Опубликовали методичку для подачи справок о доходах госслужащих в 2022 году

Опубликовали методичку для подачи справок о доходах госслужащих в 2022 году

  © pexels

Госслужащие, сенаторы и депутаты разных уровней в 2022 году обязаны отчитаться о доходах за прошлый год по-новому. В декларации включили пункт о наличии так называемых цифровых финансовых активов (ЦФА). «Парламентская газета» узнала, как задекларировать биткоин и почему операции с криптовалютой до сих пор остаются непрозрачными.

За кешбэк не в ответе

Чиновники каждый год подают декларации о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера — к этому их обязывает закон.

Минтруд ежегодно выпускает методичку для подачи таких сведений, в начале января этот документ появился на сайте ведомства в обновлённом виде.

В нём указано, что для заполнения справок необходимо всегда запрашивать информацию по единой форме у банков, брокеров, страховых компаний и других финансовых организаций. Если при этом если в документе возникнет ошибка, то госслужащего наказывать не будут.

Если госслужащий получил доход от продажи имущества, то ему нужно указать это в справке отдельным показателем по каждому объекту. Одну сумму указывают, если объект был мелким. Также единым значением можно указать доход от ценных бумаг и долей в коммерческих организациях. Задекларировать придётся выплаты от государства семьям с детьми для погашения ипотеки и другие меры господдержки.

Если паче чаяния чиновник использовал туристический или детский кешбэк, а также поддержку по «Пушкинской карте», это не требуется показывать в доходах.

Зато теперь появилась обязанность отчитаться об участии в долевом строительстве по счетам эскроу и использовании цифровых финактивов.

В справку должны быть внесены доходы от продажи ЦФА, цифровых прав и цифровой валюты, причём нужно указать дату отчуждения этой валюты, сведения об операторе инвестиционной платформы и вид цифровой валюты.

Обязанность отчитываться об имеющихся в их распоряжении криптовалюте и токенах появилась у должностных лиц по закону с 30 июня прошлого года, напомнил председатель думского Комитета по финрынку Анатолий Аксаков.

Опубликовали методичку для подачи справок о доходах госслужащих в 2022 году

Анатолий Аксаков © Игорь Самохвалов/ПГ

«Есть данные, что россияне потратили на приобретение криптовалют уже более 5,3 триллиона рублей, что говорит о высоком интересе к таким активам, — сказал он «Парламентской газете».

— Из своего опыта общения с депутатами разных уровней я знаю, что некоторые активно интересуются «криптой», а значит, кто-то наверняка с ней работает.

Поэтому был принят закон, а теперь Минтруд разъяснил, как декларировать такие операции».

Сколько верёвочке ни виться…

В формальном понимании закона о ЦФА таких активов у физлиц в России пока совсем не много, рассказали «Парламентской газете» в Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов (АЭД).

Это, по словам председателя организации, научного руководителя Центра технологий распределенных реестров СПБГУ Виктора Достова, связано с долгими сроками запуска нового закона, необходимостью создания большого количества подзаконных актов.

«ЦФА является очень рамочным термином, — пояснил он. — Под ним могут пониматься как аналоги акций, так и долговые расписки и множество других инструментов. Скорее всего, декларирование чиновниками таких доходов будет проходить по аналогии с классическими инструментами: если в ЦФА размещены, например, доли компании, то по аналогии с акциями».

Прозрачность здесь достаточно велика, отметил Достов, — закон подробно описал экосистему и ответственность участников. Другое дело, что в широком смысле ЦФА выходят за рамки документа.

Опубликовали методичку для подачи справок о доходах госслужащих в 2022 году

Виктор Достов © Игорь Руссак/РИА Новости

В АЭД признали, что криптовалюты всё ещё менее прозрачны, хуже покрыты законодательством и могут быть использованы, чтобы спрятать доходы. Однако их прозрачность, инструменты анализа и степень контроля постоянно растут.

«Скорее всего, спрятав что-то сейчас, вы столкнётесь в будущем с трудностями при объяснении, откуда у вас этот актив, — прокомментировал Виктор Достов. — Это не вопрос года или двух, но в перспективе пяти лет, скорее всего, так и будет».

Опубликовали методичку для подачи справок о доходах госслужащих в 2022 году

Биткоин и майнинг хотят обложить налогами

С экспертом согласен и депутат Анатолий Аксаков, который призвал коллег и всех, кому положено подавать соответствующие декларации, заполнять их честно. «Сколько верёвочке ни виться, а конец будет», — предупредил он.

Что купить за биткоин

Ничего сложного в том, чтобы задекларировать ЦФА, нет, отметили в АЭД. Этот процесс давно идёт во многих странах. «Купил биткоин по десять, продал по сто — заплати налог с разницы, — рассказал Виктор Достов. — Произвёл стоимость путём майнинга — заплати налог с дохода».

Но дьявол скрывается в мелочах, а именно в аналогии процесса с криптовалютой с привычными нам осязаемыми финансовыми сущностями.

Например, купля-продажа биткоинов может трактоваться (и трактуется в разных странах) как операции с ценными бумагами, с иностранной валютой, платёжным инструментом или с имуществом.

Налогообложение одной и той же операции в США, Японии или Франции может быть разным.

«Тем не менее я считаю, что тут гораздо важнее обозначить и ввести сам принцип тотального налогообложения операций с криптовалютами, а далее настраивать этот механизм в процессе», — добавил Достов.

Опубликовали методичку для подачи справок о доходах госслужащих в 2022 году

© pexels

Банк России ведёт реестр операторов информационных систем, которые выпускают ЦФА. На него возложен надзор за их деятельностью. Как отмечал ранее зампред Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Ульбашев, цифровые финактивы могут широко использоваться в гражданском обороте, могут быть объектом купли, продажи, обмена и передачи в залог.

«В отношении цифровой валюты установлен принципиальный запрет на её использование в качестве законного средства платежа за товары, работы и услуги», — подчеркнул сенатор.

Минтруд опубликовал методичку для подачи справок о доходах госслужащих в 2022 году

Опубликовали методичку для подачи справок о доходах госслужащих в 2022 году

Документы: Методические рекомендации по вопросам формирования и представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2022 году
Информация Минтруда России от 28.12.2021

Большинство рекомендаций те же, что давали в прошлом году. В документе учли изменения в нормативных актах. Рассказали о том, как отражать данные по счетам эскроу, цифровым финансовым активам и другим объектам.

Общие рекомендации по заполнению и представлению справок

Рекомендовали для заполнения справок всегда запрашивать сведения по единой форме у банков, брокеров, страховых компаний и других финансовых организаций. Если в документе будет ошибка, служащего не накажут за искажение показателей справки. Об этом подходе  Минтруд сообщал уже давно.
Прочерк в единой форме ставят, если у организации нет данных.

Это не означает, что информации нет вообще. Ее можно получить, например, у других организаций.
Перевод сотрудника в другой госорган или на службу иного вида оформляют через увольнение. При заключении нового контракта  он должен подать справку как кандидат.

Если справки в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей служащий не может представить из-за длящихся обстоятельств, заявление об этом он подает ежегодно.

Информация о доходах

Поступления от продажи каждого объекта имущества в справке указывают отдельным показателем. Одной суммой по-прежнему отражают лишь сделки по продаже мелкого имущества.

Читайте также:  Сублицензионный договор в 2022 году

Доходы от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях приводят тоже единым значением по совокупности операций.

Полученные купоны по облигациям показывают за вычетом накопленного купонного дохода, который уплатили при приобретении этих бумаг.
В составе иных доходов дополнительно учитывают:

  • суммы полной или частичной компенсации служащим или членам их семей стоимости товаров, работ, услуг, если по этим средствам не надо представлять отчет о целевом использовании;
  • выплаты от государства семьям с детьми для погашения ипотеки;
  • другие меры поддержки, установленные в 2021 году актами президента и правительства, а также аналогичные меры      региональных и местных властей.

В доходах не отражают:

  • туристический и детский кешбэк;
  • суммы соцподдержки молодежи по программе «Пушкинская карта» (информацию о счете карты отражают в разд. 4).

Данные о расходах

Пополнения счетов эскроу показывают в разд. 2, только если их сумма за отчетный период превышает общий доход служащего и его супруги (супруга) за предыдущие 3 года.
Если объект приобретен по одной сделке в общую собственность совместно с третьими лицами, доходы за 3 года сравнивают с полной суммой сделки.

Сведения о счетах в банках и ценных бумагах

В сумму остатка на счете не включают деньги, которые банк  зарезервировал по одобренным операциям.
Из-за ареста денег на счете или приостановления операций по нему показатель остатка не уменьшают.
Если акции купили на бирже, в качестве основания участия пишут «приобретено на организованных торгах».

Информация об обязательствах имущественного характера

В составе срочных финансовых обязательств показывают в т.ч. обязательства:

  • по фьючерсному договору;
  • договору долевого участия с использованием счета эскроу.

Показатели по цифровым финансовым активам, утилитарным цифровым правам и цифровым валютам

С 1 июля 2021 года в справке предусмотрели отражение информации о цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровых валютах. В методичке указали, как раскрывать данные об этих объектах в разд. 1 – 3 и 7.

Документы:
Методические рекомендации по вопросам формирования и представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2022 году
Информация Минтруда России от 28.12.2021

Минтруд опубликовал методичку для подачи справок о доходах госслужащих в 2022 году

Рекомендовали для заполнения справок всегда запрашивать сведения по единой форме у банков, брокеров, страховых компаний и других финансовых организаций. Если в документе будет ошибка, служащего не накажут за искажение показателей справки. Об этом подходе Минтруд сообщал уже давно.

Прочерк в единой форме ставят, если у организации нет данных. Это не означает, что информации нет вообще. Ее можно получить, например, у других организаций.

Перевод сотрудника в другой госорган или на службу иного вида оформляют через увольнение. При заключении нового контракта он должен подать справку как кандидат.

Если справки в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей служащий не может представить из-за длящихся обстоятельств, заявление об этом он подает ежегодно.

Информация о доходах

Поступления от продажи каждого объекта имущества в справке указывают отдельным показателем. Одной суммой по-прежнему отражают лишь сделки по продаже мелкого имущества. Доходы от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях приводят тоже единым значением по совокупности операций.

Полученные купоны по облигациям показывают за вычетом накопленного купонного дохода, который уплатили при приобретении этих бумаг.

В составе иных доходов дополнительно учитывают:

  • суммы полной или частичной компенсации служащим или членам их семей стоимости товаров, работ, услуг, если по этим средствам не надо представлять отчет о целевом использовании;
  • выплаты от государства семьям с детьми для погашения ипотеки;
  • другие меры поддержки, установленные в 2021 году актами президента и правительства, а также аналогичные меры региональных и местных властей.

В доходах не отражают:

  • туристический и детский кешбэк;
  • суммы соцподдержки молодежи по программе «Пушкинская карта» (информацию о счете карты отражают в разд. 4).

Данные о расходах

Пополнения счетов эскроу показывают в разд. 2, только если их сумма за отчетный период превышает общий доход служащего и его супруги (супруга) за предыдущие 3 года.

Если объект приобретен по одной сделке в общую собственность совместно с третьими лицами, доходы за 3 года сравнивают с полной суммой сделки.

Сведения о счетах в банках и ценных бумагах

  • В сумму остатка на счете не включают деньги, которые банк зарезервировал по одобренным операциям.
  • Из-за ареста денег на счете или приостановления операций по нему показатель остатка не уменьшают.
  • Если акции купили на бирже, в качестве основания участия пишут «приобретено на организованных торгах».

Информация об обязательствах имущественного характера

В составе срочных финансовых обязательств показывают в т.ч. обязательства:

Показатели по цифровым финансовым активам, утилитарным цифровым правам и цифровым валютам

С 1 июля 2021 года в справке предусмотрели отражение информации о цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровых валютах. В методичке указали, как раскрывать данные об этих объектах в разд. 1 – 3 и 7.

Сведения о доходах госслужащих 2022 ЯНАО

Интервал между буквами (Кернинг): Стандартный (L + 1) Средний (L + 2) Большой (L + 3)

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа, замещающих должности государственной гражданской службы в Аппарате Администрации Ненецкого автономного округа, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных учреждений (предприятий) Ненецкого автономного округа, подведомственных Аппарату Администрации Ненецкого автономного округа, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера губернатора Ненецкого автономного округа и членов его семьи за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа, должности руководителей органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа, замещающих должности государственной гражданской службы в Аппарате Администрации Ненецкого автономного округа, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных учреждений (предприятий) Ненецкого автономного округа, подведомственных Аппарату Администрации Ненецкого автономного округа, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера временно исполняющего обязанности губернатора Ненецкого автономного округа с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа, должности руководителей органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа, замещающих должности государственной гражданской службы в Аппарате Администрации Ненецкого автономного округа, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных учреждений (предприятий) Ненецкого автономного округа, подведомственных Аппарату Администрации Ненецкого автономного округа, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с 1 января 2016 по 31 декабря 2016 года (по состоянию на 28.09.2017)
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера губернатора Ненецкого автономного округа за период с 1 января по 31 декабря 2016 года
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа, должности руководителей органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2016 года
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих, замещающих должности в Аппарате Администрации Ненецкого автономного округа, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2016 года
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных учреждений (предприятий) Ненецкого автономного округа, подведомственных Аппарату Администрации Ненецкого автономного округа, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2016 года
  • Муниципальная служба
  • Противодействие коррупции

    • О противодействии коррупции
    • Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
    • Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
    • Нормативные правовые акты муниципального образования
    • Методические материалы
    • Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
    • Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
    • Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов муниципального образования Ямальский район
    • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
    • План противодействия коррупции
    • План мероприятий Администрации муниципального образования Ямальский район, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям, в том числе на повышение эффективности антикоррупционного просвещения, на 2019 — 2020 годы
    • Межведомственный совет при Главе муниципального образования Ямальский район по противодействию коррупции
    • Информация о результатах проведения в Ямальском районе открытого конкурса социальной рекламы (плакат, видео-анимационный ролик) «Стоп, коррупция!» в 2020 году
    • Открытый конкурс социальной рекламы «Стоп, коррупция»
Читайте также:  Подарки по родовому сертификату: особенности и порядок получения в 2022 году

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

СВЕДЕНИЯ о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа, замещающих должности государственной гражданской службы в аппарате Собрания депутатов Ненецкого автономного округа и членов их семей, за период с 1 января по 31 декабря 2020 года

СВЕДЕНИЯ о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа и членов их семей за период с 1 января по 31 декабря 2020 года (с изменениями от 01.05.2021 г.)

Минтруд опубликовал методичку для подачи справок о доходах госслужащих в 2022 году

Минтруд рекомендует для заполнения справок всегда запрашивать сведения по единой форме у банков, брокеров, страховых компаний и других финансовых организаций. Если в документе будет ошибка, служащего не накажут за искажение показателей справки. .

Прочерк в единой форме ставят, если у организации нет данных. Это не означает, что информации нет вообще. Ее можно получить, например, у других организаций.

Перевод сотрудника в другой госорган или на службу иного вида оформляют через увольнение. При заключении нового контракта он должен подать справку как кандидат.

Если справки в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей служащий не может представить из-за длящихся обстоятельств, заявление об этом он подает ежегодно.

Методические рекомендации по вопросам формирования и представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2022 году

Информация Минтруда России от 28.12.2021

Ветта Новый Компаньон Следственный комитет Новый Компаньон Горела квартира на третьем этаже пятиэтажного дома   МЧС России по Пермскому краю Около часа ночи по местному времени 19 марта в Чусовом Пермского края в пятиэтажном жилом доме по ул. Новый Компаньон Погибшие могли стать жертвами преступления   Следственный комитет России В СУ СКР по Пермскому краю возбуждено уголовное дело по факту гибели двух человек на пожаре в Чусовом Пермского края. Новый Компаньон Главное управление МЧС России по Пермскому краю информирует: по данным ЦГМС 19-20 марта 2022 года по краю ожидается  облачная погода с прояснениями, ночью местами небольшой снег, Суксунский городской округ Скончалось еще 9 человек В Пермском крае продолжает снижаться заболеваемость коронавирусом. Ветта Больше всего заболевших в Перми, Березниках и Кизеле   Константин Долгановский По данным Роспотребнадзора, новые случаи заражения коронавирусом выявлены в 30 территориях региона. Новый Компаньон На очередном заседании Оперштаба обсудили текущую эпидемиологическую ситуацию на территории города Кудымкара. Город Кудымкар   В третье воскресенье марта, в этом году дата выпала на 20 марта, свой профессиональный праздник отмечают работники жилищно-коммунального хозяйства. Администрация г.Краснокамск Так не только назвали концерт в честь прекрасных дам Кизела, но и последовали этому призыву организаторы праздника, подарив каждой гостье весенний цветок. Газета Новое время Вечерний выпуск «Вести Пермь ONLINE» — главные информационные итоги дня ГТРК Пермь

Правила декларирования доходов, расходов и имущества госслужащими

ТАСС-ДОСЬЕ. 12 апреля 2019 года опубликованы декларации о доходах президента, премьера, а также членов правительства и Администрации главы государства. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку о правилах декларирования доходов, расходов и имущества государственными служащими РФ.

Читайте также:  Изменение Гражданского кодекса РФ с 11 августа 2022 года

Кто подает декларации

Декларации о доходах и имуществе ежегодно, не позднее 1 апреля, предоставляются государственными служащими и прочими публичными должностными лицами в рамках законодательства о гражданской службе и закона о противодействии коррупции.

Сведения подаются также в отношении членов их семей: супруга(-и) и несовершеннолетних детей.

В декларациях указываются данные за предшествующий год: информация о доходах, о владении транспортом и недвижимостью, акциях и обязательствах имущественного характера.

Первые антикоррупционные законы в РФ

Впервые требование предоставлять сведения о доходах и имуществе в отношении госслужащих в России было введено в 1995 году. Согласно ст.

12 федерального закона от 31 июля 1995 года «Об основах государственной службы Российской Федерации», госслужащие должны были предоставлять соответствующие данные в органы налоговой службы.

Однако все эти сведения получали статус служебной тайны, и их проверка проводилась только налоговой службой.

В 2006 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции от 31 октября 2003 года.

В статье 8 документа говорится, что государства — участники Конвенции должны «устанавливать меры и системы, обязывающие публичных должностных лиц представлять декларации о внеслужебной деятельности, занятиях, инвестициях, активах и о существенных дарах или выгодах, в связи с которыми может возникать коллизия интересов».

Правила подачи деклараций

Требование к должностным лицам и членам их семей декларировать свои доходы, имущество и обязательства имущественного характера было установлено федеральным законом от 25 декабря 2008 года. «О противодействии коррупции».

29 декабря того же года в статью 10 федерального конституционного закона «О правительстве РФ» были внесены поправки, обязывающие членов кабинета министров представлять в налоговые органы сведения о своих доходах, ценных бумагах и ином имуществе, принадлежащем по праву собственности им и членам их семей.

18 мая 2009 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал пакет антикоррупционных указов, которыми, в частности, регламентирован круг чиновников и членов их семей, подающих декларации.

В него попали не только президент, сотрудники его администрации, члены правительства, но и парламентарии, судьи, сотрудники правоохранительных органов, а также военнослужащие, занимающие командные и управленческие должности в российской армии.

С 2012 года отчитываться стали руководители Центробанка РФ, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования, их супруги и несовершеннолетние дети.

В соответствии с федеральным законом от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» и указом президента от 8 июля 2013 года «Вопросы противодействия коррупции», список лиц, обязанных обнародовать сведения о своих доходах и имуществе, был расширен.

В него включены руководители госкомпаний и госкорпораций. В марте 2015 г. правительство РФ освободило руководство ряда компаний с госучастием от публикации таких сведений (ОАО «РЖД», ПАО «Роснефть» и др.).

Требование публичной декларации касается лишь сотрудников некоммерческих и бюджетных организаций, фондов, корпораций и компаний, которые на 100% принадлежат государству и руководители которых назначаются правительством РФ.

Коммерческие компании (акционерные общества) должны предоставлять сведения о декларациях своих руководителей в правительство, но не обязаны их публиковать.

С 1 января 2013 года российские чиновники отчитываются не только о доходах, но и о расходах, включая расходы жен (мужей) и детей. Проверке подлежат сделки по приобретению земельного участка, недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций, если сумма сделки превышает общий доход за последние три года.

К декларированию также обязательны источники средств, за счет которых были заключены сделки. 19 августа 2013 года вступил в силу запрет для чиновников иметь счета в зарубежных банках. За невыполнение приведенных выше требований предусматривается административное наказание, вплоть до увольнения с формулировкой «в связи с утратой доверия».

Государственные служащие, согласно законодательству, не имеют права заниматься коммерческой или предпринимательской деятельностью.

4 ноября 2015 года вступил в силу закон, который предусматривает возможность досрочного лишения мандатов парламентариев, если они или члены их семей не предоставили в срок декларации о доходах. Ранее ответственность за непредставление или несвоевременное представление деклараций в законодательстве отсутствовала.

В мае 2017 года президент РФ Владимир Путин подписал поправки в действующее законодательство, согласно которым временно исполняющие обязанности глав регионов и атаманы войсковых казачьих обществ также обязаны отчитываться о своих доходах и расходах.

4 августа 2018 года президент подписал закон о контроле за соответствием расходов бывших чиновников их доходам, полученным во время работы на государственных постах.

Документом установлено, что такой контроль осуществляется в течение 6 месяцев со дня освобождения от должности или увольнения лиц, «замещавших (занимавших) одну из должностей, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей». Речь идет о сделках по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций и др.

Публикация деклараций

Сведения о доходах и имуществе публикуются на официальных сайтах соответствующих ведомств и в СМИ с 2010 года. Однако публичная версия деклараций чиновников значительно отличается от той, которую должностное лицо подает в кадровую службу.

В «открытой» версии отсутствует информация о счетах и долговых обязательствах, не сообщается точное местонахождение декларируемой недвижимости и год выпуска автомобиля, нет информации о расходах, не сообщаются имена и фамилии супругов и несовершеннолетних детей.

При наличии недвижимости за рубежом указывается только страна, где она находится.

Проверки деклараций

Декларации о доходах ежегодно подают около 1,6 млн госслужащих. Полученные сведения проходят проверку в Управлении по вопросам противодействия коррупции Администрации президента РФ. В 2016 году, по словам начальника управления Олега Плохого (ныне — замминистра юстиции), было выявлено около 70 тыс.

преступлений коррупционной направленности (в 2015 году — 32 тыс.). 16 тыс. должностных лиц различного ровня (в 2015 году — 18 тыс.) были привлечены к дисциплинарной ответственности за несоблюдение антикоррупционных ограничений и запретов.

Более поздние данные об итогах проверки деклараций Администрацией президента РФ не обнародовались.

Всего с формулировкой «в связи с утратой доверия» в России в 2018 году, по словам начальника управления по взаимодействию со СМИ Генпрокуратуры РФ Александра Куренного, были уволены более 1,3 тыс. чиновников (в 2016 году — порядка 400 человек, из них 177 — по итогам проверок деклараций; в 2017 году — 1 тыс. 250 человек).

С 1 января 2018 года вступил в силу закон, согласно которому создан публичный реестр лиц, уволенных с госслужбы в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений. В открытом доступе сроком на 5 лет публикуются ФИО чиновников, сведения о госоргане, откуда они были уволены, дата внесения сведений в реестр и реквизиты правового акта об увольнении.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *