Максим Иванов Автор статьи Практикующий Юрист с 1990 года |
Семьи с детьми давно в фокусе внимания государственной социальной политики, и особенно в фокусе внимания президента. Стабильно раз-два в год от него поступают поручения: то о введении новых форм государственной поддержки, то об улучшении уже существующих. На этот раз законодателям велено реформировать маткапитал: сначала президент поручил расширить круг получателей мер государственной поддержки, а затем попросил правительство ускорить срок рассмотрения заявленияо распоряжении деньгами.
О чем говорил президент? Как улучшится программа маткапитала и насколько быстрее будут переводить деньги? Мы в Правовед.RU изучили всю существующую информацию и рассказываем, как маткапитал будет выдаваться по новым правилам.
Самая последняя новость: Путин инициировал сокращение сроков рассмотрения заявлений об использовании материнского капитала. Соответствующая инициатива – № 1 в перечне поручений Правительству от 24 января 2020 года.
«Правительству РФ: обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на сокращение сроков рассмотрения заявлений граждан о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала», – сказано на сайте Кремля.
Ускорение планируется реализовать, в том числе за счет организации «электронного взаимодействия» между ПФР (администратором маткапитала) и банками, реализующими программы льготного ипотечного кредитования для семей с детьми.
Как его наладить конкретно, пресс-служба Кремля не уточняет. Вероятно, крупнейших кредиторов подключат к системе межведомственного электронного документооборота, которой пользуются государственные органы РФ.
А большинство бумажных справок и документов планируется заменить на электронные.
Это поручение – результат большой пресс-конференции Путина, прошедшей еще 19 декабря 2019 года. Отвечая на вопрос корреспондента телерадиокомпании «Колыма-Плюс», президент отметил:
«…Процедуры получения этих средств (маткапитала) чрезмерно усложнены и создают проблемы для людей… Нужно уменьшать количество дней, которые требуются сегодня для того, чтобы внести средства материнского капитала в качестве первичного вклада в ипотеку или в погашение ипотеки».
Дедлайн выполнения путинских поручений – 31 июля 2020 года. Проект соответствующих поправок уже внесен в Госдуму 10 февраля. Как конкретно и насколько будет ускорена Процедура рассмотрения заявления на момент подготовки публикации не сообщалось, поправки пока не опубликованы.
Еще на пресс-конференции президент уточнил, что количество дней на принятие решение должно быть сокращено в 2 раза. А учитывая, что сегодня срок рассмотрения заявления составляет 1 месяц (п. 1 ст.
8 ФЗ № 256 «О дополнительных мерах господдержки семей с детьми»), его планируется сократить до 14-15 дней.
И это, к слову, далеко не все изменения в программе маткапитала.
Куда более значимым можно считать расширение программы материнского капитала. Если конкретнее, предложено расширить круг получателей поддержки – теперь деньги будут выделять уже после рождения первенца. Сегодня, напоминаем, право на их получение возникает только после появления в семье второго ребенка (ст. 3 ФЗ № 256).
Это тоже инициатива президента. На этот раз, из Послания Федеральному Собранию от 15 января 2020 года. Она направлена на поддержку молодых людей, начинающих семейную жизнь и мечтающих о детях.
Правки едва только внесли в парламент, но уже известно, что работать они начнут «задним числом». Претендовать на маткапитал при появлении первенца смогут все семьи, где ребенок появился после 1 января 2020 года. Деньги будут выплачиваться в сегодняшнем объеме.
После индексации в 2020 году, размер материнского капитала на первого ребенка составит 466617 руб.
«Именно столько до сих пор полагалось при рождении второго или последующего ребёнка. Такая поддержка даст возможность семье подготовиться к рождению второго ребёнка», – уверен глава государства.
Этого, правда, президенту тоже показалось мало. С учетом демографических вызовов, с которыми приходится сталкиваться России, он предложил увеличить сумму маткапитала для семей с двумя детьми. К нынешней сумме добавят еще 150 тысяч.
Таким образом, общий размер материнского капитала для семьи с двумя детьми составит 616617 руб. И в дальнейшем он будет ежегодно индексироваться.
Но и это еще не все:
- Во-первых, президент сообщил об очередном продлении программы. В действующей редакции она должна была действовать до 31 декабря 2021 года. «Мы продлим эту программу минимум до 31 декабря 2026 года. Такой шаг нужно сделать обязательно», – заявил Путин.
- Во-вторых, круг целей, на которые можно потратить деньги, будет незначительно расширен. В связи с тем, что теперь жилищное строительство разрешено и на землях СНТ, семьям с детьми предлагается разрешить тратить маткапитал на строительство жилых домов на садовых участках, а не только на землях ИЖС, как предусмотрено сегодня. Соответствующий законопроект № 846971-7 уже находится на рассмотрении в парламенте и был принят в первом чтении. В его же рамках планируется рассмотреть и принять и другие поручения президента, речь о которых шла выше.
Другие «демографические стимулы»
Одним лишь маткапиталом Путин не ограничился и напомнил о других мерах поддержки семей с детьми, уже введенных или планируемых ввести в будущем.
Прежде всего, это социальная выплата для многодетных на погашение ипотеки – по ней решение уже принято, программа действует с сентября 2019 года. Ее суть: многодетные семьи вправе получить субсидию в размере 450 тыс. рублей на погашение ипотеки,если третий или последующий ребенок появились с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022.
По словам президента, в целом семья с тремя детьми сможет при помощи государства вложить в решение своей жилищной проблемы свыше одного миллиона рублей. Для многих регионов это половина квартиры. Проблем с ее получением нет – за первые пару месяцев действия программы выплату одобрили более чем 3 тысячам многодетных семей.
О правилах получения субсидии мы уже рассказывали здесь.
Плюс, программа «Семейная Ипотека с государственной поддержкой». Это льготная ипотека для семей с двумя и более детьми. Для льготников предусмотрена минимальная ставка в 4,7% готовых, которую распространили на весь срок ипотечного кредита. По словам президента, число тех, кто воспользовался такой мерой поддержки, после введения льготной ставки, возросло почти в десять раз сразу.
Еще одно новое предложение Путина – ввести с 1 января 2020 года ежемесячные выплаты на детей в возрасте с 3 до 7 лет. Выплаты будут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека. «То есть действительно со сложной, очень сложной ситуацией».
Размер нового пособия на первом этапе должен составить половину прожиточного минимума, в среднем 5,5 тысяч руб. Если конкретной семье этого окажется недостаточно для достижения прожиточного минимума, выплату на втором этапе уравняют с прожиточным минимумом, в среднем до 11 тысяч.
А на закуску президент предложил с 1 сентября 2020 года обеспечить бесплатным горячим и здоровым питанием всех учеников начальной школы с первого по четвёртый класс.
В правительстве пакет предложенных Путиным демографических стимулов, включая расширение числа получателей и прирост суммы маткапитала, оценили в 400-450 млрд рублей только в 2020 году. В следующие годы, по словам главы Минфина Антона Силуанова, потребуется гораздо больше. Но разве это много, когда «сбережение и приумножение народа – высший национальный приоритет»?!
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Правительство индексирует маткапитал впервые за пять лет
Евгений Разумный / Ведомости
Правительство впервые за пять лет проиндексирует материнский капитал. В 2020 г. он составит 466 600 руб., цитирует вице-премьера Татьяну Голикову «Интерфакс». Рост составит 3,8%, что чуть меньше, чем раньше обещали власти.
В сентябре прошлого года Голикова говорила, что в 2020 г. он вырастет до 470 000 руб. Сейчас сумма выплат семьям с двумя детьми составляет 453 026 руб. В последний раз ее индексировали на 5,5% в 2015 г. (инфляция за 2014 г.
– 11,36 %).
По словам Голиковой, в бюджете Пенсионного фонда предусмотрено около 325 млрд руб. на общее финансирование программы материнского капитала, в том числе на возобновление индексации.
Голикова отметила, что проиндексирован будет не только размер вновь выданных сертификатов, но и остатки средств семей по частично израсходованным сертификатам. Программа действует до 2021 г.
Ранее Минтруд предлагал продлить ее до 2024 г.
В открытых данных на сайте ПФР говорится, что в прошлом году российские семьи получили около 690 000 сертификатов, а с 2007 г. – более 9 млн. На улучшение жилищных условий с ипотекой и без нее в 2018 г. было направлено почти 290 000 сертификатов, на образование – более 10 000, на накопительную пенсию – 195, на социальную адаптацию – 4.
Программа материнского капитала заработала в 2007 г. Тогда сумма выплат, которые полагались семьям после рождения второго и последующих детей, составляла 250 000 руб. В 2008 г.
ее подняли на 10,5% (годовая инфляция за 2007 г. составила 11,87%) до 276 000 руб. и затем до 2015 г. ежегодно индексировали. Самое большое повышение случилось в 2009 г., когда она выросла на 13% до 312 162 руб.
(инфляция в 2008 г. – 13,28%).
Кроме того, в 2020 г. правительство также планирует проиндексировать страховые пенсии в России на 6,6%, а социальные – на 7%, сообщила Татьяна Голикова.
Власти вернулись к индексации маткапитала по двум причинам: профицит бюджета и недовольство граждан текущей ситуацией в стране, говорит экономист Наталья Зубаревич. Таким образом власть стремится найти инструменты для снижения градуса недовольства, считает она.
«Для федерального бюджета индексации не будут существенной нагрузкой. В части пенсий ПФР и так живет на дотации государства, будут чуть больше. Средства, заложенные на финансирование маткапитала, также невелики – 325 млрд руб.
по сравнению, скажем, с 2,6 трлн арктических льгот для нефтяников, которые может одобрить президент», – перечисляет Зубаревич.
Для населения любая индексация лишней не будет, но и проблем граждан она не решит, спектичен доктор экономических наук Сергей Смирнов: «Средняя пенсия в России – чуть больше 14 000 руб., будет около 15 000 руб. Что касается материнского капитала, то жилищные проблемы с его помощью решить трудно, а вот для оплаты года обучения в вузе хватит».
Семья может потратить материнский капитал на покупку или строительство жилья, первоначальный взнос или погашение ипотечного кредита, образование детей или социальную адаптацию инвалидов, пенсионные накопления матери.
Покупатели жилья достаточно часто используют механизм материнского капитала как инструмент дофинансирования сделки, говорит директор по цифровизации ГК «Миэль» Юлия Федулаева. По ее словам, в «Миэль» с материнским капиталом совершается примерно пятая часть сделок.
Однако нарастить объемы рынку недвижимости, по ее мнению, это не поможет: россияне ориентируются на стоимость 1 кв. м. По данным федерального портала «Мир квартир», средняя стоимость 1 кв. м на вторичном рынке в Москве на конец 2018 г. подобралась к 215 000 руб. (рост к 2017 г.
– 2,7%), в Санкт- Петербурге превысила 117 000 руб. (10,8%), Сочи – почти 110 000 руб. (16,1%), во Владивостоке – около 103 000 руб. (19,7%), в Подмосковье – более 81 000 руб. (0,4%)
По данным ЦБ, средневзвешенная процентная ставка по ипотечным жилищным кредитам, выданным в 2018 г. составила 9,54%.
«Решение проиндексировать материнский капитал не повлияет на объемы выдачи ипотеки в стране», – категоричен генеральный директор Frank RG Юрий Грибанов. По его словам, повышение размера маткапитала незначительно и кардинально не увеличит платежеспособный спрос.
«Потенциальные заемщики гораздо чувствительнее к понижению ставок по ипотеке, и здесь все нити управления в руках у ЦБ и правительства – рост рынка может стимулировать достижение заданных таргетов по инфляции и субсидирование процентных ставок по ипотечным кредитам», – заключает Грибанов.
Какие изменения внесены в Закон о материнском капитале
Государственная Дума приняла на пленарном заседании 20 февраля в третьем, окончательном чтении поправки, направленные на расширение программы материнского капитала.
«Это одна из важнейших инициатив в рамках реализации Послания Президента РФ. Главой государства поставлена задача, чтобы эти изменения имели обратную силу и коснулись семей, в которых дети родились с 1 января 2020 года», — говорил ранее Председатель ГД Вячеслав Володин.
Рассказываем, что изменилось в законе.
Размер материнского капитала будет увеличен
Если первый ребенок родился или был усыновлен с 1 января 2020 года — 466 617 рублей. При рождении в такой семье второго ребенка маткапитал увеличится на 150 тыс. рублей и составит в общей сумме 616 617 рублей.
- Если второй ребенок или последующие дети родились начиная с 2020 года — 616 617 рублей.
- Если второй или последующие дети родились до 31 декабря 2019 года — 466 617 рублей.
- Материнский капитал будет ежегодно индексироваться
- Претендовать на получение средств на первенца сможет также отец — если он является единственным усыновителем ребенка.
- Получить маткапитал станет быстрее
ПФР примет решение о выдаче сертификата в течение пяти рабочих дней вместо пятнадцати. Если Пенсионному фонду потребуется уточнить какие‑то сведения, то этот срок может быть продлен до 15 дней (раньше – месяц).
Уже через один рабочий день решение станет известно получателю маткапитала. Раньше на это уходило до пяти дней.
Заявление о распоряжении маткапиталом рассмотрят не в течение месяца, как раньше, а десяти рабочих дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами. Если понадобятся дополнительные сведения или документы, то Пенсионный фонд примет решение в течение 20 рабочих дней.
Получить маткапитал станет проще
Семьям не нужно будет собирать пакет документов на получение госуслуги, в том числе подтверждать место своего жительства. Пенсионный фонд будет сам выяснять всю необходимую информацию из государственных информационных систем, в том числе из государственной информационной системы Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС).
Срок действия программы материнского капитала продлевается на пять лет, до 31 декабря 2026 года. Качественное изменение процессов для граждан будет происходить с момента принятия законопроекта и полностью завершится до окончания 2020 года.
Больше возможностей использования средств
Вложить выделенные государством деньги можно будет в строительство или реконструкцию жилого дома на садовом участке. До этого на средства маткапитала можно построить дом только на земле, предназначенной для индивидуального жилищного строительства.
В россии расширят формы использования материнского капитала
ФБА «Экономика сегодня»ФБА «Экономика сегодня»
Власти Российской Федерации приняли решение об увеличении размера материнского капитала с 1 января 2021 года. Предполагается, что рост в соответствии с прогнозным уровнем инфляции составит 3,7%, то есть в денежном эквиваленте около 17 262 рублей. Обновленной выплатой смогут воспользоваться семьи, в которых родился первый ребенок. Также изменятся условия для семей, где появился второй ребенок.
«Сейчас происходит осовременивание материнского капитала за счет распределения запланированных в федеральном бюджете средств на социальную поддержку граждан.
Выплаты на детей являются одной из разновидностей существенно важной поддержки. Поэтому они должны индексироваться также, как и пенсии, другие меры финансовой помощи, минимальный размер оплаты труда или Прожиточный минимум. Все это заложено новыми нормами Конституции Российской Федерации», — прокомментировал Валерий Рязанский.
В начале марта 2020 года президент Российской Федерации Владимир Путин расширил государственную программу материнского капитала, продлив ее действие до конца 2026 года.
Помимо этого, средства начали предоставлять семьям, где с 1 января 2020 года родился или был усыновлен первый ребенок. Также право на выплаты получили мужчины, которые являются единственными усыновителями первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в силу с 1 января 2020 года.
Около 97% российских семей, по данным заместителя министра труда и социальной защиты Ольги Баталиной, используют маткапитал на улучшение жилищных условий.
Условия выплат материнского капитала в 2021 году
Согласно информации из пресс-службы Министерства труда России, размер выплат на первого ребенка вырастет до 483 882 рублей, на второго соответственно до 639 432 рублей. При этом, семьям, которые получали средства после рождения первого ребенка, при рождении второго выплатят 155 550 рублей.
«Изменения условий данных выплат, скорее всего, коснутся расширения форм использования материнского капитала, потому что достаточно давно сенаторы и депутаты рассматривали подобное предложение родительской общественности. Речь идет о трате средств на газификацию, о применении норм, связанных с капитальным ремонтом, или приобретением семейного автомобиля и других вариантах.
Если ранее президентом России были оговорены жесткие условия, то сегодня кроме потребности семей в жилье допускаются и другие – острота проблемы видоизменилась, к тому же появились иные формы поддержки для обеспечения россиян квартирами. У семей появилась потребность тратить материнский капитал на другие цели, отсюда и происходит инициатива Минтруда», — добавил сенатор.
Сейчас средства, полученные по указанной государственной программе, россияне могут потратить на улучшение жилищных условий, образование детей, накопительную пенсию матери, социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов, а также на ежемесячную выплату при рождении или усыновлении второго ребенка в семье.
Отметим, что семьям с низкими доходами, в которых с 1 января 2018 года родился или усыновлен второй ребенок, Пенсионный фонд России осуществляет ежемесячную выплату из средств материнского капитала. Выплата предоставляется до достижения ребенком возраста трех лет. Размер выплаты равен прожиточному минимуму ребенка в регионе проживания семьи.
Иной курс социальной политики РФ
Сенатор Валерий Рязанский также предположил, что в будущем российские власти рассмотрят комбинированные способы решения социальных задач, которые стоят перед государством.
«Не должно быть какого-одного рецепта. Конечно, можно внести радикальные изменения, предполагающие резкое повышение заработной платы и превратить бесплатные Услуги для льготных категорий граждан в платные. Это увеличит выбор и создаст импульс для появления большего количества предложений на рынке.
Но существует и традиционная модель социально-экономической политики, в рамках которой государство берет на себя решение фундаментальных проблем граждан в виде образования, здравоохранения, социального обеспечения и другие. Часть поддержки осуществляется за счет выплат, которые должны индексироваться в соответствии с действующими конституционными нормами.
Поэтому я думаю, что мы рассмотрим применение обновленной комбинированной модели – власти должны двигаться в сторону большего стимулирования населения к страхованию тех же пенсий через заработную плату.
Думаю, такой путь правильный – люди смогут активнее обеспечивать свое будущее с помощью работодателя, так как сложно рассчитывать только на государственные социальные выплаты.
Страхование – более цивилизованная и мощная система», — констатировал сенатор.
Большее — детям: Голикова предложила расширить применение маткапитала
Направления использования маткапитала следует расширить — с такой инициативой к президенту обратилась вице-премьер Татьяна Голикова, рассказали «Известиям» два источника.
В частности, предлагается разрешить оплачивать им частные образовательные услуги, оказываемые ИП (чаще всего в этой форме действуют детские сады), а также дать возможность тратить маткапитал на самостоятельное строительство и реконструкцию жилья сразу после рождения ребенка.
Если инициатива будет одобрена, Минтруд подготовит соответствующий законопроект. Нововведения позволят повысить уровень жизни семей с детьми и решат давно назревшие проблемы, считают эксперты.
Капитальное обновление
Существующие правила позволяют потратить средства маткапитала на образование детей (при условии, что ребенку меньше 25 лет, а организация находится на территории России и имеет право оказывать такие услуги), улучшение жилищных условий, формирование накопительной пенсии матери, а также социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов. Как сообщали ранее в Минтруде, наиболее популярной опцией выступает корректировка жилищных условий — на нее приходится более 80% заявлений о распоряжении средствами, а всего по состоянию на начало 2021 года сертификаты получили 10,8 млн человек.
- Впрочем, в ближайшее время направления расходования маткапитала могут быть расширены, выяснили «Известия». По информации источников, вице-премьер Татьяна Голикова обратилась в президенту с инициативой скорректировать правила по двум направлениям:
- — дать семьям возможность использовать маткапитал на самостоятельное строительство и реконструкцию личных домов сразу после рождения ребенка (сейчас это возможно, только когда ему исполнится три года);— разрешить тратить маткапитал на оплату образовательных услуг, которые оказывают ИП, имеющие лицензию.
- При согласии главы государства Татьяна Голикова планирует дать Минтруду поручение подготовить законопроект, закрепляющий такие нововведения, заявили источники.
В Минтруде заявили, что пока поручений по подготовке указанных изменений не поступало. Вместе с тем в ведомстве отметили, что работа по расширению возможностей для семей — получателей материнского капитала ведется постоянно. В частности, ранее были упрощены распоряжение средствами для строительства жилья, а также процедура рефинансирования ипотеки.
«Известия» направили запрос в аппарат вице-премьера с просьбой прокомментировать инициативу.
Справка «Известий»
В 2021 году размер маткапитала составляет 483 882 рубля на первого ребенка, а при рождении второго он увеличивается на 155 550 (общая сумма на двоих детей — 639 432 рубля).
Так как выплата на первого ребенка была введена с 2020 года, семьи, где первенец появился до этого времени, получают маткапитал на второго ребенка в размере 639 432 рубля.
В 2021 году Пенсионный фонд России направит на маткапитал 443 млрд рублей.
Эффект на уровень жизни
Предложения Татьяны Голиковой актуальны и справедливы, Общественная палата несколько раз обращалась в правительство с аналогичными инициативами, заявил председатель комиссии по поддержке семьи, материнства и детства организации Сергей Рыбальченко. По его словам, вопрос оплаты дополнительных образовательных услуг, которые оказывают ИП, особенно важен, так как сегодня он по-разному решается в регионах страны.
— В некоторых случаях отделения Пенсионного фонда выделяют средства родителям, а в некоторых нет, так как у ИП, работающих без наемных сотрудников, как правило, нет образовательной лицензии (закон об образовании этого не требует). Эта проблема уже обросла многими судебными тяжбами и жалобами, и ее решение в интересах и родителей, и предпринимателей, и государства, — отметил Эксперт.
Сергей Рыбальченко также добавил, что считает целесообразным расширить использование маткапитала на образование матери при рождении первенца, а при появлении третьего ребенка — на покупку семейного автомобиля.
В России, особенно в крупных городах, дефицит детских садов, а ясли в большинстве густонаселенных районов отсутствуют в принципе, отметил аналитик «Фридом Финанс» Валерий Емельянов. Поэтому садики квартирного типа, которые организуют ИП, — выход для многих родителей. Более того, такие услуги доступнее и дешевле организованных детсадов от юрлиц, пояснил он.
Расширение возможностей использования материнского капитала может способствовать повышению уровня жизни семей с детьми, отметила аналитик корпоративных рейтингов НРА Алла Юрова. Особенно это актуально на фоне снижения реальных доходов населения: в 2020 году показатель сократился на 3% к 2019 году, а в I квартале 2021 года снижение составило 3,6%.
Кроме того, новые способы потратить сертификат увеличат спрос на услуги МСП, наиболее пострадавшего во время жестких противовирусных ограничений. А привлечение дополнительного денежного потока в этот сектор сейчас, на этапе восстановления спроса при увеличившейся кредитной нагрузке, позитивно отразится на структуре экономики, оптимистична эксперт.
Вопрос расширения направлений для использования маткапитала постоянно обсуждается как во властных структурах, так и в экспертном сообществе.
Из наиболее ярких предложений последнего времени — возможность размещать средства в специальные банковские или брокерские продукты, такие как вклады в госбанках, облигации, обеспеченные госгарантиями, или облигации, выпущенные госкомпаниями или госбанками. Эту инициативу правительство обсуждало в феврале 2021 года.
Борьба за рождаемость: чем поможет маткапитал — Газета.Ru
В России расширена программа материнского капитала — помощь от государства семьи получат уже при рождении первенца. Судьба нашей страны напрямую зависит от численности населения, говорил Владимир Путин, и новые инициативы призваны убедить россиян заводить детей.
Но опрошенные «Газетой.Ru» эксперты полагают, что мы вряд ли увидим всплеск рождаемости благодаря выплате маткапитала. Уровень жизни и доходы остаются низкими. В других странах финансовые стимулы выправляли демографическое положение, однако лишь на короткий срок.
Программа материнского капитала в России расширена в объемах и сроках.
Теперь получить помощь от государства можно уже при рождении первого ребенка — с 1 января 2020 года родителям первенца положена выплата в размере 466 тысяч рублей.
При рождении второго ребенка семья получит дополнительно 150 тысяч, а когда родится третий ребенок, государство обязуется погасить 450 тысяч рублей ипотеки. Сама программа продлена до 2026 года.
- Основная причина расширения программы материнского капитала — сложная демографическая ситуация. По словам президента Владимира Путин,
- «судьба России и ее исторические перспективы зависят от того, сколько нас будет»
- В настоящее время семьи создают малочисленные поколения 1990-х годов, поэтому рождаемость снижается.
Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число рождений у одной женщины) в прошлом году составил 1,5. Для нашей страны этого мало — показатель лишь немного превышает уровень рождаемости во время Великой Отечественной войны (1,3). По словам президента, для России сложившаяся ситуация — это вызов.
«Не только выбраться из демографической ловушки, но и к середине наступающего десятилетия обеспечить устойчивый естественный рост численности населения стран», — обозначил задачу президент.
Тем не менее эксперты не уверены, что материнский капитал способен значительно увеличить рождаемость.
В прошлом году естественная убыль населения составила около 300 тысяч человек, значительно увеличившись по сравнению с 2018 годом, напоминает «Газете.Ru» директор Института стратегического анализа ФБК (организация включена Минюстом в список иноагентов) Игорь Николаев. Меры поддержки семей никогда не были лишними, но демографии едва ли это поможет, считает эксперт.
«Я не думаю, что эти меры изменят ситуацию, потому что они сформировались из прежних представлений о том, как надо стимулировать рождаемость. Действующая парадигма исходит из того, что надо поддерживать семьи с детьми, хотя проблема гораздо глубже», — говорит Николаев.
По его словам, главная проблема — это низкий уровень жизни тех, кто еще только думает, заводить ребенка или нет.
«Можно или поддерживать семьи с детьми, или стремиться к созданию более высокого уровня жизни молодых людей, людей в детородном возрасте. Второй вариант более предпочтительный. Но до этого мы еще не дошли», — заключает Николаев.
Расширение программы материнского капитала поможет увеличить рождаемость в России, указывает в свою очередь вице-президент Международной академии ипотеки и недвижимости Ирина Радченко. Однако, по ее мнению, положительный эффект окажется ограниченным. Все дело в «депрессивном состоянии экономики и настроении граждан».
«Когда в 2007 году ввели материнский капитал на второго ребенка, был зафиксирован значительный всплеск рождаемость вторых детей. Но тогда была другая экономическая реальность, малый и средний бизнес хорошо себя чувствовал, наблюдался экономический рост. Сейчас маткапитал есть, но есть и стагнация в экономике и доходах граждан», — отмечает Радченко в беседе с «Газетой.Ru».
Идея выдавать материнский капитал на первенца совершенно правильная, но очень запоздавшая, обращает внимание профессор кафедры социологии семьи и демографии социологического факультета МГУ Александр Синельников.
«Демографическая политика проводилась и в советское время, в 80-е годы она была достаточно активной и эффективной.
Тогда инициативы сводились к тому, что первый ребенок появится в любой семье, поскольку никто не хочет оставаться бездетным, что стимулировать надо рождение вторых и последующих детей.
Эта точка зрения подтверждалась статистикой: показатели по первенцам не снижались, они были высокими и устойчивыми», — напоминает Синельников.
Однако падение рождаемости в 90-е годы было другим. Уменьшалось не только число родившихся вторых и последующих детей, но и первенцев.
«То падение рождаемости, которое происходит в последние 3-4 года, идет по той же схеме, что и в 90-е годы. Падает сначала число браков, а затем и число первенцев», — поясняет эксперт.
По его словам, в наше время первые дети не рождаются сразу после заключения брака. Многие пары откладывают рождение ребенка до лучших времен, и это может затянуться на несколько лет.
«При рождении второго ребенка семья часто сталкивается с финансовыми трудностями. Поэтому меры материнского капитала очень важны. Но стоит отметить, что нужно стимулировать и вступление в Брак, поскольку это напрямую связано с рождаемостью. Одной из таких мер мог бы быть Кредит молодой семье, который частично погашался бы с рождением каждого ребенка», — подводит итог Синельников.
А как у них?
Финансовые стимулы для рождения детей появились в ответ на низкие показатели рождаемости не только в России, но и в таких странах, как Финляндия, Эстония, Италия, Япония, Австралия.
Так, например, по данным Business Insider, аналог материнского капитала в Японии уже привел к повышению рождаемости. В последние два года Япония добилась самого высокого уровня рождаемости за 20 лет.
Наибольшие показатели были достигнуты именно в тех регионах, где ввели денежные стимулы для рождения детей. В городе Ама на острове Наканошима родителям платят 100 тысяч иен ($940) за их первого ребенка, а к рождению четвертого семья может получать уже до 1 миллиона иен (около $9 400).
В Австралии каждый новорожденный австралиец — повод для получения вознаграждения около $3 тыс.
Но внедрение «материнского капитала» ненадолго помогло поднять рождаемость в стране. Несмотря на рекордное количество новорожденных в прошлом году, общий уровень рождаемости в Австралии остается низким. Как и во многих других странах, причины — низкая заработная плата и высокие расходы по уходу за ребенком.
В Эстонии семьи получают вознаграждение за то, что у них несколько детей. Чем больше семья, тем больше денег она получает. Это в сочетании с другими финансовыми льготами и оплачиваемым декретным отпуском в течение года также поспособствовало росту рождаемости. Население Эстонии увеличилось почти на 0,4% в 2018 году.
Но спасти страну от вымирания в глобальном плане это не может. Так, в 2019 году смертей было зафиксировано больше, чем рождений, и естественный прирост населения оставался негативным (-1490).
Самая многочисленная страна — Китай пытается оправиться от снижения рождаемости из-за правила об одном ребенке, которое было отменено в 2016 году. В течение 37 лет семьям разрешалось иметь только одного ребенка, но теперь можно двух.
Наследием китайской политики одного ребенка стало устойчивое сокращение численности населения, которое будет продолжаться несколько десятилетий. Если в 2017 году население этой страны составляло 1,41 миллиарда человек, то в 2050 году оно сократится до 1,36 миллиарда (это данные, предоставленные ООН). Поэтому теперь в Китае тоже финансово поощряют рождение второго ребенка.
Другие способы повысить рождаемость включают расширение доступа к уходу за ребенком, более длительный и высокооплачиваемый отпуск по беременности и родам, а также отцовству, поощрение совмещения работы и воспитания детей.
Какие изменения внесены в программу материнского капитала
16 МАР. 2020 11:02
1 марта 2020 года подписан федеральный закон, вносящий изменения в программу материнского (семейного) капитала: увеличена сумма господдержки семей, закреплены новые возможности использования материнского капитала, продлён срок действия программы на пять лет – до конца 2026 года.
Материнский капитал за первого ребенка
Одним из главных нововведений, согласно принятому закону, является распространение программы материнского капитала на первого ребенка. Все семьи, в которых первенец рожден или усыновлен начиная с 1 января 2020 года, получили право на материнский капитал в размере 466 617 рублей.
Увеличение суммы материнского капитала за второго ребенка
Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 150 тыс. рублей и таким образом составляет 616 617 рублей.
Такая же сумма полагается за третьего, четвертого и любого следующего ребенка, рожденного или усыновленного с 2020 года, если раньше у семьи не было права на материнский капитал (например, если первые два ребенка появились до введения программы материнского капитала).
Материнский капитал для строительства домов на садовых участках
Принятые поправки законодательно закрепили право семей использовать материнский капитал для строительства жилого дома на садовом участке. Необходимым условием при этом, как и раньше, является наличие права собственности на землю и разрешения на строительство жилья.
О сроках оформления материнского капитала и распоряжения его средствами
Начиная с 2021 года оформить материнский капитал и распорядиться его средствами станет возможным в более короткие сроки.
На выдачу сертификата будут отводиться не более пяти рабочих дней, на рассмотрение заявки о распоряжении средствами – не более десяти рабочих дней.
Эти сроки могут продлеваться соответственно до пятнадцати и двадцати рабочих дней в случае непредставления сведений, необходимых для принятия решений и запрашиваемых в других организациях.
До конца 2020 года сохраняются действующие нормативные сроки. Для оформления сертификата это 15 дней, для рассмотрения заявления о распоряжении средствами – 30 дней. Как показывает практика, большинство территориальных органов Пенсионного фонда Ростовской области уже сегодня оказывают соответствующие госуслуги ранее указанных сроков.
ННМама – мамам о беременности, родах и воспитании детей :
Размер материнского капитала в 2021 году
С 1 января 2020 года сумма федерального материнского капитала была проиндексирована впервые за пять лет. В 2021 году сумма материнского капитала составит:
- для семей, в которых второй, третий или последующий ребенок рожден или усыновлен, начиная с 2020 года, в случае если ранее право на материнский капитал не возникало, размер материнского (семейного) капитала составил 639 431,83 руб.
- для семей с одним ребенком, рожденным или усыновленным, начиная с 2020 года размер материнского (семейного) капитала — 483 881,83 руб. Если в данной семье появится второй ребенок, то сумма будет увеличена на 155 550 руб. и составит 639 431,83 руб.
- для семей с двумя и более детьми, получившими право на материнский капитал до 2020 года, размер материнского (семейного) капитала — 483 881,83 руб.
Впервые об индексации материнского капитала стало известно с 2017 году, когда Дмитрий Медведев на заседании Правительства пообещал увеличить материнский капитал. К концу 2017 года Владимир Путин заявил о продлении действия программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года. Но главные новости о материнском капитале россияне узнали во время ежегодного послания Президента Федеральному собранию, которое прошло 15 января. Главная новость для родителей гласила о том, что материнский капитал можно будет оформить после рождения первого ребенка. Также стало известно, что программа поддержки семей с детьми будет продлена как минимум до 2026 года. 15 января во время послания Совету Федерации президент России Владимир Путин сообщил, что в России изменится программа выдачи материнского капитала.
В 2021 году будет можно получить маткапитал на первого ребенка в размере 483 881,83 руб рублей. При рождении второго ребенка родители получат доплату из материнского капитала в размере 155 550 рублей.
Мамы, которые родят второго ребенка, но еще не получили материнский капитал за первого, получат маткапитал с 1 января 2021 года в сумме 639 431,83 рублей. Семьям с тремя и более детьми государство компенсирует 450 тысяч рублей на выплату ипотеки.
Принято решение, что материнский капитал с этого года будут индексировать ежегодно.
1 марта 2020 года Владимир Путин подписал закон о расширении программы материнского капитала. Он размещен на сайте правовой информации.
Материнский (семейный) капитал могут получить семьи, в которых с 2007 по 2026 год включительно родился или был усыновлен первый, второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). При этом возраст старшего ребенка не имеет значения. Даже если первый ребенок уже совершеннолетний, то право на получение материнского капитала не утрачивается.
Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз
Даже при рождении двойни на маму оформляется только один материнский капитал. Обращаем ваше внимание, что материнский капитал является семейным. Документы оформляются на маму новорожденного или усыновленного ребенка, но есть случаи, когда документы выдаются отцу или самому ребенку.
Когда материнский капитал оформляется на отца ребенка?
- если отец — единственный усыновитель второго и последующих детей. Он должен иметь гражданство Российской Федерации;
- в случае смерти матери или лишения её родительских прав.
- если отец является единственным усыновителем первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу после 1 января 2021 года.
Заявление на оформление материнского капитала или о распоряжении его средствами подается в ПФР по месту жительства. Если супружеская пара решила развестись, а средства материнского капитала не использованы, тогда вся его часть остается матери детей. Данная выплата не попадает под категорию совместно нажитого имущества. Но если дети после развода проживают с отцом и он сможет доказать, что мать должным образом не заботится о детях, то отец может переоформить материнский капитал на свое имя.
С 15 апреля 2020 года сертификат на материнский капитал оформляется без заявления родителя (усыновителя) в электронном формате. Пенсионный фонд сам начинает оформление на основании СНИЛС родителя, когда получает сведения о рождении (усыновлении) ребёнка.
Оформить сертификат на материнский капитал, если он не отображаетсяв личном кабинете на портаде Госуслуг или вы не зарегистрированы на сайте, можно в следующих инстанциях: — в Пенсионном Фонде РФ по месту жительства; — в многофункциональном центре государственных и муниципальных услуг «Мои документы» (МФЦ); — направить документы в ПФР по почте
— подать электронное заявление через сайты gosuslugi.ru или pfrf.ru.
Срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен. Заявление о распоряжении средствами материнского капитала или их частью может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту на приобретение или строительство жилья, на оплату детского садика, на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов) или на ежемесячную выплату, то капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата. В случае утраты сертификата можно получить его дубликат в отделение ПФР по месту жительства.
- приобретение жилого помещения
- строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с привлечением строительной организации;
- строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации;
- компенсация затрат за построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства;
- уплата первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
- погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным;
- уплата цены по договору участия в долевом строительстве;
- платеж в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.
Важно отметить, что приобретаемое Жилое помещение должно находиться на территории России. Ремонт жилого помещения, применительно к распоряжению материнским капиталом, улучшением жилищных условий не является. Подробнее о том, как потратить материнский капитал на улучшение жилищных условий
- оплата платных образовательных услуг по образовательным программам;
- оплата содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации;
- оплата пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом организацией на период обучения.
Подробнее о том, как использовать маткапитал на образование детей Женщины, которые изначально выбрали такой вариант использования средств материнского (семейного) капитала, впоследствии могут изменить свой выбор для распоряжения средствами МСК по другим направлениям (улучшение жилищных условий, получение образования ребенком либо на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов, ежемесячную выплату). Для этого нужно направить в территориальный орган Пенсионного фонда России заявление об отказе от направления средств МСК или его части на формирование будущей пенсии. Главное – сделать это до назначения пенсии. Подробнее о том, как оформить На какие товары и услуги можно направить материнский капитал? Семьям с низкими доходами, в которых с 1 января 2018 года родился или усыновлен второй ребенок, Пенсионный фонд России осуществляет ежемесячную выплату из средств материнского капитала. Выплата предоставляется до достижения ребенком возраста трех лет. Размер выплаты равен прожиточному минимуму ребенка в регионе проживания семьи.
Подробнее о выплате