Сроки предоставления мер соцподдержки

На сегодняшний день много семей не в состоянии самостоятельно полностью создать условия для существования. Именно таким семьям выделяется государственная социальная помощь.

С 2020 года изменены условия и периоды предоставления государственной соц. помощи малоимущим и одиноким гражданам, которые мало зарабатывают или не работают вообще.

Для выхода семьи из сложной финансовой ситуации малоимущим гражданам оформляется социальная помощь, которая основывается на социальном контракте.

Что это такое

Государственная поддержка заключается в предоставлении определенных выплат, а также в выделении необходимых товаров гражданам, которые относятся к категории малообеспеченных.

Важный принцип помощи заключается в адресности ее предложений. Такой подход разрешает правильно определить нуждающегося при помощи таких способов:

оценка финансового состояния отдельного гражданина;
использование соответственных параметров для установления связи между адресной помощью и необходимостью;
самостоятельное адресование, в основе которого находится самозаявительный процесс.

В России разрабатывают специальные законы и нормативные документы, в которых говорится об определении основ регулирования оказания социальной помощи населению.

Кроме того, государство разрабатывает ряд федеральных предложений, которые нацелены на предоставление гражданам субсидий.

Важные понятия

К государственной помощи относят:

Социальное пособие	Бесплатное предоставление гражданам средств за счет денег бюджетной системы России
Набор социальных услуг	Ряд социальных услуг, которые предоставляются отдельным гражданам соответственно с ФЗ №173 «О государственной социальной помощи»

При оформлении государственной помощи стоит учесть такие моменты:

есть ли у вас право на социальную помощь;
наличие требуемых справок;
указание правдивых данных;
наличие собственного имущества;
работоспособность;
наличие постоянного дохода.

Основания предоставления

Причиной для получения государственной социальной помощи считается:

Законодательные аспекты

Основанием получения государственной соц. помощи устанавливается законодательство страны, а именно:

Федеральный Закон № 173	«О государственной социальной помощи»
Федеральный закон №5	«О ветеранах»
Указ Президента №431	«О мерах социальной поддержки многодетным семьям»
Федеральный закон №181	«О социальной защите инвалидов»
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ №195	«О Порядке ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на получение социальной помощи»

Как получить федеральное пособие

Назначить господдержку может социальная защита, которая отвечает за местность, на которой находится одиноко живущий Гражданин либо семья с низким уровнем дохода.

Все нужные действия совершаются только тогда, когда человек отправит заявление с соответственной просьбой в МРЦ либо орган, который отвечает за оказание помощи.

У отделения социальной защиты есть 10 дней на анализ заявления, отправленного гражданином и написания ответа с одобрением либо с отказом.

Если же нужно исполнение дополнительного контроля, к примеру, в отношении предоставленных данных о доходе, то соц. защита может отправить предварительный ответ, который оповещает о проведении проверки.

Тогда и период вынесения окончательного решения изменяется за месяц с периода сдачи заявления.

Главное назначение государственной социальной помощи

Государственная соц. помощь предоставляется в целях:

поддержания нормального уровня жизни малоимущих граждан, доход которых меньше размера прожиточного минимума;
адресного применения средств бюджета;
усиления адресности социальной поддержки особых категорий населения;
создания нужных условий для обеспечения общей доступности и хорошего качества соцуслуг;
уменьшения уровня неравенства в социуме;
увеличения доходов граждан.

Кому положена

Государственная социальная помощь в предоставляется при таких условиях:

когда семья или одиноко живущий человек считается не обеспеченным;
когда человек прибывает в затруднительном жизненном положении.

Государственная социальная помощь предоставляется один раз и предоставляется решением по месту проживания или по месту пребывания человека и предоставляется не больше одного раза в 12 месяцев.

Необеспеченной семье или необеспеченному человеку, что проживает один, по независимым от них условиям имеют средний доход на одного человека меньше величины прожиточного минимума.

Он установлен в Московской области для определённых социально-демографических групп жителей.

Виды господдержки

Главными видами социальной помощи социальной службе, что практикуются на территории страны, считаются:

Социальное пособие	Это финансы, что выдаются из средств бюджета. Такое пособие предоставляется необеспеченным людям безвозмездно
Субсидии	Это финансы, что начисляются для выплаты финансовых благ, услуг, в которых нуждается человек
Компенсация	Это финансы, что начисляются для оплаты трат, что понесли граждане
Выплаты в натуральной форме	Вместо денег гражданам выделяют обувь, одежду либо продукты

Как оформить льготу

Чтобы оформить социальную помощь нужно обратиться в организацию соцзащиты населения и провести такие операции:

подать заявление от семьи о доходе и оформлении помощи в виде субсидий и об имуществе, которое есть в их собственности;
предоставить все требуемые справки;
заявитель по истечении 10 дней с периода обращения должен получить ответ от органа социальной защиты об одобрении соц. помощи либо об отказе.

Студентам

Предоставление государственной социальной стипендии в органах соц. защиты проводится студентам, что получили социальную помощь от государства.

Исходя из части 5 статьи 36 Закона «Об образовании» причиной для получения студентами государственной социальной стипендии считается справка, что подтверждает наличие государственной социальной поддержки.

Студенты имеют право на такую помощь:

социальные доплаты;
одноразовая финансовая поддержка;
субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг;
социальный контракт.

Социальная стипендия прописана, как категория для студентов и назначается на один год, нужно только собрать такие справки:

паспорт;
студенческий билет;
документ о составе семьи;
копию домовой книги;
справка, что подтверждает предоставление государственной социальной помощи.

Государственная социальная стипендия в органах соцзащиты дается также студентам, что считаются детьми-сиротами и детьми, что остались без попечения родителей, студентам с ограниченными возможностями 1 и 2 групп, студентам с ограниченными возможностями с детства.

Нужные справки:

справка, что подтверждает личность;
документ с места учебы;
удостоверение об ограниченных возможностях;
справку о смерти родителей.

Малоимущим семьям

Перерасчет суммы средств в органе соцзащиты на одного члена семьи идет на основании информации о прибыли всех работающих взрослых, что в ней состоят.

Нужно подать в отделение социальной защиты справки за предыдущие три месяца. Объемы прибыли суммируются, а потом распределяются на всех членов семьи.

При получении суммы меньше прописанного в районе прожиточного минимума, семья приобретает положение необеспеченной.

Каждый год объем прожиточного минимума меняется, у каждого района прописаны свои параметры. Информацию о нем можно получить в отделениях своего района или в отделении социальной защиты.

В основном помощь получают семьи, в которых все работоспособные члены стоят на учете по безработице или работают, но имеют маленький доход.

Также состав семьи может быть разным, и часто это не только родители и дети, но и бабушки/дедушки с внуками.

Также необеспеченным семьям предоставляется помощь ребенку, именно:

кормление два раза в день в школьной столовой для учащихся в школе;
указываются места в списках граждан, что имеют право на льготы;
субсидии на приобретение или бесплатное получение школьной и спортивной формы;
детям до 6 лет при заболеваниях предоставляются бесплатные лекарства;
один раз в год оплата 50% от стоимости проезда на лечение в санатории (вместе с сопровождающим).

Родители в этих семьях могут получить:

льготы при трудоустройстве;
начинающим предпринимателям не придется оплачивать сбор за открытие частного дела;
уменьшение возраста ухода на пенсию;
выдачи садового участка без очереди;
небольшие запросы и проценты по ипотеке;
билеты на выставки и в музей;
оплата государством услуг няни.

Необходимые документы

При регистрации за получением государственной социальной поддержки в отделении социальной защиты граждане по месту проживания приносят такие справки:

справку, что подтверждает личность заявителя;
справку, что подтверждает прописку или вид на жительство заявителя;
справку, что подтверждает прибыль человека и всех членов его семьи за три календарных месяца, что были перед подачей прошения об получении государственной социальной поддержки;
для людей, что не работают нужно подать трудовую книжку или выписку из личного счёта застрахованного лица;
справку, что подтверждает степень родства заявителя;
при наличии группы не дееспособности нужно подать документ медико-социальной экспертизы;
справку из домовой книги;
личный счет Сбербанка, что открыт на получателя.

Заявитель подает требуемые справки в копиях с подачей оригиналов для проверки, либо в копиях, что заверенные в нотариальном порядке.

Прием справок по данной услуге осуществляется в Многофункциональном центре.

Более точную информацию стоит узнавать в отделениях, что отвечают за оформления и начисления государственной соц. помощи.

Основания для отказа

Если заявитель указал неполные или не правдивые данные о составе семьи, прибыли и имеющимся у него или его семьи имуществе во владении.
Отделение социальной защиты Российской Федерации населения по месту проживания или месту нахождения имеет право отказать заявителю в получении помощи.
Также отказать могут в ситуации, когда семья не является малоимущей, и нет оснований для предоставления ей социальной помощи.
Этот отказ заявитель вправе обжаловать в вышестоящем органе социальной защиты населения или в суде.

Государство проводит все необходимые действия по обеспечению необеспеченных граждан.

Важным аспектом является создание нужных условий для доступности и качественности услуг.

Одними из направлений, на которые распространяется социальная помощь, являются снижение уровня неравенства населения и повышение его доходов.
От малоимущих граждан лишь требуется предоставлять достоверную и полную информацию о данных, что изучают органы социальной защиты.
Видео: соцсовет. Государственная социальная помощь

Внимание!

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан: виды, кому предоставляется финансовая помощь

Социальной поддержкой можно назвать меры, которые предпринимаются, чтобы удовлетворить социальные потребности человека. В перечень лиц, которые могут получить подобную поддержку, входит достаточно много людей, рассчитывающих на помощь со стороны государства.

Но, социальная защита предусматривается для лиц, не в состоянии позаботиться о себе самостоятельно, у которых возникли временные жизненные трудности и т.д. Рассмотрим подробнее само понятие социальной поддержки, а также категории людей, рассчитывающие на её получение.

Что такое социальная поддержка?

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан – гарантия, предоставляемая государством, что лица, оказавшиеся в затруднительном положении или относящиеся к особым категориям, получат помощь в материальном или натуральном виде. Гражданам, относящимся к особой группе, начисляют ежемесячные выплаты, предлагают пособия или предоставляют гуманитарную помощь.

Социальная поддержка может быть как на бессрочной, так и срочной основе, на протяжении определенного промежутка времени. Этот момент заранее оговаривается. По окончанию срока, если состояние гражданина не улучшилось или его социальный статус по-прежнему подразумевает необходимость в помощи, то срок поддержки продлят.

Какие категории граждан могут получить социальную поддержку?

Соответственно, не каждый человек может претендовать на социальную поддержку. Преимущественно к группам, которым предоставляется помощь со стороны государства, относятся малоимущие лица, инвалиды, федеральные и региональные льготники. В зависимости от их социального статуса, а также жизненной ситуации, предоставляется разная поддержка, как материальная, так и натуральная.

Малоимущие

Количество людей с финансовыми проблемами существенно возросло за последние пять лет. Это связано со многими аспектами: трудности в поиске работы, сокращение, отсутствие постоянного заработка или отсутствие физической возможности.

Но уклон особенно делается на следующие категории граждан:

Лица, имеющие детей. Малоимущие граждане с детьми представляют для государства особый интерес, поэтому их поддержка является приоритетным направлением. При рождении ребенка предоставляется материнский капитал, а также присутствуют ежемесячные пособия на содержание малыша. В дополнение можно получить льготы на медицинское обслуживание и бесплатный проезд в общественном транспорте.
Лица, оставшиеся без места жительства. К этой категории относятся военные, принимающие участие в боевых действиях, люди с ограниченными физическими возможностями, а также престарелые лица. С помощью государства они могут получить средства на приобретение жилища или же саму жилплощадь.
Осиротевшие дети. Сюда относятся отказники, дети, проживающие в приютах. По достижению 18-ти лет они могут рассчитывать на получение жилплощади в установленном порядке.

Преимущественно помощь малоимущим лицам осуществляется натуральная, но и предусмотрен целый ряд пособий.

Инвалиды

Лица с ограниченными физическими или умственными способностями (инвалиды) могут рассчитывать на различную социальную поддержку: бесплатную медицинскую помощь, реабилитацию, производство средств, которые облегчают ведение быта, получение жилплощади и, конечно же, пособия и денежные выплаты.

В зависимости от категории инвалидности будет происходить расчет оказываемой социальной поддержки.

Федеральные льготники

К федеральным льготникам относится группа лиц, которым предоставляется социальная помощь по разным причинам. Рассчитывать на этот вид помощи могут такие категории граждан:

герои СССР;
почетные обладатели ордена Славы;
лица, находящиеся в плену во время войны;
родственники или члены семьи участников боевых действий;
лица с ограниченными физическими или умственными способностями;
люди, пострадавшие от радиации;
лица, ставшие донорами (не все).

Преимущественным видом помощи является пособие, выплаты, в нередких случаях – обеспечение жилплощадью или улучшение жилищных условий.

Региональные льготники

Второй группой, которой положена социальная поддержка, являются региональные льготники. К ним относятся ветераны труда, ликвидаторы последствий катастрофы в ЧАЭС и труженики тыла.

На особом положении находятся ликвидаторы последствий катастрофы ЧАЭС. Они или члены их семьи могут претендовать на несколько ежемесячных выплат. Родственники пострадавших ликвидаторов могут рассчитывать только на одну ежемесячную выплату на бессрочной основе.

Социальная поддержка, предоставляемая федеральным и региональным льготникам, преимущественно осуществляется на бессрочной основе. Сроки устанавливаются только в исключительных случаях, когда состояние человека, требующего помощь, может улучшиться.

Какие есть дополнительные виды социальной поддержки

Дополнительная социальная помощь оказывается преимущественно не государством, а частными фондами, которые устраивают общественные сборы и после распределяют полученные средства между нуждающимися людьми в финансовом или гуманитарном виде.

Деятельность подобных фондов является исключительно добровольной, они не обязуются помочь каждому нуждающемуся, а делают это исходя из собственных соображений.

Со стороны государства также присутствует несколько дополнительных видов социальной поддержки. К примеру, осиротевшим детям и попавшим в приют, по достижению совершеннолетия предоставляется квартира или небольшой частный дом. Соответственно, процесс происходит в порядке живой очереди, ждать свою жилплощадь сиротам придется от 2-х месяцев до нескольких лет.

Еще один вид дополнительной помощи – льготная Ипотека. Понижается процентная ставка, меньше сумма выплат, предоставление на более длительный срок. Поддержка предусмотрена молодым семьям.

Многодетные семьи могут получить небольшой земельный участок для дальнейшего строительства на нём. Более того, земля переходит к ним во владение на бессрочный период и будет передана по наследству их детям.

Существует особое пособие на погребение, которое также считается дополнительным видом социальной поддержки. Пособие является компенсацией расходов на похороны почивших родственников.

Финансовая поддержка осуществляется при поддержке Фонда социального страхования РФ или других компетентных организаций. Для получения выплаты необходимо подать некоторые документы и прошение на получение пособия.

Информирование о социальных услугах с 2020 года: изменения

Минтруд России с 2020 года планирует информировать граждан о положенных мерах соцподдержки в проактивном режиме. Рассказываем, как изменится информирование граждан о социальных услугах и мерах социальной поддержки в 2020 году и как работает новый механизм.

С 2020 года граждане должны получать уведомления о том, какие именно социальные Услуги им положены.

И вот зачем понадобилось налаживать такую систему информирования. Есть некий информационный вакуум: многие россияне имеют право на меры социальной поддержки от государства, но не получают их, потому что не знают:

что именно им положено;
в какую организацию нужно обратиться, чтобы их предоставили.

В МФЦ («Мои документы») можно обратиться лишь с вопросами о том, какие документы надо предоставить для получения тех мер соцподдержки, которые доступны для взаимодействия через МФЦ. Каждая из социальных организаций может рассказать человеку только о той помощи, которую он может получить именно у нее.

В итоге сложно «сложить пазлы», чтобы узнать о всём комплексе мер социальной поддержки, на которые человек может рассчитывать.

Иногда для получения такой информации люди прибегают к услугам коммерческих ресурсов. И зачастую люди за нее платят и получают недостоверную информацию.

В ведомства и социальные организации ежегодно приходит более 1 млн обращений граждан, в которых они тоже задают вопросы.

Таким образом, возникла необходимость развивать специальные информационные системы, способные отвечать людям на все насущные вопросы, связанные с социальной поддержкой государства.

Как это будет: жизненные ситуации

Есть определенные виды жизненных событий, которые чиновники видят в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). Например:

рождение ребенка;
установление инвалидности;
смерть;
снижение дохода ниже уровня прожиточного минимума;
достижение пенсионного или предпенсионного возраста.

При возникновении таких жизненных событий людям будут приходить уведомления о том, какие виды социальной помощи, какие льготы им положены – на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Известно, что в разработке более 150 различных жизненных событий, возникновение которых порождает соответствующие права на получение определенных мер социальной поддержки. Например:

наличие I, II группы инвалидности;
присвоение категории «ребенок-инвалид» и др.

Однако в 2020 году чиновники смогут идентифицировать не все жизненные события. Но в 2021 году обещается завершить этот процесс.

В мае 2018 года пенсии выдадут по особому графику

Также см. «Система ЕГИССО: что это такое и зачем нужна».

ИМЕЙТЕ В ВИДУ

Некоторые жизненные события в 2020 году останутся за скобками новой системы информирования. Например, получение звания «ветеран труда» или «ветеран войны», статуса донора, данные о людях, получивших трудовые увечья и профессиональные заболевания и некоторые другие.

Чтобы данные появились в единой системе, нужно обеспечить получение информации из различных баз данных ведомств для идентификации происходящих жизненных событий у граждан и установления посредством этой системы соответствия мер социальной поддержки с этими жизненными событиями.

И если с данными Единого реестра ЗАГС, информационных систем ПФР и учреждений МСЭ проблем нет, то для получения информации о возникновении иных жизненных событий, категорий граждан, например присвоении звания «ветеран труда», необходимы изменения в соответствующие нормативные акты и обеспечение взаимодействия с операторами информационных систем. Это задача 2020 года.

То же касается доноров: в каждом регионе свои реестры, информация децентрализована. Пока она не собрана в единую систему.

Если человек, о жизненном событии которого нет информации, получит в 2020 году хоть одну меру соцподдержки, система его увидит, и тогда он получит уведомления обо всех остальных видах помощи, которые ему положены.

Нужно учесть много нюансов. Например, меры поддержки инвалидов зависят не только от группы инвалидности, но и от дополнительных условий – когда и в результате чего появилась инвалидность, есть ли у него работа и других.

Соответственно, в информационной системе должны быть не только сведения из Федерального реестра инвалидов о наличии у человека инвалидности, а надо учесть все иные условия, чтобы составить для него уникальный набор мер соцподдержки.

Уведомления

В 2020 году уведомления начнут приходить через Портал госуслуг.

В личный кабинет человека поступает примерно такое уведомление:

В связи с таким-то жизненным событием у вас появилось право на получение таких-то мер социальной поддержки, и для их получения вам необходимо обратиться туда-то.

Если для этого человеку нужно написать заявление и это возможно сделать в электронном виде – тут же будет предложено перейти по ссылке.

Известно, что с 2021 года информирование начнется и по другим каналам. Например, при согласии человека, выраженном на сайте госуслуг, уведомления будут приходить в смс-сообщениях.

Следующий канал – Единый контакт-центр, в котором для получения нужной информации человек сможет себя идентифицировать через кодовое слово или биометрические данные.

Единый контакт-центр заработает с осени 2020 года, но в пилотном режиме. Это будет единый бесплатный для звонков по России номер телефона и чат-бот, на который можно будет позвонить или написать.

У контакт-центра будет 2 уровня. Первый уровень обрабатывает все обращения автоматически и круглосуточно, без участия человека. Это робот, который распознает голос, идентифицирует человека и может предоставить ему информацию о мерах соцподдержки.

Если робот по какой-то причине не сможет помочь, он переключит человека на организацию, которая помочь сможет. Например, на ПФР или органы соцзащиты.

Если вопрос задан в нерабочее время, робот направит его в организацию офлайн, а ответ человек получит в рабочее время.

Система будет запущена в 2 этапа:

первый – ближе к осени 2020 г. примерно одновременно во всех регионах заработает робот;
второй – в 2020 г. в семи регионах (Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Алтайский край, Севастополь, Пензенская область).

Остальные регионы подключат к этой системе в 2021 году.

Робот не сможет помочь, например, если человек подал заявление на получение какой-то меры поддержки, а ему отказали. Но заявитель хочет получить дополнительную консультацию, связанную с особенностями ситуации. Для таких случаев нужен живой специалист. Связаться с ним поможет робот.

С 2021 года роботы будут на связи со всеми социальными службами – от федеральных до муниципальных – во всех регионах.

Принципы и правила работы единого контакт-центра, сроки, в течение которых служащие должны ответить человеку после обращения, пропишут в специальном нормативном документе, который разрабатывает Минтрудом. В конце 2020 года он должен быть принят Правительством России.

Также информацию обо всём списке положенных льгот и соцуслуг в 2022 году человек сможет получать в:

МФЦ;
Пенсионном фонде РФ (ПФР);
Фонде социального страхования;
иных организациях, предоставляющих меры соцзащиты (например, органы социальной защиты в регионах).

При этом информация в этих учреждениях будет не только о мерах соцподдержки, которую они могут оказать, а обо всём положенном человеке комплексе.

Параллельно государство прорабатывает особенности получения этой информации людьми с ограниченными возможностями здоровья.

Речь идет не только о применении специальных технологических решений, позволяющих с ними взаимодействовать с учетом физических особенностей.

Планируется предусмотреть возможность получения информации и иного взаимодействия, например, путём подачи заявления на получение меры соцподдержки по любому из электронных каналов законным представителем.

Ведь на 2020 год, если очно доверенное лицо может взаимодействовать с госорганами и организациями в качестве законного представителя человека, то в рамках электронного взаимодействия такой возможности пока нет. Для этого планируется вести реестр законных представителей. В итоге им будет приходить вся информация для их доверителей.

Важно, что информировать будут не только о правах, которые только что возникли, но и о тех правах, которые сформированы раньше.

Если человек стал инвалидом 5 лет назад, он тоже получит уведомление в 2020 году о том наборе мер соцподдержки, которые ему положены в настоящее время.

При первом уведомлении человеку зададут вопрос, хочет ли он, чтобы его в будущем уведомляли о возникновении новых прав или прекращении текущих. Это сделано для того, что кого-то получение данной информации может не заинтересовать.

Чего ожидает государство

В итоге число получателей социальных услуг вырастет, возможно, незначительно. Но точно увеличится количество услуг и видов социальной помощи, которые будут им оказаны.

На 2019 год человек, допустим, с инвалидностью может пользоваться некоторыми мерами соцподдержки, но не всеми, поскольку о правах на остальные он просто не знает. Информирование повысит его осведомленность и прибавит возможностей для получения всесторонней поддержки от государства.

Также известно, что Минтруд работает над совершенствованием процесса предоставления мер социальной поддержки. А именно над тем, чтобы исключить сбор и представление людьми документов, необходимых для их получения.

Источник: интервью заместителя министра труда и социальной защиты России А. Скляра.

Информация Минтруда России о предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами местных органов самоуправления субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Федеральными законами от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», от 10 января 2002 г.

№ 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г.

№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Социальная поддержка отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в субъектах Российской Федерации в различных формах:

в денежной форме – в виде ежемесячных денежных выплат, ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг;
в натуральной форме – обеспечение топливом;
в форме льгот – предоставление скидок в оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Категории граждан, меры социальной поддержки которых предоставляются в соответствии с федеральным законодательством:

инвалиды войны;
Участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами;
Участники Великой Отечественной войны;
ветераны боевых действий;
члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
инвалиды;
семьи, имеющие детей-инвалидов;
лица, подвергшиеся воздействию радиации;
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы и члены их семей;
Герои Социалистического труда и полные кавалеры ордена Трудовой Cлавы;
бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
граждане, награжденные знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР».

Категории граждан, меры социальной поддержки которых предоставляются в соответствии с нормативно правовыми актами субъекта Российской Федерации:

лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года;
реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
многодетные семьи;
педагогические, медицинские, фармацевтические и другие работники, работающие и проживающие в сельской местности, в рабочих поселках (поселках городского типа).

По вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг граждане могут обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства.

Совфед одобрил закон о соцподдержке граждан с учетом адресности и нуждаемости

МОСКВА, 25 декабря. /ТАСС/. Совет Федерации одобрил сегодня закон, оптимизирующий меры социальной поддержки граждан на основе принципов адресности и нуждаемости.

Документ вносит поправки в семь законодательных актов, в том числе «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О занятости», «О ветеранах», «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и другие.

Документ принимается «в целях совершенствования предоставления мер социальной поддержки, исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», говорится в сопроводительных документах.

В частности, субъектам РФ предоставляется право устанавливать критерии нуждаемости для предоставления пособия на ребенка, а также уточнять периодичность выплаты этого пособия, «но не реже одного раза в квартал».

Кроме того, регионам дается право устанавливать критерии нуждаемости для предоставления компенсации родителям, дети которых посещают детский сад и которые вносят родительскую плату.

Упорядочиваются подходы к присвоению звания «Ветеран труда» и совершенствуется ведомственная наградная система в части ужесточения требований, касающихся ведомственных знаков отличия в труде, которые дают право на присвоение звания «Ветеран труда».

Законом также предусмотрена корректировка правил выплаты пособий «чернобыльцам» в целях «исключения многочисленных злоупотреблений».

Для них вводится единое условие — постоянное проживание на загрязненных территориях непосредственно перед предоставлением данных мер.

Размер выплат устанавливается в зависимости от зоны и сроков проживания в ней.

Безработным гражданам, получающим государственную социальную помощь на основе социального контракта, предоставляется право в приоритетном порядке проходить профессиональное обучение и получать дополнительное профобразование, если в их контракте содержатся условия о получении дополнительного профессионального образования.

Создаются правовые основы для создания с 1 января 2018 года Единой государственной информационной системы социального обеспечения с целью информирования граждан и органов власти о видах пособий и выплат из бюджетов разных уровней. Методикой оценки нуждаемости и установления критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки займется министерство труда и социальной защиты РФ.

По мнению спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко, соблюдение принципов адресности и нуждаемости «позволит повысить эффективность социальных расходов в условиях дефицита бюджетных средств».