Сотрудники, ухаживающие за инвалидами и детьми, получат дополнительные гарантии

Часть граждан Российской Федерации по состоянию здоровья нуждаются в постоянном или периодическом физическом уходе. Оказывать такую помощь могут физические лица, которые не заняты с утра до вечера на официальной работе.

Государство предусмотрело материальное стимулирование для данной категории граждан, потому что они большинство своего времени тратят на помощь инвалиду и не могут себя материально обеспечить.

Кому положены выплаты по уходу за инвалидом

Нормы действующего федерального законодательства предусматривают финансовые гарантии для совершеннолетних физических лиц, которые опекают:

  • детей с инвалидностью без установления группы, которые на момент назначения выплаты не достигли 18-летнего возраста;
  • инвалида 1 группы, который получил значительные увечья на протяжении жизни и не может самостоятельно обеспечивать собственную жизнедеятельность;
  • лиц, которым положена опека согласно выводам медико-социальной экспертизы;
  • представителей старшего поколения в возрасте от 80 лет и более.

Опекун получает выплаты ежемесячно, а помощь оказывает в зависимости от медицинских показаний:

  • постоянно;
  • при необходимости.

Пособие по уходу за инвалидом

Сумма получаемой опекуном выплаты зависит от группы инвалидности подопечного. Пособие назначается после установления группы инвалидности решением органа МСЭК и указания учреждению социальной защиты населения, что Гражданин нуждается в дополнительном стороннем уходе.

Пособие по уходу за инвалидом 2-й группы

По состоянию на 2020 год в действующем российском законодательстве не предусмотрены дополнительные выплаты для лиц, которые помогают или ухаживают представителям 2 группы инвалидности. Почему возникает такая ситуация?

Во-первых, по медицинским показаниям данная группа присваивается россиянам с нарушениями:

  • функционирования кровеносной системы;
  • психики;
  • чувствительности тела полностью или в отдельных частях;
  • речи;
  • в плане размеров частей тела.

%colored_text_box=3%

Во-вторых, при создании специальных компенсирующих условий 2 группа ограничений – это рабочая группа, то есть человек может материально обеспечивать удовлетворение своих потребностей.

Пособие по уходу за инвалидом 1-й группы

Материальное обеспечение лиц, оформленных по уходу за инвалидами 1 группы, зависит от юридического статуса этой особы касательно гражданина с ограниченными физическими возможностями вследствие увечья или рождения с повреждениями. Сумму в размере 10000 рублей получают:

  • биологические родители;
  • приемные родители;
  • опекуны особы из числа детей -сирот до достижения данной особой 23-летнего возраста.

Всем остальным лицам, оформленным по уходу, государство выплачивает всего лишь 1200 рублей.

Представители общественных организаций, которые поддерживают инвалидов и членов их семей, неоднократно выступали с протестами по поводу мизерности данной выплаты.

Кроме этого, в Правительство направлялись официальные обращение с просьбой увеличить размер пособия, но пока все нормы остаются в силе.

%colored_text_box=4%

Сотрудники, ухаживающие за инвалидами и детьми, получат дополнительные гарантии

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом

Данное пособие выплачивается следующим категориям лиц:

  • приемные или биологические родители;
  • опекуны;
  • другие физические лица (как родственники, так и нет).

Предусмотрены такие выплаты:

  • ежемесячно первые две категории лиц, которые ухаживают за особой, не достигшей 18-летия, получают 10000 рублей;
  • на всех остальных распространяется фиксированная помощь в размере 1200 рублей ежемесячно.

%colored_text_box=5%

Кроме этого, предусмотрен такой вид материального стимулирования для лиц, которые присматривают за несовершеннолетним ребенком с ограниченными возможностями, как налоговый вычет. Речь идет о сумме в 12000 рублей для отца или матери. Опекуны имеют право вывести из-под налоговой базы для начисления НДФЛ 6000 рублей.

Читайте так же: Пособия по уходу за ребенком

Льготы для опекунов по уходу за инвалидом

Перечень льгот для опекунов зависит от категории инвалида, поэтому необходимо рассматривать вопрос касательно каждой категории по отдельности. Лица, которые ухаживают за детьми — инвалидами, имеют право на такие привилегии от государства:

  • льготы на коммунальные Услуги в размере 50%;
  • 4 выходных в год с сохранением оплаты по основному месту работы;
  • 10 дней дополнительного отпуска;
  • льготный выход на пенсию – на  5 лет раньше основного пенсионного возраста;
  • право на налоговый вычет в 12000 рублей;
  • бесплатный проезд в общественном транспорте на территории города и в пригородном сообщении.

Лица, которые ухаживают за инвалидами 2 группы, имеют право на ограниченное количество льгот:

  • проезд в транспорте;
  • скидки для оплаты коммунальных услуг;
  • получение скидок на путевку в санаторий (в случае поездки вместе с подопечным).

Опекуны инвалидов 1 группы пользуются более широким спектром льгот, в частности:

  • имеют 50% скидку на оплату коммунальных услуг;
  • бесплатно ездят в транспорте;
  • освобождаются от траспортного и имущественного налогов;
  • время нахождения в статусе по уходу за инвалидом зачисляется в трудовой и страховой стаж;
  • работодатели не имеют права привлекать данную категорию граждан к работе на выходных и сверхурочно.

Требования к опекуну для получения выплат

Государство устанавливает определенные требования к гражданам, которые претендуют на получение статуса опекуна. Логика состоит в том, что далеко не все россияне могут правильно ухаживать за недееспособными гражданами в силу своего возраста, состояния здоровья, социального статуса и т.д.

Опекун должен соответствовать таким стандартам:

  • минимальный возраст – 16 лет;
  • трудоспособность, то есть отсутствие физических ограничений к выполнению обязанностей опекуна физического лица;
  • отсутствие дохода. Если человек трудоустроен, он может быть опекуном, но не будет получать материальную помощь от государства;
  • проживание в одном городе или селе с подопечным.

%colored_text_box=1%

Сотрудники, ухаживающие за инвалидами и детьми, получат дополнительные гарантии

Документы на оформление пособия по уходу

Для оформления и последующего получения физическим лицом пособия по причине ухода за инвалидом необходимо предоставить следующие документы:

  • заявление потенциального опекуна и особы, которой необходима сторонняя поддержка;
  • паспорт помощника;
  • трудовая книга опекуна;
  • справка об отсутствии пенсионных выплат из ПФР;
  • подтверждение факта, что потенциальный опекун не зарегистрирован в центре занятости как ищущий работу;
  • заключение МСЭК о необходимости стороннего ухода;
  • врачебное освидетельствование.

Как оформить пособие по уходу

Процедура оформления выплаты достаточно простая. Для этого необходимо выполнить следующие действия:

  • собрать все указанные выше документы;
  • обратиться в орган Пенсионного фонда, который занимается выплатой пенсии для инвалида;
  • подать документы;
  • ожидать решения на протяжении 10 дней.

%colored_text_box=2%

Таким образом, пособие по уходу за инвалидом назначается на основании медицинских документов. Получать выплату могут лица, которые помогают инвалидам первой группы и таким, которые не достигли совершеннолетия.

Пособие по уходу за инвалидом

Показатель социальной зрелости государства – это забота о людях, которые потеряли трудоспособность или не обладали ею с детства. Как правило, такие люди и граждане старше 80 лет нуждаются в постоянном уходе и заботе.

Зачастую они не могут самостоятельно себя обслуживать, их жизнь зависит от других людей. В этом случае инвалиду назначается официальный опекун, который будет ухаживать за ним. Это поощряется государством посредством специальных льгот и социальных выплат.

Об этом и будет наша статья.

Кто может получать пособие по уходу за инвалидом

Законодательство определяет две категории лиц, ухаживающих за инвалидами, которые могут рассчитывать на компенсационные выплаты.

  • Опекун – это законный представитель своего подопечного, недееспособного гражданина, который защищает его права и интересы в любых инстанциях (в том числе – в суде), без специальных полномочий (ст. 31 ГК РФ) и без доверенности (ст. 15 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
  • Лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособными гражданами (далее по тексту – помощник). Помощник ухаживает за нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в посторонней помощи и обеспечивает их социальную защиту. При этом объем ухода определяется нетрудоспособным гражданином. (Указ Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»).

Опекуны ухаживают за детьми, инвалидами с детства и недееспособными гражданами (ст. 29 ГК РФ). Недееспособными признаются люди, которые не понимают происходящего вокруг них, не имеют контроля над своими поступками, а также не отдают отчета своим действиям.

Помощники же ухаживают за нетрудоспособными гражданами: инвалидами I группы (кроме инвалидов с детства I группы), престарелыми, нуждающимися в постоянном уходе, а также за гражданами, достигшими 80 лет.

Опекуном может стать только совершеннолетний, дееспособный гражданин. Помощником же может стать:

  • Подросток в возрасте от 14 лет;
  • Трудоспособный, но не работающий гражданин;
  • Гражданин, не получающий пенсию или пособие по безработице.

Опекунов назначают органы опеки (в случае с детьми) или суд (для взрослых), при этом в зависимости от обстоятельств это может быть как родственник, так и третье лицо. Помощник сам подает заявление на уход, при этом неважно, приходится ли он членом семьи инвалиду. Главное условие – это отсутствие дохода, в том числе социальных выплат.

Пособие выплачивается независимо от того, совместно проживают граждане или же по разным адресам.

Повышенные выплаты полагаются людям, проживающим в районах Крайнего Севера. Для них применяется районный коэффициент, который используется также для расчета пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Размер пособия и льготы

От чего зависит размер пособия? От того, к какой категории относится лицо, ухаживающее за инвалидом.

Так, если вы помощник нетрудоспособного гражданина, и при этом у вас нет никаких источников заработка, то вы будете получать 1200 рублей.

Сумма эта фиксированна и не зависит от того, живете ли вы с нетрудоспособным гражданином и являетесь ли вы членом его семьи. Выплаты начисляются вместе с пенсией самого инвалида.

Родители, усыновители, попечители и опекуны, которые ухаживают за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства I группы также получают компенсацию. Размер выплат составляет 10 000 рублей.

Опекуны взрослых недееспособных граждан получают доплату из ПФР в размере 1200 рублей.

Из последних новостей можно сделать вывод, что в ближайшее время повышения размера компенсаций не предвидится, поэтому не стоит ожидать, что данные выплаты пойдут на увеличение. Однако помимо ежемесячного пособия, опекуну недееспособного инвалида полагаются следующие льготы:

  1. Коммунальные платежи и услуги ЖКХ оплачиваются со скидкой 50% от общей начисленной суммы.
  2. Ежегодно опекун имеет право проходить санаторное лечение и отпуск в санатории вместе с опекаемым.
  3. Также данным лицам доступна скидка на оплату транспортного налога и налога на землю.
  4. Лица, ухаживающие за детьми до 3 лет, имеют право на получение продуктов и средств для малыша, например смесей, медицинских препаратов и т. д.
  5. Налог на имущество опекунами не оплачивается, они освобождаются от его уплаты полностью.
  6. Для опекунов или попечителей детей-инвалидов – не оплачивается налог за одно транспортное средство.
Читайте также:  Возврат переплаты страховых взносов в 2023 году. образец заявления на возврат переплаты по взносам

Дополнительно ко всему прочему инвалидам I группы регулярно выплачивается пенсия по инвалидности, а распоряжается ей, как правило, также опекун.

Сотрудники, ухаживающие за инвалидами и детьми, получат дополнительные гарантии

При уходе за инвалидом I группы

Денежные выплаты в 2019 году за инвалидом I группы были установлены в следующем размере:

  • 1,2 тысячи рублей при уходе за недееспособным инвалидом;
  • пособие в размере 10 тысяч рублей выплачивается родителям по уходу за ребенком;
  • такая же сумма выплачивается официальным опекунам или усыновителям.

При уходе за инвалидом II группы

Надеяться на социальную помощь при уходе за инвалидом можно только в том случае, если у больного I группа инвалидности. Если опекаемый имеет II группу инвалидности, то никакие пособия не выплачиваются.

Объясняется это тем, что данная категория граждан, как правило, не имеет серьезных нарушений здоровья, поэтому может самостоятельно за собой ухаживать.

Обычно это трудоспособные граждане, которые вполне могут работать и полностью себя обеспечивать.

Впрочем, опекунам инвалидов II группы полагаются льготы – например, 4 дополнительных оплачиваемых выходных, дополнительные 14 дней ежегодного отпуска и т. д.

При уходе за детьми-инвалидами

Денежные довольствия на ребенка-инвалида выглядят следующим образом:

  • каждый месяц производится выплата в размере 10 тысяч рублей родителям или опекунам;
  • единоразово при усыновлении выплачивается сумма в размере 137 566,13 рублей;
  • размер налогового вычета составляет 6 тысяч рублей для опекунов и 12 тысяч рублей для родителей.

Начисление трудового стажа опекуну

Период, когда гражданин ухаживал за больным или инвалидом, засчитывается ему в страховой стаж для начисления будущей пенсии в размере 1,8 коэффициента за каждый календарный год ухода. Эти мероприятия позволяют формировать свою будущую пенсию.

ВАЖНО! Если уход за больным прекращается в связи с выходом на работу или началом осуществления иной деятельности, которая включается в страховой стаж, гражданин, производящий уход, должен лично в течение 5 дней уведомить об этом ПФ РФ, чтобы выплаты были прекращены. Если этого не сделать, необходимо будет вернуть в ПФР неправомерно полученные выплаты.

Список документов

Чтобы оформить опекунство и получать выплаты по уходу за инвалидом, придется предоставить целый пакет документов, поэтому необходимо быть готовыми к тому, что оформление займет некоторое время.

Предоставить необходимо:

  • заявление от лица, которое будет оказывать уход больному;
  • подтверждение от лица, за которым будет вестись уход, о том, что он не против того, чтобы ему оказывалась помощь со стороны третьего лица;
  • справка или выписка из ПФ РФ о том, что опекун не получает никаких пенсий;
  • справка из центра занятости, которая подтверждает, что заявитель не стоит на учете и не получает пособие по безработице;
  • положения акта освидетельствования;
  • медицинское заключение, подтверждающие факт того, что инвалид нуждается в постоянной помощи со стороны третьего лица;
  • паспорт и трудовая книжка человека, претендующего на опекунство;
  • согласие со стороны родителей, если уход осуществляется за ребенком-инвалидом;
  • справка, подтверждающая отсутствие начисленных пособий и иных выплат по уходу за другими гражданами.

Подача документов для ухода за инвалидом I группы осуществляется в местном ПФ РФ по месту регистрации больного.

Порядок оформления пособия

Оформление пособия занимает некоторое время. Вся процедура проходит в несколько этапов. В первую очередь опекуну необходимо собрать полный пакет документации, который приведен выше.

Далее в Пенсионный Фонд России необходимо подать два заявления, одно из которых подается самим нуждающимся, а второе подается лицом, которое будет осуществлять уход. На рассмотрение обращения и проверку документов отводится не более 10 рабочих дней.

Если в назначении выплат будет отказано, ПФ РФ сообщит об этом в течение 5 дней с момента приема документов.

Социальная выплата устанавливается с месяца, в котором подавались документы. Деньги перечисляются ежемесячно вместе с пенсией на реквизиты нуждающегося в помощи лица.

Прекращение начисления пособия

Основной причиной для отказа начислений служит подача заявления о несогласии лица, за которым осуществляется уход. Подать обращение можно в тот же ПФ РФ, где и было подано заявление на согласие по уходу. Иными причинами, по которым могут быть прекращены выплаты, являются:

  • смерть лица, за которым осуществлялись уход и опека;
  • выход на работу лица, осуществляющего уход за инвалидом;
  • фактическое прекращение выполнения своих обязательств по уходу.

Заключение

Опекунство над людьми с инвалидностью приносит пользу не только самим больным, но и тем, кто за ними ухаживает. Совершая общественно полезное дело, опекуны получают за это вознаграждение, с которого производятся отчисления в ПФ РФ. А это значит, что при уходе за престарелым родственником или ребенком-инвалидом можно еще и заработать себе трудовой стаж и будущую пенсию.

Рейтинг статьи 3.8 из 5

Какие льготы дают родителям детей-инвалидов в 2021 году

Законодательно дети-инвалиды приравнены в правах к взрослым людям с ограниченными возможностями, то есть им положены те же льготы и преференции от государства. Однако в случае с детьми носителями дополнительных гарантий являются и их родители, поскольку именно на них ложится основная нагрузка по обеспечению, лечению и реабилитации ребенка-инвалида.

Меры социальной поддержки, предусмотренные для семей с детьми-инвалидами, можно условно разделить на 5 категорий:

  • трудовые;
  • жилищные;
  • пенсионные (социальные);
  • медицинские;
  • налоговые.

Трудовые гарантии родителей ребенка-инвалида

Нормами Трудового кодекса РФ предусмотрено сразу несколькими гарантий:

  • в силу ст. 262 ТК РФ один из родителей ребенка-инвалида вправе получить 4 дополнительных выходных дня в месяц с сохранением заработка;
  • по ст. 262.1 ТК один их родителей либо замещающее его лицо (опекун, приемная мать или приемный отец, попечитель) вправе использовать ежегодный отпуск в любое время;
  • согласно ст. 263 ТК РФ сотруднику, воспитывающему ребенка-инвалида, положен дополнительный неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 14 дней (если такое право предоставлено коллективным договором);
  • право на неполный рабочий день по желанию родителя (ст. 93 ТК РФ);
  • право на отказ от поездки в командировку за пределы региона трудоустройства, а также от работы в выходные и праздники, ночью или сверхурочно (ст. 259 ТК РФ).

ВАЖНО! Для того чтобы реализовать свое право на дополнительные выходные или отпуск без содержания, необходимо кроме соответствующего заявления представить работодателю справку о том, что второй родитель в течение года этими привилегиями не пользовался. Исключение — отказ от командировки или выхода на работу в выходной, на который имеют право оба родителя одновременно.

Кроме того, ст. 32 закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 предоставляет одному из родителей ребенка-инвалида возможность выхода на пенсию на 5 лет раньше установленного до пенсионной реформы возраста. То есть мужчина сможет отправиться на заслуженный отдых в 55 лет, женщина — в 50. Но для этого у родителей должен быть страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно.

ВАЖНО! Время ухода за ребенком-инвалидом подлежит зачету в общий страховой стаж.

Налоговые льготы

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса РФ, один из родителей или усыновителей ребенка-инвалида ежемесячно получает налоговый вычет в размере 12 000 руб. Опекуны, попечители и приемные родители могут претендовать на уменьшенный вычет в сумме 6 000 руб.

Важно: вычет предоставляется на каждого ребенка, имеющего инвалидность.

Жилищные льготы и гарантии

В силу ст. 17 закона «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24.11.1995 семьи, в которых воспитывается ребенок-инвалид, обладают следующими жилищными гарантиями:

  • обеспечение жильем за государственный счет (если семья встала на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий);
  • 50-процентная скидка на оплату коммунальных услуг и плату за пользование жилым помещением (в случае предоставления такового на условиях социального найма);
  • безвозмездное предоставление земельных участков для строительства жилья или садоводства (подсобного хозяйства) в первую очередь.
Сотрудники, ухаживающие за инвалидами и детьми, получат дополнительные гарантии
Бланк заявления на выплату пособия
на ребенка-инвалида

Семье, имеющей ребенка-инвалида, по договору социального найма может быть предоставлено Жилое помещение, метраж которого превышает общепринятые нормы (но не более чем вдвое).

Перечень заболеваний, дающих право на дополнительные квадратные метры, утвержден Приказ Минздрава от 30.11.2012 № 991н.

В нем содержится 11 диагнозов, в числе которых туберкулез, ВИЧ, заболевания центральной нервной системы, поражения кожи с обильным отделяемым и т. д.

В регионах страны и даже отдельных муниципальных образованиях могут устанавливаться дополнительные жилищные льготы.

Пенсионные (социальные) льготы и гарантии

Оформить пособие по уходу за инвалидом станет проще

Что поменяется

В России уже несколько лет стараются избавить граждан, которые хотят получить от государства какие-либо услуги, от необходимости лично обращаться в разные инстанции и стоять в очередях, сказала «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Светлана Бессараб. В случае с компенсациями за помощь инвалидам без подачи заявления, конечно, не обойтись, поскольку заявителю необходимо выбрать, какое пособие получать — по безработице или по уходу. А вот все остальные сведения госорганы могут запросить в Единой государственной информационной системе социального обеспечения и в других базах. В целом цифровизация сыграла огромную роль, добавила Бессараб. «Планируется, что к концу 2022 года государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном формате, будет порядка 200», — сказала депутат.

В то же время в вопросе цифровизации услуг главное — не перегнуть палку, считает первый зампред Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. По его мнению, предусматривая способы оформить услуги онлайн, необходимо оставлять гражданам возможность обращаться в госорганы лично и получать квалифицированные ответы в общении с сотрудниками госучреждений.

Читайте также:  Изменение Гражданского процессуального кодекса РФ с 30 марта 2023 года

Кому положены выплаты

Россияне могут оформить ежемесячную компенсацию, если они не работают, чтобы ухаживать за инвалидами I группы, за теми, кому исполнилось 80 лет, или за пожилыми гражданами, которые нуждаются в постоянном уходе, например после операции, по заключению лечебного учреждения. При этом не обязательно быть родственником того, кому требуется помощь.

Стандартный размер выплаты — 1200 рублей в месяц. Он может быть больше в отдельных регионах за счёт районных коэффициентов. Деньги переводят не напрямую получателю, а вместе с пенсией, назначенной нетрудоспособному. Если ухаживать за несколькими нуждающимися в помощи, компенсацию выплачивают за каждого.

Выплату могут получать только граждане, которые не выполняют оплачиваемую работу, не зарегистрированы в качестве ИП, не получают пенсию по старости, инвалидности или пособие по безработице.

 В Пенсионном фонде пояснили, что пенсионеры и граждане, оформившие пособие по безработице, не имеют права на выплату, так как они уже получают деньги в качестве компенсации утраченного заработка.

 При этом периоды ухода за подопечными включают в страховой стаж, который влияет на размер будущей пенсии.

Кроме этого, в России предусмотрены выплаты ухаживающим за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы. Ежемесячная сумма составляет 10 тысяч рублей для родителей, усыновителей, опекунов или попечителей инвалидов и 1200 рублей — для всех остальных.

Как оформить компенсацию

Обратиться за получением выплаты по уходу за инвалидом I группы или престарелым человеком можно несколькими способами.

Либо в территориальном отделении ПФР или МФЦ, либо отправить заявления, заверенные нотариусом, по почте, или подать их онлайн через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда.

 На портале госуслуг уточняют, что обращаться следует в то отделение ПФР, которое выплачивает пенсию нуждающемуся в уходе. А чтобы подать документы через представителя, понадобится оформить Доверенность.

Заявления должно быть два. Тот, кто нуждается в помощи, оформляет согласие на уход, а тот, кто будет эту помощь оказывать, — документ о назначении выплаты. К заявлениям понадобится приложить документы, подтверждающие личность, например паспорт, а также заключение о нуждаемости пенсионера в уходе, если ему ещё нет 80 лет и он не является инвалидом I группы.

Получив обращение, территориальный орган ПФР рассматривает его в течение 10 дней. Если понадобятся дополнительные документы, сотрудник связывается с заявителем и просит их предоставить.

Если же человек пользуется правом не собирать бумаги самостоятельно, а предоставить эту заботу сотрудникам ПФР, там запросят недостающие сведения с помощью информационных систем. Правда, время ожидания решения может увеличиться, поясняют на госуслугах.

Кроме этого, Пенсионный фонд может приостановить рассмотрение заявки на три месяца, если потребуется провести дополнительную проверку.

Изучив документы, орган ПФР принимает решение — назначить выплаты или отказать. В случае отрицательного решения заявителю должны отправить уведомление с объяснением причин в течение пяти дней.

Назначенные выплаты прекращают перечислять, когда получатель перестаёт ухаживать за инвалидом или престарелым человеком, начинает получать пенсию или пособие по безработице или выходит на работу.

При этом он обязан самостоятельно оповестить об этом ПФР в течение пяти дней. Иначе ему придётся вернуть деньги, которые он получит неправомерно с того момента, когда он потерял право на компенсацию.

Дума вводит допгарантии трудовых прав для работников с детьми и ухаживающих за инвалидами

МОСКВА, 26 октября. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании во вторник приняла во втором чтении два законопроекта группы сенаторов о дополнительных гарантиях трудовых прав для работников с детьми, а также для ухаживающих за людьми с инвалидностью I группы.

Первым законопроектом предлагается установить дополнительные гарантии трудовых прав работникам, имеющим детей, при осуществлении работы в ночное время, привлечении их к сверхурочной работе, а также направлении в служебную командировку.

Согласно Трудовому кодексу РФ, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, люди с инвалидностью, работники, имеющие детей с инвалидностью, а также работники, осуществляющие уход за больными членами семей, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья. «Проектом федерального закона предлагается установленный для работников, воспитывающих детей без второго супруга, возраст детей увеличить до 14 [лет]. Кроме того, перечень работников, которые могут быть привлечены к работе в ночное время только с их письменного согласия, предлагается дополнить работниками, имеющими ребенка в возрасте до 14 лет, в случае если другой родитель работает вахтовым методом, а также работниками, имеющими трех и более детей в возрасте до 14 лет», — указывается в пояснительной записке. Для одиноких матерей и отцов, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет, а также работников, имеющих трех и более детей в возрасте до 14 лет, предлагается установить право на привлечение к сверхурочной работе также только с их письменного согласия. Аналогичные гарантии планируется установить при направлении работников в командировку.

При этом поправками, принятыми во втором чтении, уточняется, что такие дополнительные гарантии при сверхурочной работе и работе в ночное время распространяются на родителей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим из детей возраста 14 лет.

Гарантии для ухаживающих за людьми с инвалидностью

Вторым законопроектом предлагается включить работников, осуществляющих уход за людьми с инвалидностью I группы, в круг лиц, которым коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Существенные поправки ко второму чтению в законопроект не вносились.

Авторами законопроектов выступили вице-спикер Совфеда Галина Карелова, глава комитета верхней палаты парламента по социальной политике Инна Святенко и ее заместитель Мохмад Ахмадов.

Забота как работа: эффективная помощь государства людям, ухаживающим за инвалидами

Летом 2020 года на странице общественного сетевого движения «Право на уход» социальной сети «ВКонтакте» появилось обращение в Администрацию президента. Авторы документа — люди, официально являющиеся лицами, осуществляющими уход за инвалидами, — перечислили свои самые больные проблемы.

В их числе — размер социального пособия. В случае, если человек не является опекуном или родителем инвалида первой группы и инвалидом той же группы с детства, согласно действующему российскому законодательству за уход полагается ежемесячное пособие в размере 1200 рублей, что составляет 8,6% от МРОТ.

«Пособие по уходу не индексируется ежегодно, как другие социальные выплаты и пенсии. Хуже того: ухаживающие за инвалидами люди юридически являются тунеядцами, они не могут брать кредиты и ипотеку.

При этом уход за инвалидом — это тяжелый морально и физически, но благородный труд 24 часа в сутки, 365 дней в году», — говорится в письме.

Сотрудники социальных учреждений для инвалидов и детских домов-интернатов за ту же работу получают зарплату, льготы, имеют отпуска и страховой пенсионный стаж, отмечают далее авторы.

И тут же задают логичный вопрос: «Почему же родственникам, не предавшим своих близких, не сдавшим их на попечение государства, пожертвовавшим своими жизнями и интересами, государство не оказывает должной поддержки?»

Одному из авторов обращения в период ухода за больной дочерью удалось получить второе высшее образование реабилитолога-психолога.

Однако работать по своей новой специальности эта женщина может лишь на волонтерских началах — ведь в противном случае лишится статуса «лица, ухаживающего за инвалидом» и пособия (10 000 рублей), которое хоть и выше, чем 1200 рублей, но все же ниже прожиточного минимума. При этом даже родитель, ухаживающий за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства, не имеет права на дополнительный заработок.

Сегодня в общедоступной группе «Право на уход» состоит более 25 тыс. человек, всего же в России насчитывается более 1 млн человек, официально оформленных как «лица, осуществляющие уход за инвалидами» и, соответственно, лишенных права на иную работу.

Мизерное пособие, потеря рабочего места и полный запрет на трудовую деятельность создают крайне неблагоприятные условия для тех, кто решил посвятить себя уходу за тяжелобольным близким человеком, убежден Дмитрий Давыдов, автор проекта «20 идей по развитию России».

«С одной стороны, инвалидизация выбивает из профессиональной деятельности не только самих инвалидов, но и их близких. С другой стороны, слабая поддержка оказывающим уход родственникам вынуждает гораздо чаще прибегать к услугам социальных работников и даже отказываться от людей с ограниченными возможностями, передавая их на попечение интернатов», — говорит Дмитрий Давыдов.

Всего, по данным Росстата на 2021 год, в России проживает 11 631 000 инвалидов. Из них 1 367 000 инвалидов первой группы и 704 000 детей-инвалидов.

Выход из замкнутого круга — через опыт других стран

В различных государствах проблема ухода за инвалидами на дому решается сегодня при помощи трех основных способов: индексируемого пособия, возможности взять на работе отпуск с сохранением рабочего места и права на работу с ограничением по времени и доходу.

Читайте также:  Изменение Гражданского кодекса РФ с 11 августа 2023 года

В Ирландии сотрудникам, проработавшим в компаниях не меньше года, для ухода за инвалидами дают специальный неоплачиваемый отпуск до 104 недель (подряд или вразброс) с сохранением рабочего места. При этом первые 13 недель будут засчитаны работнику как оплачиваемый отпуск. Такой отпуск можно брать для заботы не только о члене семьи, но и для помощи другу или коллеге с инвалидностью.

Материальную помощь оказывает и государство. В зависимости от отчислений с зарплаты работника система накопительного государственного страхования позволяет ему получать специальное пособие из Фонда социального страхования. В среднем размер пособия составляет около 900 евро в месяц (около 104,4 тыс.

рублей — здесь и далее курс на 21 марта 2022), плюс от 80 до 192 евро ежемесячно за каждого ребенка-инвалида, нуждающегося в уходе (от 9,2 тыс. до 22,3 тыс. рублей). Можно получить помощь и по другой социальной программе: будет выплачиваться пособие в размере 55% от минимальной заработной платы.

Самое главное, что даже при получении пособия и отпуска на основной работе ухаживающий, хотя и с определенными ограничениями, может работать: не более 18,5 часов в неделю и получая чистый доход не более 1330 евро в месяц (около 154,3 тыс. рублей), что составляет 89% от минимального дохода в Ирландии.

В Великобритании пособие по уходу за взрослым инвалидом составляет 270,4 фунта в месяц (около 37,3 тыс. рублей).

Получатель также может работать с ограничением дохода — до 512 фунтов в месяц (около 70,6 тыс. рублей), это порядка 41% от минимальной заработной платы.

А вот ограничений по часам работы не предусмотрено. Главное требование — уделять уходу за больным не менее 35 часов в неделю.

Наиболее социально защищены родители детей-инвалидов в Швеции: в 2021 году размер пособия составлял от 2479 до 9917 крон (от 27 тыс. до 109 тыс. рублей).

Сумма выплачивается в зависимости от состояния здоровья и может быть распределена между обоими родителями. При этом, вне зависимости от уровня дохода, родители могут совмещать уход с другой своей рабочей деятельностью.

Более того: работодатель обязан предоставить таким сотрудникам сокращенный на 25% рабочий день.

В России ситуация медленно, но меняется. Так, в ноябре 2021 года был принят Закон, согласно которому родственник, ухаживающий за инвалидом первой группы, имеет право получить дополнительный неоплачиваемый отпуск в количестве до 14 дней в году. Однако для полноценной поддержки этой социально незащищенной категории людей таких мер явно недостаточно.

Привязка к МРОТ и своевременная индексация

Дмитрий Давыдов, автор проекта «20 идей по развитию России», предлагает решить проблему родителей и других ухаживающих за инвалидами родственников, основываясь на уже опробованных зарубежных практиках и запросах общества.

Прежде всего это изменение суммы пособий и привязка их к действующим МРОТ: для родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства предлагается пособие в размере 85% от МРОТ (11 807 рублей на 2022 год), а для ухаживающих за взрослыми инвалидами первой группы — в размере 25% от МРОТ (3473 рубля на 2022 год).

Получатели пособий постоянно обращают внимание на отсутствие их ежегодной индексации, в результате средства обесцениваются из-за роста цен и инфляции. Привязка к действующему МРОТ помогает решить и эту проблему.

Преодолеть еще одну ключевую трудность — необходимость жить только на получаемое пособие — Дмитрий Давыдов предлагает путем разрешения получателям пособий работать и получать легальный доход, ограничив занятость не более чем 70 часами в месяц, а в доходе — не более 85% от МРОТ.

Тем, кто имеет родственников-инвалидов и продолжает работать, не оформляя свой статус, Дмитрий Давыдов предлагает дать возможность сократить на 25% рабочий день или рабочую неделю с сохранением места. По согласованию с работодателем это также может быть и неоплачиваемый отпуск, включая 14 оплачиваемых дней.

Эффективное милосердие

Все предлагаемые изменения — от повышения пособий и их индексирования до разрешения на работу — в итоге приведут к важным социальным переменам. Люди, вовлеченные в уход за инвалидами, получат возможность жить не на пособия, а зарабатывая своим трудом.

Это поможет социализироваться, снизив собственную вынужденную социальную сепарацию от общества. Ухаживающие за людьми с ограниченными возможностями и сами перестанут чувствовать себя отверженными, ненужными, одинокими и смогут дать еще больше заботы и любви своим близким.

Ведь за сухими строчками «лицо, осуществляющее уход» всегда стоит глубокая личная история, когда один человек готов посвятить большой кусок своей жизни тому, кто нуждается в заботе.

Необходимо признать тот факт, что забота о близких с инвалидностью не должна лишать таких людей своей собственной жизни.

Дать возможность социальной реализации и предоставить материальную компенсацию за эту самоотверженную готовность — безусловно, входит в само понятие социальной справедливости и общественной работы для любой страны, ориентированной на гуманитарные ценности.

* На правах рекламы

10 ошибок, допускаемых работодателями в отношении женщин и лиц с семейными обязанностями

В отношении женщин и лиц с семейными обязанностями ТК РФ предусматривает довольно много гарантий и компенсаций. Но далеко не всегда работодатель их предоставляет. Мы собрали топ-10 наиболее частых ошибок, которых лучше избегать, поскольку они могут привести к административной или уголовной ответственности работодателя и руководителя.

К подобным ошибкам относятся, например, непредставление четырех дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом; отказ от перевода на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет; отказ в приеме на работу или установление испытательного срока; отказ установить неполное рабочее время; наказание за отсутствие на работе по причине диспансерного обследования и пр.

Несмотря на то, что в отношении женщин и лиц с семейными обязанностями ТК РФ предусмотрен перечень правовых гарантий как имущественного (сохранение средней заработной платы, пособия), так и неимущественного (обеспечение благоприятных условий труда) характера, работодатели не всегда принимают верные решения и, как следствие, нарушают трудовое законодательство. Рассмотрим наиболее распространенные ошибки.

Начнем с того, что особенностям регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями посвящена гл. 41 ТК РФ.

Законодательством предусматривается целый ряд преимуществ для данной категории по сравнению с другими работниками в целях создания благоприятных и безопасных условий труда и обеспечения равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод указанными работниками с учетом их общественно значимых особенностей (в частности, выполнения функций материнства и воспитания детей, наличия членов семьи, нуждающихся в уходе).

Кроме того, в целях обеспечения единства практики применения судами законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями, а также несовершеннолетних, Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» (далее – Постановление Пленума № 1) судам даны соответствующие разъяснения.

1. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

Основания для увольнения работника по инициативе работодателя предусмотрены ст. 81 ТК РФ, однако эти нормы не применимы в отношении следующих работников:

  • беременных женщин;
  • женщин, имеющих ребенка в возрасте до трех лет;
  • одиноких матерей, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка, т.е. ребенка в возрасте до 14 лет;
  • других лиц, воспитывающих указанных детей без матери;
  • родителя (иного законного представителя ребенка), являющегося единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях.

Запрет на увольнение этой категории работников по инициативе работодателя предусмотрен ст. 261 ТК РФ. Исключением для расторжения трудового договора с беременной женщиной является лишь ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем, а для остальных – п. 1, 5–8, 10 и 11 ч. 1 ст. 81, п. 2 ст. 336 ТК РФ.

В любом случае наиболее часто допускаемая ошибка работодателей – увольнение предусмотренной категории работников по сокращению численности или штата.

Обратите внимание, что суд при рассмотрении исков об увольнении по данному основанию всегда принимает решение о восстановлении работников этой категории на работе и взыскании с работодателя средней заработной платы за весь период вынужденного прогула работника (кроме случаев, когда между работодателем и работником заключено мировое соглашение).

Также важно понимать, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой Договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя (п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Приведем пример судебной практики в случае с беременной женщиной.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *