Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты в 2023 году

Порядок и нормы выдачи СИЗ регулируются многочисленными приказами. Для каждой производственной сферы нормы идентичны, поэтому получили название «типовые». Типовые нормы выдачи СИЗ охватывают все возможные профессии.

Типовые нормы выдачи СИЗ по профессиям 2021 и отраслям СМОТРЕТЬ Приказ 997н «Нормы выдачи СИЗ по сквозным профессиям» СМОТРЕТЬ

Как пользоваться?

Переходите по первой ссылке на сайт «Консультант +», затем ищите отрасль, которая соответствует нужной профессии.
Если искомая профессия не попадает ни в какую отрасль, то переходите по второй ссылке, чтобы найти нормы в списке сквозных профессий.
Для тех, у кого есть проблемы с доступом на сайт «Консультант +», ниже размещаем альтернативные ссылки по типовым нормам выдачи СИЗ, которые актуальны на 2021 год.

Типовые нормы выдачи СИЗ по профессиям, актуальные на 2021 год

Торфозаготовительные и торфоперерабатывающие предприятия
Предприятия легкой промышленности
Государственные природные заповедники (в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации)
Геологические, топографо-геодезические, изыскательские, землеустроительные работы и картографическое производство
Стекольная, фарфоро-фаянсовая промышленность и промышленность строительных материалов
Элеваторная, мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность
Авиационная промышленность
Целлюлозно-бумажное, гидролизное, лесохимическое и деревообрабатывающее производство
Нефтеперерабатывающая и нефтехимическая промышленность
Судостроительные и судоремонтные организации
Горная и металлургическая промышленность, а, также, металлургическое производство
Строящиеся шахты, разрезы и организации угольной и сланцевой промышленности
Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации
Гражданский персонал органов управления и подразделений пожарной охраны Вооруженных сил РФ
Химическое производство
Электроэнергетическая промышленность
Предприятия пищевой, мясной и молочной промышленности
Смывающие и обеззараживающие средства
Машиностроительное и металлообрабатывающие производство
Эксплуатация метрополитенов
Строительство метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений
Гражданский персонал, рабочие и служащие органов управления и подразделений пожарной охраны, подразделений и организаций, участвующих в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий
Работникам связи
Предприятия по добыче и переработке урановых руд, по обогащению с ураном и его соединениями по изготовлению топлива для ядерных реакторов и по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях
Работникам нефтяной промышленности
Работникам следственного комитета РФ
Работникам автомобильного транспорта и шоссейных дорог
Работникам железнодорожного транспорта РФ
Работникам жилищно-коммунального хозяйства
Работникам сельского и водного хозяйств
Сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
Работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах
Сигнальная одежда повышенной видимости работникам всех отраслей экономики
Работникам организаций калийной промышленности
Работникам организаций сталелитейной промышленности
Работникам службы медицины катастроф
Работникам ОАО “Газпром”
Работникам ОАО “Сургутнефтегаз”
Работникам, выполняющим работы по уничтожению запасов химического оружия
Работникам воинских частей и организаций Федеральной службы безопасности Российской Федерации (приложение 1), занятым в производстве изделий из бериллия и его соединений (приложение 2)
Работникам банков
Работникам воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации (приложение 1), магистральных железных дорог (приложение 2)
Теплая специальная одежда и теплая специальная обувь по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики
Работникам нефтяной и газовой промышленности (бурение скважин, добыча нефти, газа, газового конденсата, озокерита; переработка природного и нефтяного газа, газового конденсата; транспортирование и хранение нефти, нефтепродуктов и газа; подземная газификация углей; нефтебазы)
Работникам различных сфер деятельности, а именно:

— промышленности строительных материалов, стекла (Приложение № 1) — гражданской авиации (Приложение № 2) — радиотехнического и электронного производств (Приложение № 4) — элеваторной, комбикормовой промышленности (Приложение № 7) — железнодорожного транспорта организаций (Приложение № 8) — станций и цехов по переработке генераторного газа (Приложение №9) — гидрометеорологическая оценка окружающей среды (Приложение №10) — паросилового и энергетического хозяйства (Приложение №11) — высших учебных заведений (Приложение №12) — организаций культуры (Приложение №13) — занятым в производстве музыкальных инструментов (Приложение №14) — занятым в производстве авторучек, целлулоида (Приложение №15) — занятым в производстве ртутных термометров (Приложение №16) — организаций Государственного комитета РФ по гос. резервам (Приложение №17)
— постоянный и переменный состав учебных и спортивных организаций Российской оборонной спортивно-технической организации (Приложение №18)
— организаций авиационной и оборонной промышленности (Приложение №1) — организаций бытового обслуживания согласно (Приложение №2) — лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных, лесохозяйственных организаций и химлесхозов согласно (Приложение №4) — целлюлозно — бумажного, лесохимического производств (Приложение №6) — торговли согласно (Приложение №7) — занятым на геологических, землеустроительных работах (Приложение №8) — производств медицинских и биологических препаратов (Приложение №9) — микробиологической промышленности (Приложение №10) — организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно — исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов (Приложение №11)
— рыбной промышленности согласно (Приложение №13)

Как правильно использовать типовые нормы выдачи СИЗ?

Некоторые нормы выдачи СИЗ типовые нормы для одной и той же профессии или отрасли могут различаться, либо же дублироваться в разных приказах. Связано это с тем, что не все устаревшие фактически документы отменены официально. В связи с этим, необходимо ссылаться на более поздние редакции и установленные в них нормы.

Следующим важным моментом является использование материалов специальной оценки условий труда (СОУТ).

Рассмотрим на примере. Ниже материалы СОУТ рабочего места кладовщика молочного комбината

Параметры микроклимата соответствуют вредным условиям труда (подкласс 3.2). Наличие вредного фактора, в свою очередь, предполагает принятие мер, по защите сотрудников от него

Соответственно, в строке 050 даются рекомендации, которые необходимо использовать для подбора необходимых СИЗ для сотрудника. Они идут дополнением к тем, которые прописаны в типовых нормах выдачи.

Таким образом весь процесс проведения этого мероприятия можно представить в виде условной формулы:
Типовые нормы выдачи СИЗ для профессии + результаты СОУТ
При сложении этих двух составляющих, Вы сможете правильно сформировать список необходимых СИЗ и документально его обосновать.

В рассматриваемом примере, нам необходимо в первую очередь обратиться к типовым нормам выдачи СИЗ для предприятий пищевой, мясной и молочной промышленности (пункт 17). Однако в них отсутствует профессия кладовщика. Соответственно мы обращаемся к приказу №997н типовые нормы выдачи СИЗ для сквозных профессий. Там профессия кладовщик есть.

Теперь, находим подходящий перечень.

Теперь согласно материалам СОУТ, нужно также выдать теплую одежду. Она должны быть выдана дополнительно к той, что указана в типовых нормах выдачи СИЗ.

Хотелось бы обратить Ваше внимание на то, что сейчас политика в области охраны труда держит курс на риск-ориентированный подход при подборе СИЗ. Все это на текущий момент пока не имеет должной законодательной базы.

Однако, если в Вашей организации уже проведена оценка рисков, то при подборе СИЗ Вы должны дополнительно использовать и ее результаты тоже.

Только такой комплексный подход поможет максимально обезопасить работников от воздействия вредных и опасных факторов, а также минимизировать вероятность развития у них профессиональных заболеваний.

В том числе, использование СИЗ в подавляющем большинстве случаев снижает тяжесть травмы, полученной сотрудником во время работы. Именно поэтому, при подборе СИЗ нужно учесть, как можно больше факторов и принять меры, чтобы максимально обезопасить своих сотрудников.

В этой статье мы разобрали следующие вопросы: нормы выдачи СИЗ типовые нормы, типовые нормы выдачи СИЗ 2021 по профессиям, Приказ 997 н типовые нормы выдачи СИЗ.

Все наши статьи о СИЗ здесь: https://beltrud.ru/ssylki-na-stati-bloga-o-siz/

Оцените пожалуйста сайт или материал!

Обеспечение работников СИЗ: ЕТН вместо ТОН, риск-ориентированный подх

Министерство труда РФ разработало Единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств и Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.

У нас будет один объемный документ (более 2500 стр.) по выбору защитных средств для 5357 профессий. Ожидается, что новые типовые нормы начнем применять с 1 сентября 2023 г.

Разберемся, в чем принципиальное отличие нового подхода обеспечения работников СИЗ и какие проблемы решают Единые типовые нормы.

Нормативное регулирование обеспечения работников СИЗ: три новшества

Федеральный Закон от 2 июля 2021 г. № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой Кодекс РФ» сформировал основу для реализации нового подхода в обеспечении работников СИЗ. Новая редакция ТК РФ вступит в силу 1 марта 2022 г.

В обновленной редакции раздела Х ТК РФ внесены следующие изменения:

уточнено определение понятия «средство индивидуальной защиты»;
установлен новый порядок обеспечения работников СИЗ: вместо списочного подхода для работников вводится комплектование с учетом результатов спецоценки условий труда (далее — СОУТ ) и оценки профессиональных рисков (далее — ОПР) в системе управления охраной труда (далее — СУОТ), присущих конкретному рабочему месту;
введены Единые типовые нормы (далее — ЕТН) на смену Типовым отраслевым нормам (далее — ТОН).

Следует отметить, что перечни СИЗ содержали зачастую некорректную и устаревшую информацию.

Обновленная ст. 209 ТК РФ, в отличие от действующей, содержит самостоятельное определение понятия «средство индивидуальной защиты»:

Примечание редакции
Ни одно из определений СИЗ в ТК РФ не соответствует требованиям п. 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011)[1]:
Средство индивидуальной защиты — носимое на человеке средство индивидуального пользования для предотвращения или уменьшения воздействия на человека вредных и (или) опасных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Новацией этой статьи ТК РФ является не только введение «единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», но и сам принцип учета результатов СОУТ и ОПР при подборе СИЗ работникам.
Важно!
В целях реализации норм ст. 221 обновленного ТК РФ Минтруд России утвердил два документа:
• Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами[2];
• Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств[3].

Оба документа вступят в силу 1 сентября 2023 г. и будут действовать до 1 сентября 2029 г. Новые типовые нормы начнем применять с 1 сентября 2023 г.

Проект ЕТН и Правил обеспечения согласован с РТК[4] и рабочей группой «Трудовые отношения и охрана труда» при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы[5].

Обратите внимание!

На момент подготовки нашей статьи к печати проект ЕТН находился на регистрации в Минюсте и не был опубликован, когда статья была полностью готова.

29 декабря 2021 года ЕТН и Правила обеспечения были официально опубликованы, и мы срочно доработали статью, чтобы вы первыми получил нужную в работе информацию и спланировали свою работу по подготовке к переходу на них.

А работы предстоит действительно много, поскольку принципы комплектования СИЗ для работников, заложенные в ЕТН и Правилах обеспечения, отличаются от тех, к которым мы привыкли.

Какие проблемы решает новое регулирование

Как есть сейчас

В настоящее время существуют и применяются более 60 НПА. Среди них ТОН и межотраслевые правила бесплатной выдачи сертифицированных СИЗ, которые в разное время были разработаны Ассоциацией «СИЗ», отраслевыми профсоюзами и другими структурами.

Правовые акты были утверждены приказами Минтруда России, часть из которых прошла регистрацию в Минюсте России. Требования этих НПА подлежат обязательному исполнению. В них содержится более 2870 позиций и более 350 видов СИЗ.

Из них более 90 позиций не отражены в ТР ТС 019/2011.

[6][7][8]

Существующая система подбора СИЗ не учитывает результаты ОПР и не позволяет гибко реагировать и подбирать спецовку под условия на конкретном рабочем месте. ТОН охватывают только 60 % существующих профессий (4844 из 8141).

Причем наименования профессий в нормах не соответствуют наименованиям, указанным в общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (далее — ОКПДТР)[9].

Часто профессии прописаны не единообразно и не корректно.

В ряде существующих ТОН применяются различные нормы выдачи на год для однотипных СИЗ сходных профессий. В действующих ТОН встречается как избыточность выдаваемых СИЗ, так и их недостаточность для выполнения конкретных трудовых функций.

Например, нормы выдачи СИЗ водителю автомобиля в 37 ТОН включают 1248 строк, охватывают 185 видов работ и включают 381 позицию СИЗ.

В частности, вызывают вопросы принципы выдачи водителям СИЗ, предусмотренные Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий[10].

[1] Утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878 (в ред. от 3 марта 2020 г.); далее — ТР ТС 019/2011.

[2] Утв. Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 766н; далее — Правила обеспечения.

[3] Утв. Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 767н; далее — ЕТН.

[4] Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

[5] https://knd.ac.gov.ru/groups/815/.

[6] Утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н (в ред. от 12 января 2015 г.).

[7] https://regulation.gov.ru/projects#npa=112554.

[8] Утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н (в ред. от 23 ноября 2017 г.).

[10] Утв. Приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н; далее — сквозные ТОН.

В. И. КОТОВ, президент «Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты» (Ассоциация «СИЗ»)

Директор департамента Валерий Корж: С 2017 года финансовому обеспечению будут подлежать только изготовленные в России средства индивидуальной защиты

25 мая 2015 года вступает в силу приказ № 976н «Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом». Данный документ определяет, каким образом работодатели смогу снизить класс вредности на рабочих местах, при помощи средств индивидуальной защиты. Приказ Минтруда России от 5 декабря 2014 г. № 976н принят в развитие положений частей 6 и 7 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Данными нормами закреплена возможность изменения класса условий труда в лучшую сторону. Там сказано, что решение об изменении условий труда будет приниматься в соответствии со специальной методикой. И этот документ утвержден Минтрудом России. Одна из его основных целей – стимулировать работодателей к применению новых, более эффективных сертифицированных средств индивидуальной защиты. Кроме того, внедрение указанной Методики послужит стимулом для производителей средств индивидуальной защиты к выпуску высококачественной продукции, отвечающей современным требованиям.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 января 2015 г. N 2н «О внесении изменений в Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н»

Смывающие и обезвреживающие средства: как правильно подобрать

Для чего используют смывающие и обезвреживающие средства

В современных условиях производства на работника воздействует множество неблагоприятных факторов, которые могут привести к профзаболеванию. Не последнее место среди них занимают болезни кожи. Поэтому работник должен как можно меньше контактировать с производственными раздражителями.

Для защиты рук обычно применяют перчатки, но если использовать их постоянно, у сотрудника: ухудшается чувствительность рук; повышается потоотделение; возникает дерматит. Также перчатки могут быть несовместимы с особенностями производственного процесса, то есть будут мешать работнику, а не защищать его.

Работодатель обязан обеспечивать сотрудников смывающими и обезвреживающими средствами за свой счет (ст. 221 ТК РФ). В противном случае может грозить Штраф (ч. 4 ст. 5.27.

1 КоАП РФ): – должностному лицу от 20 000 до 30 000 рублей; – индивидуальному предпринимателю – от 20 000 до 30 000 рублей; – организации – от 130 000 до 150 000 рублей. Решить эту проблему призваны дерматологические средства индивидуальной защиты (далее – ДСИЗ).

Их наносят на кожу для защиты, очистки, восстановления и уменьшения последствий воздействия вредных факторов. Типовые нормы выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н (далее – Приказ № 1122н).

Как подобрать смывающие и обезвреживающие средства

Согласно Приказу № 1122н профилактика профзаболеваний кожи обеспечивается за счет комплекса мер. Поэтому ДСИЗ можно разделить на: защитные; очищающие; восстанавливающие.

Защитные средства

Оградить кожу от негативного воздействия помогут защитные кремы, которые наносятся перед началом работы. Крем образует на коже защитный слой, снижая проникающую способность вредных веществ. Чтобы обеспечить максимальную защиту, нужно правильно подобрать крем.

Таблица 1. Как выбрать защитный крем в зависимости от вредного фактора

Вредные факторы	Защитное средство
Масляные (водонерастворимые) рабочие материалы: нефтепродукты; масла, масляные краски; клей; смолы; органические растворители; сажа, копоть, графит, угольная, металлическая и цементная пыль; гудрон, битум	Защитные кремы гидрофильного действия (впитывают влагу, увлажняют кожу)
Водорастворимые рабочие материалы: растворы солей, кислот, щелочей; смазочно-охлаждающие жидкости; моющие и дезинфицирующие средства; известь, цемент, удобрения	Защитные кремы гидрофибного действия (отталкивают влагу, сушат кожу)
Масляные и водорастворимые вещества	Защитные кремы универсального действия
Низкие температуры и сильный ветер	Защитные кремы от обморожения и обветривания
Воздействие на кожу лучей диапазонов А, В и С (солнечного излучения, сварки, бактерицидных ламп)	Защитные кремы от ультрафиолетового излучения
Жалящие и кровососущие насекомые (комары, мокрецы, москиты, мошки, слепни, блохи, клещи)	Репеллентные средства для нанесения на кожу и одежду
Бактериологические вредные факторы: пользование общими душевыми; ношение закрытой спецобуви; работа в защитных перчатках и т.д.	Защитные средства от грибковых заболеваний, повышенного потоотделения и размягчения кожи

Дерматологические средства индивидуальной защиты обязательно должны применяться в комплексе. Если исключить какой-либо этап ухода за кожей, эффективность остальных процедур практически сведется к нулю.

Очищающие средства

Очищение кожи необходимо производить перед обеденным перерывом и после окончания рабочей смены. При этом работник должен удалить производственные загрязнения и защитные кремы.

Для этого используются мыло, специальные пасты, средства для очистки рук с водой и без воды. Они не должны содержать концентрированных щелочей, которые сушат кожу, вызывают шелушение и образование трещин.

Мыла должны быть пережиренными, слабощелочными. Не следует пользоваться хозяйственным мылом.

При мытье сильно загрязненной кожи нельзя использовать:

песок, глину, древесные опилки;
керосин, бензин и другие органические растворители, смазочно-охлаждающие жидкости, хлорную известь, кальцинированную соду.

Они царапают, сильно обезжиривают и разрыхляют покровы тела. Кожа теряет защитные свойства и становится уязвимой для микробов.

При подборе очищающих средств нужно учесть, что специальные средства гораздо эффективнее обычного мыла.

Например, пасты для удаления устойчивых загрязнений содержат искусственные абразивы, которые не травмируют и дополнительно увлажняют кожу рук. Очищающие средства различаются по степени очистки.

Выбор очищающего средства определяется интенсивностью загрязнения и характером загрязняющих веществ.

Таблица 2. Как подобрать очищающее средство

Интенсивность загрязнения	Очищающее средство
Легкие загрязнения (пыль, земля, глина, сажа, пот, жир, копоть, графит)	Туалетное мыло; жидкие моющие средства
Устойчивые загрязнения (нефтепродукты, масляные краски, сажа)	Очищающие пасты от устойчивых загрязнений
Устойчивые загрязнения в условиях отсутствия воды	Очищающие пасты от устойчивых загрязнений для применения с водой и без воды
Особо устойчивые загрязнения (нитрокраски, нитролаки, клей)	Очищающие пасты от особо устойчивых загрязнений

Как правильно применять очищающие и обезвреживающие средства

Требования по применению ДСИЗ лучше включить в инструкции по охране труда работников. При этом нужно учесть правила, указанные в аннотации к продукции или на упаковке.

Защитные средства сотрудник должен наносить на открытые участки тела до начала работы, а очищающие и регенерирующие – после. ДСИЗ могут использоваться для кожи лица, если это рекомендовано фирмой-производителем.

Очищающую пасту втирают в кожу рук без добавления воды, уделяя особое внимание местам, где грязь въелась в кожу. Затем добавляют небольшое количество воды и скатывают ее с рук. Остатки смывают водой.

Защитный крем от низких температур наносят на чистую сухую кожу лица и рук, тщательно равномерно растирают в тепле за 10–15 минут до выхода на улицу. Это необходимо для образования термоустойчивой защитной пленки, предотвращающей испарение влаги с кожи.

Репелленты (аэрозоли, спреи) работник должен распылять на открытые части тела, не втирая. При необходимости средство нужно наносить повторно. Обработку одежды проводить только на открытом воздухе с расстояния 10–15 см до легкого увлажнения, держа баллон на вытянутой руке и направляя струю средства по ветру.

Нельзя:

Применять гидрофильные кремы в условиях воздействия воды и водных растворов, а также при повышенном выделении пота. В этих случаях пленка защитного крема сильно увлажняется, вследствие чего ее соединение с кожей нарушается и уничтожаются защитные свойства.
Использовать ДСИЗ регенерирующего, восстанавливающего и очищающего типа при воздействии ионизирующих излучений.
Допускать попадание репеллентов в органы дыхания, глаза и на поврежденные участки кожи. В случае попадания репеллента в глаза нужно промыть их водой, при попадании в рот – прополоскать.
Наносить репелленты на кожу более двух раз в сутки.
Использовать репелленты работникам с заболеваниями кожи и повышенной чувствительностью к химическим веществам.

ДСИЗ нужно хранить в соответствии с рекомендациями изготовителя – в промышленной упаковке в сухих отапливаемых помещениях.

Запрещается хранение рядом с выделяющими тепло приборами, кислотами, щелочами, маслами, бензином, органическими растворителями и другими химическими агрессивными веществами.

ДСИЗ, выданные работникам в индивидуальное пользование, могут храниться в гардеробных шкафчиках. Выносить их за пределы предприятия (рабочего места) сотрудник не вправе.

Об этом сообщил Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Корж на круглом столе «Импортозамещение при производстве средств индивидуальной защиты» в рамках Второй Всероссийской недели охраны труда.

Он напомнил, что Правительство России утвердило программу поддержки легкой промышленности на 2016 год, которой в том числе предусмотрено в качестве меры по стимулированию спроса и увеличения объема производства средств индивидуальной защиты то, что финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат только СИЗ, изготовленные на территории Российской Федерации.

«За счет средств Фонда социального страхования финансируются предупредительные меры, в том числе меры по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, — рассказал Валерий Корж.

— Это, можно сказать, преференция со стороны государства, это дополнение к ресурсам тем работодателям, которые имеют положительное сальдо между взносами и страховыми выплатами.

Они получают такой бонус в виде возмещения определенных расходов».

В соответствии с программой поддержки легкой промышленности Минтруд России подготовил изменения в приказ от 10 декабря 2012 г.

№ 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

«Суть этих поправок сводится к тому, что предъявлять к зачету и к финансированию за счет средств ФСС работодатель сможет средства индивидуальной защиты, изготовленные на территории России, — подчеркнул Валерий Корж. — То есть производство должно быть локализовано на территории России, СИЗ должны производиться здесь».

Одновременно уточняется, что расходы страхователя на приобретение специальной одежды подлежат финансовому обеспечению, если указанная специальная одежда изготовлена на территории Российской Федерации из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов, страной происхождения которых является Российская Федерация.
«Я согласен, что это протекционистская мера и что она направлена на поддержку отечественной легкой промышленности», — подчеркнул Валерий Корж.
Он отметил, что с целью обеспечения плавного перехода на новые условия финансирования приобретения страхователями СИЗ за счет сумм страховых взносов предусматривается, что указанные изменения вступят в силу с 1 января 2017 года.

Проект приказа прошел публичное обсуждение, независимую антикоррупционную экспертизу и процедуру оценки регулирующего воздействия на официальном сайте regulation.gov.ru. В целом одобрен на заседании рабочей группы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых и согласован с Минпромторгом России и ФСС России.

Источник: http://www.rosmintrud.ru/labour/safety/211

11 августа 2016 года вступил в силу приказ Минтруда России от 29 апреля 2016 г. № 201н «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г.

Единые Типовые нормы выдачи СИЗ: проект 2021 года

23 марта 2021 года завершилось публичное обсуждение проекта Единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающих средств. Минтруд анонсировал разработку документа в 2020 году в целях увеличить эффективность расходования средств на охрану труда, снизить нагрузку на малый бизнес. Рассмотрим, что предлагает изменить ведомство в сравнении с действующими правилами.

Как выдают средства индивидуальной защиты в 2021 году?

На конец марта 2021 года продолжают действовать старые правила обеспечения работников СИЗ в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н. «Регуляторная гильотина» пощадила этот документ. Постановлением Правительства РФ № 2467 он исключен из списка подлежащих отмене с 1 января НПА, без указания окончания срока действия.

Если норморайтеры захотят внести изменения в приказ 290н, им придется разработать и утвердить новую редакцию документа (п. 3 ПП № 2467).

Что устанавливают Правила 290н:
1. Работодатель за свой счет обеспечивает средствами индивидуальной защиты, имеющими сертификат или декларацию соответствия, категории работников, труд которых связан:
с вредными и/или опасными факторами;
особыми температурными условиями;
загрязнением.
2. Кому, сколько и в какие сроки выдавать СИЗ, определяют в соответствии с Типовыми нормами:

Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 997н — для сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (применяется при отсутствии отраслевых ТН);
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297 о выдаче сигнальной спецодежды;
Нормы выдачи теплой спецодежды (по пяти климатическим поясам) в редакции Постановления Минтруда РФ от 31.12.1997 № 70;
61 отраслевой акт с Типовыми нормами по должностям и профессиям.

3. Количество требуемых работнику СИЗ считают по «накопительному» принципу: обеспечивают по основной профессии, дополнительно — по климатическим условиям, совместительству.

Например, водителю ОВБ с функциями электромонтера нужно выдать: костюм для защиты от загрязнений, костюм термостойкий, 18 пар перчаток, 2 пары сапог или ботинок, каску и т. д. Еще больше затрат на СИЗ несут малые предприятия, где один сотрудник одновременно выполняет работу водителя, грузчика, экспедитора.

Выдача СИЗ по профессии или должности не отражает реальную потребность в спецодежде и других средствах защиты. А еще большинство Типовых норм разрабатывалось давно и не учитывает автоматизацию производственных процессов, появление новых видов деятельности.

Серьезная проблема — слишком большое количество НПА в одной сфере: 66 документов, включая нормы выдачи смывающих средств. Неудивительно, что обеспечение работников спецодеждой вызывает изжогу у руководителей, специалистов по охране труда и бухгалтерии.

Минтруд пообещал заменить многочисленное семейство ТН одним отпрыском — Едиными Типовыми нормами выдачи СИЗ и СС. Также ведомство изменило принцип обеспечения средствами защиты со «списка по профессиям» на риск-ориентированный подход.

Обеспечение работников СИЗ на основании оценки профессиональных рисков (ОПР)

Законодатель закрепил ОПР как часть системы управления охраной труда в Типовом положении о СУОТ. Мероприятия и их финансирование планируют, исходя из оценки рисков на каждом рабочем месте.

ГИТ, начиная с 2019 года, проверяет наличие ОПР, при надзоре, привлекает к ответственности работодателей за отсутствие документов.

Многие предприятия провели оценку формально, чтобы не нарываться на штрафы.

Проекты новых законов и регламентов в сфере охраны труда требуют наличия рабочего документа, а не отписки по требованиям.

Изменения в раздел Х ТК РФ содержит нормы об обеспечении работников СИЗ на основании оценки профессиональных рисков — подробнее читайте здесь. Проект Порядка обучения и проверки знаний в сфере охраны труда предусматривает планирование подготовки персонала по результатам ОПР и СОУТ — специальной оценки условий труда.

Минтруд дополнил Единые Типовые нормы Приложением 2 «Нормы выдачи СИЗ», по потенциальным опасностям жизни и здоровью работника. Риски разделены на группы: механические — высота, глубина, уколы, удары, порезы, затягивание в механизмы, прочее;

производственные загрязнения;
воздействие электрического тока;
повышенные или пониженные температуры;
климат в рабочей зоне;
недостаток кислорода;
химические опасности;
запыление;
биологические опасности — насекомые, пауки, микроорганизмы;
физические перегрузки;
повышенный уровень шума;
локальная вибрация;
освещение/контрастность в рабочей зоне;
неионизирующие излучения;
увечья от животных, птиц;
ионизирующие излучения;
опасные растения;
пожары;
транспортные средства;
взрывопожароопасная атмосфера;
загрязнение спецодежды.

Автор проекта постарался подробно расписать комплекты защиты от разных опасностей. Для дополнительных рисков, не указанных в Нормах, работодателю дано право определять СИЗ самостоятельно, с учетом документации на них от производителя.

Правила 290н разрешают уже сейчас выдавать средства индивидуальной защиты персоналу по результатам СОУТ и ОПР — п. 6, 7, 19.

Новые нормы по опасностям облегчают жизнь работодателю в части определения, какие СИЗ нужны работнику. Тем более, единая методика проведения ОПР до сих пор отсутствует. Приложение 2 позволяет учитывать индивидуальные особенности рабочего места, особенно для профессий, которых нет в действующих Типовых нормах.

Например, «специалист по контролю качества». На некоторых предприятиях это офисный работник с функциям нормоконтроля документов и подготовки к сертификации. На производствах это инспектор ОТК, с рабочим местом в цехе или на линии.

Выдача СИЗ по профессии

Минтруд не отказался окончательно от «списочного» принципа. Приложение 1 к проекту содержит нормы СИЗ по профессиям и должностям всех отраслей экономики. По сути, это лоскутное одеяло из шести десятков ТН.

Выдача смывающих средств

Нормы обеспечения дерматологическими средствами приведены в Приложении 3. Они сгруппированы по двум признакам: виды загрязнений, виды работ.

Что дальше?

Минтруд планирует утвердить Единые нормы в 2021 году, но они вступят в силу только 1 июля 2024 года. На время переходного периода ведомство «откатает» их применение на пилотных проектах. Действовать нормы будут до 2030 года.

Скачать проект Единых типовых норм выдачи СИЗ и смывающих средств.

Cсылка на документ «Проект приказа об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств»

У вас остались вопросы?

Оставьте заявку, и наши специалисты свяжутся с вами в течение ближайшего рабочего дня для бесплатной консультации.