COVID-19 введён масочный режим. Во всех общественных местах люди обязаны носить маску, а иногда ещё и перчатки. Касается это не только транспорта, но также аптек и магазинов. Многие торговые сети на входе предупреждают, что без маски посещать магазин нельзя, однако так ли это на самом деле?

Давайте сразу: можно ли войти в магазин без маски?

Да. Без маски войти можно, вне зависимости от того, какие предупреждения присутствуют на входе — они носят только рекомендательный характер. Информировать покупателей об ответственности за нарушение масочного режима торговые сети обязаны в соответствии с письмом Минпромторга от 11 мая 2020 года.

У магазинов нет никаких правовых оснований ограничить присутствие в магазинах покупателей, нарушающих масочный режим. Таких норм действующее законодательство не предусматривает.

И никто не выгонит?

Сотрудники магазина не имеют права выставить вас за дверь. В том числе и охранники: в соответствии с законом «О частной детективной и охранной деятельности» они вправе применять физическую силу только для самообороны или предотвращения преступления.

А могут отказаться обслуживать?

В рекомендациях Минпромторга сказано, что если посетитель не соблюдает масочный режим, то представитель организации торговли, не вступая в конфликт с нарушителем, вправе отказать ему в обслуживании на кассе. Однако это идёт вразрез со статьёй 426 ГК РФ, где указано:

«Публичным договором признаётся договор, заключённый лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, Услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.)».

Это значит, что отказывать в продаже товаров людям без масок и перчаток нельзя. И никакие новые рекомендации Минпромторга этого факта не изменят.

Что, если маску заставляют покупать на входе?

Торговые сети не имеют права принуждать к покупке товаров, даже если это обязательные для всех средства индивидуальной защиты. Это подтвердил Юрист Европейской юридической службы в комментарии для Лайфхакера.

Навязывать приобретение масок и перчаток как основание для допуска к покупке других товаров недопустимо в силу статьи 16 закона о защите прав потребителей, где прямо содержится запрет на подобные действия. Нельзя обуславливать приобретение одних товаров обязательным приобретением других.

Могут ли оштрафовать за отсутствие маски в магазине?

Магазины не имеют права отказать в обслуживании посетителю без маски, но могут сообщить о нарушителе в правоохранительные органы. Сотрудники полиции или Росгвардии вправе выписать штраф за несоблюдение масочного режима (если он официально введён в данном субъекте РФ). В качестве доказательства нарушения могут быть использованы фото- и видеоматериалы из торгового зала.

В Москве и Подмосковье штраф за появление без маски в общественных местах составляет 4 000 рублей.

• Как общаться с полицией во время пандемии

Но зачем это магазинам?

Решение магазина наказать покупателя без маски может быть основано не только на заботе о здоровье персонала и других покупателей.

По словам Петра Шелища, председателя Союза потребителей, инспектор Роспотребнадзора вправе наказать торговую сеть, которая не предприняла необходимых мер по соблюдению масочного режима — например, не сообщила о нарушителе.

Это грозит не только крупным штрафом, но даже приостановкой торговой деятельности на 90 дней.

Основанием для наказания торговой сети послужит новая статья 20.6.1 КоАП — «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения».

Подытожим

• Магазины не могут запрещать вход без масок и отказывать в обслуживании.
• Выгонять из магазина и тем более применять к нарушителю масочного режима силу тоже нельзя.
• Однако сотрудники магазина вполне могут сообщить о нарушении в правоохранительные органы.

Если в вашем регионе местные власти официально ввели масочный режим, то Лайфхакер рекомендует соблюдать его. Средства индивидуальной защиты, социальная дистанция и другие меры предосторожности призваны снизить риск заражения коронавирусной инфекцией в общественных местах.

Обновление: 2 декабря Верховный суд разрешил продавцам не обслуживать клиентов без масок.

«Если человек пришел без маски, ему нельзя отказать в обслуживании»: комментарий эксперта

В чем ходить за покупками? Карина Горбачева разбирается во введенном «маскараде»

Если человек зашел в магазин без медицинской маски и хочет что-нибудь купить, то продавец обязан его обслужить. Правда, сам покупатель за такую «роскошь» может попасть на штраф, утверждает политолог и колумнист «Реального времени» Карина Горбачева. Борьба с пандемией коронавируса перешла в стадию масочно-перчаточного режима.

И теперь во многих регионах (в том числе в Татарстане и Башкортостане) в общественных местах требуется носить на лице специальную повязку. В сегодняшней авторской колонке Горбачева разбирается в «маскарадных» особенностях законодательства и ГОСТов.

Эксперт, в частности, объясняет отличия между медицинской маской и средством индивидуальной защиты органов дыхания.

Президент России Владимир Путин объявил о постепенном выходе из «самоизоляции», и регионы поспешили снять ограничения. На деле ограничения на передвижение действительно начали отменять, но вместо них ввели новые — теперь все (и больные, и здоровые) обязаны носить маски и даже перчатки.

Впрочем, некоторые носили маски и ранее, но добровольно и чаще всего при наличии признаков ОРВИ. ВОЗ и вовсе утверждает, что ношение масок для здоровых людей не несет смысла.

Однако введение «масочного режима» оставило сердечников, аллергиков и астматиков наедине с проблемами здоровья и к риску получить штраф добавило еще один — отказа от обслуживания в магазинах при отсутствии маски. Законно ли это?

Тряпочка или СИЗОД?

Чтобы разговор был предметным, следует определиться в понятиях. Что именно должны носить граждане в магазинах? Обратимся для примера к Постановлению кабинета министров Республики Татарстан от 10 мая 2020 года №374, в пункте 8 которого говорится о средствах индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Однако всякая ли маска является средством индивидуальной защиты? Чтобы ответить на этот вопрос, обратимся к Системе стандартов безопасности труда, а именно к ГОСТ Р 12.4.233-2012 (ЕН 132:1998). Данный документ, введенный в 2013 году, устанавливает термины во избежание их двусмысленной трактовки.

ГОСТ определяет средство индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) как носимое на человеке техническое устройство, обеспечивающее защиту органов дыхания от факторов профессионального риска.

Таким образом, далеко не каждая тряпочка на лице подпадает под понятие СИЗОД, носить которое с 12 мая обязывают новые документы.

Внимательный читатель постановления заметит, что в самом документе содержится неопределенность: неясно, подразумевают ли в кабинете министров, что СИЗОД и маска, респиратор — это синонимы? Фото Анастасии Яковлевой / zvzda.ru

Аббревиатура СИЗОД многим неизвестна, куда известнее людям понятие «медицинская маска». Именно их массово скупили в аптеках, а теперь с радостью приобретают в обычных магазинах, когда видят синее изделие на резиночках в продаже.

Термин «медицинская маска» закреплен в другом документе, а именно в ГОСТ Р 58396-2019, и определяется как медицинское изделие, закрывающее нос и рот и обеспечивающее барьер для минимизации прямой передачи инфекционных агентов между персоналом и пациентом.

Между понятиями СИЗОД и медицинская маска есть разница. Если первое призвано защитить его носителя, то второе — защитить окружающих.

Внимательный читатель постановления заметит, что в самом документе содержится неопределенность: неясно, подразумевают ли в кабинете министров, что СИЗОД и маска, респиратор — это синонимы? Или имеют в виду, что эти понятия разные и применять можно любое из них? Ответа на этот вопрос нет, но, судя по ГОСТам, СИЗОД — это не медицинская маска.

Однако есть и куда более существенная проблема. В магазинах, а часто и аптеках сложно найти не то что СИЗОД, но и медицинские маски. Казалось бы, такая распространенная вещь, ан нет. Что же тогда продают повсюду? На этот вопрос отвечает этикетка на упаковке, которая в большинстве случаев гласит «маска немедицинская, гигиеническая».

Такое изделие не несет защитной функции от попадания инфекции в дыхательные пути. То же самое можно сказать о масках, сшитых самостоятельно дома или заказанных через ателье.

Таким образом, вероятно, очень многие люди по незнанию нарушают постановление правительства, надевая на лицо некую ткань или даже обматываясь шарфом, искренне считая, что выполнили требования и это и есть СИЗОД.

Защита, которая или накладна, или сомнительна

Допустим, кто-то разберется с терминологией и даже закажет тот самый СИЗОД, средняя цена в интернете на который колеблется на уровне 700 рублей. Но у многих нет возможности обеспечить себя ни СИЗОД, ни маской. Их можно понять, и, более того, государство на их стороне.

Правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные Постановлением правительства РФ №417, говорят о том, что граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями) при получении соответствующих указаний должностных лиц.

Однако никакие СИЗ не выдаются в массовом порядке жителям тех регионов, где введен «масочный режим».

А тратить регулярно по 700 рублей за одноразовый респиратор ради похода за продуктами для большинства в нынешних экономических условиях, мягко говоря, накладно.

К сожалению, использование даже одноразовых гигиенических масок в таких условиях влетает в копеечку — ведь менять их нужно каждые 2 часа.

Согласно части 5 статьи 14.8 Административного кодекса, отказ потребителю в предоставлении товаров либо доступе к товарам по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности или его возрастом, влечет наложение административного штрафа. Фото mosreg.ru

Покупка в магазине без маски — реально ли?

Если человек забыл свой СИЗОД дома или у него попросту нет на него денег, значит ли это, что в магазине ему откажут в обслуживании? К удивлению, нет. В данном случае Гражданский Кодекс стоит на стороне покупателя и запрещает отдавать предпочтение кому-либо в зависимости от его финансового положения, внешнего вида, социального статуса или наличия маски.

Часть 3 статьи 426 Гражданского кодекса запрещает отказ лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы.

Согласно части 5 статьи 14.

8 Административного кодекса, отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности или его возрастом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, если до похода в магазин Гражданин не успел приобрести СИЗОД, государство ему их не выдало и/или приобрести их самостоятельно у него нет возможности, то он вправе рассчитывать на покупку в магазине.

При этом если магазин настаивает на приобретении маски для совершения покупки, то тем самым организация нарушает также Закон о защите прав потребителей, а именно пункт 2 статьи 16, запрещающей обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров.

Возникает парадоксальная ситуация, когда постановление регионального кабмина запрещает вход и нахождение без СИЗ в магазине, но если уж человек туда зашел, то федеральный закон запрещает его не обслужить.

Рекомендуется в случае отказа осуществить видеосъемку такого отказа, сообщив во время записи дату, время, название и местонахождение магазина, имя и должность сотрудника, отказывающего в продаже. Фото Ильи Репина

Что же делать в случае, если покупателю не продают товар в магазине, обусловливая это отсутствием на его лице маски? Эдуард Кобяков, член Ассоциации юристов России, разработал памятку для покупателей, желающих приобрести продукты питания и непродовольственные товары без использования масок и перчаток. В ней он рекомендует в случае отказа осуществить видеосъемку такого отказа, сообщив во время записи дату, время, название и местонахождение магазина, имя и должность сотрудника, отказывающего в продаже. Данные видеосъемки затем следует приложить к жалобе в Роспотребнадзор или в прокуратуру. Также он советует оставить запись в книге жалоб, обязательно указав свои данные и телефон для связи. Фото оставленной записи и самой книги он также советует использовать при обращении в Роспотребнадзор или прокуратуру.

Однако на практике зачастую оказывается достаточным устно заявить о том, что кассир своим отказом нарушает федеральные законы (которыми являются ГК, КОАП РФ и Закон о защите прав потребителей), и позвать управляющего магазином. В таких случаях руководителям приходится решить, хотят ли они получить несколько штрафов за отказ в обслуживании покупателя.

Штраф может получить каждый

В свете данного разговора любопытным фактом стала публикация 20 мая информационного бюллетеня на сайте Роспотребнадзора «О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования». Согласно нему, действия хозяйствующих субъектов, осуществляющих разрешенную торговую деятельность, направленные на ненасильственное воспрепятствование в условиях «масочного режима» гражданам–потребителям в посещении торговых объектов без масок и доступе к товарам с целью их приобретения, не могут и не должны рассматриваться как действия, ущемляющие (нарушающие) права потребителей. Этой фразой Роспотребнадзор пытается донести, что запрещать вход в магазин вполне законно. Однако это не означает, что будет законным отказ в обслуживании покупателю, уже зашедшему в магазин.

Следует отметить, что юридическую силу имеют только нормативные правовые акты, а информация, изложенная в форме бюллетеня, ими не является. К сожалению, невнимательное их прочтение может ввести в заблуждение владельцев магазинов.

На такой же эффект претендуют Методические рекомендации Минпромторга от 11 мая 2020 года, которые сообщают, что организации торговли вправе отказать посетителю в обслуживании на кассе.

Однако в первую очередь выполнять следует федеральные и обычные законы и только потом указы, постановления и даже рекомендации, если они не противоречат законам.

Таким образом, если человек пришел без маски в магазин, ему нельзя отказать в обслуживании. Если же права покупателя нарушаются, он может не только отстаивать их устно, но и вызвать полицию для фиксации правонарушения.

В свою очередь магазин также может вызвать сотрудников правопорядка, но только для того, чтобы те составили протокол об отсутствии маски у покупателя. Но пробить товар кассиру придется все равно, иначе он тоже нарушит закон.

ОбществоВластьМедицина БашкортостанТатарстан

Могут ли магазины не пускать без масок?

Читатель Сергей И. спрашивает:

У меня магазин в Санкт-Петербурге. Недавно власти обязали жителей носить маски и перчатки в общественных местах. Я посмотрел на другие магазины, все повесили таблички «Без масок не обслуживаем», и я сделал так.

Теперь половина моих покупателей ругаются, что это незаконно, просят жалобную книгу и обещают нажаловаться в прокуратуру.

Но я всего лишь выполняю предписание властей, к тому же я сам работаю за прилавком и хочу обезопасить себя и сотрудников. Кто здесь прав?

Сергей! Вы всё делаете правильно.

Вы работаете в Санкт-Петербурге, поэтому рассказываем на примере вашего города, но в других регионах похожая история.

Об обязанностях магазинов — постановление правительства Санкт-Петербурга

В Питере магазины во время пандемии коронавируса должны создавать безопасные условия для покупателей. Для этого в магазинах следят за дистанцией в полтора метра между людьми, дезинфицируют помещения, ставят на входе флаконы с антисептиками. Это всё обозначено в постановлении местного правительства — у региональных властей, и не только в Санкт-Петербурге, есть право так делать.

Еще магазины могут вешать таблички и просить покупателей не входить без медицинских масок. Но они не могут препятствовать, если человек хочет пройти: нельзя использовать физическую силу и преграждать путь.

О полномочиях ЧОПа — в законе 2487-1

Есть и исключение — охранники из частных охранных предприятий. Они должны помогать полиции предотвращать нарушения закона. Если человек ходит по магазину без маски, он нарушает закон, а значит, охранник может ему помешать.

Именно он имеет право упереться руками и ногами в дверной проем и преградить дорогу всем, кто хочет пройти без маски.

Иногда лучше вызвать полицию

Почти все крупные сети нанимают частные охранные предприятия, у небольших магазинов охраны чаще нет. Если у вас нет охранника, а покупатель не прислушался к рекомендациям и зашел в магазин без маски, можно вызвать полицию.

Я рекомендую так сделать: если выяснится, что несколько человек заболели, а ходили только в этот магазин, к магазину будут вопросы. А то, что вызывали полицию, поможет объясниться: мол, да, у нас были люди без масок, но мы старались помешать им.

О публичном договоре — статья 426 Гражданского кодекса

Иногда предприниматели думают: зашел без маски, ну и ладно, а мы не будем обслуживать на кассе. Так делать нельзя — это нарушение публичного договора между покупателем и магазином. Это будет нарушением, пока не появится прямое указание в законе, что нельзя обслуживать без масок. Например, как сейчас нельзя продавать алкоголь несовершеннолетним.

Читать в Деле

Покупатель без маски? В обслуживании отказать, полицию — вызвать

Министерство промышленности и торговли России выпустило письмо от 11.05.

2020 N ЕВ-32091/15 с рекомендациями для магазинов и торговых центров на время обязательного использования в общественных местах средств индивидуальной защиты (СИЗ) — защитных (медицинских) масок или респираторов и перчаток.

В нем содержатся инструкции для работников торговли, которые сталкиваются в магазине с посетителями, не исполняющими требования масочного режима.

Покупателей будут сдавать в полицию

Минпромторг рекомендовал торговым организациям отслеживать всех посетителей магазинов без масок. Если такие покупатели обнаружатся, им должны предложить купить маску в самом магазине. При этом средства СИЗ должны быть в продаже на отдельной кассе. Если таких средств нет, покупателя могут не впускать в магазин.

Если покупатель без защитной маски уже зашел в магазин и настаивает на том, чтобы совершить покупку, сотрудники магазина должны:

• вызвать полицию;
• отказать нарушителю в обслуживании на кассе.

При этом Минпромторг рекомендовал региональным органам исполнительной власти не привлекать к административной ответственности руководителей и работников торговых организаций за то, что их посетители не носят защитные маски и перчатки. Но только в случае, если сам магазин принял рекомендованные меры по недопущению нарушения масочного режима.

К таким рекомендованным мерам чиновники относят:

• рекомендации для посетителей использовать СИЗ, размещенные при входе в магазин или сделанные в устной форме работниками магазина;
• обеспечение возможности вызвать полицию для привлечения покупателя-нарушителя к административной ответственности;
• отказ покупателю-нарушителю в реализации товара и расчете на кассе.

Предоставлять посетителям бесплатные маски торговые организации не обязаны. В их обязанность входит только организация возможности обработки рук дезинфицирующими средствами перед посещением торгового зала.

Масочный режим

Начиная с 12 мая во многих регионах РФ, включая Москву и Санкт-Петербург, введен масочный режим. Это значит, что все без исключения граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты: маски, респираторы и перчатки — в общественных местах. К таким местам Роспотребнадзор в своих рекомендациях относит:

• магазины;
• торговые центры;
• любые организации и учреждения;
• любые виды общественного транспорта, включая такси;
• остановки общественного транспорта.

На улице ношение масок обязательным не является. Однако как на улице, так и в помещениях граждане обязаны соблюдать социальную дистанцию 1,5 метра.

Аналогичные требования распространяются на все рабочие места в организациях и на предприятиях, в том числе в тех, которые возобновили свою деятельность.

Ответственность за отсутствие средств СИЗ на работниках несут работодатели, которых ранее обязали обеспечить ими работников.

Куда жаловаться, если магазин отказывает в обслуживании без маски?

Некоторые магазины перестали пускать внутрь покупателей без масок и стали отказывать им в обслуживании. Нарушает ли это права потребителей?

Масочный режим, который продолжает действовать в регионах, остается одной из обсуждаемых тем. Власти намерены усилить контроль за соблюдением масочного режима в магазинах. Некоторые магазины перестали пускать внутрь покупателей без масок. В связи с чем граждане регулярно задают в социальных сетях и на форумах вопрос: вправе ли работники магазина отказать в обслуживании покупателю без маски?

Официальная позиция по вопросу правомерности отказа в обслуживании гражданам без масок изложена Роспотребнадзором еще 20 мая 2020 года.

Суть ее сводится к следующему: такая профилактическая мера, как масочный режим имеет большое значение в системе проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Отсутствие маски не основанием для отказа покупателю в обслуживании

Ни Гражданский кодекс, ни Закон о защите прав потребителей, ни Правила продажи отдельных видов товаров не содержат такого основания для отказа в заключении договора розничной купли-продажи, как отсутствие у покупателя средств индивидуальной защиты. Отсутствие маски является основанием для привлечения к ответственности, но не может служить причиной для отказа в обслуживании покупателя без маски. Следовательно, такой отказ незаконен.

Более того, согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.

2020 N 417, региональные власти, муниципалитеты и организации в случае, если граждане находятся на их территории, обязаны предоставлять гражданам средства индивидуальной защиты.

Иными словами, использование масок возможно при их предоставлении торговыми организациями либо соответствующими органами власти.

Что делать, если магазин отказал в продаже товара покупателю без маски

Отказ в обслуживании желательно зафиксировать на камеру мобильного телефона. Затем попросить книгу отзывов и предложений, в которой подробно описать произошедшее.

Указать дату и время, фамилию продавца, причину отказа. Необходимо также направить письменную претензию владельцу магазина – организации или индивидуальному предпринимателю.

Ответ на претензию покупателя магазин обязан дать в течение 10 дней.

Жалобы на отказ в обслуживании нужно направлять в Роспотребнадзор и прокуратуру. В жалобе следует изложить обстоятельства отказа и потребовать принять предусмотренные законом меры. Обращения можно отправить через официальный сайт Роспотребнадзора и интернет-приемную генпрокуратуры. Покупатель, которому отказали в продаже товара без маски, вправе требовать компенсацию в денежной форме.

Подробнее о том, почему отказ в обслуживании покупателя без маски незаконен, читайте Масочный режим – почему не прав Роспотребнадзор?

Вам требуется юридическая консультация? Изложите вопрос через форму Задай вопрос юристу.

• Подписывайтесь на наш канал, ставьте лайки, делитесь публикацией в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!
• © Кирпиков и партнеры, 2020
• Юридические услуги для граждан
• Юридические услуги для организаций
• Стоимость юридических услуг
• Вас также может заинтересовать:
• Без маски в МФЦ – законно ли отказывают в госуслугах?
• Высадили из общественного транспорта без маски – это законно?
• Компенсация за заражение коронавирусной инфекцией