Социальная поддержка пострадавшим в чс: пособия и выплаты, компенсации, порядок обращения и получения

В обращении к гражданам 25 марта президент России Владимир Путин рассказал о мерах, которые будут приняты для поддержки россиян и экономики из-за коронавируса.

С 1 апреля семьям, имеющим право на материнский капитал, будут ежемесячно выплачивать по пять тысяч рублей на ребёнка до трёх лет. Деньги будут начислять в течение трёх месяцев — до конца июня 2020 года.

Фото © ТАСС / Сорокин Донат

Глава государства поручил повысить размер оплаты больничных до размера МРОТ — в настоящее время 12 130 рублей. Размер пособия по временной нетрудоспособности сохранится до конца 2020 года.

Юрист Европейской юридической службы Эрдни Цамбуев отметил, что на период до 31 декабря 2020 года включительно максимальный размер пособия по безработице также будет увеличен до одного минимального размера оплаты труда.

Дополнительную компенсацию получат москвичи, которые потеряли или могут потерять работу в связи с коронавирусной инфекцией. Для этого будет разработан специальный комплекс мер поддержки. Исключение составляют работники, которых уволили за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Фото © ТАСС / Шарифулин Валерий

Как объяснил управляющий партнёр юридической компании «Варшавский и партнёры» Владислав Варшавский, меры поддержки из-за распространения коронавируса предусмотрены указом мэра Москвы от 29 марта 2020 года № 34-УМ. В частности, гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными.

Безработным в период с 1 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года дополнительно осуществляется региональная компенсационная выплата за счёт средств бюджета города Москвы. Общая сумма такой компенсации с учётом выплаты пособия по безработице (стипендии), выплаты в рамках дополнительной материальной поддержки безработных граждан должна составлять 19 500 рублей

Юрист Эрдни Цамбуев также добавил, что региональная компенсация безработным гражданам, состоящим по состоянию на 31 марта 2020 год на учёте в органах службы занятости города Москвы, устанавливается в беззаявительном порядке.

Дополнительные выплаты разовой адресной социальной помощи предусмотрены для тех, кто соблюдает режим самоизоляции. По словам Владислава Варшавского, общая сумма такой выплаты составляет четыре тысячи рублей.

Причём две тысячи рублей выплачиваются после начала режима самоизоляции, а остальные две тысячи рублей — по завершении такого режима.

При этом не должно быть выявлено систематических нарушений гражданином режима самоизоляции.

В свою очередь Эрдни Цамбуев напомнил, что указ мэра Москвы обязал соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих хронические заболевания.

Согласно указу президента России от 7 февраля 2020 года № 100, в апреле будет осуществлена единовременная выплата отдельным категориям граждан Российской Федерации в связи с 75‑й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне.

По 75 тысяч рублей получат инвалиды и участники Великой Отечественной войны, лица, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда», бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, вдовы (вдовцы) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовы (вдовцы) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Бывшие совершеннолетние узники нацистских концлагерей, тюрем и гетто получат выплаты в размере 50 000 рублей.

Компенсационные выплаты в 2020 году

Социальная поддержка в регионахЛьготные категории гражданМеры социальной поддержки

Компенсационные выплаты — вид социальной поддержки граждан, вызванный необходимостью преодоления ряда негативных последствий перехода к рыночным отношениям, связанных с резким снижением уровня жизни неработающих граждан и адресованы узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от гражданина, а также в связи с чрезвычайными обстоятельствами.

Помимо категорийных компенсационных выплат по вышеприведенным ссылкам на федеральном уровне законодательно установлены также следующие виды компенсационных выплат:

Размер компенсационных выплат в 2020 году

Компенсационные выплаты инвалидам
- Компенсационные выплаты инвалидам включают ряд мер социальной поддержки неработающих трудоспособных граждан, осуществляющих уход за инвалидами и престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, а также ряд других мер, связанных с компенсацией вреда здоровью.
Компенсационные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС
- Назначаются отдельным категориям граждан, подвергшимся воздействию радиации, в форме ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсационных выплат.
Основание для назначения:
- Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I
Компенсационные денежные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк»
- Назначаются отдельным категориям граждан, подвергшимся воздействию радиации, в форме ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсационные выплат.
Основание для назначения:
- Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ
Компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
- Назначаются отдельным категориям граждан, пострадавшим от ядерных испытаний, в форме ежемесячных компенсационные выплат.
Основание для назначения:
- Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ
Компенсационные выплаты гражданам из подразделений особого риска
- Назначаются гражданам, принимавшим в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах в форме ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсационные выплат.
Основание для назначения:
Компенсационные выплаты членам семей погибших военнослужащих по оплате жилья и коммунальных услуг
- Члены семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляют оплату жилой площади, коммунальных и других видов услуг в полном объеме с последующим получением компенсационной выплаты.
Основание для назначения:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 475
Компенсационные выплаты по советским вкладам
- Компенсационные выплаты по советским вкладам направлены на исполнение государством своих долговых обязательств перед российскими гражданами.
Основание для назначения:
- Федеральный закон от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ»
Компенсационная выплата вынужденным переселенцам за проезд и провоз багажа
- Выплата компенсации расходов на проезд и провоз багажа вынужденным переселенцам осуществляется путем перечисления средств на счет по вкладу, открытому заявителем в кредитной организации.
Основание для назначения:
- Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 713
Компенсационная выплата на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам Крайнего Севера
- Компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам Крайнего Севера может производиться 1 раз в 2 года. При этом двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена указанная компенсация в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 года. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.
Основание для назначения:
- Постановление Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. N 176

все новости по соцподдержке

Сегодня в продаже:

Психология социальной работы. Учебник для вузовИздательство: Питер. Год: 2016. Серия: Учебник для ВУЗов. Второе издание учебника переработано и дополнено. Книга содержит полное и систематическое изложение основных теоретических принципов и моделей психологической и социальной помощи. В издании представлены базовые современные методы неклинической психотерапевтической и консультативной помощи и психологические механизмы адаптации и дезадаптации здорового человека в обществе, а также рассмотрены новейшие разработки в этой области. Ряд психодиагностических…
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ». Правила признания лица инвалидомИздательство: Норматика. Год: 2018. Серия: Кодексы. Законы. Нормы. Издание содержит текст Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»…

Какие выплаты положены росcиянам при введении режима ЧС

Какие выплаты положены пострадавшим гражданам

Напомню, что в п. 2, ст. 18, ФЗ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г, указано, что порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

В связи с этим, на сегодняшний день, руководство России разрабатывает комплекс мер по поддержке населения и бизнеса, существенно пострадавших от пандемии. Среди таких мер:

объявление выходного месяца с сохранением заработной платы, что коснется в первую очередь бюджетников, составляющих половину рабочей силы страны;
увеличение максимального размера пособия по безработице до 12130 рублей (Постановление Правительства РФ №346 от 27 марта 2020 года);
автоматическое продление социальных выплат гражданам, ранее их получающих;
назначены дополнительные выплаты семьям, имеющим право на материнский капитал, в размере 5000 рублей на каждого ребенка в возрасте до трех лет, ежемесячно;
школьникам из малообеспеченных семей начали раздавать продуктовые наборы;
установлены кредитные каникулы, для граждан, чьи доходы снизились более чем на 30%;
врачам и медицинским работникам, непосредственно контактирующими с зараженными, назначены выплаты от 25 000 до 80 000 рублей;
малому бизнесу предоставлена отсрочка по налогам, снижен размер страховых взносов на работников с 30 до 15%, открыт доступ к беспроцентным кредитам на выплаты заработных плат, отменена арендная плата за муниципальное и государственное имущество, а так же другие меры поддержки.

В регионах, наиболее пострадавших от распространения вируса, введены свои меры поддержки населения и бизнеса. Так, например в Москве, установлена региональная компенсационная выплата в размере 19 500 рублей, кроме того, пенсионеры, добросовестно соблюдающие режим самоизоляции, получат в общей сложности 4000 рублей.

Сегодня, 15 апреля, Президент России озвучил дополнительные меры поддержки, среди которых:

прямая, безвозмездная выплата от государства малому и среднему бизнесу, которую можно направить в том числе на выплату зарплат сотрудникам (12 130 рублей на одного сотрудника);
на обеспечение сбалансированности бюджетов регионов будет выделено 200 миллиардов рублей;
расширен список пострадавших отраслей экономики;
23 миллиарда людей направлено на поддержку авиационных компаний, в том числе для выплаты заработных плат сотрудникам этой отрасли;
правительству поручено разработать дополнительные меры поддержки населения и бизнеса.

Что еще нужно сделать государству

Это лишь малая часть мер, которые разработало руководство страны, однако, все мы понимаем, что по мере ухудшения ситуации, меры нужно расширять, желательно точечно, помогая тем, кто действительно столкнулся с непреодолимыми сложностями.

Наиболее незащищенным слоем населения оказались те граждане, которые ранее работали неофициально, не оплачивали налоги и страховые взносы, не хотели, либо не могли получать «белую» зарплату.

Многие считают, что добросовестные граждане не обязаны теперь содержать таких людей за свой счет, выплачивая им пособие с наших налогов. Однако, нужно не забывать, что они тоже граждане нашей страны. Будем надеяться, что эта ситуация станет для них уроком.

Вывод

Как мы видим, для того чтобы выплачивать предусмотренные законом пособия, совсем не обязательно вводить «режим чрезвычайной ситуации». Государство и так взяло на себя обязательства и выполняет их по мере возможностей.

При этом, не нужно верить, что при введении «режима чрезвычайной ситуации» вам обнулят кредиты и плату за ЖКХ, это не предусмотрено законом. Такие меры могут вводится законодателем, если в этом будет острая необходимость.

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

Написать личное сообщение автору

0 X

Компенсация ущерба за утраченное имущество вследствие чрезвычайных ситуаций

Возмещение ущерба жизни и здоровью, причиненного последствиями чрезвычайных ситуаций, осуществляется в рамках Конституции РФ, Федерального Конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», Федерального закона от 21 декабря 1994 г.

№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О концепции национальной безопасности РФ», Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 г.

№ 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Конституций и Уставов субъектов РФ и других законов и подзаконных актов.

Согласно Федеральному закону № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В названном ФЗ в общем виде отражены права граждан РФ в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Согласно Постановлению Правительства от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ЧС подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, размера материального ущерба, а также границ зон распространения поражающих факторов ЧС:

ЧС локального характера – зона ЧС не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек, либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составляет не более 100 тыс. руб.;
ЧС муниципального характера – зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. руб.;
ЧС межмуниципального характера – зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. руб.;
ЧС регионального характера – зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. руб., но не более 500 млн. руб.;
ЧС межрегионального характера – зона ЧС затрагивает территорию двух и более субъектов РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. руб., но не более 500 млн. руб.;
ЧС федерального характера – количество пострадавших составляет свыше 500 человек, либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. руб.

В зависимости от данной квалификации ЧС определяется, из какого бюджета будут осуществляться выплаты пострадавшим гражданам.

С каждым годом число природных и техногенных чрезвычайных ситуаций неуклонно растет. Так, например, только в 2012 году произошло 8 сильнейших катастроф.

29декабря: землетрясение в Республике Тыва город Кызыл.
10 октября: наводнение в Республике Дагестан.
5 сентября: пожары в Сибири.
23 августа: наводнение в Краснодарском крае.
26 августа: наводнение в Приморском крае.
14 августа: град в Сибири город Междуреченск.
29 июля: лесные пожары в Сибири.
7 июля: массовые наводнения на юге России. Считается, что это самые сильные наводнения за последние 70 лет!

Несмотря на научно-технический прогресс, количество жертв катастроф в мире меньше не становится. В результате действия разрушительных сил ЧС помимо человеческих жертв население зачастую теряет все имущество, нажитое за долгие годы. В настоящей статье попробуем разобраться, как получить компенсацию за утраченное имущество вследствие ЧС.

Условия предоставления компенсации за пострадавшее или утраченное имущество

Памятка гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, для получения единовременной материальной и финансовой помощи, единовременного пособия

Памятка разработана для граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в целях информирования граждан по осуществлению компенсационных выплат физическим лицам, которым был причинен ущерб в результате чрезвычайной ситуации.
Основные понятия, термины и определения:
Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Зона чрезвычайной ситуации — это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация (далее — ЧС).
Пострадавшее населения — часть населения, оказавшегося в зоне ЧС, перенесшая воздействие поражающих факторов источника ЧС, приведших к гибели, ранениям, травмам, нарушению здоровья, понесшая материальный и моральный ущерб.
Граждане Российской Федерации имеют право:
на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения
ЧС;
на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС.
Правом на получение единовременной материальной и финансовой помощи, выплата единовременного пособия из федерального бюджета или бюджета субъекта обладают граждане, признанные пострадавшими в результате ЧС и постоянно проживающие на территории населенного пункта в зоне ЧС.
Выплаты единовременной материальной и финансовой помощи осуществляются в размерах:
единовременная материальная , помощь — 10 тыс. рублей на человека без ограничения по количеству членов семьи;

финансовая помощь в связи с частичной или полной утратой имущества первой необходимости — 100 тыс. рублей на человека.

Выплата единовременного пособия:
членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;
семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере, равном стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законодательством Российской Федерации;

гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред в размере 400 тыс. рублей на человека, легкий вред — 200 тыс. рублей на человека.

К имуществу первой необходимости рекомендовано относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.
Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате ЧС.
При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства), граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.
Для получения единовременной материальной и финансовой помощи
из федерального или областного бюджета гражданам необходимо обратиться в местные администрации по месту жительства со следующими документами:
1) заявление о получении соответствующей помощи
— на получение единовременной материальной помощи;
— на получение финансовой помощи в связи с частичной (полной) утратой имущества.
2) документы, удостоверяющие личности гражданина и членов его семьи (паспорт; свидетельство о рождении — для лиц, не достигших 14 лет; в случае утраты паспорта — справка, удостоверяющая личность и выданная территориальными отделениями Федеральной миграционной службы России по Владимирской области.
3) документы, подтверждающие факт постоянного проживания гражданина и членов семьи в населенном пункте, пострадавшем в результате ЧС на момент ЧС (документ с отметкой о регистрации по месту жительства либо решение суда об установлении факта проживания).
4) иные документы по желанию гражданина.
Важно знать!
В случае отсутствия документов, подтверждающих факт постоянного проживания в жилом помещении (доме), пострадавшем в ЧС, гражданину необходимо обратиться в районный или городской суд с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания в жилом помещении, пострадавшем в ЧС, по месту жительства с указанием для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

При формировании списка граждан указываются данные действующих документов (паспорта, свидетельства о рождении), учитывая, что паспорта подлежат замене в 20 лет и в 45 лет.

Граждане, достигшие 20- летнего возраста должны получить паспорт обязательно и не могут быть включены в список на основании свидетельства о рождении.

Исключение могут составлять недееспособные граждане (отсутствие паспорта по объективным причинам у таких граждан подтверждается справками из учреждения социальной защиты или пенсионного фонда).

Для подтверждения факта регистрации граждан по месту жительства представляется копия паспорта (страница с фотографией, реквизитами организации выдавшей паспорт, все страницы с регистрацией и страница с детьми).
Для подтверждения факта регистрации детей по месту жительства представляется копия свидетельства о рождении с отметкой ФМС России или свидетельство о регистрации, выданное в паспортном столе по месту регистрации одного из родителей.
На несовершеннолетних детей (при наличии свидетельства о рождении), при условии включения в список без обоих родителей или с одним отцом без матери, предоставляются дополнительно документы, проясняющие ситуацию.

Следует отметить, что в период действия чрезвычайной ситуации на всей территории прекращается регистрация граждан по месту жительства вплоть до отмены режима чрезвычайной ситуации.

Граждане, документы которых приняты на регистрацию и не успевшие оформить ее из-за введения режима ЧС, предоставляют копии заявлений на регистрацию, датированные до введения режима ЧС, после чего они включаются в список.

Могут быть включены в список граждане, снятые с регистрации, по причине службы в армии, проживающие в общежитии, во время учебы на дневном отделении или отбывающие наказание (находящиеся в местах временного пребывания).

Администрация органа местного самоуправления создает в установленном порядке комиссию в целях определения степени утраты имущества граждан и для оценки жилых помещений жилищного фонда. Акт обследования утраченного имущества подписывается членами комиссии (не менее 3 человек) и пострадавшими гражданами — собственниками имущества.

Для рассмотрения вопроса о непригодности помещения для проживания заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения, следующие документы:
а) заявление от гражданина, чье Жилое помещение повреждено в результате произошедшей чрезвычайной ситуации, собственноручно написанное и подписанное заявителем
б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение (свидетельство о праве собственности или Договор социального найма);
в) заключения специализированной, проектно-изыскательской организации (обязательно).
Сроки рассмотрения заявления и принятия решения о включении в списки пострадавших законодательством не установлены, Сроки устанавливаются решением КЧС и ОПБ администрации муниципального образования при возникновении ЧС. Но при этом необходимо знать, что для органов местного самоуправления нормативным документом администрации области установлен срок:
— 15 дней для обращения с просьбой о выделения средств из резервного фонда ЧС на финансовое обеспечение мер по ликвидации ЧС;
— 7 дней со дня поручения председателя КЧС и ОПБ администрации области, для представления документов обосновывающих размер запрашиваемых средств.
Для выделения финансовых средств из федерального бюджета органы исполнительной власти субъекта должны представить обосновывающие документы в течение одного месяца со дня подписания поручения Председателя Правительства РФ.
Во избежание судебных споров гражданам желательно обращаться с заявлением и обосновывающими документами в установленные сроки.
При принятии местной администрацией решения о не включении гражданина в список (об отказе в предоставлении помощи) заявителю местной администрацией дается письменный отказ в удовлетворении поданного заявления с указанием причин отказа.
В данном случае граждане вправе обратиться в районные или городские суды по месту жительства с исковыми заявлениями о признании их пострадавшими в результате ЧС на конкретной территории с указанием населенного пункта, сельсовета, района и включения в списки граждан, пострадавших в результате ЧС.
Решение о включении гражданина в списки (предоставлении помощи) принимается местной администрацией также на основании решения суда.
Решение местной администрации о включении гражданина в список является основанием для предоставления соответствующего вида помощи.
Для получения единовременного пособия:

членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате ЧС осуществляются на основании заявлений каждого члена семьи погибшего (умершего) гражданина о выплате единовременного пособия в равных долях каждому члену семьи. К заявлению прилагается свидетельство судебно — медицинской экспертизы о смерти погибшего (умершего) в результате ЧС.

единовременное пособие на погребение семьям, граждан погибших (умерших) в результате ЧС, выплачивается семье погибшего (умершего) гражданина. Решение принимается на основании заявления, подписанного всеми членами семьи. К заявлению прилагается свидетельство судебно — медицинской экспертизы о смерти погибшего (умершего) в результате ЧС.

гражданам, получившим вред здоровью в результате ЧС, осуществляется на основании заявления граждан. К заявлению прилагается медицинское (судебно — медицинское) заключения о степени тяжести вреда здоровью.

Нормативное правовое регулирование:

-Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Компенсации пострадавшим от ЧС выплатят без проволочек

Роструд берет под контроль все социальные выплаты, положенные по закону всем пострадавшим и семьям погибших в результате тяжелых несчастных случаев. Об этом сообщил «РГ» руководитель федеральной службы Всеволод Вуколов.

Прошлогоднее наводнение на Дальнем Востоке на много месяцев выкинуло людей из обычной размеренной жизни: разрушенные дома, потерянные документы.

Даже просто приготовить горячую еду, найти чистую воду для многих было неразрешимой проблемой. Государство берет на себя обязанность помогать людям в таких обстоятельствах, в том числе компенсировать ущерб.

Но с организацией положенных выплат было много неразберихи.

И даже в более «локальных» бедах, когда пострадавших относительно немного и никаких организационных сложностей возникнуть не должно, людям порой приходится ждать.

Семьи погибших у воронежского кафе получат до 500 тысяч рублей

Так было, например, в Иркутске, когда после авиакатастрофы работодатель и Фонд соцстраха быстро выплатили все положенное, но с получением страховых сумм семьям погибших членов экипажа вышла заминка.

«Расследуя гибель людей во время авиакатастроф в Казани и Иркутске, при терактах в Волгограде, мы столкнулись с ситуациями, когда выплаты потерпевшим, которые находились при исполнении трудовых обязанностей, в ряде случаев задерживались», — пояснил Всеволод Вуколов.

При любом ЧП обязательно создается комиссия по расследованию происшествия. Она же принимает решения о выплатах, распределяет гуманитарные грузы, организует формирование списков людей, нуждающихся в помощи, объявляет суммы компенсаций и сроки выплат.

В комиссию входят не только представители региональных и местных администраций, но и территориальных отделений ФСС, ПФР, Роструда. Возглавляет такую комиссию в зависимости от тяжести ситуации представитель исполнительной власти, обычно вице-губернатор.

Так что механизм, как такая «скорая помощь» должна работать, всем известен. При этом, как показывает жизнь, слабое место — обратная связь с населением. Люди порой просто не знают, куда им обращаться, чтобы получить поддержку.

Хотя понятно, что тесный контакт с пострадавшими и их родственниками в таких обстоятельствах совершенно необходим.

«Наша задача сделать так, чтобы люди, понесшие большие моральные затраты, как можно быстрее были избавлены от материальных трудностей, которые влечет за собой любое ЧП, — сказал Всеволод Вуколов. — Отдельно хочу заметить, что и страховые компании далеко не всегда начинают выплаты вовремя, скорее для них характерно под благовидными предлогами тянуть время».

Представители Роструда, работая в комиссиях, обязательно принимают участие в формировании списков и контролируют весь процесс выплат до момента его полного завершения. Если с получением компенсации возникают проблемы, пострадавший или его родственники могут обратиться напрямую в федеральную службу за помощью.

Официально
На какие компенсации может рассчитывать пострадавший
Если вы или члены семьи при исполнении трудовых обязанностей пострадали в результате чрезвычайной ситуации, то вы (или члены семьи) имеете право в зависимости от степени повреждения здоровья на следующие денежные выплаты:
-страховые выплаты Фонда соцстраха (в соответствии с Законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»);
-выплаты страховых компаний при повреждении здоровья при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на любых видах общественного, а также служебного транспорта;
-выплаты страховых компаний при повреждении здоровья при работе на опасных объектах;
-компенсации работодателя, предусмотренные в коллективном договоре;
-выплаты региональных органов исполнительной власти (выплачиваются по месту жительства пострадавших) при стихийном бедствии, террористическом акте;
-возмещение морального вреда организацией по решениям судебных органов.

Важно знать, что все перечисленные денежные выплаты человек может получить только в том случае, если был оформлен акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1) .

Если по каким-то причинам на предприятии такой акт не составляется, работнику, с которым произошел несчастный случай (а если человек погиб, то его родственникам), нужно самостоятельно обратиться в госинспекцию труда.

В Роструде напоминают, что с конца прошлого года сделать это можно еще и в электронном виде — с помощью открытого Рострудом портала «Онлайнинспекция.РФ».

Справка «РГ»

За последний год Рострудом было расследовано 123 несчастных случая на производстве, в том числе связанные с авариями и катастрофами: в Республике Саха (Якутия), Иркутской, Волгоградской, Пензенской и Ленинградской областях.

С 1 декабря 2013 года по 1 февраля 2014 года компенсационные выплаты составили почти 158 млн рублей. Фонд соцстраха выплатил 31 млн рублей, работодатели — почти 2 млн, а материальная помощь из региональных бюджетов составила 108,6 млн рублей.

Еще 16,2 млн выплатили страховые компании.

Какие компенсации на случай ЧС предусмотрены в России

Московскими властями принято решение о выплате денежных компенсаций родственникам погибших от урагана в размере 1 миллиона рублей. Пострадавшие, которым понадобилась госпитализация, получат по 500 тысяч, тем, кто получил амбулаторную помощь, выделят 100 тысяч рублей, сообщает ИА «Дейта».

Кроме этого, проживающим в столице детям, потерявшим во время урагана кого-либо из родителей, назначены ежемесячные компенсации в сумме 13 тысяч рублей. Они будут перечислены в независимости того, получает ли ребенок пенсию по случаю потери кормильца или другие денежные пособия. Также из средств городского бюджета будут оплачены все необходимые расходы по погребению погибших.

ИА «Дейта» задалось вопросом, сколько могут составлять компенсационные выплаты в России пострадавшим от возможной ЧС.

ЧС могут разниться в зависимости от количества пострадавших, размера материального ущерба, а также границ зон распространения поражения ЧС. Соответственно и размер компенсационных выплат может быть разным.

В соответствии с постановлением правительства РФ, пострадавшим от стихийных бедствий гражданам оказывается: единовременная материальная помощь в размере 10 тысяч рублей на человека; финансовая помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество — 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество — 100 тысяч рублей на человека).

Кроме того, производится выплата единовременного пособия близким членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1 млн. рублей.

Гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести предусмотрены выплаты в размере 400 тысяч рублей на человека, легкий вред — 200 тысяч рублей на человека.

В случае с последним крупным стихийным бедствием, произошедшим в Приморье – тайфуном «Лайнрок», тяжело раненных либо погибших не было. При этом стихия практически уничтожила имущество многих людей, нанесла большой вред инфраструктуре нескольких районов края.

Всем пострадавшим от тайфуна главой региона было поручено выплатить по 25 тысяч рублей на восстановление жилого дома при небольшом ущербе и по 10 тысяч рублей – при потере урожая на придомовом участке. Степень ущерба определяли специальные комиссии.

Те жители, чьи дома были полностью разрушены, могли получить сертификат на новое жилье за счет средств краевого бюджета. Также были выделены дополнительные средства на единовременные выплаты в объеме 718 миллионов рублей.

Финансовая помощь за утрату имущества первой необходимости составляла 50 тысяч рублей, за полностью утраченное имущество – 100 тысяч рублей, единовременная материальная помощь – 10 тысяч рублей.

При этом, помимо материальной помощи от власти, компенсацию от различных последствий природной стихии можно получить от страховых компаний. Спрос на Услуги последних, после прошедшего в Москве урагана значительно вырос.

Так, приморские представители крупнейших российских страховщиков обещают возможные выплаты, в случае ущерба жизни и здоровья, либо ухода из жизни до 1 млн. рублей, за стократно меньшую плату. Суммы страховых выплат могут варьироваться, как и условия самого договора.

И зачастую подобные договоры, как раз-таки не предусматривают компенсаций ущерба, полученного в режиме ЧС.

Андрей Горюнов

МЧС

Памятка для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (паводка), для получения материальной и финансовой помощи из средств резервного фонда Правительства РФ

В соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.

1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Среди мер поддержки, оказываемых из средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, необходимо отметить следующие.

Оказание гражданам единовременной материальной помощи
Размер выплаты составляет 10 тысяч рублей на человека.
Предоставление данной меры поддержки осуществляется при одновременном выполнении двух условий на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
1)постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;
2) нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости

Размер выплаты составляет: за частично утраченное имущество первой необходимости – 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – 100 тыс. рублей на человека.

Предоставление данной меры поддержки осуществляется при одновременном выполнении двух условий на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;
утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

предметы для хранения и приготовления пищи – холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;
предметы мебели для приема пищи – стол и стул (табуретка);
предметы мебели для сна – кровать (диван);
предметы средств информирования граждан – телевизор (радио);
предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) – насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

Критериями утраты имущества первой необходимости являются:
а) частичная утрата имущества первой необходимости – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;
б) полная утрата имущества первой необходимости – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.
Выплата единовременного пособия в связи с гибелью членов семьи, и причинением вреда здоровью граждан
Выплаты производятся в следующих размерах:
— членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;
— семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законодательством Российской Федерации;

— гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред в размере 400 тыс. рублей на человека, легкий вред – 200 тыс. рублей на человека).

Для получения указанных мер поддержки гражданам необходимо написать заявление о включении их в списки нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (имущества). Образцы прилагаются.

Заявление на оказание материальной и финансовой помощи (49Kb)
Заявление на выплату пособия в связи со смертью (гибелью) члена семьи (54Kb)
Заявление на выплату пособия в связи с получением вреда здоровью (46Kb)
Заявления об оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации подаются на имя главы местной администрации.

Органы местного самоуправления сверяют сведения, указанные в заявлениях, с данными паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, подающего заявление, и членов его семьи. При соответствии указанных сведений подготавливают списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

Списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, формируются на основании заявлений граждан и заключений комиссии, создаваемой органами местного самоуправления, об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации. Заключение утверждается главой местной администрации.

Факт нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации определяется наличием либо отсутствием обстоятельств, возникших в результате чрезвычайной ситуации и при которых на определенной территории невозможно проживание людей в связи с гибелью или повреждением имущества, угрозой их жизни или здоровью.

Списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, формируются на основании заявлений граждан и актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Акт обследования составляется комиссией, создаваемой органами местного самоуправления в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Акт обследования подписывается всеми членами комиссии (не менее 3 человек) и пострадавшими гражданами – собственниками имущества (имущества первой необходимости), утверждается руководителем органа местного самоуправления с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью.

Важно!

В случае отсутствия документов, подтверждающих факт постоянного проживания на день введения режима чрезвычайной ситуации в жилом помещении, пострадавшем в ЧС, гражданину необходимо обратиться в районный или городской суд с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания в жилом помещении, пострадавшем в чрезвычайной ситуации, по месту жительства с указанием для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Обращение в органы миграционного контроля для регистрации по месту жительства в пострадавших жилых помещениях в настоящее время юридической силы для решения вопроса о предоставлении мер материальной и финансовой поддержки не имеет. Как было сказано ранее, требуется регистрация на день введения чрезвычайной ситуации.

В силу требований статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в данной ситуации с заявлением об установлении юридического факта в интересах граждан вправе обратиться Прокурор. В связи с этим, граждане имеют возможность решить данный вопрос с помощью органов прокуратуры.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению

старший советник юстиции Е.Н. Костылева

Возмещение ущерба при чс

Основой безопасности жизнедеятельности считается Конституция Российской Федерации. В частности, здесь можно выделить следующие моменты:

ст.37 закрепляет за каждым гражданином право на труд в условиях, которые полностью отвечают требованиям безопасности;
ст.42 гарантирует право на благоприятную среду, своевременное информирование о её состоянии и возможность получения компенсации за причинённый вред здоровью и имуществу.

Более конкретная информация изложена в нормах Федерального и регионального законодательства.

Федеральный закон

Здесь можно обратиться к Федеральному закону № 68-ФЗ, где рассмотрены права и обязанности граждан, оказавшихся в зоне стихийных бедствий и техногенных катастроф.

Статья 18 рассматриваемого закона определяет права пострадавших. Здесь прямо указано, что в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, граждане России имеют право:

защиты принадлежащей им собственности, здоровья и жизни;
получать своевременную информацию о районах, где им может грозить опасность;
обращаться в уполномоченные инстанции по вопросам защиты населения;
принимать участие в ликвидации последствий ЧС;
получать медицинское обслуживание и социальные гарантии;
претендовать на компенсацию причинённого ущерба, в том числе, при участии в ликвидации последствий;
получать социальные выплаты в связи с утратой работоспособности, обретенным заболеванием или инвалидностью;
получать бесплатные консультации и правовую поддержку.

Статья 19 регламентирует обязанности граждан, оказавшихся в зоне ЧС. Сюда относятся такие положения:

соблюдение законов и иных нормативных актов, действующих в районе чрезвычайной ситуации;
соблюдать меры безопасности и трудовую дисциплину;
изучать способы защиты: оказание неотложной медицинской помощи, мероприятия по спасению пострадавших, правила использования средств персональной защиты;
неукоснительно соблюдать правила поведения при возникновении ЧС.

Важно! В законе указана обязанность оказывать содействие спасательным бригадам, если возникает такая необходимость.

Нормативно-правовая база

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2018 года N 617

Об утверждении Правил предоставления компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера

(с изменениями на 24 октября 2019 года)