ГАПОУ ЧР
Министерство здравоохранения РФ разработало проект постановления правительства РФ о внесении изменений в Положение о лицензировании медицинской деятельности. Документом предусматривается внесение в лицензионные требования к медицинским учреждениям доступности их инфраструктуры и услуг для людей с инвалидностью и лиц, испытывающих трудности при передвижении.
Минздрав предлагает внести в лицензионные требования к медицинским учреждениям обеспечение доступности их инфраструктуры и медицинских услуг для инвалидов и маломобильных групп граждан. Эти требования будут распространяться как на государственные, так и частные медицинские учреждения.
Минтруд РФ подготовил проект постановления правительства о временном порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также разработки программы реабилитации дя таких граждан. Такой порядок вводится с целью предотвращения распространения коронавирусной инфекции.
Приказом Министерства здравоохранения РФ № 299н «О внесении изменений в правила обязательного страхования», в целях борьбы с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, скорректирована действующая до этого редакция правил ОМС. Внесенные изменения направлены на обеспечение стабильности в работе медицинских организаций в чрезвычайной ситуации.
«Наша главная задача — сохранить финансовую устойчивость системы здравоохранения, обеспечить своевременную выплату заработной платы врачам, всем медицинским работникам, своевременные расчеты по договорам медицинских организаций», – отметила председатель Федерального фонда ОМС Елена Чернякова.
Индексация коснется около 30 тысяч человек
Президент России Владимир Путин подписал Закон, восстанавливающий индексацию пенсий для пенсионеров-опекунов, который инициировала «Единая Россия».
Авторами инициативы выступили председатель Госдумы Вячеслав Володин, руководитель фракции «Единой России» в Госдуме Сергей Неверов и первый зампредседателя фракции партии Андрей Исаев.
Минтруд РФ инициировал масштабное исследование на предмет доступности для людей с инвалидностью по слуху и зрению интернет-сайтов государственных органов власти, сообщает пресс-служба АНО «Институт развития интернета», которая и проведет это исследование. Будут проверены сайты федеральных, региональных и муниципальных органов власти, их подведомственных учреждений, порталы государственных услуг и сервисов, многофункциональных центров, образовательных учреждений.
Перечень технических средств для помощи инвалидам дополнен телефоном с функцией видеосвязи
Правительство России расширило федеральный перечень реабилитационных мероприятий и технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, дополнив телефоном с функцией видеосвязи и навигации. Соответствующее распоряжение опубликовано на сайте кабмина.
Подписаться на этот канал RSS
Инвалидов и стариков защитят от хамства: штрафы и наказания для нарушителей прав
В два раза увеличатся штрафы для тех, кто не пустит инвалида в кафе, кинотеатр, не поможет ему или пожилому покупателю выбрать товар в магазине.
Минтруд разработал законопроект, который защищает стариков и инвалидов от хамства и равнодушия. В два раза увеличатся штрафы для тех, кто не пустит инвалида в кафе, кинотеатр, не поможет ему или пожилому покупателю выбрать товар в магазине.
Минтруд России разработал законопроект о защите прав потребителей социально уязвимых россиян. Об этом в «Российской газете» рассказал заместитель министра труда и соцзащиты РФ Алексей Черкасов.
Наказания для нарушителей прав самых незащищенных потребителей
- Как разъяснил Алексей Черкасов, в первую очередь усиливаются меры ответственности по уже предусмотренным законом правонарушениям для тех, кто нарушил права самых незащищенных потребителей.
- Так, например, по действующему закону, за введение потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара предусмотрен Штраф для физлиц от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 12 до 20 тысяч, для юрлиц – от 100 до 500 тысяч.
Потребительские права инвалидов и пенсионеров защитит закон
А по законопроекту, если такие действия будут совершены по отношению к лицам пожилого возраста или инвалидам, то физлицам придется заплатить штраф в размере уже 5–10 тысяч рублей, должностным лицам – от 20 до 40 тысяч, юрлицам – от 150 до 600 тысяч.
Кроме того, вводится также новый состав административного правонарушения – отказ или иное воспрепятствование потребителю в доступе к товарам, работам, услугам в связи с его состоянием здоровья, ограничением жизнедеятельности или возрастом.
Конечно, исключением служат ситуации, когда отказ или воспрепятствование связано с обеспечением безопасности потребителя, сохранностью его имущества и другими установленными законом ограничениями. За такое Правонарушение в законопроекте установлен штраф для должностных лиц – от 15 до 30 тысяч рублей, на юрлиц – от 50 до 100 тысяч рублей.
Алексей Черкасов пояснил, зачем понадобилось принимать новый закон о защите потребителей в дополнение к законодательству о защите прав потребителей.
Законодательство о защите прав потребителей, по его словам, действительно, распространяется одинаково на всех жителей страны. И обмануть могут как человека здорового, трудоспособного возраста, так и пожилого.
Но люди с ограниченными возможностями, дети, лица пожилого возраста нуждаются в повышенной защите. А закон пока им ее не гарантирует.
Инвалида проинформируют о пригодности товара конкретно для него.
Какие транспортные льготы установлены для инвалидов?
Весной президент дал поручение создать концепцию защиты прав потребителей, установив дополнительные меры защиты для социально уязвимых россиян – пожилых людей, детей, людей с ограниченными возможностями здоровья. Концепция была разработана Роспотребнадзором. А Минтруд России в ее исполнение подготовил поправки в законы о защите прав потребителей, о туристической деятельности и в КоАП.
- Один из пунктов, который добавляется в закон о защите прав потребителей, это обязанность продавца информировать потребителя, пожилого человека или инвалида, о пригодности товара конкретно для него.
- В данном случае речь о том, чтобы людям с ограниченными возможностями по здоровью могли доступно объяснить, в чем особенность того или иного товара и насколько подходит он для потребителя инвалида или человека пожилого возраста.
По новому закону, например, если в магазин приходит пожилой человек или человек с ослабленным зрением в магазин бытовой техники и выбирает стиральную машину, то Продавец не может о нег отмахнуться. Узнав о его особенностях здоровья, он должен будет рассказать, какая машина ему подходит в большей степени, скажем, потому что она оснащена громкими звуковыми сигналами, а какая в меньшей.
Или другой пример. Допустим, приходит инвалид по зрению с диабетом в продуктовый магазин и хочет купить, скажем, йогурт без сахара. Если он просит продавца о помощи в деле выбора, тот не должен будет ему отказать. Ответ «мне некогда» станет, по сути, противозаконным. И если права потребителя будут нарушены, он сможет обратиться с жалобой в Роспотребнадзор.
В действующем законе о защите прав потребителя есть пункт, который гласит, что если продавец при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара, он обязан передать потребителю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.
В законопроекте этот раздел дополнен, сделан акцент на том, что есть несколько категорий людей, которые нуждаются в особом внимании и помощи.
Обычный взрослый человек более компетентен, ему проще найти ответы на многие вопросы, чем пожилому или инвалиду. Доказательством этого является тот факт, что именно лица пожилого возраста и инвалиды чаще всего оказываются обманутыми при покупке товаров и получении услуг.
В лучшем случае до них не доводят исчерпывающую информацию о товаре, и люди просто выкидывают деньги на ветер. В худшем – их намеренно вводят в заблуждение. Наш законопроект призван возместить правовой пробел в законодательстве, чтобы самые незащищенные люди не становились жертвами преступлений.
Как будут доносить информацию о товаре до инвалидов
Возникает закономерный вопрос: как быть, если продавец не знал об особенностях здоровья покупателя? Или понял, что к нему подошел человек с ослабленным слухом, но не смог донести нужную информацию из-за «языкового барьера»?
В законопроекте заложена норма, что информация о товарах и услугах должна доводиться до потребителей в доступных им формах и форматах, с учетом потребностей и возможностей конкретного человека.
Это не значит, что теперь все продавцы должны учить азбуку Брайля или жестовый язык.
Но в магазинах, организациях, оказывающих Услуги населению, должны предполагать, что их клиентами, покупателями могут стать пожилые люди или инвалиды, и в них должны быть, например, специальные стенды или альбомы с информацией, набранной крупным шрифтом, девайсы, позволяющие общаться с людьми с разными особенностями.
В конце концов, для глухого человека можно написать информацию на листке бумаги и дать прочитать, а слепому – все внятно разъяснить на слух. Словом, авторы законопроекта не навязывают какие-то конкретные формы.
Организация сама должна решить, как она будет доносить нужную информацию до покупателей абсолютно всех категорий. Самое главное, чтобы персонал был чутким по отношению к таким клиентам. Что касается того, знал ли продавец об особенностях человека, можно отметить, что сейчас люди стараются лишний раз не рассказывать окружающим о своих недугах.
Закон учит говорить об этом смелее при реализации своих прав как потребителей, чтобы продавец имел возможность подобрать такому человеку действительно нужную и полезную вещь.
Теперь продавец обязан будет сообщить инвалиду, какие товары подходят именно ему. Ответ «мне некогда» будет рассматриваться, как нарушение закона.
Дискриминация по признаку инвалидности исключается
В 2017 году социальная пенсия детям-инвалидам составит 13 170 рублей
В законопроекте говорится также о недопустимости «совершения недобросовестных дискриминационных и ущемляющих права потребителя действий». Такое положение связано с тем, что Россия ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов. В ней есть определение, что такое дискриминация по признаку инвалидности. Раз этот принцип закреплен, значит, дискриминация недопустима.
В законопроекте речь идет о том, что человека с ограниченными возможностями или пожилого нельзя не допускать до каких-то товаров и услуг. Чтобы не было ситуаций, когда человек с ограниченными возможностями здоровья пришел в хороший магазин или ресторан, а его оттуда «выставили», потому что он «портит имидж заведения» или «смущает других клиентов».
А если человек с ментальными нарушениями пришел в театр или кино, и посередине фильма или спектакля начал себя неадекватно вести – громко смеяться или плакать невпопад, мешая окружающим, то в данном случае к нему могут применяться мери дисциплинарного воздействия.
В законопроекте написано, что запрещается препятствовать потребителю приобретать товары или получать услуги по причинам, связанным с состоянием здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом, если только указанные действия не обусловлены причинами, связанными с обеспечением безопасности потребителя и сохранностью имущества.
Это значит, что нельзя не пустить человека в театр или кино просто потому, что у него синдром Дауна, к примеру. И нельзя будет не пустить такого человека в кафе или ресторан.
Недопустимо искусственно создавать ментальные, маркетинговые, имиджевые или иные препятствия по доступу к товарам и услугам социально незащищенных граждан только по внешним, не всегда выгодным, например, для владельца кафе, проявлениям.
В то же время, понятно, что существуют общие для всех правила поведения в общественных местах, культурных, досуговых заведениях. Эти требования распространяются на каждого – не кричать во время театрального выступления, выключать мобильные телефоны, соблюдать тишину и другие.
Но в данном случае речь идет о безопасности, прежде всего, безопасности самого человека, да и безопасности окружающих тоже. Существуют объекты или услуги, которые по своему использованию, предоставлению могут быть несовместимы с имеющимися ограничениями и нарушениями здоровья человека.
Так, например, ребенка до достижения им определенного возраста нельзя допускать на некоторые аттракционы без сопровождения взрослых. Что будет, если он расстегнет ремень безопасности на американских горках? То же самое и с людьми, имеющими, например, ограничения опорно-двигательного аппарата, передвигающимися на креслах-колясках без сопровождения.
Для этого и существуют правила и требования безопасности, которые устанавливаются техническими документами, руководствами по эксплуатации, инструкциями об использовании объекта, услуги и т.д.
Нужно понимать, как подчеркнул Черкасов, что несоблюдение этих правил неразрывно связано с наступлением последствий и ответственности, вплоть до уголовной. При этом в документе говорится, что условия для лиц с ограниченными возможностями здоровья нужно продолжать создавать, обеспечивать их сопровождение.
Сейчас мы уже спокойно реагируем, когда приходят в ресторан с колясками, семьи с маленькими детьми, и для них специально к столу подставляют детские стулья. Также должен вызывать понимание и желание помочь человек, поведение которого может отличаться от вашего из-за особенностей его здоровья.
В законопроекте есть отдельный блок – про туризм. Поправки касаются закона о турдеятельности в части содействия инвалидам в поиске подходящего турмаршрута и гостиницы.
В чем это будет выражаться? В законопроекте предлагается установить, что при обращении инвалида по его просьбе туроператор, турагент или организатор экскурсий вправе подыскать и предложить инвалиду тур, гостиницу или туристский маршрут, отвечающие его требованиям и учитывающие особенности и ограничения его здоровья.
Инвалиду или человеку пожилого возраста обязаны также разъяснить, как добраться до места отдыха с учетом ограничений человека, есть ли в выбранной гостинице подходящие для него номера, широкие лифты и прогулочные дорожки, чтобы могли перемещаться люди, скажем, на инвалидных колясках.
Авторы законопроекта хотят, чтобы в туриндустрии тоже было понимание, что потребителями туристских продуктов являются и инвалиды и им необходимо максимально помогать.
В настоящее время законопроект внесен в правительство. И как предполагается, он будет принят Госдумой в весеннюю сессию и уже к концу следующего года вступит в силу.
Наша справка
Всего в России проживает более 12 миллионов инвалидов. В том числе, по экспертным оценкам, 190 тысяч инвалидов по слуху, примерно 320 тысяч колясочников, около 240 тысяч людей с нарушениями зрения.
Людей старше 70 лет – 13,2 млн человек.
Минтруд предложил новые меры защиты для инвалидов и пожилых
Министерство труда и социальной защиты России предлагает установить особые меры защиты для социально-уязвимых категорий потребителей (инвалидов, лиц пожилого возраста, детей) и административную ответственность за их нарушение. Соответствующий законопроект опубликован на портале нормативно правовых актов.
«Нормы законодательства о защите прав потребителей имеют общий характер и распространяются на всех потребителей товаров (работ, услуг), включая инвалидов. Вместе с тем развитие общественных отношений вызывает необходимость определенной дифференциации в области защиты прав потребителей»,- говорится в документе.
Читайте по теме 
В целях усиления защиты прав таких потребителей законопроектом предусматривается внесение изменений в Закон от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в части введения ряда норм прямого действия, определяющих права инвалидов, лиц пожилого возраста и детей, как потребителей, своевременно получать необходимую и достоверную информацию о пригодности и особенностях использования соответствующих товаров (работ, услуг) для их нужд, а также получать товары, работы, услуги, пригодные для использования при наличии заявленных ими потребностей, связанных с ограничением жизнедеятельности, состоянием здоровья, возрастом или малолетством.
Устанавливается требование о доведении до сведения таких россиян информации о небезопасности товара, а также о потребительских свойствах приобретаемых товаров (работ, услуг) в доступных для них форматах.
Одновременно законопроектом предусматривается установление полномочий Правительства РФ определять правила обеспечения доступности выполняемых работ и оказываемых услуг для указанных категорий потребителей.
Кроме того, предлагается установить требования об обеспечении доступности для инвалидов банковских операций и помещений, в которых они осуществляются, а также объектов туристической инфраструктуры. Инициатива также предусматривает внесение изменений в Административный Кодекс РФ в части усиления ответственности за нарушение прав социально-уязвимых категорий потребителей.
Ранее Минтруд предложил внести поправки в законодательство, позволяющие внедрить еще один механизм обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами (ТСР) путем предоставления электронного сертификата на отдельные виды изделий.
Продавцы ответят за инвалидов
Ужесточить меры ответственности за нарушение прав уязвимых категорий потребителей (инвалидов, несовершеннолетних и пожилых людей) предлагают в Минтруде.
За введение их в заблуждение недобросовестным продавцам придется заплатить штрафы, увеличенные в несколько раз по сравнению с действующими. Также планируется защитить уязвимые категории потребителей при заключении договоров.
Как ожидается, Госдума рассмотрит законопроекты в осеннюю сессию.
Минтруд разработал ряд законопроектов, которые устанавливают «особые меры защиты» прав социально уязвимых категорий потребителей: инвалидов, лиц пожилого возраста, детей (опубликованы для общественного обсуждения на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов).
Соответствующее поручение в начале июня утвердил президент РФ по итогам заседания президиума Госсовета (состоялось 18 апреля 2017 года).
В нем правительству РФ также предписывалось разработать и утвердить до 1 сентября 2017 года стратегию госполитики в области защиты прав потребителей на период до 2030 года.
По данным министерства, к категории социально незащищенных в России относятся более 80 млн человек (в их числе дети, пожилые и инвалиды).
«К сожалению, складываются ситуации, когда пожилые люди, Малолетние, а также инвалиды в силу ограничений жизнедеятельности, в силу возраста попадают на уловки недобросовестных поставщиков услуг и товаров, например при сделках с недвижимостью»,— разъяснили “Ъ” в пресс-службе Минтруда.
Один из законопроектов, который разработал Минтруд, вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях.
«Проявление неопытности в делах, легкомыслия, слабоволия, а также подверженность влиянию чужого воздействия в сферах потребления, в том числе в сфере предоставления услуг, выполнения работ, купли-продажи товаров, как правило, свойственно социально уязвимым категориям, таким как лица пожилого возраста, несовершеннолетние, инвалиды, имеющим особые потребности, связанные с состоянием здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом)»,— говорится в пояснительной записке к документу.
Отмечается «низкий уровень ответственности за правонарушения в сфере защиты прав потребителей, где субъектом является инвалид, лицо пожилого возраста, несовершеннолетний». Законопроект ужесточает такие меры. Так, за Обман потребителей (ч. 2 ст. 14.
7 КоАП), введение их в заблуждение о потребительских свойствах или качестве товара максимальный штраф для граждан составлял 5 тыс. руб. Согласно законопроекту, если такие действия будут совершены в отношении инвалидов, лиц пожилого возраста и несовершеннолетних, штраф составит 5–10 тыс. руб. Должностные лица будут оштрафованы на сумму 20–40 тыс.
руб. (было 12–20 тыс. руб.), юридические лица — на 150–600 тыс. руб. (ранее100–500 тыс. руб.).
«Кроме того, в России идет работа по обеспечению безбарьерной среды для лиц с устойчивыми нарушениями здоровья, требуется создание дополнительных условий для инвалидов в области гражданского оборота товаров, работ и услуг,— отметили в пресс-службе Минтруда.— Соответствующие нормы также отражены в проектах документов». Так, ст. 14.
8 КоАП (нарушение иных прав потребителей) должна быть дополнена ч.
5: она предусматривает ответственность за нарушение права потребителей уязвимых категорий на необходимую и достоверную информацию о товаре, за включение в договоры с такими лицами условий, ущемляющих их права и за непредоставление льгот и преимуществ, установленных законом.
Ответственность вводится и за отказ потребителю в доступе к товарам, работам и услугам по причинам, связанным с состоянием здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом.
Штраф для должностных лиц за эти нарушения составит 15–30 тыс. руб. (было 5–20 тыс. руб.), для юридических лиц — 50–100 тыс. руб. (было 5–20 тыс. руб.).
Готовятся изменения и в закон «О защите прав потребителей», которые, в частности, должны обеспечить доступ уязвимым категориям потребителей к доступным им формам и форматам заключения договоров, в том числе с использованием соответствующих технологий.
Если Потребитель, являющийся инвалидом, лицом пожилого возраста или несовершеннолетним, поставил продавца в известность об имеющихся у него потребностях, в том числе связанных с ограничением жизнедеятельности, состоянием здоровья, возрастом, последний обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования с учетом указанных потребностей.
«В настоящее время законопроекты дорабатываются Минтрудом совместно с заинтересованными министерствами»,— сообщили “Ъ” в министерстве. Ожидается, что Госдума рассмотрит их в осеннюю сессию.
Валерия Мишина
Минфин намерен разрешить торговлю криптовалютами только на Московской бирже и только квалифицированным инвесторам, заявил в интервью телеканалу «Россия 24» замминистра финансов Алексей Моисеев. По мнению ведомства, это поможет не только защитить уязвимые категории инвесторов, но и закрыть возможность для отмывания средств через криптовалюты.
Читать далее
Новость: Минтруд разработал законопроект о защите прав социально уязвимых россиян — штрафы увеличатся вдвое | Aqparat.info
Минтруд России разработал законопроект о защите прав социально уязвимых россиян — пожилых людей, детей и инвалидов. Предлагается в два раза увеличить штрафы для тех, кто не пустит инвалида в кафе и кинотеатр, или не поможет старикам выбрать товар в магазине. Изменения будут внесены в отдельные Законодательные акты РФ в части установления особых мер защиты прав потребителей из числа инвалидов, лиц пожилого возраста и детей.
Весной президент РФ Владимир Путин дал поручение создать концепцию защиты прав потребителей, установив дополнительные меры защиты для социально уязвимых россиян.
Концепция была разработана Роспотребнадзором, а Минтруд подготовил поправки в законы о защите прав потребителей, о туристической деятельности и в КоАП. Законопроект уже внесен в правительство.
В Минтруде рассчитывают, что он будет принят Госдумой в весеннюю сессию и уже к концу следующего года вступит в силу.
Как рассказал «Российской газете» заместитель министра труда и соцзащиты Алексей Черкасов, во-первых, будут усилены меры ответственности по уже предусмотренным законом правонарушениям для тех, кто нарушил права самых незащищенных потребителей.
По новому закону за введение лиц пожилого возраста или инвалидов в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара предусмотрен штраф для физлиц в размере уже 5-10 тысяч рублей (сейчас эта сумма составляет 3-5 тысяч рублей), для должностных лиц — от 20 до 40 тысяч (вместо 12-20 тысяч), юрлиц — от 150 до 600 тысяч (в настоящее время — от 100 до 500 тысяч).
Во-вторых, по словам замминистра, вводится новый состав административного правонарушения — отказ или иное воспрепятствование потребителю в доступе к товарам, работам, услугам в связи с его состоянием здоровья, ограничением жизнедеятельности или возрастом. За такое правонарушение в законопроекте установлен штраф для должностных лиц — от 15 до 30 тысяч рублей, на юрлиц — от 50 до 100 тысяч рублей.
Действующее законодательство о защите прав потребителей распространяется одинаково на всех жителей страны, однако Минтруд решил дополнить его, чтобы особо защитить людей с ограниченными возможностями, детей, лиц пожилого возраста, подчеркнул Черкасов. В частности, было предложено в закон о защите прав потребителей включить обязанность продавца информировать потребителя, пожилого человека или инвалида, о пригодности товара конкретно для него.
В настоящее время в законе о защите прав потребителя есть пункт, который гласит, что если продавец при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара, он обязан передать потребителю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями. Минтруд дополнил его, сделав акцент на том, что есть несколько категорий людей, которые нуждаются в особом внимании и помощи.
В законопроект заложена норма о том, что информация о товарах и услугах должна доводиться до потребителей в доступных им формах и форматах, с учетом потребностей и возможностей конкретного человека.
Как отметил Алексей Черкасов, по закону, нельзя не пустить человека в театр, кино или кафе просто потому, что у него, к примеру, синдром Дауна. Недопустимо искусственно создавать ментальные, маркетинговые, имиджевые или иные препятствия по доступу к товарам и услугам социально незащищенных граждан только по внешним, не всегда выгодным, например, для владельца кафе, проявлениям, пояснил он.
Напомним, в последнее время в прессе обсуждаются случаи, когда инвалидов не пускали в кафе из-за их внешнего вида.
Недавно сообщалось, что 15-летнего ребенка-инвалида Артема, который передвигается на коляске, выгнали из кафе кинотеатра «Мираж-Синема» в торговом центре Петербурга «Атлантик City», так как он не понравился сотрудникам заведения.
Когда мальчик возмутился и заявил, что в стране у всех одинаковые права, ему посоветовали пожаловаться оппозиционеру Алексею Навальному. Позже в кафе объяснили, что компания ребят просто сидела за столиком, ничего не заказывая.
В июне охранники кафе «Сумах» в центре Мурманска не пустили в заведение трех мам с дочерьми в инвалидных колясках, планировавших отметить Международный день защиты детей.
В 2016 году в Петербурге инвалид первой группы Роман Миронов пожаловался в прокуратуру из-за того, что его не пустили на хоккейный матч, потому что он «не так ходит».
Но самой резонансной стала история с сестрой известной топ-модели Натальи Водяновой. В 2015 году в Нижнем Новгороде возбудили уголовное дело по факту нарушения прав 27-летней Оксаны, страдающей аутизмом и ДЦП.
Во время прогулки в парке девушка и ее няня решили зайти в кафе, однако хозяин заведения выгнал женщин, заявив, что они «отпугивают клиентов». В полицию на недостойное поведение владельца кафе пожаловалась мать Натальи Водяновой и Оксаны Лариса Кусакина.
После скандала кафе «Фламинго» закрылось.
]]> ]]>
Минтруд разработал законопроект, который защищает стариков и инвалидов от хамства и равнодушия
В два раза увеличатся штрафы для тех, кто не пустит инвалида в кафе, кинотеатр, не поможет ему или пожилому покателю выбрать товар в магазине. Минтруд России разработал законопроект о защите прав потребителей социально уязвимых россиян. Подробности «Российской газете» рассказал заместитель министра труда и соцзащиты Алексей Черкасов.
Кафе, кино и рестораны должны быть открыты для всех, в том числе для людей на колясках. depositphotos.com
Алексей Анатольевич, всю эту неделю в соцсетях и СМИ обсуждают случай с подростком-колясочником из Петербурга, которого выгнали из кафе. Когда ваш закон заработает, как за такое будут наказывать?
Алексей Черкасов: Первое: мы усиливаем меры ответственности по уже предусмотренным законом правонарушениям для тех, кто нарушил права самых незащищенных потребителей.
Почему подростка-инвалида выгнали из кафе в Петербурге
Например, по действующему закону, за введение потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара предусмотрен штраф для физлиц от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц — от 12 до 20 тысяч, для юрлиц — от 100 до 500 тысяч. А по законопроекту, если такие действия будут совершены по отношению к лицам пожилого возраста или инвалидам, то физлицам придется заплатить штраф в размере уже 5-10 тысяч рублей, должностным лицам — от 20 до 40 тысяч, юрлицам — от 150 до 600 тысяч.
Второе: мы вводим новый состав административного правонарушения — это отказ или иное воспрепятствование потребителю в доступе к товарам, работам, услугам в связи с его состоянием здоровья, ограничением жизнедеятельности или возрастом.
Конечно, исключением служат ситуации, когда отказ или воспрепятствование связано с обеспечением безопасности потребителя, сохранностью его имущества и другими установленными законом ограничениями.
За такое правонарушение в законопроекте установлен штраф для должностных лиц — от 15 до 30 тысяч рублей, на юрлиц — от 50 до 100 тысяч рублей.
Но ведь уже есть законодательство о защите прав потребителей. И оно неплохо работает. Почему понадобились особые пункты в законах?
Алексей Черкасов: Законодательство о защите прав потребителей, действительно, распространяется одинаково на всех жителей страны. И обмануть могут как человека здорового, трудоспособного возраста, так и пожилого. Но люди с ограниченными возможностями, дети, лица пожилого возраста нуждаются в повышенной защите. А закон пока им ее не гарантирует.
Весной президент дал поручение создать концепцию защиты прав потребителей, установив дополнительные меры защиты для социально уязвимых россиян — пожилых людей, детей, людей с ограниченными возможностями здоровья. Концепция была разработана Роспотребнадзором. А минтруд в ее исполнение подготовил поправки в законы о защите прав потребителей, о туристической деятельности и в КоАП.
Один из пунктов, который мы хотим добавить в закон о защите прав потребителей, это обязанность продавца информировать потребителя, пожилого человека или инвалида, о пригодности товара конкретно для него.
О чем речь? Например, приходит пожилой человек или человек с ослабленным зрением в магазин бытовой техники и выбирает стиральную машину.
Продавец, узнав о его особенностях здоровья, должен будет рассказать, какая машина ему подходит в большей степени, скажем, потому что она оснащена громкими звуковыми сигналами, а какая в меньшей.
600 тысяч рублей — такой штраф грозит компании, сотрудники которой не помогли или обидели старика, инвалида и ребенка
Другой пример — приходит инвалид по зрению с диабетом в продуктовый магазин и хочет купить, скажем, йогурт без сахара. Если он просит продавца о помощи в деле выбора, тот не должен будет ему отказать. Ответ «мне некогда» станет, по сути, противозаконным. И если права потребителя будут нарушены, он сможет обратиться с жалобой в Роспотребнадзор.
Замглавы Минстроя: Нельзя закончить обеспечение жильем инвалидов
В действующем законе о защите прав потребителя есть пункт, который гласит, что если продавец при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара, он обязан передать потребителю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.
Алексей Черкасов: Да. Но мы дополнили его, сделав акцент на том, что есть несколько категорий людей, которые нуждаются в особом внимании и помощи.
Обычный взрослый человек более компетентен, ему проще найти ответы на многие вопросы, чем пожилому или инвалиду. Доказательством этого является тот факт, что именно лица пожилого возраста и инвалиды чаще всего оказываются обманутыми при покупке товаров и получении услуг.
В лучшем случае до них не доводят исчерпывающую информацию о товаре, и люди просто выкидывают деньги на ветер. В худшем — их намеренно вводят в заблуждение.
Наш законопроект призван возместить правовой пробел в законодательстве, чтобы самые незащищенные люди не становились жертвами преступлений.
А если продавец не знал об особенностях здоровья покупателя? Или понял, что к нему подошел человек с ослабленным слухом, но не смог донести нужную информацию из-за «языкового барьера»?
Алексей Черкасов: У нас в законопроекте заложена норма, что информация о товарах и услугах должна доводиться до потребителей в доступных им формах и форматах, с учетом потребностей и возможностей конкретного человека.
Это не значит, что теперь все продавцы должны учить азбуку Брайля или жестовый язык.
Но в магазинах, организациях, оказывающих услуги населению, должны предполагать, что их клиентами, покупателями могут стать пожилые люди или инвалиды, и в них должны быть, например, специальные стенды или альбомы с информацией, набранной крупным шрифтом, девайсы, позволяющие общаться с людьми с разными особенностями. В конце концов, для глухого человека можно написать информацию на листке бумаги и дать прочитать, а слепому — все внятно разъяснить на слух. Мы не навязываем какие-то конкретные формы.
Организация сама должна решить, как она будет доносить нужную информацию до покупателей абсолютно всех категорий. Самое главное, чтобы персонал был чутким по отношению к таким клиентам.
Что касается того, знал ли продавец об особенностях человека, можно отметить, что сейчас люди стараются лишний раз не рассказывать окружающим о своих недугах.
Закон учит говорить об этом смелее при реализации своих прав как потребителей, чтобы продавец имел возможность подобрать такому человеку действительно нужную и полезную вещь.
Продавец обязан будет сообщить инвалиду, какие товары подходят именно ему. Ответ «мне некогда» — вне закона
В вашем законопроекте говорится также о недопустимости «совершения недобросовестных дискриминационных и ущемляющих права потребителя действий». О чем тут речь? О том, что нельзя выгнать из кафе мать с больным ребенком?
В Оренбурге инвалиды-колясочники будут ездить на такси за полцены
Алексей Черкасов: Россия ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов. В ней есть определение, что такое дискриминация по признаку инвалидности. Раз этот принцип закреплен, значит, дискриминация недопустима.
В нашем законопроекте речь идет о том, что человека с ограниченными возможностями или пожилого нельзя не допускать до каких-то товаров и услуг. Чтобы не было ситуаций, когда человек с ограниченными возможностями здоровья пришел в хороший магазин или ресторан, а его оттуда «выставили», потому что он «портит имидж заведения» или «смущает других клиентов».
А если человек с ментальными нарушениями пришел в театр или кино, и посередине фильма или спектакля начал себя неадекватно вести — громко смеяться или плакать невпопад, мешая окружающим? В этом случае его тоже нельзя вывести из зала?
Алексей Черкасов: В законопроекте написано, что запрещается препятствовать потребителю приобретать товары или получать услуги по причинам, связанным с состоянием здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом, если только указанные действия не обусловлены причинами, связанными с обеспечением безопасности потребителя и сохранностью имущества.
В Петербурге разработана уникальная система трудоустройства инвалидов
Это значит, что нельзя не пустить человека в театр или кино просто потому, что у него синдром Дауна, к примеру. И нельзя будет не пустить такого человека в кафе или ресторан.
Недопустимо искусственно создавать ментальные, маркетинговые, имиджевые или иные препятствия по доступу к товарам и услугам социально незащищенных граждан только по внешним, не всегда выгодным, например, для владельца кафе, проявлениям.
Понятно, что существуют общие для всех правила поведения в общественных местах, культурных, досуговых заведениях. Эти требования распространяются на каждого — не кричать во время театрального выступления, выключать мобильные телефоны, соблюдать тишину и другие.
Но в данном случае речь идет о безопасности, прежде всего, безопасности самого человека, да и безопасности окружающих тоже. Существуют объекты или услуги, которые по своему использованию, предоставлению могут быть несовместимы с имеющимися ограничениями и нарушениями здоровья человека.
Вы же понимаете, что ребенка до достижения им определенного возраста нельзя допускать на некоторые аттракционы без сопровождения взрослых.
Что будет, если он расстегнет ремень безопасности на «американских горках? То же самое и с людьми, имеющими, например, ограничения опорно-двигательного аппарата, передвигающимися на креслах-колясках без сопровождения.
Для этого и существуют правила и требования безопасности, которые устанавливаются техническими документами, руководствами по эксплуатации, инструкциями об использовании объекта, услуги и т.д.
Нужно понимать, что несоблюдение этих правил неразрывно связано с наступлением последствий и ответственности, вплоть до уголовной. При этом мы говорим, что условия для лиц с ограниченными возможностями здоровья нужно продолжать создавать, обеспечивать их сопровождение.
Новую методику установления инвалидности детям внедрят с 2019 года
Сейчас мы уже спокойно реагируем, когда приходят в ресторан с колясками, семьи с маленькими детьми, и для них специально к столу подставляют детские стулья. Также должен вызывать понимание и желание помочь человек, поведение которого может отличаться от вашего из-за особенностей его здоровья.
В вашем законопроекте есть еще блок — про туризм. Расскажите о нем.
Алексей Черкасов: Мы вносим поправки в закон о турдеятельности в части содействия инвалидам в поиске подходящего турмаршрута и гостиницы.
В чем это будет выражаться? Мы в законопроекте предлагаем установить, что при обращении инвалида по его просьбе туроператор, турагент или организатор экскурсий вправе подыскать и предложить инвалиду тур, гостиницу или туристский маршрут, отвечающие его требованиям и учитывающие особенности и ограничения его здоровья.
А также разъяснить, как добраться до места отдыха с учетом ограничений человека, есть ли в выбранной гостинице подходящие для него номера, широкие лифты и прогулочные дорожки, чтобы могли перемещаться люди, скажем, на инвалидных колясках.
Мы хотим, чтобы в туриндустрии тоже было понимание, что потребителями туристских продуктов являются и инвалиды и им необходимо максимально помогать.
Кому повысят пособия в 2018 году
В настоящее время законопроект внесен в правительство. Мы рассчитываем, что он будет принят Госдумой в весеннюю сессию и уже к концу следующего года вступит в силу.
Справка «РГ»
Всего в России проживает более 12 миллионов инвалидов. В том числе, по экспертным оценкам, 190 тысяч инвалидов по слуху, примерно 320 тысяч колясочников, около 240 тысяч людей с нарушениями зрения.
Людей старше 70 лет — 13,2 млн человек
Источник Мария Гусенко «Российская газета» https://rg.ru/2017/11/15/mintrud-zashchitit-pensionerov-i-invalidov-ot-hamstva-i-ravnodushiia.html
Марина Гусенко Российская газета — Федеральный выпуск №7425 (259) Марина Гусенко Российская газета — Федеральный выпуск №7425 (259)
Минтруд представил законопроект о наказании за обман инвалидов и пенсионеров
МОСКВА, 29 августа. /ТАСС/. Министерство труда и социальной защиты совместно с Роспотребнадзором представили проект закона об ужесточении административной ответственности за обман инвалидов, пенсионеров и несовершеннолетних детей при предоставлении им товаров или услуг.
Соответствующий документ обсуждался во вторник в ходе заседания комиссии при президенте РФ о защите прав инвалидов.
Как сообщила журналистам член комиссии, вице-спикер Совета Федерации Галина Карелова, комиссия одобрила концепцию. «Члены комиссии одобрили представленный им новый законопроект в защиту прав инвалидов. В первую очередь он будет работать на закрепление моральных норм при работе с такими гражданами. Нарушение этих норм станет наказуемым», — цитирует Карелову ее пресс-служба.
Сенатор заверила, что совет по делам инвалидов при верхней палате парламента примет участие в доработке документа и будет активно поддерживать его продвижение. «За обман инвалидов должно быть введено строгое наказание», — уверена парламентарий.
Предложения ведомств
Согласно пояснительным документам к заседанию комиссии, имеющимся в распоряжении ТАСС, законопроект предусматривает введение особых мер защиты социально уязвимых категорий граждан (инвалидов, пенсионеров, детей) и административной ответственности за их нарушение.
В частности, вводится понятие базовых потребительских прав, которые предлагается закрепить за получателями социальных услуг.
В соответствии с ними, если услуги или средства реабилитации окажутся некачественными, инвалиды смогут требовать возмещения морального вреда, а требования об устранении недостатков будут рассматриваться в короткие сроки под угрозой применения штрафных санкций.
Разработчики также включили в законопроект норму о запрете на отказ гражданину в заключении договоров купли-продажи, выполнении работ или оказании услуг по причинам, связанным с его состоянием здоровья или возрастом, а также в связи с материальным положением.
«Законопроект определяет повышенную административную ответственность продавца, исполнителя за обман инвалида, лиц пожилого возраста и несовершеннолетних лиц, а также за нарушение их прав на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (услуге), за включение в Договор условий, ущемляющих права таких потребителей и за непредоставление им льгот и преимуществ», — говорится в записке.
Также предполагается, что инвалиды по слуху или по зрению должны будут получать всю необходимую о информацию о товаре или услуге в доступной для них форме без дополнительной платы.
Как пояснил ТАСС источник, знакомый с ходом совещания, текст законопроекта готовится к согласованию с другими органами исполнительной власти. «Законопроект в процессе обсуждения, о каких именно мерах административной ответственности идет речь, пока неизвестно, скорее всего речь идет о штрафах для юридических лиц», — добавил он.
Новый удар по инвалидам и пенсионерам со стороны Министерства труда. Держись, народ!
С очередным бредовым нововведением со стороны Министерства труда и социальной защиты придется столкнуться на этот раз работающим пенсионерам.
В чем суть: это самое Министерство во главе с Максимом Топилиным приняло решение лишить индексации пенсии вышеуказанную группу населения.
Что же это получается? Люди батрачили всю свою жизнь, в итоге получили пенсию, на которую невозможно выжить. Они подрабатывают (заметьте, в белую) и платят налоги в казну, но вот в праве индексации им отказано. То же самое коснулось и самой незащищенной части населения: людей, имеющих инвалидность. Даже сам факт официальной подработки лишает инвалида права на индексацию.
- Думаю не ошибусь, если скажу, что принятие таких решений — это срам
- со стороны государства и смачный плевок в сторону тех, кого наоборот
- нужно всячески поддерживать и, поверьте, у нашего царства есть все
- ресурсы для этого.
Только вдумайтесь, сколько поборов взимается в граждан России! Казалось бы, ну помогите вы людям раз решили драть в три шкуры с работающего более молодого населения. Ан нет! Государство принимает позорное решение и усугубляет существование людей, которые, итак, благодаря нашим законам находятся в самом трудном положении и вынуждены в прямом смысле выживать.
Как быть? Выход простой: подрабатывать только неофициально. И стараться никаким образом не показывать государству свои доходы. Минимизировать оборот по картами по максимуму пользоваться наличкой.
- Вот таким нижайшим способом государство решило в прямом смысле
- избавиться от «балласта». Назвать иначе то, что оно творит
- никак нельзя.
Такое ощущение, что если ты не можешь нормально трудиться и пить с тебя соки в виде твоего здоровья, времени и денег уже никак нельзя — сдохни. Такой ты нам не нужен. Наверное, все помнят недавний не менее срамной указ со стороны государства, когда бабушек, торгующими овощами и ягодами со своих огородов поперли с улиц городов, признав их незаконными предпринимателями. Жуть!
А ведь для многих пенсионеров вот такая сезонная торговля является спасением на длительные зимние и осенне-весенние месяцы. Думаю, и людей с инвалидностью, которые приторговывают на улицах, тоже хватает.
Что сказать, люди итак уже на улице. Но теперь государство решило, что и там им не место. Берегите себя и своих родителей. Проявляйте заботу о тех, кто в ней нуждается, если вы можете это сделать. С миру по нитке — голому рубаха.
Спасибо, за то, что прочли до конца.
Социальная поддержка инвалидов стала главной темой совещания Владимира Путина с министрами. Новости. Первый канал
Целый блок социальных и экономических тем сегодня затронул Владимир Путин на совещании с правительством. Строительство новых клиник, ситуация с долгами по зарплате и поддержка инвалидов. Президент подчеркнул: тут нужны усилия не только государства, но и общества.
Эта история случилась с Дмитрием Рыжковым в середине мая. Вместе с супругой он ждал на остановке муниципальный низкопольный автобус. По инструкции водитель, если видит на остановке инвалида в коляске, должен разложить пандус.
«Он в грубой форме нам отказал и сказал, что в автобус нас не пустит, после чего попытался закрыть двери. После этого провез мою жену метров 200, послал ее по известному адресу и после светофора высадил ее», — рассказал Дмитрий Рыжков.
После огласки руководство пообещало наказать бессердечного водителя. А в Чувашии Прокуратура проверяет действия сотрудников детского парка в местном торговом центре, которые не пустили в игровую зону Дашу Чернову. Тем более что девочку в инвалидной коляске сопровождала мама. Подобные случаи, считает президент, не должны оставаться без общественного порицания.
«Вопрос о социальной поддержке инвалидов не проходной вопрос. Не дежурный. И дело не только в том, что он касается судеб миллионов людей, почти 12 миллионов человек. Хотя, конечно, это для них первостепенное значение имеет. Он касается всего общества.
Отношение к инвалидам — важнейший показатель зрелости общества, его консолидации и жизнеспособности. Здоровое общество никогда не допустит пренебрежительного, поверхностного отношения к инвалидам. И камертон в этом, конечно, государство само должно задавать. И правительство прежде всего.
Поэтому эти вопросы будем держать на контроле постоянном и возвращаться к вопросу о том, как мы исполняем принятые решения», — сказал глава государства.
Людей больше ранит равнодушие к их проблемам. Кадры из Новосибирска. Татьяну Архипову с собакой-поводырем выгоняют из супермаркета. Ее уже не пускали в торговый центр, выпроваживали из магазина одежды, отказывались везти в такси.
Ужесточить наказание за дискриминацию инвалидов предлагают в Госдуме. Штраф для должностного лица увеличить до 30 тысяч рублей, для компании — до 100 тысяч. Еще весной внесены поправки в документы и сейчас людям с так называемой очевидной инвалидностью, например, при ампутации конечностей, не надо каждый год являться на комиссию, чтобы подтвердить право на пенсию.
Уже составлен реестр инвалидов. Пенсию можно оформить заочно, без бумажной волокиты.
«На основе этого реестра мы уже с этого года начали назначать пенсии по инвалидности в автоматическом режиме. То есть инвалидность присвоена медико-социальной экспертизой, эта информация моментально отражена в реестре, это является основанием для назначения пенсии», — сообщил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.
Близок к решению по словам министра и вопрос о сокращении сроков признания инвалидами тех, кому оказывается паллиативная помощь — вместо одного месяца до трех дней.
Владимир Путин затронул и проблему строительства онкодиспансера и инфекционной больницы в Севастополе. О затягивании сроков президенту пожаловались крымские журналисты на недавнем медиафоруме Общероссийского народного фронта в Сочи.
«Деньги, я знаю, есть, решение принято, где объекты-то? Что там происходит?» — спросил глава государства.
«На территории города Севастополя пять объектов завершены, девять не начаты строительством. На последнем совещании, которое было у председателя правительства, взяли очередные обязательства с губернатора начать строительство этой больницы инфекционной», — рассказал вице-премьер Дмитрий Козак.
«Взяли очередные обязательства с губернатора?» — спросил президент.
«С губернатора, конечно. Он заказчиком является, он отвечает за это, 400 миллионов рублей, которые были предусмотрены, не освоены», — пояснил Дмитрий Козак.
«Он были не освоены и были возвращены в бюджет?» — уточнил Владимир Путин.
«Деньги вернули в федеральный бюджет», — подтвердил вице-премьер.
«Доложите мне потом, через пару месяцев», — распорядился президент.
На совещании Владимир Путин потребовал от чиновников и отчета о долгах по зарплате. По словам министра труда и соцзащиты Максима Топилина, задолженность — как правило — у предприятий-банкротов. Уже подготовлен законопроект об упрощенном списании средств на выплату зарплат со счетов работодателей. Президент дал поручение держать этот вопрос на постоянном контроле.