ГАПОУ ЧР 
Россиян ждут большие перемены в информационном мире. Членами Госдумы рассматривается законопроект, позволяющий уменьшить количество террористических сообщений. Нововведения касаются службы, занимающейся пересылкой и получением электронных сообщений. Вместо конфиденциальности, придёт Процедура идентифицирования пользователя по номеру телефона.
Сенаторы пришли к выводу, что Закон ограничит службу почтовых сервисов, тем самым они смогут держать под контролем террористические проявления в электронном мире, однако специалисты, работающие в этой сфере думают, что проект «неуместный».
Служба электронной почты утратит свою конфиденциальность
- Карлин Александр,
- Клишас Андрей,
- Боковая Людмила,
- Башкин Александр.
В зарегистрированном документе, переданном Председателю Государственной Думы, говорится о том, что необходимо посредством номера телефона производить идентификацию. Чтобы посетить электронную почту, необходимо пройти процедуру опознавания личности. После принятия и внедрения законопроекта, каждый Гражданин Российской Федерации будет вынужден подтвердить личность по собственному номеру телефона, для нахождения на страницы службы по пересылке и получению электронных сообщений.
Законопроект обязывает организатора сервиса электронной почты хранить данные пользователя только на территории Российской Федерации, его номер телефона и остальную личную информацию, полученную в ходе идентификации. За несоблюдение проекта будет приостановлена работа запрещенного контента на 1 сутки, по запросу федерального органа, уполномоченного в этих делах.
Пояснительная записка членов Совета Федерации
-Увы, злоумышленники, распространяющие ложную тревогу, остаются безнаказанными из-за анонимности электронной почты.
Члены Совета Федерации говорят о том, что количество угроз сократится, благодаря принятию проекта закона.
Правовые действия позволят привлечь к ответственности людей, распространяющих террористические угрозы на электронных сервисах. Будет меньше страдать экономика от подобных террористических провокаций.
Начало 2020 года ознаменуется началом действия законопроекта, не распространяющегося на зарубежные контенты.
На такие слова о документе с текстом закона вице-президент mail.ru group отреагировал следующими словами: — «неуместный и избыточный». Владимир Габриелян предполагает, что произойдет дискриминация российских граждан по отношению к зарубежным игрокам рынка, у них будет ряд неудобств с электронной почтой, а компании понесут убытки и издержки.
Законопроект не должен приниматься в одностороннем порядке, его должны обсудить все участники рынка. Он сомневается в нововведении, и предпосылок для изменения работы электронных служб нет.
В «Мегафоне» считают, что идентификацию можно проводить операторами связи, и они готовы это делать, но не должно быть дискриминации российских сервисов, которые исполняют требования организаторов распространения информации. «Билайн» и МТС не прокомментировали новый проект.
Добавьте Интересную Россию в избранное
В россии запрещают анонимную электронную почту
23 Июля 2019 14:24 23 Июл 2019 14:24 |
Депутаты предлагают обязать операторов электронной почты проводить обязательную идентификацию пользователей через сотовые сети. Такая мера должна помочь бороться с ложными сообщениями о готовящихся террористических актах, однако эксперты сомневаются в эффективности предложенной инициативы.
В Государственную Думу внесен законопроект об идентификации пользователей электронной почты.
Документ с поправками в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» был разработан сенаторами Андреем Клишасом, Людмилой Боковой, Александром Башкиным и Александром Карлиным. Клишас и Бокова была соавторами ранее принятого закона «О суверенном интернете».
Новый законопроект вводит понятие организатора сервиса электронной почты.
Это организатор распространения информации в сети интернет, «осуществляющий деятельность по обеспечению функционирования информационных систем или программ для ЭВМ, которые предназначены для организации сервисов электронной почты и обмена электронными почтовыми сообщениями между пользователями сети интернет, при котором отправитель сообщения определят получателя, не предусматриваются размещение пользователями сети интернет общедоступной информации и передача электронных почтовых сообщений неопределенному кругу лиц».
Организатор сервиса электронной почты обязан идентифицировать своих пользователей посредством номеров сотовых телефонов. Порядок идентификации будет отдельно прописан Правительством. Для идентификации сервисы электронной почты должны будут заключать договоры с сотовыми операторами.
Запрет на передачу идентификационной информации третьим лицам
Если владельцем сервиса электронной почты или сервиса обмена мгновенными сообщениями является российское физическое или юридическое лицо, то оно сможет проводить идентификации путем самостоятельного определения сотовых номеров своих пользователей. Правительство опционально также может установить отдельные требования для такой процедуры. Возможно, речь идет о том, что Mail.ru, «Яндекс» и другие уже имеют базы данных сотовых номеров своих пользователей и им не придется повторно их запрашивать.
Депутаты предлагают обязать операторов электронной почты проводить обязательную идентификацию пользователей через сотовые сети
Кроме того, российские владельцы сервисов электронной почты и обмена мгновенными сообщениями должны будут хранить данные об идентификации своих пользователей только на территории России, не передавать идентификационные данные своих пользователей другим лицам. Обязанность предоставления доказательств получения согласия пользователя на передачу подобного рода сведений лежит на владельцах соответствующих сервисов.
Ограничения на работу с электронной почты
Владельцы сервисов электронной почты в течение суток с момента получения уведомления от уполномоченного органов исполнительного власти должны будут ограничивать возможность передачи указанным пользователей электронной почты запрещенной в России информации.
Также владелец сервис электронной почты должен будет обеспечить техническую возможность отказа своих пользователей от получения электронных почтовых сообщений от других пользователей, обеспечить конфиденциальность передаваемых сообщений и не допускать передачу сообщений в случаях ,которые отдельно укажет Правительство.
Борьба с ложными угрозами террористических актов
Авторы законопроекта указывают, что он направлен на борьбу с новыми угрозами, связанными с распространением заведомо ложных угроз совершения террористических актов, поступающих на электронные адреса органов государственной власти и объектов социальной и транспортной инфраструктуры, «которые в 2019 г. приобрели массовый характер».
«Проведение необходимых мероприятий по эвакуации граждан из мест массового пребывания, нарушение деятельности организаций и объектов социальной или транспортной инфраструктуры наносит значительный экономический ущерб, — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
— При этом максимальное число таких сообщений поступают в период проведения значимых общественно-политических и спортивных мероприятий, что затрудняет обеспечение их безопасности.
Компетентными органами проводятся необходимые мероприятия по поиску злоумышленников, однако использование распространителями анонимных угроз почтовых сервисов позволяет им скрывать свои персональные данные».
Принятие законопроекта, по мнению его авторов, позволит существенно снизить число ложных террористических сообщений, распространяемых посредством сервисов электронной почты, создаст правовые условия для привлечения злоумышленников к ответственности, сократит экономический ущерб от таких сообщений.
Эксперты раскритиковали предложенный законопроект
Автор Telegram-канала «За Телеком» Михаил Климарев считает, что предлагаемый сейчас законопроект, в первую очередь, ударит по российским сервисам электронной почты наподобие Mail.ru и «Яндекс». «Крупных иностранных сервисов в реестре ОРИ нет, — отмечает Климарев . – Пользователям же не нужна их идентификация, поэтому они легко уйдут на зарубежные площадки».
Константин Рензяев, Corpsoft24: Главный вызов «удаленки» — управление эффективностью сотрудников и предотвращение их выгорания
Удаленная работа 
Гендиректор хостинг-провайдера «Дремучий лес» Филипп Кулин не понимает смысла предлагаемого законопроекта.
«Законодатели хотят деанонимизировать сообщения электронной почты, чтобы предотвратить распространение анонимных сообщений о готовящихся террористических актах, — говорит Кулин.
— Но для этого достаточно обязать правоохранительные органы не рассматривать анонимные сообщения о готовящихся терактах. Кроме того, в случае принятия законопроекта не понятно, каким образом нужно будет проводить идентификацию владельцев корпоративных почтовых ящиков».
Раскритиковали законопроект и в Mail.ru Group. «Законопроект неуместен и избыточен: он предполагает существенные неудобства для пользователей и дискриминирует российских игроков рынка, — говорит вице-президент холдинга Владимир Габриелян.
— Отечественные компании понесут дополнительные издержки, в то время как зарубежные игроки неоднократно игнорировали требования российского законодательства. Мы не видим предпосылок к тому, чтобы предложенные нововведения как-то изменили данную практику».
Как в России регулировали работу сервисов обмена информацией
Напомним, в 2014 г. в России был принят антитеррористический пакет законопроектов за авторством депутата Ирины Яровой.
Он ввел понятие организатора распространения информации в сети интернет (ОРИ) – сайта или сервиса в сети интернет, позволяющему пользователям обмениваться сообщениями.
ОРИ обязали хранить на территории России все данные о действиях российских пользователей в течении полугода. Роскомнадзор стал вести реестр ОРИ.
В 2016 г. был принят второй пакет антитеррористических законопроектов, соавтором которого также была Ирина Яровая – так называемый «пакет Яровой».
Он обязал ОРИ в течении года хранить на территории данные о действиях российских пользователей и в течении полугода – содержимое самих сообщений.
Кроме того, в случае использования пользователями шифрования сообщений ОРИ должен предоставить правоохранительным органам ключи для их дешифрования.
Артём Пермяков, Directum: «КЭДО — возможность дополнительной экономии в условиях кризиса»
Удаленная работа 
В 2017 г. был принят закон о мессенджерах. Согласно нему, организаторы сервиса обмена мгновенными сообщениями должны идентифицировать своих пользователей через номера сотовых телефонов. Закон вступил в силу с 1 января 2018 г., но Правительство приняло необходимый для его работы подзаконный акт только осенью 2018 г.
Игорь Королев
Подписаться на новости Короткая ссылка
Депутаты предлагают дать возможность блокировать электронную почту россиян | ????????????Щ???????????????? ???????????????????????????? ????????????????????????
Группа сенаторов внесла в Госдуму законопроект о блокировке электронной почты за распространение запрещенной информации. Парламентарии предлагают ввести в закон понятие «организатор сервиса обмена сообщениями», которое будет определять электронную почту и мессенджеры.
В случае если проект будет утвержден, организатор сервиса обмена сообщениями должен будет в течение суток блокировать неблагонадежных пользователей после сигнала от уполномоченного органа исполнительной власти.
Автор проекта Андрей Клишас, известный по активной работе в создании дублирующей интернет-инфраструктуры в России, объяснил необходимость поправок тем, что гораздо эффективнее блокировать пользователя, а не его отдельные сообщения.
Соавтор Клишаса, сенатор Александр Башкин заверил, что их инициатива призвана бороться с «почтовым терроризмом» и устранить анонимность в интернете.
С ней уже на протяжении полугода борются мессенджеры, владельцев которых обязали идентифицировать всех пользователей на основании их абонентского номера и соответствующего договора. Однако на практике закон не действует. Летом те же законотворцы хотели обязать исполнять такие же требования владельцев email-сервисов, но в результате от этого пункта отказались.
Переписку обещают не читать
Создатели проекта утверждают, что права граждан на личную переписку задеты не будут, и закон будет применяться исключительно для борьбы с почтовым терроризмом. В пояснительной записке говорится, что в 2019 году рассылка заведомо ложных угроз терактов по электронной почте приобрела массовый характер.
Утверждается также, что блокировать пользователей будут «только на основании информации и соответствующего требования уполномоченного федерального органа исполнительной власти».Предполагается, что о запрещенной информации, распространяемой с помощью почты, ответственным органам будут сообщать бдительные граждане.
Как объяснила еще один соавтор законопроекта Людмила Бокова, сами операторы почтовых сервисов и мессенджеров переписку читать не будут.
Эксперты и чиновники назвали законопроект опасным
Инициативу сенаторов пока не прокомментировали ни в Минкомсвязи, ни представители компаний, владеющих популярными в России сервисами электронной почты.В то же время неназванный источник ТАСС в Минкомсвязи назвал закон вредным.
Он считает, что инициатива дискредитирует власть в глазах жителей страны, поскольку реализовать проект все равно не получится. Анонимный чиновник считает, что почта и мессенджеры не должны просматривать переписку клиентов.
Это, по его мнению, чревато тем, что граждане перейдут на зарубежные сервисы, которыми будут пользоваться через VPN.
С ним согласны эксперты по информационной безопасности.
В частности, руководитель департамента системных решений компании Group-IB Антон Фишман предсказывает , что закон побудит россиян иметь два почтовых ящика — «внутренний» и «внешний», — а также подстегнет к росту аудитории мессенджеров вроде Telegram или WhatsApp, в которых возможна анонимность. Кроме того, специалисты уверены, что в случае принятия закона он будет направлен на российские компании, а зарубежные вряд ли пойдут на его исполнение.
Прежняя инициатива этих же сенаторов превратилась в закон
Полный состав авторов проекта — Андрей Клишас (сенатор от Красноярского края), Александр Башкин (сенатор от Астраханской области), Людмила Бокова (сенатор от Саратовской области) и Александр Карлин (сенатор от Алтайского края, бывший глава региона). Все они являются членами комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству, который возглавляет Клишас.
Ранее этот сенатор посодействовал принятию закона об оскорблении общества и власти в сети, а также проекта о надежной работе Рунета.
Последний подразумевает создание в России дублирующей инфраструктуры интернета, на которую пока выделили 30 миллиардов рублей. Закон вызывал множество споров.
Критики предполагают, что он нацелен на усиление контроля в интернете, и опасаются, что Россия пойдет по пути Китая, где действует мощная система интернет-цензуры — «великий китайский файрвол».
Представители власти отвергают эти предположения и заверяют, что не планируют отключать Рунет от глобальной сети.
Секретарь Совета безопасности Николай Патрушев заявлял , что создание самостоятельной инфраструктуры — вынужденная мера из-за опасности того, что Россию отключат от интернета извне.
Разговоры об этом появились после обнародования новой стратегии национальной кибербезопасности США, декларирующей «сохранение мира силой».
Анонимности конец: россиян заставят идентифицировать электронную почту по паспорту
В настоящее время интернет на территории России достаточно сильно контролируется, но уже вскоре ситуация станет еще более контролируемой. Сегодня, 23 июля 2019 года, группа сенаторов внесла на рассмотрение в Госдуму РФ новый законопроект, который направлен на обязательную идентификацию пользователей электронной почты.
Проводиться такая должна с использованием номера телефона, а такой, как известно, привязан к паспортным данным. Создатели нового закона уверяют, что он не потребует для выполнения дополнительных средств из бюджета РФ, но при этом позволит «эффективнее бороться с терроризмом».
Проще говоря, спецслужбы смогут идентифицировать людей, владеющих теми или иными аккаунтами электронной почты.
Согласно законопроекту, пользоваться e-mail без обязательной идентификации по номеру телефона будет запрещено, а поскольку все номера россиян оформлены на их паспортные данные, каждый гражданин РФ окажется идентифицирован.
В таком случае верификация будет действовать не только на сами почтовые адреса, но еще и на учетные записи на различных сайтах, куда можно входить с использованием аккаунта, оформленного на почту.
Авторами нового законопроекта, направленного на повышение защищенности России, стали сенаторы Андрей Клишас, Александр Башкин, Людмила Бокова и Александр Карлин.
В скором будущем они также хотят ввести дополнительные обязательства для всех почтовых служб, которыми пользуются россияне. Так, в частности, в рамках одного из будущих законов планируется обязать их ограничить рассылку запрещенной информации в России.
Выглядеть все это будет таким образом, что при получении письма от какого-либо человека, где содержится запрещенный контент, пользователю должно показываться уведомление о том, что данная информация запрещена к просмотру на территории РФ.
В связи с этим просмотреть ее окажется невозможно, но как можно реализовать это чисто технически – неизвестно.
Пока что новый закон еще не приняли, но если это случится, всех россиян заставят идентифицировать свою электронную почту по паспорту, а до тех пор, пока пользователь этого не сделает, использовать Услуги почтового сервиса он не сможет.
Все компании, которые откажутся исполнять новый закон после его вступления в силу, вероятнее всего, просто заблокируют, как всегда поступают в таких случаях для того, чтобы добиться исполнения единого для всех законодательства страны.
Ожидается, что судьба нового закона будет решена уже в ближайшие несколько месяцев, когда правительство РФ выскажет о нем свое мнение.
Недавно стало известно о том, как сделать свой персональный VPN за 5 минут, который нельзя заблокировать.
Присоединяйтесь к нам в Google News
Россияне могут лишиться анонимности электронной почты
Сенаторами в Госдуму внесен проект закона, предусматривающий обязательную идентификацию пользователей электронной почты. Происходить это будет по телефонному номеру. Таким образом, россиян попросту лишат анонимности.
По словам авторов законопроекта, изменения приведут к сокращению случаев ложных террористических сообщений, распространяемых почтовыми сервисам. Тем временем представители IT-индустрии считают, что проект закона — «неуместный и избыточный».
Электронная почта россиян перестанет быть анонимной
Инициаторами нового законопроекта, по сути отменяющего анонимность электронной почты, выступили члены СовФеда в составе:
- Башкина Александра
- Боковой Людмилы
- Карлина Александра
- Клишаса Андрея
Члены СовФеда внесли проект, на основании которого россияне не смогут пользоваться собственной электронной почтой, если предварительно не идентифицируются по телефонному номеру.
Документ зарегистрировали, передали Председателю Госдумы.
Когда проект закона примут и одобрят, он начнет действовать, пользователи вынужденно станут идентифицироваться по телефонному номеру, чтобы перейти в электронную почту.
Также законопроект предусматривает ограничение сервисом в течение 24 часов распространения контента, запрещенного в России на основании запроса уполномоченного федерального органа.
В обязанности организатора сервиса будет входить хранение данных об идентификации телефонного номера владельца электронной почты лишь на территории России.
Данные могут быть переданы 3-м лицам исключительно по соглашению владельца этих данных.
К законопроекту члены СовФеда прикрепили пояснительную записку, в которой говорится:
— Общество сталкивается с новыми угрозами, связанными с распространением заведомо ложных угроз совершения террористических актов, поступающих на электронные адреса органов государственной власти и объектов социальной или транспортной инфраструктуры, которые в 2019 году приобрели массовый характер.
Авторы проекта рассказали: увы, из-за анонимности электронной почты безнаказанными остаются злоумышленники, распространяющие ложную тревогу.
— Принятие законопроекта позволит существенно снизить число ложных террористических сообщений, распространяемых посредством сервисов электронной почты, создаст правовые условия для привлечения злоумышленников к ответственности, сократит экономический ущерб от таких сообщений.
Если в Госдуме новый проект закона примут, действовать он начнет с начала 2020 года. Он не будет распространяться на зарубежные электронные почты.
По словам Владимира Габриеляна, вице-президента, технического директора mail.ru group, новый законопроект — «неуместный и избыточный»:
— Он [закон] предполагает существенные неудобства для пользователей и дискриминирует российских игроков рынка. Отечественные компании понесут дополнительные издержки, в то время как зарубежные игроки неоднократно игнорировали требования российского законодательства. Мы не видим предпосылок к тому, чтобы предложенные нововведения как-то изменили данную практику.
Проект закона еще должны обсудить все рыночные участники. Например, в «МегаФоне» сообщили следующее:
— С одной стороны, операторы связи готовы проводить такую идентификацию с помощью Mobile ID. С другой — это не должно дискриминировать российские сервисы электронной почты, которые обязаны исполнять все требования к организаторам распространения информации в сети «Интернет», по сравнению с иностранными.
В «Билайне» и МТС новый проект закона не захотели комментировать.
В проекте о люстрации электронной почты россиян абсурд зашкалил — мк
Читатели постарше наверняка помнят: чтобы пользоваться мобильным телефоном, нужно было иметь при себе разрешение Госсвязьнадзора. Читатели еще постарше могут вспомнить то ли миф, то ли правду: все пишущие машинки в стране были на учете в КГБ. Если мы не остановим наших парламентариев, вся эта красота опять вернется в нашу жизнь.
Второго дня сенаторы Клишас, Бокова, Башкин и Карлин внесли в Госдуму законопроект о том, что все пользователи электронной почты («мыла» в просторечии) в стране должны быть идентифицированы.
Что позволит «тем, кому надо», читать почту подозрительных лиц.
Мне лично не жалко, если меня идентифицируют, я законопослушный гражданин любимой Родины, если сенатору Клишасу интересно — могу даже дать пароль от почты.
Мне жалко, что сенатор Клишас и иже с ними бездумно распоряжается моими, да и вашими, деньгами. Потому что за этим законопроектом нет ничего, кроме экономических интересов производителей оборудования и неуклюжей попытки облегчить введение тотального контроля над гражданами.
Мне противно, что нас держат за дураков, поясняя всё это заботой о нашей безопасности. Мол, общество «сталкивается с новыми угрозами» — распространением заведомо ложных сообщений о терактах. А «использование распространителями анонимных угроз почтовых сервисов позволяет им скрывать свои персональные данные». Серьезно!?
Недавние волны «минирований», как уверяли нас правоохранители, были вызваны телефонными звонками из-за рубежа, с Украины, в основном. При чем тут электронные почтовые ящики россиян? Или надежда на то, что какой-то идиот со своего идентифицированного почтового ящика будет рассылать угрозы, его тут же поймают и все будет хорошо? Общество перестанет сталкиваться с новыми угрозами?
Нет. А вот производители оборудования получат гарантированный заказ, потому что операторов связи законодательно обяжут это оборудование ставить. Мало, видимо, 30 миллиардов, которые пойдут на реализацию закона об изоляции Рунета. Надо еще.
Это — деньги на ветер. Наши деньги в чьи-то карманы без ощутимой пользы для нас.
Да и тотальный контроль, цифровой гулаг, о чем грезит любая власть в любом государстве, таким образом не установить.
Идентификация пользователей мессенджеров (закон принят, постановление выпущено в мае) так и не заработала. Самый большой рост рекламы идет в Телеграме — запрещенном в нашей стране, именно из-за нежелания компании «сдавать» своих пользователей. Этим мессенджером все больше пользуются государственные деятели. То есть результат борьбы, не дешево обходящейся государству, налицо.
Но попытаться контролировать граждан можно. Никто не сможет запретить мне пользоваться почтовым ящиком сервиса, скажем, Уругвая. Никто не заставит уругвайского оператора связи идентифицировать меня по требованию российского законодательства. Но…
Если все же изолировать российский сегмент интернета, то все граждане автоматически смогут пользоваться только отечественным «мылом», родными соцсетями и проверенными мессенджерами.
И вся переписка, все звонки и сообщения, которые будут храниться три года по «закону Яровой», станут без проблем (все идентифицированы) доступны товарищу майору. Эти данные, если уж честно, и сейчас доступны. Но с проблемами.
Силовикам, в самом общем случае, надо побегать — вычислить конкретного пользователя и конкретное оборудование, получить судебное решение (в экстренных случаях можно и без него, но это жестко регламентировано).
Тенденция видна, не правда ли?
Остается ждать, когда до парламентариев дойдет самый простой и дешевый способ: запретить продажу телефонов и компьютеров без паспорта, изъять все не зарегистрированные и нелегальные, ввести за пользование незарегистрированным оборудованием уголовную ответственность. И еще остается надеяться, что до этого не дойдет — жадность победит. Или мало осмысленные, но денежные законопроекты выдумываются задаром?
Опубликован в газете «Московский комсомолец» №28031 от 25 июля 2019
Заголовок в газете: Закон на «мыло»
Mail.ru Group раскритиковала законопроект о запрете анонимной электронной почты
Законопроект о запрете использования сервисов электронной почты без идентификации создаст «существенные неудобства для пользователей», считает вице-президент и технический директор Mail.ru Group Владимир Габриелян. Его слова «Интерфаксу» передала пресс-служба компании.
Габриелян отметил, что законопроект также дискриминирует российские компании.
По его словам, для исполнения закона российским компаниям придется нести дополнительные затраты, тогда как иностранные сервисы требования нередко игнорируют.
«Мы не видим предпосылок к тому, чтобы предложенные нововведения как-то изменили данную практику», — цитируют заявление Габриеляна «Ведомости». Габриелян назвал документ «неуместным» и «избыточным».
«Мегафон» сообщил «Интерфаксу», что технология Mobile ID для идентификации пользователей уже существует, операторы готовы ей пользоваться. Представитель компании также подчеркнул, что новые требования не должны дискриминировать российские сервисы электронной почты по отношению к иностранным.
Tele2 обратил внимание, что законопроект предлагает требования, аналогичные действующим для мессенджеров. «Реализуемость данной инициативы в полном объеме зависит от готовности зарубежных почтовых сервисов сотрудничать в этом вопросе с российскими операторами», — цитирует сообщение компании «Интерфакс».
Пресс-службы «Яндекса», Rambler, МТС, «Вымпелкома» от комментариев отказались.
Интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев заявил «Интерфаксу», что предложенный законопроект «противоречит здравому смыслу и действующему законодательству», а также «технически неисполним».
Работать закон, если его примут, все равно не будет, уверен Мариничев. Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова отметила, что законопроект «требует детальной проработки».
Москалькова добавила, что нельзя «загонять интернет в жесткие рамки» и лишать общество свободы слова, убеждений и обмена информации.
Новая инициатива Клишаса
Во вторник 23 июля стало известно, что председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас и его заместители Александр Башкин, Людмила Бокова и Александр Карлин внесли в Госдуму законопроект, запрещающий пользоваться электронной почтой без идентификации. Авторы документа предложили устанавливать личность по номеру телефона. Для этого сервисы должны заключить договоры с операторами связи.
Кроме того, сервисы электронной почты должны позволить ограничивать рассылки и передачу сообщений, содержащих информацию, распространяемую с нарушением требований законов, говорится в документе.
Клишас и Бокова — также соавторы резонансного законопроекта об автономной работе российского сегмента интернета (также известный как «закон о суверенном интернете»). Президент Владимир Путин подписал его 1 мая. Кроме того, Клишас стал инициатором законов о неуважении к власти и недостоверных новостях. Их Путин подписал 18 марта.
Сенаторы предложили запретить использование анонимной электронной почты
Обязательная идентификация в мессенджерах в России была введена с 5 мая 2019 года. В постановлении правительства уточняется, что мессенджеры будут проверять номера, на которые пользователи регистрируют аккаунты, запрашивая данные у сотового оператора. А операторы имеют права выдавать сим-карты с новыми номерами только по паспортным данным.
Все под контролем.Что изменится с введением новых правил для мессенджеров
Сизифов труд сенатора Клишаса: блокировать электронную почту россиян — невозможно
Андрей Клишас расширяет пакет по ограничению свобод в интернете. На этот раз группа сенаторов выступила с законопроектом о блокировке почтовых сервисов за распространение запрещенной информации. За нарушение требований пользователей хотят лишить права переписки, а владельцев сервиса — наказывать миллионными штрафами.
«Новые Известия» опросили экспертов по информационной безопасности и IT-специалистов о технической стороне готовящегося закона. Выполнимы ли вообще требования законодателей?
На рассмотрение Госдумы поступил законопроект о блокировке пользователей e-mail сервисов и мессенджеров, распространяющих запрещенную в России информации.
Об этом во вторник сообщили РИА-Новости со ссылкой на председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрея Клишаса, известного инициативами по регулированию рунета. Соавторами проекта выступают сенаторы Александр Башкин, Людмила Бокова и Александр Карлин.
«В целях распространения на электронные почтовые сервисы обязанностей, возлагаемых действующей нормой закона на мессенджеры, новая редакция устанавливает общее для них понятие — «организатор сервиса обмена сообщениями», — заявил Клишас.
Параллельно авторы проекта намереваются внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП), предусматривающих ответственность за нарушение закона. Организаторов почтовых сервисов и мессенджеров предлагается штрафовать на сумму до 1 млн рублей за отказ от блокировок пользователей.
Вносимый законопроект также корректирует положения закона, касающиеся права переписки. «На практике целесообразно полностью блокировать пользователя, а не отдельные отправляемые им сообщения», —цитируют Клишаса РИА-Новости. Иными словами, депутаты предлагают лишать пользователей права переписки по электронной почте уже за одно «запретное» сообщение.
Нужду в новом ограничительном законе сенаторы снова объясняют террористической угрозой. Законодательный запрет, по их мнению, поможет «избавиться от телефонных террористов». «Телефонные террористы» постоянно совершенствуют тактику и активно применяют как IP-телефонию и СМС, так и электронную почту, — цитирует Бокову ТАСС.
Как на практике будет работать этот закон, депутаты в деталях не объясняют.
Из судебной практики последних лет известно, что приговоры о той или иной запрещенной информации российские судьи выносят, опираясь на лингвистические заключения приглашенных экспертов.
По поводу компетенций и аффилированности этих экспертов с правоохранительными органами в обществе постоянно идут дискуссии.
Тем временем, Минюст каждый день пополняет «Федеральный список экстремистских материалов» со сслылками на решения судов. На конец сентября 2019г.
этот перечень расширился почти до 5000 наименований: это 500 с лишним страниц запретных книг, брошюр, писем, стихотворений, печатной продукции, песен, фильмов, видеороликов, названий организаций и т.д.
Выполнение закона представляет большую сложность с технической точки зрения. Меры по выявлению пользователей, распространивших запрещенную информацию через почтовые ящики, не реализуемы на практике, считают специалисты по информационной безопасности. По мнению же сенатора Клишаса, выполнение закона — это всецело проблема органов исполнительной власти.
— В отличие от мессенджеров почтовые сервисы сегодня исчисляются сотнями тысяч штук, и каждый пользователь может создать новый столько раз, сколько он пожелает – на это требуется не больше 15 минут.
Требуется многократное увеличение бюджетных ресурсов и рабочей силы, чтобы суметь выполнить требование готовящегося закона, иначе же — это будет всего лишь имитацией следования такому закону, говорит Эксперт в области информационной безопасности, бывший представитель Отдела «К» МВД РФ Александр Вураско.
Проблема установления «нарушителей», которых собираются искать сенаторы, упирается и во множество технических факторов. Не представляет никакой проблемы создать одноразовый почтовый сервис и также успешно его ликвидировать после выполнения единичной задачи. Если же сервис создается на зарубежных площадках, даже отследить его существование становится задачей крайне сложной, — добавляет он.
— Блокировка запрещенных сервисов давно стоит на обсуждении у парламентариев во всех странах.
Но на сегодняшний день просто не существует таких технологий ни в одной стране, в том числе из-за объема, неподъемного для обработки даже по одному какому-то параметру или маркеру, — говорит Эксперт International Analytical News Agency, IT технолог Максим Плосконов. – Далее, иностранные почтовые сервисы, которым пользуются миллионы россиян. Зарубежные провайдеры даже при наличии запроса с российской стороны вряд ли будут блокировать почтовые ящики иностранных провайдеров, например, таких как Gmail. Таким образом, технических возможностей для исполнения подобных мер на сегодняшний момент нет.
Помимо всего, зачастую просто не имеется технической возможности установить администратора или отправителя электронных сообщений. На практике очень часто для рассылки спама используют взломанные почтовые сервисы различных организаций. Сама почтовая переписка часто бывает зашифрованной, и не существует инструментов для обхода этих фильтров, объясняет Вураско.
Острым углом в готовящемся законе стоит вопрос о тайне переписки. Чтобы найти запрещенную информацию в почте, почту надо сначала вскрыть и прочитать, а это запрещает Конституция России.
Владельцы сервисов не должны иметь доступа к переписке пользователей. Вводя обязанность для юрлиц или для органов исполнительной власти в ежедневном режиме анализировать или отслеживать конфиденциальную информацию из почтовых ящиков у миллионов граждан, законодатели сами грубо нарушают российский закон, говорят эксперты.
Интернет-омбудсмен, член генерального совета «Деловой России» Дмитрий Мариничев тем временем уже выступил с жесткой критикой инициативы сенаторов о блокировке почтовых сервисов.
— Огромное количество скандалов за рубежом возникло за последние годы только из-за того, что компании для предоставления рекламных услуг научились анализировать запросы пользователей, при этом даже не читая почты. Личная переписка и ее контроль – не только более чувствительная тема, но и прямое нарушение конституционных прав россиян, — говорит Дмитрий Мариничев.
Если представить себе реализацию закона не как механизм массовой обработки корреспонденции с сотен тысяч почтовых сервисов, а рассмотрение частных жалоб на конкретных пользователей, тоже получаем большие риски, предостерегают эксперты:
— Не так сложно отправить почту с чужого ящика от третьего лица, и она будет восприниматься как отправленная владельцем, доказать обратное будет нелегко. Широко известны и методики подмены отправителя, а это значит, что в рамках реализации данного закона остается просторное поле для провокаций и, как следствие, привлечение к ответственности невиновных людей.
Скрупулезное расследование же требует колоссальных трудовых и временных затрат и высочайших компетенций.
Из-за общения в интернете какой-нибудь пары граждан взваливать такие задачи на существующие госсистемы – всё равно что собственноручно организовать технический коллапс в России.
Как технически исполнить такой закон – ответ никак, потому что остановить прогресс невозможно. На мой взгляд, такие инициативы зловредны, и ничего, кроме пустого сотрясания воздуха, в себе не несут, — говорит Дмитрий Мариничев.
На вопрос, будет ли интернет-омбудсмен писать протестные ноты сенаторам, Мариничев отвечает «НИ» в пессимистичных тонах.
— Мы неоднократно слали наши возражения в адрес подобных инициатив, но, как видим, инициативы тех же авторов [пакет Клишаса, НИ] всё-равно принимаются и принимаются довольно быстро.
Те, кто принимает эти законы, никак не могут понять, что зло кроется не в технологиях, ведь технологии нейтральны, а в тех, кто генерирует вредоносное наполнение.
Бороться с почтовыми сервисами — это все равно, что бороться с атмосферой из-за содержания в ней злосчастного CO2 или злиться на дождевые тучи из-за существования круговорота воды в природе. Всё-таки, видимо, нужно уже заняться образованием некоторых персонажей, и всё встанет на свои места, — говорит эксперт.
В долгосрочной перспективе принятие такого уровня ограничительных законов начинает представлять уже не выдуманную, а вполне реальную угрозу для российского общества, подчеркивают эксперты в области Интернета. Речь о развитии Даркнета, где с настоящим криминалом бороться действительно архисложно.
Переход широкого слоя россиян в просторы скрытых частных сетей повлечет неизбежное столкновение с глобальным мировым преступным сообществом.
Высокооплачиваемые предложения от этого бизнеса для многих граждан могут стать большим соблазном.
Невидимость этих систем для российской власти – вот реальная катастрофа для страны, которую собственноручно провоцируют свежие инициативы навроде блокировки почтовых сервисов.