Минфин и фнс усилят контроль за использованием ккт на рынках

ФНС совместно с Минфином намерены ужесточить правила применения контрольно-кассовой техники на рынках. Ведомства рассчитывают, что это поможет эффективнее бороться с нелегальным денежным оборотом

Константин Михальчевский / РИА Новости

Федеральная налоговая служба (ФНС) и Минфин намерены ужесточить практику применения контрольно-кассовой техники (ККТ) на розничных рынках, сообщил РБК источник, знакомый с планами службы.

Суть разрабатываемых предложений глава ФНС Даниил Егоров озвучил, в частности, на госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, которая состоялась 24 марта.

РБК ознакомился с материалами к заседанию (они также включают тезисы доклада Егорова), их подлинность подтвердил источник в правительстве.

«Практика осуществления государственного контроля за деятельностью на рынках показывает незаинтересованность, а зачастую и сопротивление как арендаторов, так и управляющих рынками компаний процессу легализации рыночной торговли», — следует из материалов. В итоге это влияет на исполнение задачи по борьбе с теневым оборотом на рынках, поставленной президентом Владимиром Путиным.

В чем проблема с кассами на рынках

В 2019 году ЦБ направил президенту письмо, в котором раскрыл подробности финансирования серого импорта и перевода средств за рубеж через крупнейшие российские рынки ежемесячным объемом не менее 10 млрд руб.

Основные вопросы, связанные с возможным нелегальным уходом от налогов, были к деятельности арендаторов московских рынков «Садовод», «Москва» и «Фуд Сити», петербургской «Софийской овощной базы», екатеринбургских «Таганского ряда» и «Новомосковского», новосибирских «Норд Сити молл» и «Дружбы», уфимского «Южного», омского «Торгового города» и дагестанского «Хасавюртского рынка».

После этого президент Владимир Путин поручил правительству и ФСБ разобраться с вопросом теневого оборота наличных денежных средств на крупных вещевых и продовольственных рынках, а также решить проблему нелегального перевода денег за границу.

Как сообщили РБК в ЦБ, в 2020 году по сравнению с 2019 годом объемы сомнительных трансграничных переводов физических лиц снизились примерно на 40%.

«Такая их динамика во многом является результатом проводимой Банком России работы в рамках консультативного надзора с системами денежных переводов и кредитными организациями — их партнерами по совершенствованию действующих у них противолегализационных процедур, обеспечивающих оперативное их выявление и пресечение», — отметил представитель регулятора.

Что предлагают ФНС и Минфин

Предложения службы — это «концептуально» переработанные законопроекты, которые ранее готовились в рамках выполнения президентского поручения и были внесены в правительство. Новые версии документов, которые сейчас направлены в Минфин, предусматривают изменения в законы «О контрольно-кассовой технике», «О розничных рынках», а также КоАП:

• сократить перечень случаев, при которых на рынке может не применяться ККТ;
• обязать арендаторов подтверждать наличие ККТ перед заключением договора аренды;
• управляющие рынками компании на постоянной основе должны контролировать у арендаторов наличие зарегистрированной контрольно-кассовой техники;
• запретить допуск на рынок лиц, чья деятельность приостановлена (контроль и ответственность за это — на управляющей компании);
• «упрощенный» порядок привлечения продавцов на розничном рынке к административной ответственности в виде предупреждения.

Как уточнили в пресс-службе ФНС, предлагаемые поправки, разработанные совместно с Минфином, направлены на фактическую реализацию положений уже существующих норм.

Сегодня на законодательном уровне не регламентируются четкие границы применения контрольно-кассовой техники в отношении розничных рынков.

В итоге недобросовестные арендаторы, используя размытую формулировку закона, мимикрируют под «льготные» категории, хотя фактически не имеют такого права, сообщили в пресс-службе Минфина.

Вопрос регулирования применения касс на рынках уже планировалось оформить в новую законодательную базу. Предложения, схожие с инициативой ФНС и Минфина, содержались в проекте, разработанном депутатом Андреем Луговым. Но, как сообщил РБК сам депутат, его законопроект еще не внесен на рассмотрение в Госдуму, но «находится в высокой степени готовности».

Кто может торговать без касс

Сегодня организациям и индивидуальным предпринимателям Закон «О применении контрольно-кассовой техники» разрешает производить расчет с потребителями без применения касс при торговле на розничных рынках, ярмарках и в выставочных комплексах (в случае если это открытое помещение (прилавок) внутри крытого). Однако обязаны использовать ККТ торговцы непродовольственной продукцией из списка, утвержденного правительством. Он включает такие товары, как ковры, большая часть одежды, изделия из кожи, резиновые и медицинские изделия, автотранспорт, мебель и прочее из 17 товарных категорий.

Также до 1 июля 2021 года индивидуальные предприниматели, которые торгуют без привлечения наемных работников продукцией собственного производства, могут не применять контрольно-кассовую технику.

Для борьбы с теневым оборотом на рынках на базе региональных управлений ФНС во всех субъектах были также сформированы рабочие группы из представителей региональных администраций, деловых ассоциаций «Опора России» и «Деловая Россия», МВД России и Роспотребнадзора для проведения инвентаризации всех рынков, а также создания целевой модели поведения.

В «Опоре России» и Роспотребнадзоре не предоставили комментариев, сославшись на то, что проект только начат. Минпромторг отказался от комментариев. РБК направил запрос в пресс-службу МВД.

Какие есть вопросы к регулированию

Как рассказал РБК источник, знакомый с ходом обсуждения инициативы, «принципиальных противоречий между ведомствами вопрос регулирования работы рынков и применения касс не вызывает, но многие положения будут нуждаться в уточнении».

На госкомиссии кроме Егорова в обсуждении вопроса касс участвовал замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов.

Согласно материалам Минпромторга, министерство в целом поддерживает необходимость создания легального поля для работы рынков и соблюдения продавцами на рынках требований законодательства о применении ККТ.

Но в тезисах чиновника есть уточнение — таких «жестких требований», какие уже установлены для рынков, нет ни для одного другого формата торговли, и усиление регулирования приведет к дальнейшему сокращению рынков. Согласно данным Минпромторга, сейчас в России работают 911 рынков, тогда как в 2007 году их было в 6,5 раза больше — 5892.

Оборот розничной торговли по итогам 2020-го, по данным Росстата, снизился на 4,1% по сравнению с 2019 годом и составил 33,555 трлн руб.

Доля розничных рынков и ярмарок составила только 4,7%, основная доля оборота сегодня приходится на современные форматы торговли.

Минпромторг согласен с расширением перечня оснований для применения ККТ на рынках и предлагает сделать исключение только для продавцов продовольственных товаров с открытых прилавков.

При этом министерство считает целесообразным дополнительное обсуждение с регионами и бизнес-сообществом возможности работать без ККТ только производителям собственной продукции (этого тезиса нет в предложениях Даниила Егорова, оно содержится в предложениях Минпромторга).

Мнение как минимум одного региона — Краснодарского края — уже известно и было включено в материалы к госкомиссии. В документах представлена позиция замгубернатора края Александра Руппеля: половину торговых мест (из 20 тыс.), предоставленных предпринимателям аграрным регионом, занимают производители собственной продукции.

Но документально подтвердить производство товара в личном подсобном хозяйстве или крестьянском (фермерском) хозяйстве проблематично.

Введение норм, предлагаемых ФНС, может привести к тому, что многие индивидуальные предприниматели, работающие на открытых прилавках, прекратят свою предпринимательскую деятельность и будут продавать продукцию под видом граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Фактически это требование означает, что число продавцов на московских рынках, которым разрешено не использовать ККТ, будет стремиться к нулю: производители и продавцы в подавляющем большинстве случаев — это разные люди, подчеркнул исполнительный директор Gremm Group (Усачевский, Москворецкий рынки и рынок на Ленинском проспекте) Александр Альхов. «Как при этом контролировать: весь товар «со своей грядки» или только часть? Как проверять аффилированность продавца с производителем?» — спрашивает он.

В департаменте торговли и услуг Москвы не комментируют предложения ФНС и Минфина.

Минпромторг также выступает за введение ответственности управляющих компаний за предоставление торгового места продавцу без кассы — владельцы рынков должны будут требовать от продавцов копию карточки регистрации ККТ. Но ведомство считает избыточным и не реализуемым на практике положение о ежедневной проверке факта регистрации техники.

Также в ведомстве предлагают послабление требований к формату фискальной отчетности — закон требует от продавцов в чеке указывать наименование каждого товара и сумму, что затруднительно в условиях традиционных особенностей торговли на рынках и ярмарках: когда товары продаются на развес, с автомашин, а потребители торгуются. Министерство предлагает выбивать чек с общей суммой.

Gremm Group за повсеместное использование ККТ, но считает несправедливым перекладывание ответственности за контроль законодательных актов на бизнес и тем более ответственность за их невыполнение с фактических нарушителей (продавцов) на управляющие компании.

Представитель «Киевской площади» (рынки «Садовод», «Фуд Сити» и другие) уточнил, что группа готова к возможным изменениям в законодательстве.

На объектах уже проводится разъяснительная работа с арендаторами о планируемых изменениях в законодательстве, вносятся необходимые корректировки в договоры аренды, создаются иные условия для исполнения требований законодательства всеми арендаторами.

«Совместно со «Сбером» и ФНС России мы разрабатываем проект цифровой трансформации продовольственной торговли. Он позволит перевести платежи на безналичный расчет и сократит оборот наличных денег», — уточнили в «Киевской площади». Использование платформы потребует от арендаторов внедрения ККТ.

Минфин и ФНС планируют усилить контроль за продавцами на рынках

Законодательство в торговле

30 марта 2021, 11:27

5450 просмотров

Федеральная налоговая служба (ФНС) и Минфин планируют ужесточить правила применения контрольно-кассовой техники (ККТ) на розничных рынках, говорится в сообщении министерства.

Shveyn Irina/shutterstock 

Минфин и ФНС рассчитывают, что ужесточение контроля за теневым оборотом в мелкой рознице поможет эффективнее бороться с нелегальным денежным оборотом. Известно, что ФНС разработала и направила в Минфин новые версии поправок в КоАП, федеральные законы «О контрольно-кассовой технике» и «О розничных рынках».

«Из-за уклонения от применения ККТ в этом сегменте наблюдается теневой оборот наличных денег, что приводит к вовлеченности его участников в незаконную банковскую деятельность и к неуплате налогов,- говорится в сообщении министерства.- Также отсутствует прослеживаемость товаров, из-за этого невозможно идентифицировать их историю, качество, гарантию и цену на каждом этапе в цепочке перепродаж».

ФНС и Минфин предлагают: сократить перечень случаев, при которых контрольно-кассовая техника (ККТ) может не применяться на рынке; обязать арендаторов подтверждать наличие ККТ перед заключением договора аренды; управляющие рынками компании на постоянной основе должны контролировать у арендаторов наличие зарегистрированной контрольно-кассовой техники; запретить допуск на рынок лиц, чья деятельность приостановлена (контроль и ответственность за это лежит на управляющей компании); позволить привлекать продавцов на рынках к административной ответственности в виде предупреждения в упрощенном порядке.

Представители ФНС отметили, что предлагаемые поправки, разработанные совместно с Минфином, направлены на фактическую реализацию положений уже существующих норм.

Отмечается, что для ИП, которые продают на рынке товары собственного производства, и граждан ничего не поменяется — для них предлагается сохранить право неприменения ККТ.

Реализация предлагаемых изменений позволит сократить теневой оборот товаров на розничных рынках, исключить случаи недобросовестного поведения их участников.

Ранее сообщалось о том, что Минфин хочет ужесточить требования к составу пива.

Кроме того, ФНС приступила к контролю цен на продукты.

Retail.ru

Подписывайтесь на наши новостные
рассылки,
а также на каналы 
Telegram

 и 
Яндекс.Дзен

, чтобы первым быть в курсе главных новостей Retail.ru.

Федеральная налоговая служба (ФНС) и Минфин планируют ужесточить правила применения контрольно-кассовой техники (ККТ) на розничных рынках, говорится в сообщении министерства.

Shveyn Irina/shutterstock 

Минфин и ФНС рассчитывают, что ужесточение контроля за теневым оборотом в мелкой рознице поможет эффективнее бороться с нелегальным денежным оборотом. Известно, что ФНС разработала и направила в Минфин новые версии поправок в КоАП, федеральные законы «О контрольно-кассовой технике» и «О розничных рынках».

«Из-за уклонения от применения ККТ в этом сегменте наблюдается теневой оборот наличных денег, что приводит к вовлеченности его участников в незаконную банковскую деятельность и к неуплате налогов,- говорится в сообщении министерства.- Также отсутствует прослеживаемость товаров, из-за этого невозможно идентифицировать их историю, качество, гарантию и цену на каждом этапе в цепочке перепродаж».

ФНС и Минфин предлагают: сократить перечень случаев, при которых контрольно-кассовая техника (ККТ) может не применяться на рынке; обязать арендаторов подтверждать наличие ККТ перед заключением договора аренды; управляющие рынками компании на постоянной основе должны контролировать у арендаторов наличие зарегистрированной контрольно-кассовой техники; запретить допуск на рынок лиц, чья деятельность приостановлена (контроль и ответственность за это лежит на управляющей компании); позволить привлекать продавцов на рынках к административной ответственности в виде предупреждения в упрощенном порядке.

Представители ФНС отметили, что предлагаемые поправки, разработанные совместно с Минфином, направлены на фактическую реализацию положений уже существующих норм.

Отмечается, что для ИП, которые продают на рынке товары собственного производства, и граждан ничего не поменяется — для них предлагается сохранить право неприменения ККТ.

Реализация предлагаемых изменений позволит сократить теневой оборот товаров на розничных рынках, исключить случаи недобросовестного поведения их участников.

Ранее сообщалось о том, что Минфин хочет ужесточить требования к составу пива.

Кроме того, ФНС приступила к контролю цен на продукты.

Retail.ru

Минфин и ФНС планируют усилить контроль за продавцами на рынкахhttps://www.retail.ruМинфин и ФНС планируют усилить контроль за продавцами на рынкахhttps://www.retail.ru/news/minfin-i-fns-planiruyut-usilit-kontrol-za-prodavtsami-na-rynkakh-30-marta-2021-203161/2022-03-242022-03-24

public-4028a98f6b2d809a016b646957040052

«Позволит защитить права потребителей»: Минфин и ФНС планируют ужесточить контроль за продавцами на розничных рынках

Минфин России совместно с Федеральной налоговой службой (ФНС) намерены ужесточить правила применения контрольно-кассовой техники на рынках. За счёт нововведений ведомства планируют устранить нарушения при использовании ККТ и тем самым снизить теневой оборот наличных денег.

По словам экспертов, инициатива позволит повысить собираемость налогов, но при этом не приведёт к серьёзным последствиям для торговцев. Более того, изменения должны позитивно отразиться на конечных потребителях.

Покупателям на рынках будет легче защитить свои права в случае приобретения некачественного товара.

Министерство финансов России совместно с Федеральной налоговой службой (ФНС) планируют усилить контроль за применением контрольно-кассовой техники на розничных рынках страны. Об этом в понедельник, 29 марта, сообщила пресс-служба Минфина.

Как отметили в ведомстве, представленные инициативы должны будут устранить нарушения правил использования ККТ недобросовестными предпринимателями. Это, в свою очередь, «позволит защитить права потребителей», считают в министерстве.

«Реализация предлагаемых изменений позволит сократить теневой оборот товаров на розничных рынках, исключить случаи недобросовестного поведения их участников. Также это будет способствовать реализации задачи руководства страны по формированию эффективного мониторинга цен на продовольственные товары благодаря автоматизированной системе учёта выручки», — говорится в сообщении Минфина.

В частности, власти намерены сократить перечень случаев, при которых ККТ на рынке может не применяться, а также обязать арендаторов документально подтверждать наличие кассовой техники перед заключением договора об аренде торгового места. Также предлагается предоставить управляющим рынками компаниям доступ к специальными средствам и сервисам для контроля за наличием у арендаторов зарегистрированной ККТ.

Также по теме

Под строгим присмотром: правительство вводит постоянный мониторинг цен на основные товары и Услуги

Правительство России усиливает контроль за ценами на основные товары и услуги в стране и вводит постоянный мониторинг. Как ожидают в…

Помимо этого, Минфин и ФНС хотят конкретизировать возможные меры для устранения управляющими компаниями выявленных нарушений при контроле арендаторов, а также ввести ответственность за допуск на рынок лиц, не имеющих ККТ. При этом в соответствии с нововведениями может быть упрощён порядок привлечения продавцов на розничном рынке к административной ответственности в виде предупреждения.

Все соответствующие поправки планируется внести в законы «О контрольно-кассовой технике», «О розничных рынках» и в КоАП. Между тем, как подчеркнули в Министерстве финансов, изменения не затронут торговцев, продающих на рынке товары собственного производства. У таких предпринимателей сохранится право не применять ККТ.

В Минфине напомнили, что задачу усилить контроль за соблюдением кассовой дисциплины на розничных рынках поставил президент России Владимир Путин. Такое поручения глава государства дал после выявления существенных нарушений.

«Из-за уклонения от применения ККТ в этом сегменте наблюдается теневой оборот наличных денег, что приводит к вовлечённости его участников в незаконную банковскую деятельность и неуплате налогов.

Также отсутствует «прослеживаемость» товаров, из-за этого невозможно идентифицировать их историю, качество, гарантию и цену на каждом этапе в цепочке перепродаж.

В результате осуществляется продажа нелегальной/санкционной, а также контрафактной продукции, что может нести риски, в том числе с точки зрения безопасности здоровья потребителей», — пояснили в ведомстве.

По мнению специалистов ФНС, усиление контроля создаст равные конкурентные условия для ведения бизнеса при различных форматах торговли. Как напомнили в службе, законодательство в отношении применения ККТ на рынках не менялось с 2003 года.

«Во-первых, тогда не было онлайн-касс, во-вторых, порядок, кто должен применять кассу на рынке, а у кого нет такой обязанности, оказался размыт. В результате сейчас некоторые предприниматели пользуются этим и мимикрируют под льготные категории», — приводит ТАСС сообщение пресс-службы ФНС.

Разработанные поправки позволят минимизировать риски нарушений за счёт наведения порядка в применении кассовой техники на рынках и ярмарках. Такую точку зрения в разговоре с RT высказал первый вице-президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Павел Сигал.

• РИА Новости
• © Илья Питалев

Кроме того, по его словам, изменения сократят теневой товарооборот и тем самым ускорят процесс «обеления» торговли. Одновременно повысится собираемость налогов, что должно позитивно отразиться на наполняемости бюджета страны, подчеркнул Эксперт.

«Для розничной торговли и ситуации на рынках такое ужесточение контроля кардинальных последствий иметь не будет. Кассовый аппарат стоит от 5 тыс. рублей — нельзя сказать, что это дорого.

Подключение, получение разрешения в ФНС может занять пару дней.

То есть это только вопрос платёжной дисциплины — власти добиваются, чтобы предприниматели точно исполняли ранее изданный закон», — добавил Сигал.

Более того, при наличии кассового чека потребителям будет легче отстоять свои права в случае покупки некачественного товара. Об этом RT рассказал исполнительный директор департамента рынка капиталов ИК «Универ Капитал» Артём Тузов.

«Инициатива полезна непосредственно для самих покупателей, которые с чеком могут вернуть деньги за некачественный или просроченный товар. Сейчас, покупая продукцию на рынке, им довольно сложно потом вернуть товар, который на деле оказался испорченным и опасным для здоровья, либо если имел место недовес», — пояснил Тузов.

Если у продавца на рынке нет кассы, ответит арендодатель?

До конца 2021 года ФНС проводит апробирование программы, которая позволит владельцам рынков автоматически получать информацию о наличии у продавцов ККТ (см. Приказ ФНС от 16.07.2021 г. №ЕД-7-20/665@). В Госдуму внесен законопроект, который предусматривает штрафы до 1,2 млн руб на управляющих рынками за арендаторов без касс. Что ожидать обеим сторонам от новшеств административного законодательства — обсудим в этой статье.

Как обстоит дело с ККТ на рынках сегодня

По общему правилу все продавцы (ИП и организации) при расчетах с потребителями обязаны применять контрольно-кассовую технику, так предписывает ст. 1.2. Закона о ККТ № 54-ФЗ от 22.05.2003 г. Причем данное правило касается и расчетов наличными денежными средствами, и переводов с использованием платежных карт.

В зависимости от специфики коммерческой деятельности или особенностей местоположения некоторые субъекты освобождены от ККТ. К ним в частности относятся продавцы розничных рынков, ярмарок, выставочных центров и других аналогичных территориях, отведенных для осуществления торговли.

ФНС отмечает, что законодательство о применении кассы на рынке не менялось с 2003 года. Но тогда в обиходе не было онлайн-касс. Сегодня же многие предприниматели намеренно используют этот пробел в законе, чтобы «мимикрировать» под льготные категории.

Кто, работая на рынке, все-таки должен применять кассу

Однако на некоторых продавцов рынка льгота не распространяется.

Использовать ККТ при расчетах с покупателями должны организации и ИП, реализующие:

• товары в местах, которые обеспечивают их показ и сохранность на территории рынка (в магазинах, павильонах, киосках, палатках, автолавках, автомагазинах, автофургонах, помещениях контейнерного типа, прицепах, полуприцепах и т.д.);
• непродовольственные товары с открытых прилавков внутри крытого рынка, которые входят в определенный список.

Данный список приведен в Распоряжении Правительства РФ от 14.04.2017 № 698-р.

В него в частности включены: ковры, одежда (кроме белья, носовых платков и чулочно-носочных изделий), предметы из кожи, изделия из дерева, пробки, соломки, электронное, электрическое, компьютерное оборудование, лекарственные средства, мебель, ортопедические товары, спортивный инвентарь, музыкальные инструменты (полный перечень см. в Распоряжении).

Нарушения законодательства, связанные с оборотом наличных и работой с онлайн-кассами, выявляют на крупных рынках, таких как «Садовод», «Фуд Сити» (г. Москва), «Новомосковский» (г. Екатеринбург), «Норд Сити молл» (г. Новосибирск), «Южный» (г. Уфа), «Торговый город» (г.Омск), «Хасавюртский рынок» (Дагестан) и других, пишут СМИ по материалам региональных налоговых служб.

Простая и удобная работа с онлайн-кассой от Платформы ОФД. Мониторинг касс — информация о сроке действия фискального накопителя, регистрации, наличии некорректно сформированных чеков и др.

Аналитика — данные о выручке в реальном времени, контроль сразу всех торговых точек. Анализ продаж — какие товары и когда продаются лучше, средний чек (по точкам, продавцам и т.д.).

Мобильное приложение.

Выбери свой Тариф (в любой тариф входит обработка и передача чеков в ФНС и Честный ЗНАК). Порядка трети касс в России работает с Платформой ОФД.

Изменения в законодательстве для владельцев рынков: о чем речь

• Минфин совместно с ФНС разработали поправки в закон о ККТ, закон о розничных рынках и КоАП.
• Основной смысл поправок в усилении кассовой дисциплины и контроля за оборотом денежных средств.
• Предлагается внедрить дополнительные требования к продавцам и управляющим компаниям (арендодателям), а именно:

• сократить перечень случаев, когда можно не пользоваться кассами при торговле на рынках;
• обязать продавцов в момент заключения договора аренды предоставлять документы, подтверждающие наличие ККТ;
• создать на сайте ФНС специальный сервис, который позволит владельцам рынков автоматически проверять у арендаторов регистрацию ККТ;
• упростить порядок привлечения продавцов на рынке к административной ответственности (пока в виде предупреждения);
• ввести ответственность в виде административных штрафов для владельцев рынков, которые допускают к торговле предпринимателей, не имеющих ККТ;
• штрафы в отношении арендодателей, которые предоставляют торговые места продавцам без ККТ, выносить сразу и без составления протокола.

Пилотный проект ФНС — программа для проверки продавцов

Официально поправки в КоАП пока не приняты, но законодатель активно готовит для них техническую базу. В частности, до 31 декабря 2021 г.

тестируется пилотный проект ФНС — программное обеспечение, которое позволит администрации рынков автоматически проверять факт наличия ККТ у продавцов. Подробнее об этом можно прочесть в Приказе Федеральной налоговой службы от 16.07.2021 г.

№ ЕД-7-20/665@. Проверка арендаторов будет осуществляться непосредственно через сайт ФНС России.

Принять участие в проекте могут только пять компаний, которые управляют рынками на территории РФ.

В перспективе данный сервис в режиме реального времени позволит получать информацию:

• есть или нет касса у арендатора,
• зарегистрирована ли она надлежащим образом,
• была ли она снята с учета и когда.

Какие штрафы ждут владельцев рынков

В ноябре 2021 года в Госдуму был внесен законопроект, который позволит накладывать административные штрафы на владельцев рынков, предоставляющих торговые места предпринимателям, не использующим ККТ:

1. За предоставление торгового места арендатору с незарегистрированной кассой, если нарушение совершено впервые, владельцу рынка вынесут предупреждение. 
2. При повторном нарушении — наложат Штраф на должностное лицо в размере от 40 до 70 тыс. рублей, на организацию — от 100 до 300 тыс. рублей.
3. При совершении нарушения больше двух раз в течение года — штраф на должностное лицо составит от 50 до 80 тыс. рублей. Размер штрафа на организацию будет зависеть от размера рынка:

• если количество торговых мест на рынке менее 500 — от 300 до 500 тыс. рублей;
• от 500 до 1 000 — от 600 до 800 тыс. рублей;
• больше 1 000 — от 800 тыс. до 1,2 млн рублей.

При этом постановления о привлечении к административной ответственности планируется выносить даже без участия нарушителя и составления протокола.

Для того чтобы избежать штрафов владельцам рынков (арендодателям) придется соблюдать следующие правила:

• проверять факт регистрации ККТ своих арендаторов,
• при отсутствии кассы у арендатора незамедлительно сообщить ему о необходимости устранить нарушение и временно не допускать к торговому месту,
• отказать в предоставлении торгового места, если в течение 10 дней арендатор так и не выполнит требование о регистрации ККТ.

Платформа ОФД разработала специальный сервис в помощь арендаторам и владельцам ТЦ и рынков — Платформа Аренда.

Он дает, например, возможность арендаторам получать гибкую арендную ставку, а торговому центру — отслеживать, с согласия арендаторов, общие показатели по обороту, проводить оценку эффективности маркетинговых акций, анализировать поток клиентов. При этом для подключения арендатора (торговой точки) к сервису нужно лишь подтвердить согласие о передаче данных в личном кабинете ОФД.

Какую кассу выбрать для рынка

Модели ККТ, которые могут применяться на территории РФ, перечислены в официальном реестре контрольно-кассовой техники.

Оптимальным вариантом для рынков (крытых помещений и открытых территорий) будет компактный аппарат с аккумулятором достаточной емкости, чтобы весь день работать без подзарядки от сети. Также следует при выборе обратить внимание на такие характеристики, как размер дисплея и кнопок, возможность работы при перемене температур, наличие встроенного банковского терминала.

Полезную информацию по настройке ККТ на Платформе ОФД, ищите по этой ссылке.

ФНС и Минфин еще в первой половине года планировали усилить контроль за соблюдением 54-ФЗ на рынках. Чтобы оставаться в рамках закона — установите необходимое оборудование, подключитесь к ОФД, работайте легально. Подробнее о том, что необходимо для работы на рынке в разделе нашего сайта «Товары и сервисы для розничных рынков».

Минфин и ФНС усилят контроль за использованием ККТ на рынках

Минфин и ФНС подготовили поправки в Федеральный закон от 22.05.2003 №54-ФЗ и КоАП РФ, которые ужесточат правила использования кассовых аппаратов на розничных рынках. Чиновники собираются:

• сократить список ситуаций, когда разрешается работать без кассы;
• уточнить процедуру подтверждения наличия кассового аппарата при заключении договора на аренду торгового места;
• ввести штраф для управляющих компаний, которые допустили работу продавцов без ККТ, когда она обязательна;
• выносить предупреждения продавцам без касс в упрощенном порядке.

Чиновники спешат успокоить тех предпринимателей, кто сейчас освобожден от использования ККТ. Для ИП и граждан, которые реализуют товары собственного производства, никакие изменения не планируются, они смогут по-прежнему работать без касс.

Зачем это надо

Как объясняют авторы поправок, нарушения кассовой дисциплины на розничных рынках настолько серьезные, что на них обратил внимание даже президент. Несоблюдение требований бизнес позволяет себе из-за размытых формулировок в законе, считают чиновники, и это необходимо исправить.

Власти надеются, что изменения законодательства позволят решить глобальные проблемы. Поскольку продукцию продают без чеков, не работает система ее прослеживания, возникает огромный теневой оборот наличных средств и товаров. Плюс покупатели не имеют возможности убедиться, что продукция качественная и безопасная, поскольку ее ввозят или производят нелегально.

Удастся защитить и порядочных предпринимателей. Честные продавцы используют ККТ, отчисляют налоги и все положенные платежи, в то время как недобросовестные конкуренты получают существенные преимущества.

Еще один результат, который ожидают от поправок, — отлаженная система госконтроля за деятельностью розничных рынков, качественный мониторинг цен. Пока же управляющие компании розничных рынков все чаще показывают властям не только незаинтересованность, но и некоторое сопротивление процессу легализации торговли на их объектах.

Усиление контроля за применением ККТ позволит защитить права потребителей

Минфин России совместно с ФНС России подготовили предложения для устранения нарушения правил использования ККТ недобросовестными предпринимателями на розничных рынках.

Задачу усилить контроль за соблюдением кассовой дисциплины на розничных рынках поставил Президент России, так как в их деятельности были выявлены существенные нарушения.

Из-за уклонения от применения ККТ в этом сегменте наблюдается теневой оборот наличных денег, что приводит к вовлеченности его участников в незаконную банковскую деятельность и неуплате налогов.

Также отсутствует «прослеживаемость» товаров, из-за этого невозможно идентифицировать их историю, качество, гарантию и цену на каждом этапе в цепочке перепродаж.

В результате осуществляется продажа нелегальной/санкционной, а также контрафактной продукции, что может нести риски, в том числе с точки зрения безопасности здоровья потребителей.

В действующем законодательстве перечень случаев, когда ККТ может не применяться, установлен недостаточно четко. Как следствие, недобросовестные арендаторы, используя «размытую» формулировку закона, мимикрируют под «льготные» категории, хотя фактически не имеют такого права.

Вопрос нарушения правил участниками розничных рынков также поднимался и предпринимательским сообществом, так как продавцы, уклоняющиеся от использования ККТ, получают конкурентные преимущества перед теми, кто ведет бизнес легально. При этом практика госконтроля за деятельностью розничных рынков показывает незаинтересованность, а зачастую, сопротивление управляющих компаний процессу легализации торговли на своих объектах.

Чтобы решить существующие проблемы Минфин совместно с ФНС разработали поправки в закон о ККТ, закон о розничных рынках и КоАП. Предлагаемые изменения направлены исключительно на фактическую реализацию существующих обязанностей применения ККТ продавцами и осуществления контроля за этим управляющими компаниями. Поправки включают:

1. сокращение перечня случаев, при которых ККТ на розничном рынке может не применяться;
2. уточнение существующей обязанности потенциальных арендаторов при заключении договора об аренде торгового места представлять документальное подтверждение наличия ККТ (ч. 5 ст. 15 Закона о рынках);
3. предоставление средств автоматизированного контроля с использованием сервисов ФНС для реализации управляющей компанией существующей обязанности на постоянной основе проводить контроль за наличием у арендатора зарегистрированной ККТ (п. 10 ч. 1 ст. 14 Закона о рынках);
4. конкретизацию существующей законодательной нормы о принятии управляющей компанией мер, направленных на устранение выявленных ею нарушений при контроле арендаторов (п. 10 ч. 1 ст. 14 Закона о рынках);
5. введение ответственности управляющих компаний за допуск на рынок лиц, не имеющими ККТ;
6. введение «упрощенного» порядка привлечения продавцов на розничном рынке к административной ответственности в виде предупреждения.

• Важно подчеркнуть, что для ИП, которые продают на рынке товары собственного производства, и граждан ничего не поменяется –  для них предлагается сохранить право неприменения ККТ.
• Реализация предлагаемых изменений позволит сократить теневой оборот товаров на розничных рынках, исключить случаи недобросовестного поведения их участников.
• Также это будет способствовать реализации задачи руководства страны по формированию эффективного мониторинга цен на продовольственные товары благодаря автоматизированной системе учета выручки.

Минфин прокомментировал данные об усилении контроля за кассовой техникой на рынках

МОСКВА, 29 марта. /ТАСС/. Минфин совместно с ФНС подготовил предложения для устранения нарушения правил использования контрольно-кассовой техники (ККТ) недобросовестными предпринимателями на розничных рынках, это позволит защитить права потребителей, сообщили журналистам в пресс-службе Минфина.

• «Минфин России совместно с ФНС России подготовил предложения для устранения нарушения правил использования ККТ недобросовестными предпринимателями на розничных рынках», — отмечают в Минфине.
• «Реализация предлагаемых изменений позволит сократить теневой оборот товаров на розничных рынках, исключить случаи недобросовестного поведения их участников», — добавили в Минфине.
• Отмечается, что задачу усилить контроль за соблюдением кассовой дисциплины на розничных рынках поставил президент России, так как в их деятельности были выявлены существенные нарушения.

«Из-за уклонения от применения ККТ в этом сегменте наблюдается теневой оборот наличных денег, что приводит к вовлеченности его участников в незаконную банковскую деятельность и неуплате налогов.

Также отсутствует «прослеживаемость» товаров, из-за этого невозможно идентифицировать их историю, качество, гарантию и цену на каждом этапе в цепочке перепродаж», — подчеркивают в Минфине.

В результате осуществляется продажа нелегальной или санкционной, а также контрафактной продукции, что может нести риски, в том числе с точки зрения безопасности здоровья потребителей.

Поправки в закон

Для решения существующих проблем Минфин совместно с ФНС разработал поправки в закон о ККТ, закон о розничных рынках и КоАП.

В Минфине отмечают, что предлагаемые изменения направлены исключительно на фактическую реализацию существующих обязанностей применения ККТ продавцами и осуществления контроля за этим управляющими компаниями.

Поправки включают сокращение перечня случаев, при которых ККТ на розничном рынке может не применяться, уточняют существующую обязанность потенциальных арендаторов представлять документальное подтверждение наличия ККТ.

Кроме того, предполагается предоставление средств автоматизированного контроля с использованием сервисов ФНС, чтобы управляющая компания могла на постоянной основе проводить контроль за наличием у арендатора зарегистрированной ККТ.

Также поправки конкретизируют возможные меры для устранения управляющей компанией выявленных нарушений при контроле арендаторов, при это вводят ответственность для нее за допуск на рынок лиц, не имеющих ККТ.

Кроме того, поправками предлагается ввести «упрощенный» порядок привлечения продавцов на розничном рынке к административной ответственности в виде предупреждения.