Изменение Семейного кодекса РФ с 17 февраля 2022 года

Новости и аналитика Новости Суд сможет взыскивать с родителя-алиментщика расходы на пригодное для постоянного проживания детей жилое помещение

Изменение Семейного кодекса РФ с 17 февраля 2022 года

Владимир Путин подписал Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. № 10-ФЗ1, направленный на дополнительную защиту жилищных прав несовершеннолетних детей при разводе родителей. Так, к исключительным обстоятельствам, при наличии которых родитель может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов на детей, если соглашение между родителями не достигнуто, теперь относится и отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения. Соответствующее дополнение внесено в перечень исключительных обстоятельств, предусмотренный п. 1 ст. 86 Семейного кодекса РФ, включающий также тяжелую болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними и другие обстоятельства.

Как указывается в пояснительной записке к закону, несмотря на то, что перечень исчерпывающим не является, на практике судами он толкуется ограничительно.

Ожидается, что указанная поправка, которая позволяет учитывать обстоятельства, связанные не только с состоянием здоровья ребенка, во взаимосвязи с действующим правовым регулированием жилищных прав детей позволит судам в каждом случае обращать внимание на все условия при принятии решений с соблюдением баланса интересов ребенка и родителя, выплачивающего алименты.

Федеральный закон о внесении изменения в Семейный кодекс РФ вступит в силу 17 февраля. 

_____________________________

1 С текстом Федерального закона от 6 февраля 2020 г. № 10-ФЗ «О внесении изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации» можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (номер опубликования: 0001202002060036 ).

  • Документы по теме:
  • Семейный кодекс Российской Федерации 

Алименты в 2022 году

Порядок назначения и выплаты алиментов на детей в России оговаривается статьями 80-88 Семейного кодекса (СК) РФ.

В них указано, что обеспечивать ребенка обязаны оба родителя независимо от того, пребывают ли они в браке.

При этом формально алименты выплачиваются на ребенка, однако фактически распоряжается этими деньгами родитель, который с ним проживает (при этом предполагается, что деньги расходуются в интересах несовершеннолетнего).

Изменение Семейного кодекса РФ с 17 февраля 2022 года

Главные особенности алиментного законодательства в 2022 году:

  • Ужесточили законодательство по отношению к должникам. Власти упростили и уточнили порядок их привлечения к административной и уголовной ответственности, в том числе если средства на ребенка выплачиваются частично (в неполном размере и нерегулярно).
  • Основные принципы назначения и выплаты алиментов остаются теми же, что и раньше. Однако в 2022 году отчисления на детей будут взиматься с большего количества доходов (нововведение с ноября 2021).
  • В связи с инфляцией повышаются минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и детский прожиточный минимум (ПМ). А значит, повышается и минимальный размер алиментов.
  • Алиментных выплат от государства пока нет и их вряд ли введут. Однако есть несколько видов материальной помощи нуждающимся семьям, которые не получают алименты из-за недобросовестного плательщика.

Основные правила взыскания алиментов на ребенка в 2022 году

Ежегодно в российское алиментное законодательство вносятся изменения, не стал исключением и 2022 год. Однако главные принципы, согласно которым удерживаются детские алименты, остаются неизменными.

Стороны (родители) могут договориться об их сумме, заключить добровольное соглашение об уплате и заверить его нотариально.

Если не получается достичь согласия, заинтересованный родитель должен обратиться в районный суд с иском. Тот принимает решение, по результату которого второй родитель обязан выплачивать назначенную сумму.

В 2022 обязательные алименты будут взыскиваться по таким принципам:

  • На каждого из несовершеннолетних детей до их 18-летия. После 18 лет — только на лиц с инвалидностью.
  • Способ взыскания:
    • в долях (%) от дохода — если плательщик имеет стабильный заработок;
    • в твердой денежной сумме (ТДС) — если заработок нестабилен или от случая к случаю);
    • смешанный вариант (% +ТДС).
  • Если размер вычисляется в долях от дохода, то:
  • Если отчисления назначены в ТДС, то на каждого из детей положено 50% от детского регионального ПМ.
  • Любой из родителей может обратиться в суд с иском об изменении размера в ту или иную сторону. Но при условии, что есть основания — например, существенно помелось материальное или семейное положение, случилась травма или инвалидность.

Кроме обязательных, существуют дополнительные алименты. Проживающий с ребенком родитель может их истребовать (по договоренности или дополнительным иском по суду) по нескольким поводам. Например, ребенку требуется дорогостоящее лечение или дополнительный уход, он получил инвалидность, нужно оплачивать жилье в сложных жизненных обстоятельствах.

С каких доходов и как будут удерживаться алименты (изменения)

Одно из главных изменений во взыскании алиментов с 2022 — теперь они будут удерживаться с расширенного списка доходов

Изменения в Семейном Кодексе в 2022 Году

Поправки в Семейный кодекс 2021 коснулись вопроса обеспечения жильем ребенка, даже если родитель проживает отдельно. Ранее ст.

86 СК РФ содержала требование о привлечении каждого из родителя к оплате дополнительных расходов, вызванных исключительными обстоятельствами — в том числе тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними.

Иски по этому вопросу раньше удовлетворялись только при наличии фактически понесенных расходов на лечение или реабилитацию ребенка. Вероятно, именно по этой причине правительством было принято решение добавить — отсутствие у ребенка пригодного для постоянного проживания жилого помещения.

Таким образом, отдельно проживающий от ребенка родитель может быть обязан судом обеспечивать его жильем.

Важно соблюдать: какие права имеет ребенок в России

По правовому смыслу обязанность для родителя в обеспечении ребенка жильем, отвечающим условиям комфортного проживания, возникает только в том случае, если несовершеннолетний ребенок действительно в нем нуждается.

К примеру, семья проживала в квартире отца, приобретенной до брака, а после развода мать с ребенком вынуждены переехать в съемное жилье. Если финансовое положение матери не позволяет арендовать «достойную» квартиру, тогда отец будет обязан принять участие в расходах на съем жилья.

Важное пояснение: данная обязанность возникает исключительно по решению суда, а предоставлять доказательства обязан истец, в данном случае мать.

Не менее масштабные изменения в семейном праве ожидаются и осенью. Планируется ввести в кодекс значение слова «брак» — добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи, и запрет на однополые браки для представителей ЛГБТ-сообщества (в том числе и для лиц, сменивших пол, — трансгендеров).

Под родителями предложено понимать кровных мать и отца ребенка, родной семьей — семью родителей ребенка и (или) их родственников.

Право родителей устанавливать опекуна

В этом случае родитель не теряет своих прав на ребенка и по-прежнему несет обязанности и при этом уверен, что его ребенок находится под опекой лица, которому он доверяет.

Изменение Семейного кодекса РФ с 17 февраля 2022 года

Приходилось ли Вам сталкиваться с задержкой выплат алиментов?

Еще появилось понятие «фактические воспитатели».

Оно дает возможность родителям пользоваться услугами частных нянь, а также отдавать детей на время родственникам без составления дополнительных документов (в том числе свидетельства о рождении).

Это значительно упростит посещение детей различных кружков и секций и исключит обвинение родителей в ненадлежащем исполнении родительских обязанностей.

Презумпция добросовестности

В поправках в Семейный кодекс появилась и : действия родителей считаются добросовестными, пока их недобросовестность не будет установлена вступившим в законную силу судебным решением.

Это значит, что родители вправе самостоятельно выбирать методы воспитания ребенка

С одной стороны, закон будет защищать семьи от произвольных действий органов. Ведь существуют случаи, когда органы опеки безосновательно забирали ребенка из семьи. С другой стороны, судебный процесс может длиться до двух лет, а ребенок в это время будет подвергаться жестокому обращению и ненадлежащему уходу

???? Изменения в Семейном Кодексе в 2022 При этом, процент может устанавливаться как от всего дохода плательщика, так и от его определенных видов, например, заработной платы. ☑ Безналичными средствами на банковский счет или карту;.

Традиционные ценности

Поправки к Семейному кодексу коснутся защиты детей Более того, по словам Вторыгиной, приоритет воспитания ребенка в семье, который также заявили сенаторы, существует в России давно, как и вообще первоочередность интересов и прав ребенка в вопросах его взросления и воспитания. Тем не менее возможность остаться в семье не всегда является лучшим вариантом для самого ребенка. Сейчас, добавила депутат, сотрудники службы опеки заходят в семьи только в тех случаях, если есть сигналы и жалобы от общественности, например от соседей или из школы.

Более того, в законопроекте предлагается возможность оставлять ребенка с кровными родственниками — теми же бабушками и дедушками — на длительный срок без специальных документов, если у родителя есть уважительная причина.

Он подчеркнул, что из законопроектной деятельности эта работа перешла в исполнительную и судебную власть, идет практическая работа в регионах и муниципальных образованиях.

Читайте также:  Риски «бумажного ндс»

Передумать можно

Домашнему обучению предложили новые правила «Это правильная мера, — считает Елена Приступа. — Потому что муниципалитет рассчитывает бюджет школы до начала учебного года, а он зависит от числа учеников. При этом дети на семейном обучении в это число не входят».

Популярности такого выбора во многом способствовала пандемия коронавируса, считает депутат. Однако есть и другие причины: недовольство качеством образования в обычной школе, плохие отношения ребенка с другими учениками или педагогами, невозможность посещать ребенком школу из-за занятий спортом, частые переезды родителей.

Впрочем, родители имеют право и не объяснять, почему они решили перевести ребенка на семейное образование.

Переводя ребенка на семейное образование, родители отчасти берут на себя функцию государства, позволяя федеральному бюджету экономить немалые деньги, считает первый заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин.

«Было бы логичным потратить эти средства на помощь таким семьям, — полагает депутат. — Но новые поправки не предусматривают поддержку родителей, которые занимаются семейным образованием.

Такое образование возможно по федеральному закону, при этом федеральный закон не гарантирует родителям компенсаций за такую работу».

«С теми странами, где существует регистрация однополых браков, которые являются участниками Римской конвенции, где истолкование позволяет заключать вторые и третьи браки, мы, безусловно, будем руководствоваться нашей Конституцией, именно российскими основами правопорядка и нравственности, и в данном случае мы эту проблему здесь решаем», – пояснил Крашенинников.

26.11.2020

Между тем законопроект спровоцировал большое количество вопросов у парламентариев. В частности, депутат от «Справедливой России» Игорь Моляков поинтересовался, считает ли Крашенинников гражданскую регистрацию брака, без церковных обрядов, законным основанием для создания новой семьи.

Представитель фракции КПРФ Ольга Алимова попыталась уточнить, встречались ли главе думского комитета международные договоры, которые противоречат основам российского правопорядка и нравственности – и не проще ли выйти из такого договора, чем каждый раз обосновывать приоритет над ним Семейного кодекса РФ.

Новости , Кратко , Популярное

Новости Москва В пояснительной записке к законопроекту говорится, что действующая редакция статьи Семейного кодекса содержит правило, совпадающее с подходом, закрепленным в Гражданском кодексе РФ: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора». В результате проект закона был принят парламентариями единогласно. Документ был внесен президентом РФ 14 октября в пакете проектов, разработанных во исполнение поправок к Конституции.

Москва. Другие новости 26.11.20

«Эта норма при определенном ее истолковании может противоречить вступившей в силу новой редакции статьи 79 Конституции РФ.

Во избежание этого статью 6 Семейного кодекса РФ предлагается дополнить положением о том, что применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, а также основам правопорядка и нравственности, не допускается», – поясняется в документе.

«Мы не можем про многоженство, однополые браки вписать это все в Конституции, все вопросы детально, про биологический материал, например, – заявил в ответ Крашенинников. – Мы это здесь написали, потому что такие случаи возникают».

Изменение четвертое

Учимся дома 1-11 классы Появились сроки уведомления о выборе семейной формы образования — 2 недели.

Школа теперь будет обязана составить график, определить порядок сдачи промежуточной аттестации и выдать это все на руки родителям при прикреплении ребенка для аттестаций к школе. Это хорошее изменение.

Потому что как вспомню нашу свистопляску с составлением графика: придите позже, нам некогда, вы нам мешаете. А потом: завтра приходите сдавать аттестации. Какие вопросы? Вы должны быть готовы по всем вопросам… Надеюсь, что сейчас будет больше порядка.

Становится обязательной промежуточная аттестация за начальную школу, без нее не допустят к ОГЭ. Мы каждый год аттестации сдаем, для нас непринципиально.

Новые поправки в Семейный кодекс Таким образом, в нем закрепляется приоритет Конституции РФ, основ правопорядка и нравственности над международными договорами Президент России Владимир Путин подписал закон, который закрепляет в Семейном кодексе приоритет Конституции РФ, основ правопорядка и нравственности над международными договорами. Документ опубликован в четверг на официальном интернет-портале правовой информации.

В связи с этим в кодекс вносятся поправки, устанавливающие, что «не допускается применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также основам правопорядка и нравственности». Как отмечается в законе, такое противоречие может быть установлено в определенном федеральным конституционным законом порядке.

Регулирование расходов на содержание детей

Что поменяется в Семейном кодексе 2021: 4 поправки, которые важно знать По правовому смыслу обязанность для родителя в обеспечении ребенка жильем, отвечающим условиям комфортного проживания, возникает только в том случае, если несовершеннолетний ребенок действительно в нем нуждается. Важное пояснение: данная обязанность возникает исключительно по решению суда, а предоставлять доказательства обязан истец, в данном случае мать.

Не менее масштабные изменения в семейном праве ожидаются и осенью. Планируется ввести в кодекс значение слова «брак» — добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи, и запрет на однополые браки для представителей ЛГБТ-сообщества (в том числе и для лиц, сменивших пол, — трансгендеров).

В Думу внесен пакет законопроектов о защите семьи «Законопроект.

прекращает практику заключения брака между лицами одного пола, в том числе сменившими пол, соответственно, усыновление такими парами детей», — говорится в сообщении пресс-службы одного из авторов инициативы Елены Мизулиной. Он, в частности, предполагает запрет однополых браков и устанавливает правила лишения родительских прав и усыновления

Основной законопроект о поправках в Семейный кодекс содержит 112 поправок в 69 из 170 статей Семейного кодекса, дополняет Семейный кодекс двумя новыми главами, 27 новыми статьями.

Закон о семье в Российской Федерации: об изменениях в Семейном кодексе РФДо внесения этой поправки согласно Семейному кодексу такими обстоятельствами считались тяжкая болезнь или увечье несовершеннолетнего или нетрудоспособного совершеннолетнего малоообеспеченного ребенка. Также по Кодексу исключительным обстоятельством была необходимость оплаты ухода за ним. В 2021 году в Семейном Кодексе появилась еще одна исключительная причина дополнительных родительских расходов: отсутствие у ребенка пригодного для постоянного проживания помещения.

Закон о семье в Российской Федерации: об изменениях в Семейном кодексе РФ Так, в минувшем году в сфере семейных отношений вступили в силу два новых закона — изменения были внесены в СК РФ и закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Так, если после развода ребенок живет с одним из родителей в арендованной квартире или жилье куплено в ипотеку и долг еще не закрыт, можно обязать второго родителя вносить часть платы за съем жилья или в счет погашения ипотеки.

Причем эти расходы и алименты — не одно и то же: взносы на жилье будут рассчитывать в отдельном порядке — с учетом финансового и семейного положения родителей и ребенка, но не в процентах от заработка, а в твердой сумме.

Сотрудники органов опеки, в свою очередь, передадут эти сведения в федеральный и региональный банки данных о детях, которые остались без попечения родителей. В этой базе данных — ФБД — теперь аккумулируются сведения о недобросовестных опекунах (попечителях), приемных или патронатных родителях и лицах, которые лишены родительских прав — тех, кто не справился со своими родительскими обязанностями.Еще одна новация в СК РФ 2021 года — введение обязанности обеспечить ребенка пригодным для жилья помещением. Эта норма позволяет привлечь к суду родителя, который отказывается нести дополнительные расходы на ребенка в исключительных обстоятельствах.

Юристы рассказали Минюсту о проблемах применения семейного законодательства

Проблемы Применения Семейного Законодательства В России Открывая встречу, А. В.

Коновалов назвал главной задачей проводимого мониторинга – выявление проблем, возникающих в правоприменительной практике, а критерием оценки эффективности законов — их соответствие требованиям общества.

Поэтому министр юстиции призвал всех участников в своих докладах перейти от общих оценок к конкретным предложениям по совершенствованию правовой системы, чем мы и занялись в ходе работы круглых столов и секций.

  • режим имущества, приобретенного в фактическом браке, в том числе и порядок его раздела;
  • режим ответственности по обязательствам фактических супругов (особенно в ситуации, когда один из них оформляет на себя кредит, предоставляя денежные средства в распоряжение другого);
  • алиментные отношения фактических супругов в отношении друг друга;
  • перечень имущественных прав фактических супругов и способы их защиты.

Обязанность индексировать алименты, взысканные в твердой денежной сумме, исходя из МРОТ, соответствует правовым позициям, изложенным в Определениях Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 года №841-О-О и 05 июля 2011 года №953-О-О, а также разъяснению Верховного Суда РФ, данному им в Обзоре судебной практики за 3 квартал 2006 года.

Читайте также:  Материнский капитал в казани и республике татарстан: размер региональных выплат, условия получения и особенности программы, правила использования и порядок оформления, необходимые документы

§ Реформа семейного права: взыскать нельзя разделить???? Семья — дело государственное: чем вредны «поправки Мизулиной» в Семейный кодекс

Статья 86 СК РФ с изменениями на 2020-2021 год: алименты на дополнительные расходы на ребенка, судебная практика, комментарии

Государственная Дума Российской Федерации приняла в третьем чтении закон, который расширяет список расходов на ребенка, взыскиваемых дополнительно к назначенным судом алиментам.

Это сделано для обеспечения прав несовершеннолетних детей в случае расставания родителей, чтобы они могли претендовать на оплату жилья, а не только на алименты.

6 февраля закон подписан Президентом РФ Владимиром Путиным.

Дополнительные расходы на ребенка по ст. 86 СК РФ с изменениями на 2020-2021 год будут включать в себя и оплату съемного жилья при необходимости. В статье обсудим, каковы существующие положения, что изменилось и почему.

Помощь юристов:

Бесплатно по России: 8 800 301-82-97

Уважаемые читатели!Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

История рассмотрения

Законопроект №809049-7  одобрен Советом Федерации и подписан Президентом РФ. Таким образом, поправки к ст. 86 Семейного кодекса РФ фактически приняты.

Законопроект был внесен в октябре прошлого года и прошел обсуждение достаточно быстро, не вызвав вопросов у депутатов. Изменения в текст законопроекта не вносились.

Маткапитал на 1 ребенка в 2020 году – что важно знать?

Существующие положения

Ст. 86 СК РФ (с ми или без) доступна на всех известных правовых порталах и ресурсах. Между тем текст данной правовой нормы может потребовать объяснений в контексте других положений семейного права.

В статье указано, что каждый из родителей может быть привлечен к несению дополнительных расходов на ребенка, если они требуются.

Утвержден и перечень ситуаций, при которых могут потребоваться такие расходы:

  • тяжелая болезнь;
  • необходимость оказания услуг по дополнительному уходу;
  • получение увечья;
  • другие случаи.

Как видно, перечень не исчерпывающий и определения являются в некоторых случаях оценочными (как и на основании чего определяется, например, тяжесть болезни не указано). Определяет дополнительные расходы суд и он же распределяет их между сторонами (родителями) с учетом их материального положения.

Другие расходы также указаны в статье, однако так как речь в ней идет только о состоянии здоровья ребенка, судебная практика никогда не расширяла список расходами на аренду жилья, например.

Алименты и дополнительные расходы на ребенка судебная практика по ст. 86 СК РФ чаще всего возлагает на отдельно живущего родителя при прекращении, расторжении брачных отношений.

Изменение Семейного кодекса РФ с 17 февраля 2022 года

Суть изменений

В Семейном кодексе РФ утверждено, что дополнительные расходы на ребенка при наличии исключительных обстоятельств определяются судом (при этом родители могут находиться как в браке, так и в разводе). При этом перечень хотя и не ограничен, но фактически принимаются во внимание судом только расходы, связанные с лечением, восстановлением после травм, то есть, обусловленные состоянием здоровья.

Законопроект предлагает включить в этот перечень также расходы на жилье ребенка.

Сами поправки достаточно компактные, просто список дополнен еще одним обстоятельством, звучащим следующим образом: «отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения».

Перечень при этом остается открытым, есть упоминание и «других обстоятельств». Определять наличие обстоятельств предстоит также суду.

Мотивация принятия изменений

В рамках реализации государственной семейной политики, изложенной в соответствующей Концепции на период до 2025 года, Правительство и разработало данный законопроект, чтобы обеспечить соблюдение жилищных прав несовершеннолетних детей. Причем даже в Пояснительной записке сказано, что мера принимается прежде всего на случай развода родителей в целях привлечения отдельного проживающего родителя к несению необходимых расходов на проживание ребенка.

Таким образом, дополнительные расходы на ребенка кроме алиментов в 2020-2021 годах, пополнились расходами на жилье. Депутаты обратили внимание, что на практике часто встречаются случаи, когда долгое время родители не могут поделить жилплощадь или реально имеют право на какую-либо долю, но реализовать его не могут.

Вопрос-ответ

Какие приняты поправки в 86 ст. СК РФ с 1 января 2020 года?

Поправка по законопроекту №809049-7 приняты окончательно только 6 февраля. Дата вступления в силу (10 дней с момента публикации) закона и вносимых им поправок будет определена после подписания президентом РФ и публикации.

В законопроекте не указано, что он распространяется действие на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. Закон, таким образом, обратной силы иметь не будет. Следовательно, с 1 января он точно применяться не будет. То есть, утверждение, что ст. 86 СК РФ с 1 января 2020 года действует в новой редакции неверно.

Изменения касаются возможности возложения дополнительных на родителей ребенка расходов по аренде жилья для него.

Можно ли сейчас крупные траты на ребенка включить в дополнительные расходы и взыскать со второго родителя?

На второго родителя можно возложить далеко не все крупные траты, а только обусловленные исключительными обстоятельствами: болезнью, увечьем или необходимостью снимать жилье, чтобы обеспечить соблюдение жилищных прав ребенка.

Помощь юристов:

Бесплатно по России: 8 800 301-82-97

Уважаемые читатели!Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

17 февраля 2022 года состоялось заседание Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей

  • ПОВЕСТКА
  • заседания Комитета Государственной Думы
  • по вопросам семьи, женщин и детей
  • 17 февраля (четверг) 2022 года 10.00
  • зал 440 (Охотный ряд, д.1)
  • (протокол № 18)

   1.

О проекте федерального закона № 1239191-7 «О внесении изменения в статью 155-1 Семейного кодекса Российской Федерации» — внесен Законодательной Думой Томской области. Первое чтение

   2. О проекте федерального закона № 1242902-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» — внесен депутатами Государственной Думы Я.Е.Ниловым, Д.А.Свищевым, А.Н.Диденко и др. Первое чтение 

   3. О проекте федерального закона № 1509-8 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы» — внесен Законодательной Думой Хабаровского края. Первое чтение

   4. О проекте федерального закона 1488-8 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы» — внесен Верховным Советом Республики Хакасия. Первое чтение

   5. О проекте федерального закона № 5790-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» — внесен депутатами Государственной Думы Я.Е.Ниловым, А.Н.Диденко, Д.А.Свищевым; Сенатором РФ И.Н.Абрамовым. Первое чтение

   6.

О проекте федерального закона 1030390-7 «О внесении изменений в статью 55 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» (в части временного пребывания детей у дедушек, бабушек, совершеннолетних братьев, сестёр и других близких родственников)внесен депутатами Государственной Думы Н.В.Костенко, О.В.Тимофеевой и др. Первое чтение (вернуть авторам на доработку по ст. 112 Регламента Государственной Думы)

   7. О проекте федерального закона№ 66011-8 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства 1 группы и инвалидами 1 группы» — внесен депутатами Государственной Думы Я.Е.Ниловым, Д.А.Свищевым, С.Д.Леоновым, А.Н.Диденко. Предварительное рассмотрение

   8.

О заключении к проекту федерального закона № 30066-8  «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (в части учета дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина после вычета налогов и сборов) – внесен депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, О.А.Ниловым, Г.Ю.Семигиным, А.М.Бабаковым и др. Комитет-соисполнитель

   9. О создании временной рабочей группы при Комитете по вопросам семьи, женщин и детей по доработке проекта федерального закона № 879343-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан» ко второму чтению.

  10. О ходе подготовки Комитета к проведению парламентских слушаний на тему «О законодательном обеспечении информационной безопасности детей и подростков» — 17.03.2022 года (г. Москва, Государственная Дума, Малый зал).

   11. О работе Комитета в период весенней сессии 2022 года.

   12. Об утверждении перечня вопросов заместителю Председателя Правительства Российской ФедерацииАлександру Валентиновичу НОВАКУ в связи с проведением в Государственной Думе «правительственного часа» 16 марта 2022 года.

   13. Разное

Поправки в Семейный кодекс: поиск компромисса

Проект федерального закона № 604443-7 о внесении изменений в ст. 66 Семейного кодекса РФ (далее – законопроект) вызвал оживленную дискуссию среди адвокатов.

Читайте также:  Отпуск чернобыльцам в России в 2021 году

Действительно, тема злоупотребления родительскими правами, в том числе в случае раздельного проживания родителей, давняя и острая.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что предусмотренных законом мер для обеспечения социального равенства родителей при проживании ребенка с одним из них явно недостаточно, не обеспечиваются права отдельно проживающего родителя на общение с ребенком при отсутствии согласия второго родителя.

Безусловно, с данным выводом нельзя не согласиться, однако отмечу, что большинство трудностей возникают именно в процессе исполнения решений по делам об определении порядка общения с ребенком, а не при принятии соответствующего судебного акта. Здесь разделяю мнение коллег: суровость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения.

К сожалению, семейное законодательство РФ не содержит определения понятия злоупотребления родительскими правами. Термин «злоупотребление родительскими правами» встречается в СК РФ фактически в двух статьях:

  • во-первых, в п. 2 ст. 56, где указано, что ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих) и вправе самостоятельно обращаться в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет – в суд;
  • во-вторых, в ст. 69 злоупотребление родительскими правами указано в качестве одного из оснований лишения родительских прав.

Первоначально попытка дать определение указанного понятия была предпринята в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г.

№ 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», где под злоупотреблением родительскими правами понималось их использование в ущерб интересам детей – например, препятствие обучению, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п. Данное разъяснение относилось исключительно к ст. 69 СК.

Защита интересов несовершеннолетнихПленум Верховного Суда дал разъяснения, касающиеся порядка отобрания детей и лишения родительских прав

В дальнейшем упомянутый пункт постановления утратил силу в связи с принятием Постановления Пленума ВС РФ от 14 ноября 2017 г.

№ 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав». В подп.

«в» п. 16 постановления был расширен перечень действий, которые следует понимать как злоупотребление родительскими правами.

В перечень, в частности, вошли: создание препятствий к получению детьми общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности (ст. 9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», ст. 24 Федерального закона «О противодействии терроризму»).

В п. 3 ст.

66 СК РФ предусмотрено, что при невыполнении решения суда об определении порядка общения с ребенком к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда по требованию проживающего отдельно родителя может быть вынесено решение о передаче ему ребенка, исходя из интересов последнего и с учетом его мнения.

Таким образом, можно сделать вывод, что закон не относит неисполнение решения об определении порядка общения с ребенком одним из родителей, проживающим совместно с ребенком, к злоупотреблению родительскими правами.

При этом в законе предусмотрен механизм привлечения виновного в невыполнении решения суда об определении порядка общения с ребенком к ответственности, а при злостном невыполнении ребенок может быть передан второму родителю.

Авторы законопроекта полагают, что именно отсутствие перечня установленных законом способов общения ребенка и проживающего отдельно родителя создает возможность злоупотребления правом со стороны второго родителя, проживающего с ребенком. В связи с этим, по мнению разработчиков, обеспечить реализацию прав ущемленного родителя и ребенка и до вынесения судебного решения, и после вступления его в законную силу невозможно.

Е. Мизулина: Поправки в Семейный кодекс направлены на реализацию новых конституционных положений в части, касающейся защиты семьи и ребенка

Согласован перечень
концептуальных положений, которые лягут в основу поправок в Семейный кодекс РФ,
сообщила сенатор.

  • Межведомственная рабочая группа по согласованию предложений о поправках в Семейный кодекс РФ и отдельные
    законодательные акты РФ, направленные на реализацию государственной функции защиты семьи и ребенка, согласовала перечень
    концептуальных предложений.
  • Об этом сообщила на XV заседании рабочей группы председатель подкомитета по гражданскому праву и семейному
    праву Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елена
    Мизулина
    .
  • Заседание прошло под руководством
    сопредседателей Межведомственной
    рабочей группы — председателя Комитета Совета
    Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
    Андрея Клишаса
    и председателя
    Попечительского совета Ассоциации организаций и граждан по оказанию помощи
    пропавшим и пострадавшим детям «Национальный мониторинговый центр помощи
    пропавшим и пострадавшим детям» Елены Мильской.
  • В заседании приняли участие сенаторы РФ Екатерина Алтабаева,
    Маргарита Павлова
    и Римма
    Галушина
    ,
    представители МВД, Министерства здравоохранения, Министерства
    просвещения, Министерства труда и социальной защиты, Министерства финансов,
    Министерства юстиции, МЧС, Уполномоченного по правам человека в РФ, Генеральной
    прокуратуры.

Андрей Клишас сообщил, что
концепция законопроекта о поправках в Семейный кодекс РФ будет направлена в Государственно-правовое
управление Президента РФ и Правительство РФ. По его словам, также планируется
перед внесением законопроекта в Государственную Думу осенью 2021 года провести
«круглый стол» для широкого обсуждения этого документа.

По словам Елены Мизулиной, цель законопроекта — реализация
новых конституционных положений в части, касающейся защиты семьи и ребенка.

По ее словам, согласованы такие
термины, как «семья», «внутрисемейные отношения».

«Семья — это общность людей, соединенных отношениями брака, родства, свойства, усыновления,
опеки, попечительства, и связанных
общими семейными традициями, ценностями, взаимными правами и ответственностью.

Термин позволяет отделить семью и внутрисемейные отношения от всех других видов общественных отношений», —
сказала законодатель.

XV заседание Межведомственной рабочей группы по согласованию предложений о поправках в Семейный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ, направленные на реализацию государственной функции защиты семьи и ребенка

XV заседание Межведомственной рабочей группы по согласованию предложений о поправках в Семейный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ, направленные на реализацию государственной функции защиты семьи и ребенка

XV заседание Межведомственной рабочей группы по согласованию предложений о поправках в Семейный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ, направленные на реализацию государственной функции защиты семьи и ребенка

XV заседание Межведомственной рабочей группы по согласованию предложений о поправках в Семейный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ, направленные на реализацию государственной функции защиты семьи и ребенка

XV заседание Межведомственной рабочей группы по согласованию предложений о поправках в Семейный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ, направленные на реализацию государственной функции защиты семьи и ребенка

XV заседание Межведомственной рабочей группы по согласованию предложений о поправках в Семейный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ, направленные на реализацию государственной функции защиты семьи и ребенка

«Это очень серьезное продвижение. Семейный кодекс, наконец, обретает уникальное
определение этих терминов в целях семейно-правового регулирования», — добавила Елена Мизулина.

Сенатор подчеркнула, что государство
по определению не должно вторгаться во внутрисемейные отношения. «А если оно
все‑таки туда вмешивается, мы обговорили и согласовали все эти ситуации».

В частности, согласован комплекс мер
защиты ребенка, в том числе порядок отобрания ребенка на основании судебного
решения как крайней меры его защиты.

Также в комплекс мер защиты входят
меры, которые семья может применять самостоятельно. «Это очень важно, поскольку
является как бы подсказкой заботливым, ответственным родителям, что они могут
сделать в случае, если вдруг ребенок окажется без них.

Мы предусмотрели
включение в Семейный кодекс мер относительно права родителей обратиться в органы попечительства о назначении опекуна. Согласована необходимость
пересмотра оснований ограничения, лишения родительских прав.

Лишение
родительских прав становится крайней мерой, а ограничение родительских прав становится
профилактической мерой».

Не сохранится Россия как государство с огромной территорией,
объединяющее людей разных религий и разных национальностей, если в основе не будет семьи. Семья – фундамент любого общества

Елена Мизулина убеждена, что законопроект даст серьезный импульс
развитию семейного права. «Мы исходим из одинакового понимания, что значит
семья в жизни общества. Не сохранится Россия как государство с огромной территорией,
объединяющее людей разных религий и разных национальностей, если в основе не будет семьи. Семья – фундамент любого общества», — указала парламентарий.

Елена Мильская отметила важность такой площадки, как Совет
Федерации, для выработки согласованной позиции. «Задача была поставлена, чтобы это было
сделано для людей. Семейный кодекс давно не пересматривался, он требует таких изменений».

  1. Межведомственная рабочая группа была
    создана решением подкомитета по гражданскому и семейному праву Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству по поручению
    Председателя Комитета СФ Андрея Клишаса.
  2. Цель ее создания – выработка
    консолидированной позиции по совершенствованию действующего института отобрания
    ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью и приведению его в соответствии с новыми конституционными положениями, касающимися государственной
    функции защиты семьи и ребенка.
  3. Межведомственная
    рабочая группа продолжит работу по подготовке и сопровождению законопроекта при
    его прохождении в Государственной Думе.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *