ГАПОУ ЧР 
Последние важные изменения в системе маркировки товаров — в обзорном материале.
Президент России Владимир Путин подписал законопроект, ужесточающий ответственность за оборот товаров и лекарств без маркировки. В КоАП появится специальная статья 15.12.1.
Согласно документу, с 1 декабря 2021 года вводится административная ответственность за производство или реализацию лекарств без нанесения на них средств идентификации или нарушения правил их нанесения. Также ответственность грозит за непредставление или нарушение порядка и сроков предоставления сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом маркированных товаров.
В случае с лекарственными препаратами, если в действиях нарушителя не выявят состава преступления, за производство или продажу лекарств без нанесения на них средств идентификации Штраф должностному лицу составит от 5 до 10 тысяч рублей с конфискацией. Юрлицам придется заплатить от 50 до 100 тысяч рублей (так же с конфискацией).
Аналогичные штрафы для должностных и юрлиц предусмотрены за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарств или внесение недостоверных сведений.
Для других товаров, подлежащих, но введенных в оборот без маркировки, штраф для должностных лиц будет составлять от 5 до 10 тысяч рублей, юрлиц — от 50 до 100 тысяч рублей с конфискацией предметов правонарушения.
В случае повторного нарушения штрафы возрастут до 10-20 тысяч и до 100-500 тысяч рублей соответственно.
Законопроект отдельно предусматривает конфискацию «производственного оборудования, использованного для изготовления немаркированного товара». Юрлицу могут и приостановить деятельность на 90 дней, также с изъятием предмета нарушения.
*Из-за многочисленных сложностей сроки обязательной маркировки лекарств неоднократно переносились. В ноябре 2020 года правительству России пришлось упростить систему маркировки, переведя ее в «уведомительный режим».
За ввод в оборот немаркированной табачной продукции или за нарушения при их вводе должные лица будут оштрафованы на сумму от 10 до 15 тысяч рублей, юрлица — 100 до 150 тысяч рублей. В обоих случаях — с конфискацией товара.
Казалось бы, штрафы и без того внушительные. Однако за умышленные махинации с маркировкой будут карать гораздо строже.
Буквально на днях Госдума приняла в третьем окончательном поправки в статью 171.1 УК РФ, которая предусматривает уголовную ответственность за применение поддельных средств маркировки товаров.
После вступления поправок в силу (предположительно, с 1 декабря 2021 года), за ввод в оборот и оборот товаров с поддельными средствами маркировки будет грозить штраф до 300 000 рублей, принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет со штрафом до 80 тысяч рублей.
Что еще нового в маркировке
Лекарства
Упрощенный режим работы с маркировкой лекарственных средств в России все-таки будет продлен до 1 февраля 2022 года, соответствующий проект постановления правительства передан в Минздрав, сообщили в пресс-службе Минпромторга.
«Минпромторг разработал и передал в Минздрав проект постановления правительства России, которое предусматривает возможность использования данной схемы в отношении лекарств с разрешением от Росздравнадзора на ввод в гражданский оборот.
Условия распространяются на дистрибуцию, аптеки и медицинские учреждения. Планируется сохранить такую возможность для участников оборота до 1 февраля 2022 года», — заявил замминистра промышленности и торговли России Виктор Евтухов.
В марте правительство внесло изменения в правила обязательной маркировки отдельных видов товаров (Постановление Правительства от 31.12.2020 № 2464) Они затронули, в том числе, обувь, духи и туалетную воду, товары легкой промышленности.
Обувь
Из списка обязательных для маркировки товаров исключена обувь, которая была произведена ремесленниками. (пп. «а» п. 1 Постановления № 2464). При этом лица, которые относятся к ремесленникам, определяются законодательством регионов.
Одежда
Одежда и белье (товары легкой промышленности) начали маркироваться с 1 января 2021 года. Однако для некоторых товаров сделали исключение. По действующим правилам, если импортер приобрел товары до 1 января 2021 года, а ввез на территорию РФ позже, он должен был успеть промаркировать их до 1 февраля того же года.
https://www.youtube.com/watch?v=D9yC1CNny8c
В уточнении к правилам говорится, что речь идет не только о ввезенных на территорию страны товарах, но и выпущенных таможенными органами для внутреннего потребления после 1 января 2021 года (пп. «а» и «б» п. 3 Постановления № 2464).
Парфюмерия
Можно не маркировать парфюмерную продукцию объемом до 3 миллилитров включительно, предназначенную для продажи(пп. «а» п. 4 Постановления № 2464). Ранее можно было не маркировать образцы парфюмерной продукции, подлежащие продаже, вне зависимости от объема.
Также при регистрации в системе «Честный знак» маркированных товаров следует передавать не 4-значный, а 10-значный код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) (пп. «г» п. 2, пп. «в» п. 3, пп. «з» п. 4, «з» п. 5 Постановления № 2464).
Молочке дали отсрочку
Отдельным постановлением Правительство РФ уточнило сроки перехода на обязательную маркировку для молочной продукции (Постановление от 31.05.2021 № 843). Этот процесс был запущен с 1 июня 2021 года и поэтапно должен был завершиться в течение года.
- Однако для молочной продукции со сроком хранения более 40 суток сроки были перенесены с 1 декабря 2021 года на 20 января 2022 года.
- Оборот маркированных товаров — только через оператора ЭДО
- Сейчас универсальные передаточные документы (УПД) и универсальные корректировочные документы) УКД передаются в «Честный знак» самим участником оборота через личный кабинет в системе, либо после его получения оператором ЭДО.
С 1 января 2022 года возможность передачи УПД и УКД через личный кабинет упраздняется, сделать это можно будет только через оператора ЭДО (пп. «б» п. 1, пп. «г» пп. 2, пп. «в» п. 3, пп. «е» п. 4, пп. «е» п. 5 Постановления № 2464).
Также в законопроекте отмечается, что участники оборота с 1 апреля 2021 года начнут нести ответственность за достоверность сведений, подаваемых в систему.
При выборе оператора ЭДО важно учитывать, с каким количеством других операторов у него настроен роуминг — то есть, возможность отправлять и принимать документы. У «Платформы ЭДО» подписаны соглашения о роуминге с крупнейшими игроками на рынке электронного документооборота.
Зачем нужен ЭДО при работе с маркированными товарами?
В первую очередь, для удобства самих участников рынка. К примеру, с помощью ЭДО можно передавать контрагентам такие документы, как:
- Счета на оплату;
- УПД (Накладные, акты, счет-фактуры)
- Акты сверок;
- Корректировки и произвольные документы.
На электронный документооборот уже сейчас приходится львиная доля реализации маркированного товара. К примеру, с 1 июля 2020 года оборот табачной продукции и обуви возможен только с использованием ЭДО. Как уже и отмечалось выше, с 1 января 2022 года бумажные документы при работе с маркированные товарами окончательно канут в лету.
- Схема получения товара с помощью ЭДО выглядит следующим образом:
- Сначала поставщик формирует поставку и передает коды маркировки для данных товаров в УПД магазину с помощью оператора ЭДО розничному магазину.
- В личный кабинет магазина в системе оператора ЭДО приходит документ от поставщика, после чего магазину необходимо сравнить коды маркировки, которые указаны в УПД, с пришедшими по факту.
- Сделать это можно следующими способами:
- Просто подписать УПД своей электронной подписью (так называемая доверительная приемка)
- Проверить часть поставленных товаров на предмет соответствия кодам маркировки. В этом случае необходим 2D сканер для считывания.
- Провести полную проверку. Самый надежный вариант, однако придется проверить все коды маркировки. Так же потребуется 2D сканер.
Удобный способ решения всех этих вопросов — комплексный сервис «Учёт марок». Он поможет выявить и не допустить передачу в систему «Честный ЗНАК» некорректных чеков с маркировкой и в режиме «одного окна» предоставляет доступ к разным сервисам ЦРПТ.
Штрафы за нарушение правил маркировки товаров
В 2022 году обязательная маркировка действует сразу для нескольких групп товаров. У тех, кто ее игнорирует, возникают проблемы. Например, их продукцию могут изъять. Чтобы избежать штрафов за нарушение правил маркировки товаров, нужно разобраться, какую ответственность несут все участники оборота, и как предотвратить нарушения.
Работать по новым правилам, продавать маркированные товары, вводить и выводить из оборота коды маркировки удобнее в МоемСкладе. Это легко и полностью бесплатно. Освоить простой интерфейс помогут подробные инструкции и видео. Начните работать в МоемСкладе прямо сейчас!
Закон о маркировке товаров
Условия маркировки товаров и ответственности, которая ждет нарушителей, регулируют несколько нормативных документов. Основополагающий закон № 487-ФЗ от 31 декабря 2017 года действует с 1 января 2019-го.
Закон изменил прежние акты о торговле и кассах, запретил продавать товары без кодов и ввел наказание за нарушения. Согласно документу, к 2024 году маркировку внедрят повсеместно.
Штрафы за производство, ввоз и продажу продукции с нарушением правил прописаны в статье 15.12 КоАП РФ. Там же указано, что у тех, кто пытается обойти требования, могут забрать товар. При этом предприятие сможет продолжить работу.
Нарушители также могут получить уголовное наказание, которое будет соответствовать статье 171.1 УК РФ.
Перечень товаров, для которых нужны коды маркировки, есть в распоряжении Правительства РФ № 792-р. Скачайте его, чтобы проверить, должен ли ваш бизнес учитывать новые правила.
Какими могут быть нарушения при маркировке?
Если вы думаете, что нарушением маркировки считается только отсутствие кода Data Matrix, то вы заблуждаетесь. На самом деле есть несколько ситуаций, когда производитель или Продавец не выполняют требования закона.
1. Нет кода маркировки
Самое очевидное нарушение. Код Data Matrix можно наносить на само изделие, на прикрепленную к нему этикетку или товарный ярлык. Но если этого не сделать, то вас могут оштрафовать, а товар — изъять.
2. Маркировка нанесена не по правилам
Например, если код не пропечатан или маркировка недоступна для идентификации.
Требования к нанесению и качеству печати кода устанавливает оператор маркировки — ЦРПТ. Если код им не соответствует, товар нельзя продавать легально.
Допустим, на товарах в партии есть коды маркировки, но в УПД данных о них нет. Или в документе указаны другие модели. В этом случае магазину или индивидуальному предпринимателю запрещено принимать товары, поскольку они не смогут торговать ими законно. Если нарушить правила, продукцию конфискуют.
4. Магазин не выполнил перемаркировку
Перемаркировать товар требуется, если полученный для него код утерян. То же самое следует сделать, когда покупатель вернул вещь с поврежденным кодом на этикетке.
В ситуации, когда установить прежний GTIN невозможно, необходимо получить новый. Если розничный магазин не сделает этого и попытается продать товар без кода, ответственность будет такой же, как если бы он торговал немаркированным товаром.
5. Магазин неправильно оформил возврат
Например, если магазин решил оформить возврат, чтобы ввести в оборот не промаркированные вовремя остатки. При этом торговая точка может принять от покупателя товар, для которого не получали специальный код. Или если продукцию продали до начала обязательной маркировки.
6. Табачную продукцию перевозили без маркировки
В январе 2022 года Госдума приняла законопроект об увеличении штрафов за перевозку сигарет без маркировки с 15 тысяч до 25 тысяч рублей с конфискацией продукции. Документ также ужесточает ответственность за производство, ввод в оборот и оборот табачной продукции без КМ.
- Во всех остальных случаях нарушителей оштрафуют на сумму от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, а их продукцию конфискуют.
- Если на товаре нет кодов, ответственность может быть как административной, так и уголовной.
- Отвечать за нарушения могут и должностные лица, если они контролируют выпуск продукции и вносят нужные сведения в систему маркировки.
- Административная ответственность наступает, если:
- производить товары, которые подлежат маркировке, без специальных кодов;
- продавать такие товары оптом и в розницу.
Штраф за производство товаров без маркировки
Должностные лица могут получить штраф до 10 тысяч рублей. А вот юрлицам за аналогичное нарушение могут выписать штраф до 100 тысяч рублей.
Штраф за продажу немаркированной продукции
Обычных граждан ждет штраф до 4000 рублей. Должностным лицам придется заплатить до 10 тысяч рублей, а юридическим — до 300 тысяч рублей.
Индивидуальные предприниматели, которые производят товары без маркировки или торгуют ими, рискуют получить штраф в размере от 5000 до 10 тысяч рублей.
В случае с немаркированной табачной продукцией штрафы будут еще выше. За производство должностных лиц могут оштрафовать на сумму до 15 тысяч рублей, а юрлиц — до 150 тысяч рублей. За продажу суммы для этих категорий составят до 15 тысяч и до 300 тысяч рублей соответственно. Физлица рискуют получить штраф до 5000 рублей.
Штраф за неправильную маркировку
Иногда маркировка все-таки есть, но проставлена неверно или в ней нет необходимых данных. Индивидуальным предпринимателям грозит штраф от 5000 до 10 тысяч рублей, а юридическим лицам — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.
У нарушителей изымают всю продукцию. Конфискация предусмотрена вне зависимости от группы товаров. Вернуть то, что было изъято, не получится.
После старта маркировки те, кто торгует обувью, табаком и другой продукцией, столкнулись с новым требованием — указывать в чеке обязательный реквизит «код товара».
Если предприниматель или компания продают изделия, которые подлежат маркировке, но касса не формирует реквизит «код товара», они тоже могут получить штраф. Должностным лицам это будет стоить от 1500 до 3000 рублей, а индивидуальным предпринимателям и юрлицам — от 5000 до 10 тысяч рублей.
Еще есть штрафы за нарушения правил торговой маркировки. К ней относятся ценники, чеки и прочее. ИП могут обязать выплатить до 30 тысяч рублей, для юрлиц — до 300 тысяч рублей. Если отсутствие такой маркировки навредило потребителю, штраф для каждой из категорий вырастет втрое.
Уголовное наказание
Бывает, что стоимость товаров, на которые не нанесли коды маркировки, превышает крупный или особо крупный размер. В статье 169 УК РФ сказано, что особо крупным считается более 1,5 млн рублей.
С крупным размером могут быть нюансы, поскольку он отличается у разных видов продукции. Например, для продовольственных товаров он считается уже с 400 тысяч рублей, а для табака — от 100 тысяч рублей.
- Если стоимость произведенной немаркированной продукции больше крупного размера, то нарушителей ждут штраф до 100 тысяч рублей и лишение свободы на 4 года.
- При особо крупном размере наказанием могут стать 6 лет лишения свободы со штрафом в 500 тысяч рублей.
- Уголовная ответственность наступает, если вы производите товар на продажу.
Закон, подписанный 1 июля 2021 года, также ввел уголовную ответственность для производителей и продавцов товаров с поддельными кодами маркировки. С 1 декабря 2021 года нарушителей ждут штрафы до 300 тысяч рублей либо лишение свободы на срок до 3 лет со штрафом до 80 тысяч рублей.
Если выяснится, что коды маркировки подделывали несколько человек, которые были в сговоре, наказание для них может составить до 4 лет лишения свободы, а размер штрафа — до 100 тысяч рублей. Срок заключения для таких нарушителей может составить до 3 лет, а штраф — вырасти до 400 тысяч рублей, если речь идет о крупной партии товара.
Примеры штрафов и конфискации за неправильную маркировку
С 1 июля 2020 года в России запретили оптовую и розничную продажу обуви без маркировки. У бизнеса был год, чтобы подготовиться к работе по новым правилам. Но такую возможность использовали не все. Вскоре после старта обязательной маркировки у нарушителей возникли проблемы.
Во Владивостоке таможенники изъяли 127 пар обуви, которая продавалась в магазине индивидуального предпринимателя на городском рынке. На упаковках кроссовок, ботинок и туфель и на самих изделиях не было кодов, которые подтверждают законность ввоза товара. Против нарушителя хотят возбудить административное дело.
Похожая история произошла в Волгограде. Там после проверки Роспотребнадзора арестовали 210 пар немаркированной обуви на сумму в 123 тысячи рублей. Против индивидуального предпринимателя, чей магазин допустил нарушение, завели административное дело.
Еще один пример в Волгограде: сотрудники МВД изъяли более 25 тысяч предметов одежды и обуви без маркировки на 9,5 млнрублей. Товар находился на складе и в торговом зале. Против продавца возбудили уголовное дело. Ему грозит до шести лет тюрьмы.
В Орловской области Роспотребнадзор снял с продажи 189 пар обуви без маркировки. Стоимость конфискованного товара — 275 400 рублей. Проверку провели после жалоб покупателей.
Крупную партию обуви изъяли в Ростовской области. Таможенники вместе с сотрудниками Роспотребнадзора конфисковали более 24 тысяч пар. Общая стоимость превысила 13 млн рублей. При этом 23 700 пар вообще не прошли регистрацию в Честном Знаке. На оставшиеся маркировку нанесли неправильно. Административными делами сейчас занимается суд.
Примеры несоблюдения правил есть и других отраслях. Обязательная маркировка табака начала действовать на год раньше, чем аналогичные требования в обувной сфере.
В июле 2019 года мировой суд Калининграда оштрафовал владельцев местного магазина, где продавались сигареты без маркировки, на 200 тысяч рублей. По решению суда товар конфисковали.
В октябре 2020 года сотрудники управления ФСБ по Челябинской области изъяли из незаконного оборота 125 тысяч пачек немаркированных табачных изделий в городе Чебаркуль. Местный житель привозил их из Белоруссии и поставлял в разные торговые точки. Стоимость изъятых пачек превысила 6 млн рублей.
В апреле 2021 года в Наро-Фоминском городском округе нашли склад с 2,5 млн пачек табачной продукции без маркировки на сумму 96 млн рублей. Против нарушителей возбудили уголовное дело.
В Иркутске из трех магазинов одной изъяли более 40 тысяч пар обуви без маркировки. Общая стоимость партии, которую таможня обнаружила в мае 2021 года, превысила 35 млн рублей. В компании, где нашли нарушения, проводят проверку с участием полиции.
Будет ли нарушением работа с маркировкой без перепрошивки кассы?
Да. Если вы не печатаете код маркировки на чеке, то нарушаете закон 54-ФЗ о применении контрольно-кассовой техники. Подробнее о его требованиях и недавно внесенных поправках читайте в специальном разделе на нашем сайте. Чтобы не допускать нарушений, лучше перепрошить кассу.
Как поступить с немаркированными остатками?
Процедура работы с остатками может отличаться в зависимости от товарной группы. Например, остатки обуви, произведенные или приобретенные до 1 июля 2020 года, можно было промаркировать как остатки только до 1 сентября 2020 года. О том, что делать после этой даты, читайте в нашей статье.
Что делать, если код маркировки не сканируется в поступлении?
Возможно, ваш поставщик не полностью указал код или добавил его вместе с криптохвостом, что не соответствует рекомендациям системы маркировки Честный Знак. В этом случае стоит отклонить поступление и запросить у поставщика накладную с правильными кодами. Вы также можете вернуть ему всю партию товара.
Как избежать штрафов за нарушение правил маркировки?
Для начала изучить требования для каждой конкретной категории товаров. Например, бизнесу полезно знать, что в зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка может содержать разную информацию.
Все участники оборота должны подключиться к системе, чтобы передавать данные о товарах. В упрощенном виде порядок действий для всех отраслей выглядит так:
- Регистрация компании в Честном Знаке.
- Получение квалифицированной электронной подписи для маркировки товаров.
- Обновление прошивки кассы.
- Заказ кодов.
- Передача сведений о товаре оператору системы маркировки.
Если производители, импортеры и продавцы будут соблюдать правила работы, они могут не опасаться штрафов и конфискации товара.
Последние новости о маркировке
- Минпромторг будет сообщать МВД и Роспотребнадзору о компаниях, которые продают обувь без маркировки.
- Ассоциация компаний розничной торговли составила список из 270 компаний, которые, предположительно, торгуют товарами без кодов Data Matrix.
- Число представителей табачной отрасли в системе маркировки достигло 105 тысяч. Они получили более 16 млрд кодов. В то же время для 64 600 обувной отрасли выдано более 2 млрд кодов.
Сроки маркировки: инфографика Вопросы и ответы про маркировку Что важно знать о маркировке одежды Как оформить возврат маркированного товара
Как наказывают бизнес за отсутствие маркировки на товаре
Профиль автора
1 июля 2019 года в России ввели обязательную маркировку товаров в национальной системе «Честный знак», чтобы защитить потребителей от подделок.
С помощью одноименного мобильного приложения можно узнать, кто, где и когда произвел товар, каков его состав и Срок годности.
Роспотребнадзор начал проверять продавцов сразу после начала действия закона. За два года — с июля 2019 по июль 2021 — он выявил нарушения почти у 4000 компаний и предпринимателей. Большинство продавцов оштрафовали, а некоторые ИП даже лишились свободы.
Расскажу, за что чаще всего наказывали бизнес.
В России есть список товаров, подлежащих обязательной маркировке. Каждый год он пополняется новыми видами, в июле 2021 в него входит 15 наименований. Вот некоторые из них:
Вид товара
Когда введена обязательная маркировка
Сигареты и папиросы
С 1 июля 2019 года
Остальная табачная продукция
С 1 июля 2020 года
Лекарства
С 1 июля 2020 года
Парфюмерия
С 1 октября 2020 года
Фотокамеры и фотовспышки
С 1 октября 2020 года
Шины
С 1 ноября 2020 года
Одежда из кожи, женская и мужская верхняя одежда и текстиль для дома
С 1 января 2021 года
Сыры и мороженое
С 1 июня 2021 года
Молочная продукция со сроком хранения более 40 суток
С 1 сентября 2021 года
Молочная продукция со сроком хранения менее 40 суток
С 1 декабря 2021 года
Бутилированная питьевая вода:
— минеральная природная;
С 1 декабря 2021 года
— прочая (купажированная, искусственно минерализованная)
С 1 марта 2022 года
Велосипеды
С 1 марта 2022 года
Вкратце расскажу, как работает система маркировки.
При ввозе товара в Россию, производитель или импортер должен на каждую единицу — на упаковку или на этикетку — нанести уникальный двухмерный код Data Matrix. Он может быть квадратным или прямоугольным.
В нем «зашиты» данные о производителе и товаре. Любой пользователь системы «Честный знак» сможет по коду отследить, кто, когда произвел или ввез товар в страну, на каком этапе реализации он сейчас находится.
Маркировать товары из утвержденного законом списка должны все ИП и компании.
Курс для тех, кто много работает и устает. Цена открыта — назначаете ее сами Начать учиться
Код маркировки должен быть на товаре или его упаковке до тех пор, пока Потребитель не купит вещь. Если продавец выставит на продажу немаркированный товар — ему грозит штраф. Кроме того, предпринимателей и компании могут наказать за:
- Производство товара без маркировки.
- Нарушение порядка нанесения маркировки.
- Хранение, перевозку или покупку немаркированных товаров с целью сбыта.
Ответственность может быть административная или уголовная. Протокол об административном нарушении, как правило, составляют сотрудники Роспотребнадзора, наказание назначает суд.
Иногда суды применяют специальную смягчающую норму КоАП для малого бизнеса, тогда компания или ИП могут отделаться предупреждением вместо штрафа, если попались на нарушении с маркировкой впервые.
Если фирма или ИП закупили немаркированные товары для собственного пользования, а не для перепродажи, то это не нарушение. Так делать можно.
С 1 декабря 2021 года вводится уголовное наказание за производство, продажу и хранение товаров с поддельной маркировкой.
На практике бизнесмены, которые попались на отсутствии маркировки, гораздо чаще платят административные штрафы, чем уголовные.
Приведем размеры штрафов за разные нарушения. Еще раз напомним — во всех этих случаях штраф будет сопровождаться конфискацией контрафакта.
Производство товаров без обязательной маркировки
От 50 000 до 100 000 Р
Нарушение порядка обязательной маркировки
От 50 000 до 100 000 Р
Продажа товаров без обязательной маркировки
От 50 000 до 300 000 Р
Хранение, перевозка либо приобретение немаркированных товаров в целях сбыта
От 50 000 до 300 000 Р
Производство алкоголя и табака без маркировки, а также с нарушением порядка ее нанесения
От 100 000 до 150 000 Р
Оборот алкоголя и табака без маркировки и нанесения обязательной информации
От 200 000 до 300 000 Р
Штрафы для руководителя ООО или ИП
Производство товаров без обязательной маркировки
От 5000 до 10 000 Р
Нарушение порядка обязательной маркировки
От 5000 до 10 000 Р
Продажа товаров без обязательной маркировки
От 5000 до 10 000 Р
Хранение, перевозка либо приобретение немаркированных товаров в целях сбыта
От 5000 до 10 000 Р
Производство алкоголя и табака без маркировки, а также с нарушением порядка ее нанесения
От 10 000 до 15 000 Р
Оборот алкоголя и табака без маркировки и нанесения обязательной информации
От 10 000 до 15 000 Р
С 1 декабря 2021 г. будут отдельные штрафы за такие нарушения:
- Отсутствие регистрации в системе маркировки в установленные сроки.
- Продажа продукции в розницу без передачи в систему маркировки сведений о выводе из оборота.
- Промаркированные товары не введены в оборот.
- Передача товаров юрлицу без отправки информации об этом в систему.
- Ввод товаров в оборот без разрешительной документации или с неверными сведениями о ней.
- Нарушение сроков передачи сведений в систему маркировки.
Размеры штрафов:
- для компаний — от 50 000 до 100 000 Р;
- для руководителей компаний или ИП — от 1000 до 10 000 Р.
Анализ судебной практики по маркировке показывает, что на штрафы в основном попадают ИП, торгующие в розницу. Видимо, из-за того, что ИП чаще, чем фирмы, продают контрафактный товар.
Больше всего нарушений находят у тех, кто торгует обувью, одеждой, домашним текстилем и сигаретами. Меньше всего — у продавцов парфюмерии.
В Липецке в одном только магазине немаркированной спортивной одежды и обуви было почти на 2 млн рублей. В Кургане проверяющие вместе с таможенниками в магазинах ТЦ выявили более 10 000 пар немаркированной обуви и свыше 2500 единиц одежды.
Самое частое нарушение — полное отсутствие маркировки. То есть на товаре вообще нет специального двухмерного кода Data Matrix. За это штрафуют примерно 70% от всех ИП и организаций, привлеченных к ответственности.
Второе по популярности нарушение — маркировка на товар нанесена не по правилам. Например, код поврежден или плохо пропечатан, и маркировку нельзя идентифицировать. Поставщики могли повредить упаковку при транспортировке и нарушить целостность кода. В результате при сканировании программа «Честный знак» выдает «код не найден в системе».
Часто предприниматели используют такой нечестный прием — на всю партию товара они наносят один и тот же код маркировки.
Например, в июне 2021 года Роспотребнадзор в Волгограде провел внеплановую выездную проверку магазина и обнаружил, что у более 300 пар обуви почти на 1,5 млн рублей одинаковый код Data Matrix.
Проверяющие нашли листы A4 с распечатанными на них одинаковыми маркировочными кодами, которые предприниматель наносил на всю реализуемую обувь.
Еще одно частое нарушение — не сделана перемаркировка товара. По правилам ее нужно провести, например, когда код потерялся во время примерки одежды клиентом или когда покупатель вернул товар с поврежденным кодом на этикетке. В этом случае нужно получить новый код маркировки.
Замыкает список — несовпадение сведений кода с информацией в УПД, универсальном передаточном документе. Например, на товарах в партии есть коды маркировки, но в УПД данных о них нет или указаны другие модели.
Универсальный передаточный документ объединяет в себе счет-фактуру и первичный документ. Применять его необязательно, да и форма УПД не строгая, а лишь рекомендованная.
Обычно компании используют его, чтобы упростить документооборот. Ведь вместо двух документов можно оформить один.
Как разъясняет налоговая служба, УПД дает покупателю право на вычет по НДС — заменяет счет-фактуру и одновременно подтверждает обоснованность расходов.
Бывает, что при сканировании товара система мониторинга показывает, что текущий владелец товара не тот, кто его сейчас продает, а совсем другая фирма. То есть ИП принял, к примеру, партию обуви, но не провел через «Честный знак» и сразу выставил на продажу. Это тоже считается продажей товара без маркировки, за нее наказывают штрафом с конфискацией.
- Наносите на каждый товар уникальный код Data Matrix.
- Проверяйте, как нанесены коды Data Matrix — они должны соответствовать правилам маркировки именно тех видов товаров, что вы продаете.
- Проверяйте коды на товарах и коды в сопровождающих документах — они должны совпадать.
- Делайте перемаркировку, если код на этикетке товара поврежден или утерян. То есть при продаже товара сканировать код невозможно.
- Не забывайте сканировать коды при приеме партии товара от оптовика и при продаже вещи покупателю.
Штрафы за отсутствие маркировки с 1 декабря 2021 года
В декабре 2021 года вступают в силу новые нормы, регулирующие штрафы за отсутствие обязательной маркировки на товарах. Рассмотрим подробнее действующие санкции и какие изменения появятся в соответствующей нормативной базе с 01.12.2021 г.
Штрафы за маркировку в 2021 году: действующая нормативная база
Сегодня российским законодательством предусмотрены:
1. Административные санкции за производство, продажу немаркированных товаров (нарушение правил маркировки), установленные ст. 15.12 КоАП РФ. Заметим, что при отсутствии маркировки, штрафы для ИП назначаются в той же величине, что и для должностных лиц.
Производство немаркированных товаров и продукции, не относящихся к алкоголю или табаку (нарушение правил маркировки) наказывается штрафами, налагаемыми (ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ):
- на должностное лицо (ДЛ) и ИП — 5-10 тыс. рублей;
- на юрлицо (ЮЛ) — 50-100 тыс. рублей.
Реализация непромаркированных товаров сопровождается штрафами (ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ):
- на гражданина — 2-4 тыс. рублей;
- на ДЛ и ИП — 5-10 тыс. рублей;
- на ЮЛ — 50-300 тыс. рублей.
Во всех указанных случаях штраф за продажу без маркировки и производство таких товаров сопровождается конфискацией немаркированного товара.
Если не промаркирован алкоголь или табак, то за отсутствие маркировки у производителя предусматриваются штрафы (ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ):
- на ДЛ и ИП — 10-15 тыс. рублей;
- на ЮЛ — 100-150 тыс. рублей.
Если отсутствует маркировка алкоголя или маркировка сигарет, штрафы сопровождаются конфискацией такой продукции.
Выпуск алкогольной или табачной продукции в оборот без маркировки, грозит штрафами (ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ):
- для граждан — 4-5 тыс. рублей;
- для ДЛ и ИП — 10-15 тыс. рублей;
- для ЮЛ — 200-300 тыс. рублей.
Штраф за продажу сигарет без маркировки или алкогольной продукции также дополняется в указанных случаях изъятием товара.
2. Уголовное наказание за производство и оборот (покупку, хранение, транспортировку, реализацию) товаров без маркировки, установленные ст. 171.1 УК РФ.
Применяются они, если производство или оборот немаркированной продукции осуществлены в крупном/особо крупном размере. В общем случае таковым считается размер, превышающий, соответственно, 2,25 млн. или 9 млн.
рублей (примечание к ст. 170.2 УК РФ). Но в отдельных случаях суммы могут быть иными.
В соответствии с УК РФ (ч. 1 ст. 171.1), производство, оборот продукции в крупном размере без маркировки наказывается:
- штрафом до 300 тыс. рублей (или в величине дохода виновного за период до 2 лет);
- принудительными работами, лишением свободы — (со штрафом в пределах 80 тыс. рублей или доходом за период до полугода) до 3 лет.
Если преступление совершено группой граждан по сговору, то наказание строже (ч. 1.1 ст. 171.1 УК РФ):
- штраф 100-300 тыс. рублей (либо доход виновного за 1-3 года);
- принудработы, лишение свободы — до 4 лет (с возможным штрафом в пределах 100 тыс. рублей или дохода виновного за период до года).
Если преступление совершено организованной группой (или размер особо крупный), наказание последует в виде (ч. 2 ст. 171.1 УК РФ):
- штрафа в 200-500 тыс. рублей (или в размере дохода за 1-3 года);
- принудработ до 5 лет, лишения свободы — до 6 лет (с возможным штрафом в пределах 1 млн. рублей либо в размере дохода за период до 5 лет).
Тот или иной уголовный штраф за отсутствие маркировки по вышеперечисленным нормам налагается, если товар не относится к продовольственному, не является алкогольной или табачной продукцией (например, если отсутствует маркировка обуви).
Штрафы в случае производства, хранения, перевозки, сбыта продовольственных товаров по ст. 171.1 применяются, когда преступление совершено в крупном / особо крупном размере – т.е. свыше 400 тыс. / 1,5 млн. рублей (примечание к ст. 171.1 УК РФ). Санкции предусматриваются в виде (ч. 3 ст. 171.1 УК РФ):
- штрафа до 400 тыс. рублей (или в размере дохода за период до 2 лет);
- принудработ, лишения свободы (со штрафом в пределах 80 тыс. рублей или в величине дохода за период до полугода) — до 3 лет.
Ч. 4 ст. 171.
1 УК, предусмотрены повышенные штрафы за нарушение маркировки продовольствия, когда преступление совершено в особо крупном размере, группой (по предварительному сговору), либо организованной группой — от 300 до 700 тыс.
рублей (либо в величине дохода виновного за 1-3 года). Возможны принудительные работы (до 5 лет), лишение свободы до 6 лет (с возможным штрафом до 1 млн. рублей или в сумме дохода за период до 5 лет).
Следующие преступления попадают под ст. 171.1 УК РФ, если совершены в крупном размере (более 100 тыс. рублей), или в особо крупном (более 1 млн. рублей).
Так, если были произведены, приобретены, перевозились или сбывались подлежащие маркировке табачные изделия или алкогольный товар без маркировки, штраф составит, как следует из ч. 5 ст. 171.1 УК РФ, до 500 тыс. рублей (или в величине дохода виновного до 2 лет).
Также возможны принудработы, лишение свободы (со штрафом до 120 тыс. рублей или в сумме дохода за период до полугода) — до 3 лет.
А если преступления совершены группой лиц (по предварительному сговору) или организованной группой либо в особо крупном размере, то санкции последуют в виде (ч. 6 ст. 171.1 УК РФ):
- штрафа в 400-800 тыс. рублей (или в величине дохода виновного за 1-3 года);
- принудработ до 5 лет, лишения свободы до 6 лет (с возможным штрафом до 1 млн. рублей или в сумме дохода за 5 лет).
Приведенные нормы закона, регламентирующие административный и уголовный штраф за отсутствие маркировки на товаре, в 2021 году дополнятся рядом новых положений. Перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, вы найдете здесь.
Маркировка: какими будут штрафы с 1 декабря 2021 года
В соответствии с Законом от 11.06.2021 № 204-ФЗ положения КоАП РФ дополняются новой статьей 15.12.1, вступающей в силу с 1 декабря 2021 года. Статьей предусматриваются санкции за непредоставление сведений (нарушение регламента их предоставления) в систему «Честный знак» или подачу недостоверных, неполных данных. За это грозит предупреждение или штраф:
- на ДЛ и ИП — 1-10 тыс. рублей;
- на ЮЛ — 50-100 тыс. рублей.
Также Закон № 204-ФЗ вводит штрафы за оборот немаркированных лекарств. Соответствующие изменения внесены и в ст. 6.34 и 15.12 КоАП РФ. Вступают они в силу также с 1 декабря 2021 г.
В соответствии с ними, статья 6.34 дополняется нормой, по которой будет штрафоваться не только невнесение данных в систему мониторинга, но также производство и реализация лекарств без маркировки.
Размер штрафа составит:
- для ДЛ — 5-10 тыс. рублей;
- для ЮЛ и ИП — 50-100 тыс. рублей.
В обоих случаях штрафы за маркировку товара — лекарственных препаратов сопровождаются их конфискацией.
Отметим также, что Законом № 204-ФЗ немного корректируется название ст. 15.12 КоАП РФ, подлежащее применению в измененном виде также с 1 декабря 2021 года. Появилось уточнение о том, что штрафоваться будет в том числе ввод в оборот не промаркированного в установленном порядке товара (а не только производство и продажа).
В 2021 году правомерно ожидать внесения законодателем изменений и в ст. 171.1 УК РФ.
Дело в том, что Госдума недавно приняла законопроект (в последнем третьем чтении), предусматривающий введение в данную статью норм, по которым отраженные в ней санкции будут применяться в том числе за производство и оборот товаров с поддельной маркировкой. После подписания закона Президентом новые нормы УК РФ также будут применяться с 1 декабря 2021 года.
Что должна содержать маркировка
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Новые штрафы за нарушение правил маркировки
Кодекс административных нарушений пополнился новыми санкциями за нарушение правил маркировки.
В частности, введены новые штрафы за нарушения, допущенные при передаче сведений в систему «Честный ЗНАК» для производителей и продавцов товаров, подлежащих обязательной маркировке.
Изменения в КоАП внесены Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 204-ФЗ и вступят в силу 1 декабря 2021 года.
Какие товары подлежат обязательной маркировке в 2021 году
Маркировка постепенно распространяется на разные группы товаров.
С 2019 года обязательной маркировке подлежат:
- Табак — с марта 2019
- Шубы — с июня 2019
С 2020 года обязательной маркировке подлежат:
- Обувь — с 1 июля 2020
- Лекарства — с 1 июля 2020
- Фотокамеры — с 1 октября 2020
- Шины — с 1 ноября 2020
- Духи — с 1 октября 2020
С 2021 года обязательной маркировке подлежат:
- Текстиль — с 1 января 2021
- Велосипеды — с 1 сентября 2021
- Молочная продукция — с 1 июня 2021
Сейчас маркируются в экспериментальном порядке:
- Пиво и пивные напитки — с 1 апреля 2021 до 31 августа 2022 года.
Эксперимент по маркировке упакованной воды завершился 1 июня 2021 года. С 1 декабря 2021 маркировка станет обязательной для категории «минеральная вода», а с 1 марта 2022 года — для остальных категорий питьевой воды.
Штрафы за нарушения
Штрафы за нарушение правил маркировки содержатся в статье 15.12 КоАП РФ. Они касаются всех участников оборота маркируемых товаров. Сейчас статья предусматривает финансовые санкции и конфискацию товара в следующих случаях:
- за производство товаров без обязательной маркировки или с нарушением правил маркировки штраф: на организацию — от 50 000 до 100 000 руб.; на ИП или должностное лицо — от 5 000 до 10 000 руб. (ч. 1 ст. 15.12 КоАП).
- за реализацию, хранение, перевозку или приобретение с целью сбыта товаров без обязательной маркировки штраф: на организацию — от 50 000 до 300 000 руб.; на ИП или должностное лицо — от 5 000 до 10 000 руб. (ч. 2 ст. 15.12 КоАП).
- за аналогичные нарушения, допущенные при производстве или обороте алкогольной и табачной продукции, размеры штрафов ещё больше (ч. 3 и 4 ст. 15.12 КоАП).
Новые санкции
Согласно новому закону, штрафы для производителей, установленные частью 1 статьи 15.12 КоАП, также будут применяться в случае ввода в оборот товаров без маркировки или с нарушением правил маркировки.
Также с 1 декабря в Кодексе появится новая статья — 15.12.1. В ней будут прописаны штрафы за нарушения, допущенные при передаче сведений в систему маркировки.
Штрафами накажут за следующие нарушения: за непредставление сведений, представление неполных и недостоверных сведений, нарушение порядка и сроков представления сведений. В таких случаях участникам оборота маркированных товаров грозит предупреждение или штраф:
- для организаций — от 50 000 до 100 000 руб.;
- для ИП и должностных лиц — от 1 000 до 10 000 руб.
Кроме того, в федеральном законе изложена новая редакция статьи 6.34 КоАП. В ней прописаны меры ответственности за нарушения при производстве и обороте лекарственных препаратов. Согласно новой редакции, за производство или продажу лекарств без нанесения средств идентификации могут конфисковать продукцию и наложить штраф:
- для организаций — от 50 000 до 100 000 руб.;
- для ИП и должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб.
Такие же штрафы, но уже без конфискации, предусмотрены за несвоевременное внесение данных или внесение недостоверных данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов.