Новые рекомендации по охране труда от Минтруда

Минтруд разом обнулил все существующие правила по охране труда, действие которых распространялось на разные сферы деятельности. Разберемся, что теперь делать специалистам по ОТ, как строить работу и какие документы пересмотреть. Бонус — актуальные версии НПА.

Что изменилось в правилах по охране труда в 2021 году

Начало 2021 года запомнилось рядом событий в области охраны труда. Сначала утратили силу более сотни нормативных актов, а теперь и порядка 113 правил по охране труда разом превратились всего в 40.

Все это настолько взбудоражило специалистов по ОТ, что многие до сих пор пребывают в некотором шоке.

Чтобы развеять сомнения и опасения специалистов и руководителей компаний, чиновники дали по этому вопросу свои разъяснения.

Игорь Викторович Цирин, советник генерального директора ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России

Резкое сокращение НПА связано с тем, что некоторые из правил по охране труда объединили и в целом упростили, но не сделали менее строгими. Из обновленных правил убрали все конкретные цифры по выдаче СИЗ, гендерные и возрастные ограничения.

Теперь нет и дублирования информации со ссылками на частоту проведения медосмотров, СОУТ и многое другое.

То есть, чуть ли не из многотомных мануалов они превратились в легкие инструкции, который каждый работодатель может адаптировать в соответствии с классом опасности на производстве и наличием других негативных факторов.

Теперь специалистам по охране труда придется изучить все нормативно-правовые документы, благо, их количество сократили, а затем собрать те правила, которые будут на 100% соответствовать специфике и требованиям организации. Но и это еще не все! Нужно пересмотреть кучу документов.

При этом сам Игорь Цирин считает, что именно индивидуальный подход поможет сократить уровень травматизма на производстве. Он также подчеркивает значимость получения обратной связи от специалистов по охране труда.

К слову, Эксперт приводит существенные доводы в пользу оптимизации и модернизации системы охраны труда.

Например, в ходе пересмотра правил и норм при работах на высоте удалось сократить частоту травматизма с 420 случаев до 365 в год буквально за 6 лет.

В принципе, даже такая динамика считается положительной, а все трудности, с которыми сейчас столкнутся специалисты по ОТ, носят лишь временный характер. Правда, как отмечает Цирин, времени на подготовку не так много. Поэтому поспешите с изучением новых правил по охране труда и их адаптацией, а также начинайте приводить все соответствующие документы в порядок.

Новые правила по охране труда: таблица

Скачать утвержденные правила	Утверждающий документ и период действия
Правила по охране труда при проведении работ в метрополитене	Приказ Минтруда России от 13.10.2020 г. № 721н. Действует с 1 сентября 2021 г. по 1 сентября 2026 г.
Правила при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов

Новые правила в охране труда 2021: пошаговый гайд, как разобраться в изменениях

Наступивший год принес глобальные изменения в сфере охраны труда. К настоящему моменту принято уже 40 ПОТ и ожидается вступление в силу еще как минимум 5 новых правил. Ряд старых нормативных актов был упразднен.

Что изменилось в 2021 году?

В этом материале, который постоянно обновляется, вы можете узнать, какие правила по охране труда вступили в силу уже с 01.01.2021 года, ознакомиться со списком изменений по отраслям с отсылками к устанавливающим их НПА.

Сейчас задача каждого специалиста по охране труда — привести в соответствие с новыми нормами документы организации и провести ряд мероприятий, инструктажей и обучений по ОТ. В помощь вам мы подготовили пошаговый гайд.

Пошаговый гайд для обновления действующих документов

Обучение по ОТ, внеплановые инструктажи и проверки

Пункт 3.3 Постановления Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.01.2003 № 1/29 предписывает при введении новых нормативов провести у работников внеочередную проверку знаний по охране труда.

Здесь есть свои нюансы:

Для тех, кто обучался по ОТ в Учебном центре — внеочередная проверка также проводится в Учебном центре
Остальным работникам внеочередная проверка проводится внутренней комиссией

Важно также иметь в виду, что:

Если внеочередная проверка не будет проведена, удостоверение работника становится недействительным! Подробнее об удостоверениях
Внеочередная проверка на отменяет, не заменяет и не продлевает очередную проверку знаний!

Итак, если изменения коснулись правил по охране труда, непосредственно касающихся производственной деятельности компании, необходимо:

Издать приказ о проведении мероприятий в связи с вводом в действие новых правил. В приказе определить сроки прохождения обучения в УМЦ, график проведения внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний по ОТ, назначить ответственных за проведение инструктажа.
Направить на внеочередную проверку знаний по ОТ в УМЦ членов комиссии/ответственных по ОТ.
Проведение внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний для работников (проводят ответственные по ОТ).

Изменения в пожарной безопасности

Пунктом 3 ППР 1479 Постановления Правительства Р Ф от 16.09.2020 для работников организации установлено два вида обучения:

противопожарный инструктаж
дополнительное профессиональное образование (ДПО)

4 новых приказа от Минтруда: по безопасности и охране труда

Минтруд разработал для работодателей требования к рабочим местам, в том числе в офисах, безопасности, примерное положение об охране труда и обновил список мероприятий по улучшению условий труда, финансируемых работодателем. Эти документы, вступят в силу одновременно в новыми статьям и нормами ТК РФ: с 1 марта 2022 года.

С 2022 года в трудовое законодательство внесено множество изменений. Большой блок посвящен безопасности и охране труда. В частности, отменены все оговорки, благодаря которым раньше можно было работать на опасных рабочих местах; запрещено работать без СИЗ; компании должны организовать службу охраны труда.

С начала декабря 2021 стали появляться разработанные Минтрудом подзаконные акты по всем изменениям в части охраны труда. Эти документы, вступят в силу одновременно в новыми статьям и нормами ТК РФ: с 1 марта 2022 года.

I. Требования к безопасноcти рабочего места

Приказ от 29.10.2021 № 774 н (комментарий опубликован на сайте Нормативные акты для бухгалтера)

Если коротко, то новые требования Минтруда обязывают организацию:

обеспечить работникам возможность смены рабочей позы;
обеспечить сидячие рабочие места регулировкой по высоте относительно рабочей поверхности; при наличии подставки для ног, она должна быть подстраиваемой под оптимальное положение;
обеспечить безопасные зоны, если работа требует точности и частоты движений при управлении машинами, оборудованием, инструментами и приспособлениями;
снизить до минимума продолжительность работы в утомляемых неудобных позах;
обеспечить видимость с рабочих мест информационных знаков и знаков безопасности;
соблюдать техническую эстетику при цветовом оформлении зон рабочего места.

II. Порядок разработки, содержание правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем

Приказ Минтруда 29.10.2021 № 772н (комментарий опубликован на сайте Нормативные акты для бухгалтера)

Правила должны включать в себя:
а) общие требования;
б) требования охраны труда работников при организации и проведении работ;
в) требования, предъявляемые к производственным помещениям;
г) требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению;
д) требования, предъявляемые к хранению и транспортировке материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства.
Затем каждая из глав должна быть детализирована.
В Правилах должны быть описаны вредные и (или) опасные производственные факторы и система контроля.

На производственных помещениях запрещено загромождать проходы и проезды внутри зданий. Переходы, лестницы, перила нужно содержать в исправном состоянии и чистоте. Расположенные на открытом воздухе чистить в зимнее время от снега и льда и обрабатывать противогололедными средствами. В помещении должна быть общеобменная вентиляция, а на стационарных рабочих местах – местная.

В здании необходимо установить освещение, в том числе сигнальное в ночное время.
Правила должны быть согласованы с руководителем юридической службы, руководителем службы охраны труда.
Что касается Инструкция по охране труда для работника, она разрабатывается исходя должности или профессии.

III. Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников

Приказ от 22.09.2021 № 656н. (комментарий опубликован на сайте Нормативные акты для бухгалтера)

В перечень входят:

Организационные мероприятия:

Назначить ответственных за безопасность.
Составить единый список вредных и опасных производственных факторов.

Технические мероприятия:

Определить опасные зоны.
Составить список рабочих мест, на которых работы выполняются по наряду-допуску.
Установить защитные ограждения и знаки безопасности.

Мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты:

Определить места хранения СИЗ, особенности использования и утилизации.

Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия:

Определить место хранения аптечек.
Обустроить комнаты отдыха и психологической разгрузки.
Описать порядок совместного использования санитарно-бытовых помещений: гардеробные, душевые, умывальные, санузлы.
Определить порядок совместного использования комнат обогрева, охлаждения, приема пищи.
Обеспечить проезд автомобилей скорой медицинской помощи.

IV. Перечень ежегодно реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Приказ от 29.10.2021 № 771н.

В добавлении к действующим нормам по приказу 181н появились такие как:

закупка систем обеспечения безопасности работ на высоте;
разработка и приобретение электронных программ документооборота;
обеспечение дистанционной видео-, аудио фиксациии.

Этот перечень примерный. Из него можно выполнять те, которые действительно нужны организации и добавить свои.

Останется неизменным требование к работодателям — финансировать мероприятия по охране труда в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции согласно новой редакции части 3 статьи 225 ТК.

Какие изменения по охране труда будут в 2021 году в трудовом кодексе

10 марта

7726

#CNT# data-template-html-inactive=В избранное #CNT#>

В декабре 2020 года в Госдуму был внесен законопроект № 1070354-7. Принципы охраны труда в 2021 году подвергнутся изменениям. Название проекта «О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости».

Основными направлениями охраны труда станут:

оценивание профрисков;
применение средств индивидуальной защиты;
анализ причин микроповреждений.

Введены новые правила и обязанности работодателя. В новой редакции законодатели сделали акцент на предупреждение травматизма и управление профессиональными рисками. В первом чтении законопроект по охране труда с последними изменениями уже принят, до 22 марта в Госдуму должны быть представлены поправки.

Что нужно сделать по охране труда прямо сейчас, читайте на нашем сайте.

Вместе с Кадровым обзором вы будете в курсе всех важных изменений законодательства.

Важно! Новая обязанность работодателя в соответствии с последними изменениями в законодательстве по охране труда — мониторить профриски, обнаруживать опасности и производить их регулярную оценку.

В рамках изменений в проект по охране труда Минтруд разработает требования к организации безопасных рабочих мест, а также подготовит рекомендации по классификации, выявлению, распознаванию и описанию рисков. Таким образом на работодателя ложится ответственность за формирование перечней опасностей на предприятии и разработку мер по их предотвращению.

По смыслу ст. 278 ТК — опасности необходимо обнаружить, распознать и описать. Эта работа должна вестись во время:

контролирования условий и охраны труда;
соблюдения требований ОТ в структурных единицах организации и на рабочих местах;
выявления и изучения несчастных случаев на производстве, профзаболеваний;
изучения причин, приведших к микроповреждениям (микротравмам).

Понятие «микротравмы» вынесено в отдельную главу раздела 10 по охране труда ТК РФ . Это поверхностные повреждения, типа ссадин, кровоподтеков, полученные во время работы. Они не являются причиной временной нетрудоспособности, не приносят серьезный вред здоровью. Однако учет мелких повреждений может предотвратить более серьезный ущерб здоровью работника.

Основание для учета и последующего изучения причин микротравм — обращение работника. Минтрудом будут выработаны и опубликованы разъяснения по учету микроповреждений.

Обязанности работодателя в новой главе 10 ТК РФ «охрана труда», в основном, сводятся к мероприятиям по предупреждению травматизма и заболеваемости. Это перманентный контроль и выявление опасностей на производстве.

Коротко об обязанностях:

обеспечение безопасности;
профессиональное обучение за счет организации при ликвидации рабочего места из-за нарушения требований ОТ — абз. 8 ч. 1 ст. 216 обновленного раздела ТК;
запрещение работы в опасных условиях.

В 10 разделе у работодателя появились и новые права:

расторгнуть трудовой Договор с работником, виновным в несчастном случае, станет проще (п. 6 ч. 1 ст. 81);
документооборот по охране труда можно будет вести в электронном виде;

контролировать безопасность на производстве с помощью дистанционных устройств, хранить полученную информацию и давать доступ к наблюдению и базам электронных документов органам государственного надзора.

Совет Если работодатель примет решение отслеживать работы дистанционно, он обязан сообщить работникам об этом — абз. 4 ст. 214.2 проекта трудового кодекса.

самостоятельно оценивать степень соблюдения требований ТК компанией и проводить самооценку на специальном сайте Роструда по проверочным листам.

Новые рекомендации по организации работы службы охраны труда

Двадцать лет спустя…

Минтруд РФ подготовил проект приказа «Об утверждении Рекомендаций по структуре служб охраны труда и численности работников служб охраны труда». Документ разработан на основании положений ст.

223 ТК РФ, изложенных в обновленной редакции №331-ФЗ от 2 июля 2021 года.

Они предусматривают определение структуры службы ОТ и количество ее сотрудников работодателем на основе рекомендаций федерального органа исполнительной власти.

Одна из главных задач документа — адаптировать организацию деятельности служб охраны труда и нормативов определения количества ее работников на предприятиях и организациях к поправкам, внесенным в действующее трудовое законодательство. Рекомендации направлены на обеспечение условий и эффективности деятельности служб ОТ для сокращения случаев травматизма на производстве и уровня профессиональных заболеваний.

Авторы документа поясняют, что решить эти проблемы можно без прямого участия государственных органов власти посредством принятия работодателем локального нормативного акта, утверждающего структуру и число сотрудников службы ОТ.

Однако рекомендации, содержащиеся в действующих постановлениях Минтруда РФ №14 и №10, изданных еще соответственно в 2000 и 2001 годах, не учитывают внесенные поправки в трудовое законодательство.

Подобная ситуация может вызвать избыточную нагрузку на сотрудников службы охраны труда и уменьшить эффективность ее работы.

Рекомендации включают условия создания службы ОТ — специалист, бюро, отдел, служба, управление, департамент и могут использоваться работодателями любых организационно-правовых форм. При этом документ не распространяется на ИП и компании с численностью персонала менее 50 человек.

Рекомендуется формировать службу охраны труда в формате самостоятельной структурной единицы работодателя, которая включает штат специалистов по ОТ, возглавляемый начальником/руководителем Службы.

Их рабочие места должны быть организованы в отдельном помещении, в оснащение которого входит современное офисное оборудование с выходом в интернет, в том числе устройства для видеозаписи выполнения оперативного контроля.

С целью реализации отдельных функций (проведение инструктажей, организация обучающих лекций, семинаров) работодателю нужно выделить помещение для кабинета или уголка по ОТ.

Формирование структуры службы ОТ должно происходить с учетом особенностей производственной деятельности предприятия/организации, ее штатной структуры, наличия представительств и филиалов.

Необходимо учитывать специфику организации и работы системы управления ОТ, определяемой штатным количеством сотрудников, установленным по результатам спецоценки условий труда уровнем вредности (опасности) производственных факторов.

Также структура службы ОТ определяется присутствием работ с повышенной опасностью и характером профессиональных рисков.

Как утверждается в Рекомендациях, нормативная численность работников службы ОТ на предприятии определяется исходя из нормальной продолжительности рабочей недели (40 часов) и не может быть меньше минимальной нормативной численности, которая установлена данными Рекомендациями.

В приложениях к Рекомендациям представлена методика расчета численности службы ОТ. С ее помощью работодатели должны самостоятельно производить расчет количества работников службы охраны труда с учетом специфики организации производственной деятельности и направления работы.

Базовым показателем при расчете выступает суммарная нормативная численность сотрудников службы ОТ. Она определяется на основании нескольких критериев:

количество работников, занятых производственной деятельностью с вредными условиями труда;
среднесписочный состав сотрудников предприятия;
число самостоятельных структурных подразделений;
среднемесячная численность взятых на работу сотрудников.

Рекомендации содержат таблицы, используя которые работодатели смогут рассчитать нормативную численность по функциям и суммировать показатели. При этом если на специалиста по ОТ возлагаются дополнительные производственные функции работодатель должен самостоятельно установить трудоемкость этой деятельности и добавить полученный показатель к ранее рассчитанной нормативной численности.

Рекомендации могут вступить в силу с 1 марта 2022 года и должны заменить действующие нормативные акты, определяющие численность служб ОТ.

Минтруд установил новые требования к документам по охране труда

О чем речь. В правилах и инструкциях по охране труда работодатель описывает, что и как делает он и его сотрудники для безопасной работы. Например, как поступать в аварийной ситуации или как устроены рабочие места на предприятии.

Что произошло. 29 октября 2021 года Минтруд издал приказ, в котором установил требования к внутренним правилам и инструкциям по охране труда. Они будут действовать с 1 марта 2022 по 1 марта 2028 года.

Требования к правилам охраны труда. Правила, или еще их называют стандарты, необходимо закрепить в локальном нормативном акте работодателя. Можно оформить документ на бумаге или в электронном виде.

Правила должны включать пять обязательных глав:

Общие требования — вредные и опасные производственные факторы, профессиональные риски и опасности.
Требования охраны труда работников при организации и проведении работ. Например, меры по защите работников при аварийной ситуации.
Требования к производственным помещениям и производственным площадкам. Например, наличие вентиляции на рабочих местах или освещения в ночное время.
Требования к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест. Например, описание средств индивидуальной защиты, которые должны быть у работников на этом предприятии.
Требования к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства.

К правилам нужно прикрепить лист согласований с подписями тех, кто разработал документ и несет за него ответственность, — например, специалиста службы охраны труда или руководителя компании.

Требования к инструкциям по охране труда. Инструкции разрабатывают индивидуально для каждой должности в компании. В каждой из них должны быть следующие разделы:

Общие требования охраны труда. Например, описание профессиональных рисков и опасностей, характерных для конкретной компании.
Требования перед началом работы. Например, как подготовить рабочее место или проверить исправность оборудования.
Требования во время работы. Например, как правильно применять средство индивидуальной защиты.
Требования в аварийных ситуациях: как оповестить руководителя и службы помощи, действия работника, первая помощь пострадавшим.
Требования по окончании работы. Например, описание последовательности остановки оборудования.

С обновленными правилами и инструкциями по охране труда работодатель должен ознакомить всех работников — они должны расписаться в листе или журнале ознакомления.

Что это значит для бизнеса. Требования вступают в силу с 1 марта 2022 года. До этого времени компании и ИП должны привести локальные нормативные акты по охране труда в соответствие с ними.

Если после 1 марта правила и инструкции будут с нарушениями, трудовая инспекция при проверке может назначить Штраф до 5000 ₽ для ИП, до 80 000 ₽ — для компаний.

Главное про изменения по охране труда в 2021 году

В этой заметке расскажу про изменения по охране труда в 2021 году и остановлюсь на обзоре некоторых правил по охране труда, основных самых распространенных. А также затрону тему, что вам необходимо сделать в связи с выходом новых правил по охране труда.

Сейчас вроде бы уже много об этом все говорят, но вопросы остались, особенно как правильно все реализовать на практике, в теории-то все гладко, а на практике сложно все сделать согласно букве закона, как где лучше поступить, вот об этом в заметке более подробно. И в конце кратко о том, что еще нас с вами ждет, какие будут изменения в 2021 году по охране труда и когда примерно произойдет каждое из них.

Если у вас останутся вопросы, пишите их в х будем разбирать каждый из них. А также буду рада, если вы поделитесь своим опытом, это будет полезно другим читателям и интересно автору статьи.

Содержание

Основные изменения по охране труда в 2021 году

Скриншот с вебинара на тему «Изменения по охране труда в 2021 году»
4 февраля 2021 года провела бесплатный вебинар на тему “Изменения по охране труда в 2021 году”, на котором смогли поприсутствовать 341 специалист.
Запись мероприятия сделать не удалось, поэтому по просьбам подписчиков подготовила статью по плану прошедшего интернет-доклада, чтобы, наверняка, помочь максимально разобраться в вопросе по вступившим в силу изменениям.