ГАПОУ ЧР 
Депутаты Госдумы фракции КПРФ внесли поправки в федеральный Закон «О недрах», согласно которым отдельные категории россиян получают право на часть доходов федерального бюджета от добычи полезных ископаемых, передает корреспондент Накануне.RU.
Поделиться нефтегазовыми доходами предложено с теми, кто не менее девяти месяцев работает, либо получает пенсию, имея не менее пяти лет трудового стажа, а также те, кто являлся официальным безработным, но не получал пособие.
Проект закона позволяет избежать усиления таких негативных социальных явлений как тунеядство и стимулирует граждан к официальному трудоустройству, отмечают авторы закона.
Они приводят примеры других нефтедобывающих стран, где существуют похожие выплаты: в Кувейте в фонд будущих поколений ежегодно перечисляется 10%, в Объединенных Арабских Эмиратах государством на каждого ребенка также открывается счет, и к 18 годам там набирается около $100 тыс. Так или иначе, все арабские страны Персидского залива имеют высокий уровень государственной поддержки граждан.
Размер российских выплат депутаты предлагают не делать фиксированным, он может варьироваться от уровня доходов федерального бюджета, от добычи полезных ископаемых на территории РФ, количества граждан, имеющих право на получение выплат.
Согласно прогнозам Минфина бюджет в 2018 г. получит 5,1 трлн нефтегазовых рублей, теоретический максимум, который могут получить россияне, согласно поправкам коммунистов — это 20% или чуть больше 1 трлн руб. Это порядка 10 тыс. руб. на человека, попадающего под категории получателей.
«Для многих граждан России первоначальные годовые выплаты будут иметь сходство с так называемой «тринадцатой зарплатой», что, в частности, позволит избежать заметного увеличения инфляционных процессов», — отмечают коммунисты.
Введение распределения части нефтегазовых доходов непосредственно между гражданами призвано стать точкой роста и развития рынка товаров, работ и услуг, будет сопряжено с увеличением налоговых поступлений от предпринимателей в бюджет и уменьшением сектора теневой экономики, считают авторы инициативы.
Информационная служба Накануне.RU
В госдуме предлагают распределять между россиянами часть нефтегазовых доходов
https://www.znak.com/2017-09-20/v_gosdume_predlagayut_raspredelyat_mezhdu_rossiyanami_chast_neftegazovyh_dohodov
2017.09.20
Zamir Usmanov/Russian Look/Global Look Press
Часть доходов федерального бюджета, поступивших от пользователей недр в связи с добычей полезных ископаемых, могут быть распределены между российскими гражданами. По крайней мере, такой законопроект внесли в Госдуму несколько депутатов нижней палаты парламента от КПРФ. Документ выложен в базе данных Госдумы.
16 депутатов-коммунистов предлагают внести изменения в федеральный закон. В законопроекте говорится о распределении доходов в равных долях.
Делить их предлагается между россиянами, которые не менее девяти месяцев официально работали или состояли на учете по безработице, не получая при этом соответствующее пособие, а также между пенсионерами, имеющими не менее пяти лет трудового стажа.
За первый финансовый год, по замыслу парламентариев, надо распределить 20% доходов бюджета. За каждый последующий год — на два процента больше, чем за предыдущий. Причем, поскольку доля распределяемых доходов будет ежегодно расти, зависимость России от нефтегазовых доходов будет снижаться, считаютдепутаты.
Согласно прогнозам Минфина, федеральный бюджет в 2018 году получит от добычи полезных ископаемых 5 трлн 133 млрд рублей, в 2019 году — 5 трлн 370 млрд. По расчетам депутатов, каждый Гражданин, подходящий под критерии законопроекта, сможет получить в 2018 году около 10 тыс. рублей.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что подобный подход близок к концепции так называемого базового или безусловного основного дохода. Но предлагаемый вариант позволяет избежать роста тунеядства и стимулирует россиян к официальному трудоустройству, а, значит, способствует сокращению теневого сектора экономики.
По данным Минтруда, в России более 15 млн экономически активных граждан, за которых не поступают взносы в государственные внебюджетные фонды.
«Очевидно, подобные особенности экономики России, а также свойства менталитета не позволяют применить в нашей стране модель Финляндии, где решено с 2017 года в течение двух лет выплачивать по 560 евро в месяц двум тысячам совершеннолетних граждан и, если эксперимент будет успешным, установить безусловный доход для всех граждан в размере 800 евро (при одновременном упразднении системы социальных пособий), — указано в записке. — В то время как законопроект призван стимулировать граждан России к трудоустройству, финская модель, наоборот, создала бы почву для прекращения трудовой деятельности». Для выплаты аналогичной суммы каждому трудоспособному гражданину России потребовалось бы 4,5 федеральных бюджета.
Также коммунисты указывают на опыт ведущих нефтедобывающих стран (Кувейта и ОАЭ), где есть такие же выплаты, суть которых следующая: каждому человеку принадлежит доля в национальном богатстве.
Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com
В госдуме предложили назначить россиянам выплаты с нефтяных доходов
Поделиться
© РИА Новости / Евгений Биятов
Депутаты от КПРФ внесли в Госдуму законопроект о распределении между гражданами России части доходов бюджета от платежей, поступивших от добычи полезных ископаемых. Документ опубликован в базе данных Госдумы.
Проект в первую очередь касается официально работающих россиян и пенсионеров. Согласно предложению депутатов, за первый финансовый год уполномоченные органы должны будут распределить 20% доходов федерального бюджета от платежей, поступивших в связи с добычей полезных ископаемых от пользователей недр. В эту сумму войдут также налоги и сборы.
Предполагается, что за каждый последующий год будет распределяться на 2% больше, чем за предыдущий. Правительство России, в свою очередь, должно установить порядок получения гражданином доли.
В документе также определены категории лиц, которые имеют право на получение таких доходов.
Согласно проекту, на долю могут претендовать люди, которые в текущем финансовом году работали не менее девяти месяцев с занесением этого периода в трудовой стаж.
На выплаты могут рассчитывать также россияне, состоявшие на учете в центре занятости, но не получавшие пособие по безработице. Кроме того, долю могут получить пенсионеры, имеющие «не менее пяти лет трудового стажа».
По расчетам авторов инициативы, если законопроект будет принят своевременно, в 2018 году каждый из россиян сможет получить около десяти тысяч рублей.
Правительство против
Документ получил отрицательное заключение от правительства, так как изменения выходят за рамки предмета правового регулирования закона о недрах, в который они вносятся. В кабинете министров напомнили, что распределение доходов федерального бюджета относится к регулированию бюджетного законодательства.
- Кроме того, часть средств, полученных от платежей за пользование природными ресурсами, расходуется на обеспечение функций государства, таких, как охрана прав и свобод гражданина, формирование Резервного фонда и ФНБ.
- «Таким образом, право каждого гражданина на получение доходов от использования природных ресурсов реализуется посредством перечисленных расходов государства на обеспечение льгот и выплат, гарантируемых Конституцией России и федеральными законами», — говорится в заключении правительства.
- Рост доходов в бюджет
- В июне Госдума одобрила в первом чтении поправки в закон о федеральном бюджете России на 2017 год, заложив в главный финансовый документ страны более позитивные показатели.
- В первую очередь это касается ВВП в объеме 92,9 триллиона рублей, что превышает предыдущие прогнозы почти на шесть триллионов.
- Планируемые доходы казны, согласно документу, вырастут на 1,191 триллиона рублей и составят 14,679 триллиона.
- Дополнительный триллион рублей в бюджет принесет более высокая, чем прогнозировалось, цена на нефть, сообщил глава Минфина Антон Силуанов.
- Ожидается, что доходы бюджета будут выше и за счет роста экономики: в ведомстве предполагают, что в 2017 году рост российского ВВП составит не 0,6%, как прогнозировали ранее, а 2%.
- ria.ru
С россиянами предложили поделиться нефтью
Shutterstock
Коммунисты хотят распределять среди россиян часть доходов от добычи полезных ископаемых на всей территории страны. Такой законопроект внесла в Госдуму фракция КПРФ. По расчетам авторов инициативы, если законопроект будет принят в этом году, то уже в следующем каждый из россиян сможет получить около 10 тыс. руб.
Депутаты от фракции КПРФ внесли в Госдуму законопроект о распределении между россиянами части доходов бюджета от платежей, поступивших от добычи полезных ископаемых на всей территории страны.
Согласно предложению парламентариев, за первый финансовый год государство должно будет распределить 20% доходов федерального бюджета от платежей, поступивших в связи с добычей полезных ископаемых от пользователей недр. В эту сумму войдут также налоги и сборы, сообщает РИА «Новости».
Предполагается, что за каждый последующий год будет распределяться на 2% доходов больше, чем за предыдущий. Правительство России, в свою очередь, предлагается сделать ответственным за установление порядка получения россиянином своей доли.
В документе также определены категории лиц, которые имеют право на получение таких доходов.
Согласно проекту, на долю могут претендовать люди, которые в текущем финансовом году работали не менее девяти месяцев с занесением этого периода в трудовой стаж.
На выплаты могут рассчитывать также россияне, состоявшие на учете в центре занятости, но не получавшие пособие по безработице. Кроме того, долю могут получить пенсионеры, имеющие «не менее пяти лет трудового стажа».
По расчетам авторов инициативы, если законопроект будет принят в этом году, то уже в следующем каждый из россиян сможет получить около 10 тыс. руб.
Однако идея была раскритикована в заключении правительства, так как изменения выходят за рамки предмета правового регулирования закона о недрах, в который они вносятся.
В кабинете министров напомнили, что распределение доходов федерального бюджета относится к регулированию бюджетного законодательства. Кроме того, часть средств, полученных от платежей за пользование природными ресурсами, расходуется на обеспечение функций государства, таких как охрана прав и свобод гражданина, формирование Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
«Таким образом, право каждого гражданина на получение доходов от использования природных ресурсов реализуется посредством перечисленных расходов государства на обеспечение льгот и выплат, гарантируемых Конституцией России и федеральными законами», — указывается в резюме кабмина.
Говоря об опыте зарубежных стран в данном направлении, можно отметить Постоянный фонд Аляски, созданный в 1976 году. Из него всем жителям штата выплачиваются дивиденды от прибыли от реализации нефти.
25% прибыли штата от оборота нефти поступают в Фонд. Половина дохода через дивиденды напрямую распределяется среди жителей Аляски.
Выплата каждый год пересчитывается и зависит от доходов последних пяти лет, а также от числа людей в соответственном году, которые должны получать средства.
Заявители на долю дивиденда не могут быть ранее судимыми. Они должны быть жителями Аляски не менее одного календарного года и на момент подачи заявления на получение выплаты высказать намерение дальнейшего проживания на территории штата. Доходы подлежат обложению федеральным налогом.
Выплаты год от года разные. Самая маленькая была произведена в 1984 году — по $331, самая высокая в 2015-м — $2072. В 2016 году, согласно формуле подсчета дивидендов, полагалось уплатить каждому жителю Аляски по $2052, но губернатор Билл Уокер сократил сумму до $1022.
Каждому гражданину Кувейта выплачивается с первого дня рождения пособие в размере $200 в месяц до достижения им возраста 26 лет. Далее выплаты увеличиваются: молодые семейные пары получают в подарок от государства $250 тыс.
Старость у кувейтцев также обеспечена благодаря пенсии, размер которой не может быть меньше $3 тыс., а также солидных денежных подарков от государства на юбилейные даты: например, на 50-летие мужчины получают по $5 тыс.
В Катаре государство обеспечивает своих граждан социальными выплатами в размере почти в $2 тыс. в месяц, что позволяет им не работать.
Однако, несмотря на это, процент безработицы там весьма низкий, так как у работающих катарцев зарплаты и выплаты от государства в несколько раз выше пособий.
В ОАЭ действует закон от 2012 года относительно пособий для граждан ОАЭ в Дубае. Закон обуславливает предоставление социальной помощи эмиратским семьям.
На личный счет каждого норвежца поступают отчисления от полученной государством и компаниями прибыли нефтяных доходов. На сегодняшний день каждый норвежец имеет на своем счету $100 тыс.
Кроме того, на каждого ребенка норвежские семьи получают не менее $3 тыс. доходов от налога на прибыль. В Финляндии также есть социальные выплаты в размере €3 тыс.
для новорожденных граждан Суоми, сообщает «Российская газета».
Идея выплаты единого равного дохода всем гражданами принадлежит Томасу Пейну, одному из отцов-основателей США. Она отражена в его трактате «Аграрная справедливость»: собственники обработанных земель должны были бы выплачивать общине определенный пожизненный «социальный дивиденд», исходя из того, что община имеет право на «общую» землю и ее богатства.
Со времен Томаса Пейна идея проделала много «реинкарнаций», включая коммунистический принцип — «от каждого по способностям, каждому — по потребностям». И большевистский — «кто не работает, тот не ест», писал в своей статье в «Газете.Ru» в марте 2017 года политолог Георгий Бовт.
Видео дня. Звезды начали сходить с ума на изоляции
В россии будут делиться с населением доходами от нефти и газа?
planet-wissen.de
Накануне депутаты от КПРФ внесли соответствующий законопроект в Госдуму
Инициатива коммунистов уже вызвала множество споров. Однако если законопроект будет принят, то в 2018 году жители России получат по 10 тысяч рублей. Депутаты от КПРФ внесли в Госдуму законопроект о распределении между гражданами России части доходов бюджета от платежей, поступивших от добычи полезных ископаемых. Документ опубликован в базе данных Госдумы, сообщает РИА Новости.
Однако на выплату смогут претендовать не все россияне, а только официально работающие граждане и пенсионеры. На долю также могут рассчитывать россияне, состоявшие на учете в центре занятости, но не получавшие пособие по безработице.
Депутаты предлагают, чтобы за первый финансовый год уполномоченные органы распределили 20% доходов федерального бюджета от платежей, поступивших в связи с добычей полезных ископаемых от пользователей недр. В эту сумму войдут также налоги и сборы. А за каждый последующий год будет распределяться на 2% больше, чем за предыдущий.
Правительство против
Законопроект уже получил отрицательное заключение от правительства, так как изменения выходят за рамки предмета правового регулирования закона о недрах, в который они вносятся. В кабинете министров напомнили, что распределение доходов федерального бюджета относится к регулированию бюджетного законодательства.
Кроме того, часть средств, полученных от платежей за пользование природными ресурсами, расходуется на обеспечение функций государства, таких, как охрана прав и свобод гражданина, формирование Резервного фонда и ФНБ. Так что все и так довольно справедливо без каких-либо выплат.
«Право каждого гражданина на получение доходов от использования природных ресурсов реализуется посредством перечисленных расходов государства на обеспечение льгот и выплат, гарантируемых Конституцией России и федеральными законами», — говорится в заключении правительства.
Между тем, как сообщает ИА Regnum, согласно прогнозам Минфина, уровень нефтегазовых доходов, составляющих подавляющее большинство доходов федерального бюджета, связанных с добычей полезных ископаемых, в 2018 году составит 5,133 млрд рублей (в 2019 году — 5,370 млрд рублей).
Каждый гражданин, подходящий под критерии, обозначенные в законопроекте, имеет возможность получить в 2018 году около 10 тыс. рублей.
«Наша страна к такому не готова»
Возможна ли реализация идеи безусловного дохода в России, как, к примеру, в некоторых западных странах или в Эмиратах? Свою точку зрения по этому вопросу высказал доктор экономических наук, профессор из Бурятии Виктор Беломестнов.
Россия, как и ряд других государств, ранее использовала сверхдоходы от природных ресурсов на создание резервных фондов. Но сейчас таких возможностей нет. Законопроект от депутатов Госдумы, несомненно, направлен на помощь работоспособному населению. Но в этой помощи заинтересованы далеко не все.
— Возникает вопрос о правах инвалидов, детей и других категорий населения. Если уж делить доходы от природных ресурсов, то нужно это делать более справедливо. Данный проект вызвал резкую критику в большинстве компаний, ориентированных на добычу и продажу за рубеж природных ресурсов.
Дело в том, что практическая реализация данного проекта возможна только путем дополнительного налогообложения по типу введения специального налога. Это обусловлено тем, что существующие налоги едва покрывают бюджетные потребности государства.
Естественно дополнительное налогообложение не вызывает энтузиазма у собственников компаний, ориентированных на добычу сырья, — считает Виктор Беломестнов.
В целом наша страна, по мнению эксперта, к такой «халяве» пока не готова.
— Введение таких платежей населению пока экономически не обосновано, особенно когда конца финансового и политического кризиса не видно.
К сожалению, Россия, как государство, не достигло того уровня финансового благополучия, когда может позволить себе делится доходами с населением, а социальная ответственность бизнеса крайне низка.
Хотя в перспективе такая возможность, наверное, существует, — рассуждает он.
Нефть с пониженным содержанием денег
Российская нефтяная отрасль в 2020 году может не досчитаться минимум $18 млрд выручки в связи со снижением цен на нефть и сокращением добычи в рамках сделки ОПЕК+, считают аналитики Argus. Бюджет потеряет почти втрое больше — около $50 млрд — из-за сокращения нефтяных налогов.
В базовом сценарии Argus исходит из средней цены в $27,7 за баррель Urals в 2020 году, но во втором квартале цены будут ниже, так что экспорт нефти в апреле может стать убыточным. Кроме того, возникает риск снижения нефтепереработки.
При этом в Argus видят потенциал снижения цен на топливо на 1–3 руб. на литр.
Доходы российских нефтекомпаний 2020 году из-за падения цен на нефть и сокращения добычи в рамках сделки ОПЕК+ могут упасть на $18–20 млрд, следует из расчетов консалтингового подразделения ценового агентства Argus (есть у “Ъ”).
Это на 37–41% меньше, чем в сценарии с ценой Urals в $57 за баррель, исходя из которого рассчитывался бюджет РФ на этот год.
Аналитики делали расчет без учета добычи газового конденсата и нефти на проектах по соглашениям о разделе продукции.
В базовом сценарии в Argus ожидают среднюю цену Urals в этом году в $27,7 за баррель. Падение цен связано с профицитом нефти на рынке из-за коронавируса. Чтобы стабилизировать рынок, Россия в апреле вновь вошла в сделку ОПЕК+ по сокращению добычи нефти.
По оценке Argus, России пришлось взять наибольшие обязательства по сокращению добычи нефти — 26% от всего объема сокращений, на 8 п. п. больше предыдущих обязательств.
В итоге добыча в 2020 году может сократиться на 50 млн тонн, или 9% к уровню 2019 года, до 511 млн тонн.
Прогнозируемое падение добычи из-за сделки ОПЕК+ и снижение цен на нефть обвалит и бюджетные поступления. Предполагалось, что нефтяная отрасль (при цене на нефть в $57 за баррель) принесет в бюджет $89,2 млрд, в основном по налогу на добычу полезных ископаемых ($78,5 млрд).
Теперь в базовом сценарии Argus суммарные сборы снизятся более чем вдвое — до $39 млрд. На фоне трехкратного падения основных налогов — НДПИ и экспортной пошлины — бюджет компенсирует часть потерь за счет масштабных сборов по демпферу ($9,6 млрд), подсчитали аналитики Argus.
Согласно базовому прогнозу, самые низкие цены в этом году будут во втором квартале — соответственно в среднем $19,18 и $19 за баррель Brent в апреле—июне. В апреле экспорт российской нефти Urals станет убыточным — чистый доход от экспорта без учета операционных затрат составит минус $3 за баррель, считают в Argus. Однако в дальнейшем экономика экспорта вернется в положительную область.
Помимо ухудшения рентабельности в добыче от кризиса могут пострадать и российские НПЗ.
При базовом сценарии переработка может упасть на 10–15%, а компании станут сокращать программы модернизации заводов. При сохранении низких цен на нефть до конца года с мая маржа переработки резко снизится, а летом может стать отрицательной (минус $3–6 за тонну), считают аналитики, это может привести к остановке отдельных НПЗ.
Основным фактором ухудшения экономики переработки станет снижение величины таможенной субсидии и обратного акциза на нефть, формирующихся за счет разницы в пошлинах на нефть и нефтепродукты, а также рекордные выплаты по демпферу, отметили в Argus. Так, только за апрель нефтяники могут выплатить в бюджет 80 млрд руб. по демпферу.
В то же время маржа в розничном бизнесе по-прежнему может остаться высокой, несмотря на сокращение пролива на фоне карантинных мер.
По мнению аналитиков Argus, возможно даже снижение цен на топливо, если АЗС сократят маржу для увеличения объемов реализации. Потенциал снижения цен составляет порядка 1,2 руб.
/л, что обеспечит чистую маржу на повышенном уровне 2019 года — 9%. Если АЗС пойдут на снижение своей чистой маржи до 5%, то снижение цен может превысить 3 руб./л.
Глава ИГ «Петромаркет» Иван Хомутов пока не ожидает остановки НПЗ: «Худшее, что может произойти,— некоторое снижение переработки сырья на НПЗ, в мае в целом по стране оно составит скромные 5%».
Он отмечает, что в целом переработка прибыльна за счет высоких крек-спредов на мазут и дизтопливо.
Что касается бензина, то, хотя его продажа в оптовом звене убыточна, доходы от его реализации в мелком опте и рознице перекрывают эти потери, что стимулирует компании не снижать загрузку НПЗ.
Дмитрий Козлов
Первый шаг. Валерий Рашкин о распределении нефтяных доходов между гражданами России
5 Октября 2017 14:58
В начале осенней сессии Госдумы группа депутатов от КПРФ внесла законопроект о распределении в равных долях между большинством россиян части доходов бюджета, связанных с добычей полезных ископаемых.
Инициатива вызвала много шума — и в рядах сторонников, и особенно противников. Партию обвинили и в популизме, и в раздаче денег «на халяву», и в поддержке тунеядства.
Разбираемся в законопроекте и отвечаем на обвинения и вопросы.
Что предлагает КПРФ?
Мы предлагаем распределять часть доходов федерального бюджета от добычи полезных ископаемых между гражданами России.
Мы считаем, что право на получение своей доли имеет каждый гражданин Российской Федерации, который не менее девяти месяцев в году работал либо состоял на учете в службе занятости и не получал пособия по безработице, а также пенсионеры, имеющие не менее пяти лет трудового стажа.
А как «у них»?
Практика распределения нефтяных доходов – не популизм, а норма для государств, заботящихся о своих гражданах. В ведущих нефтедобывающих странах, как правило, каждому человеку принадлежит доля в национальном богатстве.
К примеру, в Кувейте в Фонд будущих поколений ежегодно перечисляется 10% от всех доходов, получаемых от продажи нефти и нефтепродуктов. Из этого фонда финансируются вклады на рождение ребенка, бонусы на свадьбу, кредиты на строительство жилья и многое другое.
В Объединенных Арабских Эмиратах государством на каждого ребенка также открывается счет, и к 18 годам там набирается около 100 тысяч долларов США.
Свой фонд есть даже у американского штата Аляска. В прошлом году местные жители получили по 2072 доллара.
Мало того, больше западных стран, даже не имеющих значительных нефтегазовых доходов, готовы выплачивать своим гражданам некий базовый доход. Так, в Финляндии решено с 2017 года в течение двух лет платить по 560 евро в месяц двум тысячам совершеннолетних граждан, и, если эксперимент будет успешным, установить безусловный доход для всех граждан в размере 800 евро (при одновременном упразднении социальных пособий). То же можно сказать про экспериментальные выплаты в Германии и Нидерландах (в размере 1000 и 900 евро соответственно), а также в Канаде (сумма пока не определена).
Зачем раздавать деньги, если можно направить их на поддержку реального сектора экономики?
В стране кризис, экономика деградирует. Даже по официальным данным Росстата, число бедных в России увеличивается и сейчас составляет 22 миллиона человек.
Рабочие места сокращаются, зарплаты снижаются, цены растут, покупательная способность населения падает. А если никто ничего не покупает, то и производство развиваться не будет.
Разорвать этот порочный круг можно только увеличением покупательной способности. Наш законопроект направлен именно на это.
Не приведёт ли этот закон к развитию тунеядства и социального иждивенчества?
Самое смешное, что аргумент о том, будто этот закон поддерживает нахлебничество, звучит из уст сытых, владеющих недвижимостью за рубежом политиков и олигархов. Они сами и есть нахлебники, потому что паразитируют на ресурсах, которые принадлежат народу. Наш же законопроект как раз стимулирует граждан оформлять трудовые отношения в соответствии с действующим законодательством.
Я напомню в связи с этим слова заместителя председателя правительства Ольги Голодец: «К сожалению, наш рынок труда практически сегодня не легитимизован. В секторах, которые нам видны и понятны, занято всего 48 млн человек. Все остальные непонятно где заняты, чем заняты, как заняты».
Наш законопроект предлагает выплачивать деньги тем, кто работает официально.
Сколько планируете выплачивать?
Согласно законопроекту, за первый год после его принятия между россиянами должны быть распределены 20 процентов нефтяных доходов, за каждый последующий год – на два процента больше, чем в предыдущий. Таким образом, каждый гражданин, подходящий под критерии законопроекта, может получить в 2018 году около десяти тысяч рублей.
Где взять деньги?
Естественно, один из главных вопросов, которые нам задают: где взять деньги, которые компенсируют расходы федерального бюджета от направления гражданам части нефтяных доходов. Ответ на этот вопрос КПРФ предложила давно.
В Думе лежат несколько законопроектов: о государственной монополии на ликероводочную и табачную продукцию, о введении прогрессивной шкалы налогообложения. Борьба с коррупцией – это тоже непочатый край работ.
Половина годового бюджета разворовывается – и это не я сказал, это сказал генеральный Прокурор Юрий Чайка, выступая в Госдуме.
Ну а в дальнейшем положительное воздействие предлагаемого закона компенсирует расходы.
Настало время
Правительство дало отрицательное заключение на проект, заявив, что нефтяные деньги идут «на обеспечение всех функций государства».
Таким образом, государство считает, что «право каждого гражданина на получение доходов от использования природных ресурсов реализуется посредством перечисленных расходов государства на обеспечение льгот и выплат, гарантируемых Конституцией Российской Федерации и федеральными законами».
Можно говорить много красивых слов о социальной ответственности государства и его заботе о своих гражданах, но минимальная зарплата ниже прожиточного минимума, сумма пособия на детей от полутора до трех лет 50 рублей в месяц и 22 миллиона человек за чертой бедности говорят сами за себя.
Считаю, что в России настало время сделать первый шаг к обществу социальной справедливости, приняв наш законопроект.
Валерий РАШКИН, депутат Госдумы.
В госдуме предложили распределять 20% от дохода с добычи ископаемых между гражданами
Депутаты Госдумы от фракции КПРФ внесли на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект о перераспределении доходов бюджета, поступающих от добычи полезных ископаемых. Коммунисты предлагают направлять по меньшей мере 20% от дохода непосредственно гражданам. В случае принятия законопроекта россияне могут рассчитывать на выплату в размере около 10 тысяч рублей.
В пояснительной записке депутаты указали, что на выплаты могут претендовать работающие россияне, безработные, состоящие на учете в госучреждении службы занятости населения и пенсионеры с трудовым стажем не менее пяти лет.
«Государственные выплаты в ведущих нефтедобывающих странах, хотя и имеют, как правило, иное название, но суть их остается неизменной: каждому человеку принадлежит доля в национальном богатстве», — говорится в тексте законопроекта. Депутаты привели в пример Кувейт и ОАЭ, где граждане получают выплаты с дохода страны от продажи полезных ископаемых.
«Размер гарантированного дохода не является фиксированным и зависит от ряда факторов, включая уровень доходов федерального бюджета от добычи полезных ископаемых на территории Российской Федерации, количество граждан, имеющих право на получение выплат, и число лет, прошедших с момента принятия закона», — подчеркивают коммунисты.
Согласно предложению депутатов, за первый финансовый год после принятия законопроекта уполномоченные органы должны будут распределить 20% доходов федерального бюджета от платежей, поступивших в связи с добычей полезных ископаемых от пользователей недр. В эту сумму войдут также налоги и сборы.
Кроме того, предполагается, что за каждый последующий год будет распределяться на 2% больше, чем за предыдущий. Правительство России, в свою очередь, должно установить порядок получения гражданином доли, говорится в тексте законопроекта. По расчетам авторов инициативы, если законопроект будет принят своевременно, в 2018 году каждый из россиян сможет получить около 10 тысяч рублей.
«Для многих граждан России первоначальные годовые выплаты будут иметь сходство с так называемой тринадцатой зарплатой, что, в частности, позволит избежать заметного увеличения инфляционных процессов… Предполагается, что для большинства граждан, имеющих право на получение части доходов от добычи полезных ископаемых, будет достаточно предоставить сведения о своем лицевом счете (либо вкладе) в «Сбербанке РФ», куда будет переводиться необходимая доля денежных средств», — объяснили депутаты.
Правительство раскритиковало инициативу коммунистов
Кабинет министров РФ уже дал негативный отзыв на инициативу думских коммунистов и не поддержал законопроект. В правительстве обратили внимание на то, что платежи за пользование природными ресурсами являются одним из основных источников доходов федерального бюджета.
«Часть доходов от пользования природными ресурсами расходуется на обеспечение всех функций государства, в том числе на охрану прав и свобод гражданина, формирование Резервного фонда и Фонда национального благосостояния», — напомнили в правительстве.
«Таким образом, право каждого гражданина на получение доходов от использования природных ресурсов реализуется посредством перечисленных расходов государства на обеспечение льгот и выплат, гарантируемых Конституцией Российской Федерации и федеральными законами», — говорится в заключении кабинета министров.
Напомним, в мае на рассмотрение правительства был внесен законопроект о налоге на добавленный доход (НДД) для юрлиц. В отличие от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), НДД будет взиматься не с количества добытой нефти, а с дохода от продажи сырья за вычетом предельных расходов на добычу и транспортировку.
Проект предусматривает добровольный переход на НДД для двух групп пилотных проектов. Минфин уже давно отдает предпочтение НДД, объясняя, что это системное решение на долгосрочную перспективу.
Нефтяные компании представили свои предложения по реформе на совещании в Минэнерго в январе.
«Роснефть», «Лукойл», «Сургутнефтегаз», «Татнефть» и Независимая нефтегазовая компания единогласно выступили против повышения НДПИ, при этом «Газпром нефть» готова к компромиссу.
Все они сходятся во мнении, что им необходимо предоставить право добровольного выбора налогового режима в течение одного года с даты вступления в силу закона о новом налоге.
Компании также посчитали, что за 2010-2017 годы изменение налоговых условий уже привело к росту нагрузки на отрасль на 1,1 триллиона рублей. Дискуссия обострилась, когда стало понятно, что ни одна из сторон не готова полностью согласиться на предложения другой. В середине февраля, правда, сообщалось, что разногласия были сняты.
Новости в России и в мире — Newsland — информационно-дискуссионный портал. Новости, мнения, аналитика, публицистика
Почему наше правительство игнорирует опыт Аляски и ОАЭ
Депутаты от КПРФ внесли в Госдуму законопроект о распределении между россиянами части доходов госбюджета от продажи нефти. 20 сентября документ был зарегистрирован в базе данных нижней палаты парламента и направлен председателю ГД Вячеславу Володину.
Депутаты предлагают за первый финансовый год после принятия закона распределить 20% нефтяных доходов. За каждый последующий год предлагается распределять на 2% больше. Коммунисты считают, что правительство обязано установить порядок получения доли физическим лицом.
- Право на получение такого дохода КПРФ предлагает предоставить следующим категориям граждан:
- — лицам, которые в текущем финансовом году проработали не менее 9 месяцев, либо состояли на учете в службе занятости и не получали в это время пособие по безработице;
- — пенсионерам, трудовой стаж которых не менее пяти лет.
- По расчетам авторов законопроекта, в 2018 году, в случае одобрения документа, один человек сможет получить около 10 тысяч рублей.
Правительство РФ оперативно дало отрицательное заключение на проект. Кабмин отметил, что нефтяные средства расходуются сейчас на обеспечение функций государства, охрану прав и свобод гражданина.
Все так, но зарубежный опыт показывает: там, где возможно, население действительно получает часть доходов от разработки недр на руки.
Так, среднестатистический житель Аляски (США) получает по $ 1000 в месяц только за то, что на территории штата добывают золото. Кроме того, на Аляске с 1970 года действует Сберегательный фонд для поддержки будущих поколений.
Он формируется за счет 25% всех существующих источников доходов бюджета, так или иначе связанных с налогообложением добычи минеральных ископаемых. Фонд вкладывает эти деньги в прибыльные ценные бумаги, а затем часть дохода распределяет среди жителей.
Один раз в год право на выплату получают те, кто прожил этот год на территории Аляски, не сидел в тюрьме и не совершил правонарушений. Размер выплаты колеблется в рамках $ 1000−2000.
Практика раздачи доходов от нефти существует, кроме того, в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ), Кувейте и Саудовской Аравии.
Новорожденному в ОАЭ детство обеспечивается суммой в $ 150 тысяч отчислений от продажи нефти.
В Кувейте новорожденному государство открывает банковский счет в размере $ 3 тысяч, и предоставляет кувейтским гражданам беспроцентный Кредит на сумму $ 220 тысяч для строительства жилья.
В России картина другая. Согласно закону «О недрах», «недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью».
Почему наше государство не спешит поделиться доходами от этой собственности с гражданами?
— Сегодня в России правом на пользование природной рентой обладают отдельные олигархи, и это ни в какие ворота не лезет, — отмечает один из авторов законопроекта, член президиума ЦК КПРФ, депутат Госдумы РФ Валерий Рашкин. — Это несправедливо, ненормально, неправильно. Причем, львиную долю из этих денег олигархи еще и вывозят за границу, чем прямо вредят российской экономике.
Есть еще момент. Экономика РФ продолжает стагнировать — несмотря на оптимистичные заверения премьера Дмитрия Медведева, что кризис позади. Кризис, я считаю, понемногу углубляется, и конца ему не видно — по крайней мере, при действующем правительстве.
Чтобы в такой ситуации поддержать экономику, дать толчок ее развитию, необходимо увеличить покупательную способность граждан РФ. Коммунисты, замечу, не первыми об этом говорят — об эффективности такого подхода свидетельствует обширная зарубежная практика.
Чтобы покупательную способность увеличить, людям нужно что-то дать. Учитывая, что по справедливости природные ресурсы в России должны принадлежать не единицам, а всем гражданам, мы и предложили механизм бюджетного перераспределения части природной ренты.
Получив на руки эти деньги, граждане пойдут в магазины покупать товары, предприятия получат оборотные средства, а экономика вздохнет свободнее.
«СП»: — Но в этом случае бюджет недополучит доходов, и финансирование госпрограмм окажется под угрозой. Разве нет?
— Чтобы этого не случилось, мы внесли еще два законопроекта, которые, в случае их принятия, гарантированно покроют дефицит доходов.
Мы предлагает, во-первых, национализировать производство ликеро-водочных и табачных изделий, во-вторых — ввести прогрессивную шкалу налогообложения.
По расчетам наших экономистов, эти меры принесут в бюджет дополнительно минимум 4 трлн. рублей. Этого с лихвой хватит, чтобы компенсировать уменьшение поступлений от природной ренты.
В комплексе, я считаю, эти меры позволят сдвинуть ситуацию в экономике России с мертвой точки, и подтолкнут ее к выходу из кризиса.
— Идея с распределением доходов от природной ренты глубоко популистская, — считает доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН Никита Кричевский.
— В России нефтяные доходы напрямую поступают в федеральный бюджет в виде налогов с нефтегазовых компаний, различных сборов, таможенных пошлин.
В дальнейшем эти средства перераспределяются по всем получателям — вне зависимости от того, принимают они участие в добыче природных ископаемых или нет.
Эти деньги идут на поддержание обороноспособности, в правоохранительную систему, на развитие образования и здравоохранения, социальные программы. В конце концов, эти деньги расходуются на выплаты пенсий через субсидии и трансферты федерального бюджета Пенсионному фонду.
Это значит, что все сверхдоходы от экспорта сырья, которые Россия получила за последние 15 лет, давно перераспределены (и перераспределяются в текущий момент) между всеми жителями страны.
«СП»: — Чем плоха другая система распределения — та, которую предлагают коммунисты?
— Нефтегазовые доходы составляют, в среднем, треть от всех доходов федерального бюджета. То, что предлагают коммунисты, приведет к урезанию бюджетных доходов, и сразу поставит под угрозу выполнение необходимых стране программ, нужность которых признана обществом в целом.
С другой стороны, такие меры, я считаю, подталкивают население страны к следованию модели потребительского поведения. А это опасно. Сегодня, допустим, гражданин получает доход от нефтегазовой ренты в 10 тысяч рублей. А через год-другой, в связи с изменением конъюнктуры и внешних обстоятельств — например, с ужесточением санкций, — эта сумма сократится до 5 тысяч.
И вот уже в обществе инициируется недовольство — и государством, и его политикой. А это очень быстро приведет даже не к нестабильности — к массовым волнениям, и к необходимости корректировать принцип перераспределения нефтегазовых доходов в сторону прежнего порядка. То есть порядка, который существует сейчас.
События: Россиянам хотят раздать деньги от добычи нефти
В Госдуму внесен законопроект о распределении между гражданами России части доходов федерального бюджета от платежей, поступивших от добычи полезных ископаемых. Это означает, что каждому россиянину на персональный счет могут поступать отчисления от продажи за рубеж нефти, газа, металлов и леса. Документ был размещен в базе данных нижней палаты российского парламента.
Авторами инициативы стали несколько депутатов от партии КПРФ. В первую очередь проект касается официально работающих граждан и пенсионеров.
Согласно предложению депутатов, за первый финансовый год после принятия закона уполномоченные органы должны распределить 20% доходов федерального бюджета от платежей, поступивших от пользователей недр в связи с добычей полезных ископаемых, включая налоги и сборы.
За каждый последующий год предлагается распределять на 2% больше, чем за предыдущий. Порядок получения гражданином доли должно установить правительство России.
Под действие документа попадают россияне, которые официально работали не менее девяти месяцев в данном финансовом году, либо состояли на учете в службе занятости и не получали в это время пособие по безработице. Кроме того, на часть доходов казны могут рассчитывать
В соответствии с документом, на получение доходов от недр могут претендовать люди, которые в текущем финасовом году работали не менее девяти месяцев с занесением этого периода в трудовой стаж.
Также данным правом могут воспользоваться граждане, состоявшие на учете в центре занятости, но не получавшие пособие по безработице.
Выплаты полагаются и пенсионерам, имеющим не менее пяти лет трудового стажа.
Согласно проекту, «в случае своевременного принятия проекта федерального закона» россияне смогут получить в 2018 году около 10 тыс. руб.
Правительство России дало отрицательное заключение на проект. Там отметили, что Часть упомянутых средств расходуется на обеспечение функций государства, в том числе на охрану прав и свобод гражданина, формирование Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
«Таким образом, право каждого гражданина на получение доходов от использования природных ресурсов реализуется посредством перечисленных расходов государства на обеспечение льгот и выплат, гарантируемых Конституцией России и федеральными законами», — отмечается в заключении правительства.
Кроме того, в Кабинете министров сообщили, что не поддерживают данный законопроект поскольку предлагаемые изменения выходят за рамки предмета правового регулирования закона о недрах, в который они вносятся. Там отметили, что вопросы распределения доходов федерального бюджета относятся «к регулированию бюджетного законодательства».
В начале прошлой недели премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что доходы российского бюджета от налогов и сборов в первом полугодии 2017 года превысили объем нефтегазовых поступлений.
«Отмечу, что меняется структура доходной части.
Сейчас мы больше получаем денег от налогов и сборов, чем собственно от продажи нефти и газа», — сказал он на совещании с правительством по исполнению федерального бюджета.
Отметим, что подобная практика реализуется во многих странах мира. Так, из постоянного фонда Аляски, созданного в 1976 году всем жителям штата выплачиваются дивиденды от прибыли от реализации нефти. 25% прибыли штата от оборота нефти поступают в Фонд.
Половина дохода через дивиденды напрямую распределяется среди жителей Аляски. Выплата каждый год пересчитывается и зависит от доходов последних пяти лет, а также от числа людей в соответственном году, которые должны получать средства.
В разные года выплаты разные: самая маленькая была произведена в 1984 году — по $331, самая высокая в 2015-м — $2072, напоминает «Газета.ру».
Особенно распространена подобная практика в странах Персидского залива.
Так, в Кувейте каждому гражданину выплачивается с первого дня рождения пособие в размере $200 в месяц до достижения им возраста 26 лет, после чего выплаты увеличиваются: молодые семейные пары получают в подарок от государства $250 тыс.
Старость у кувейтцев также обеспечена благодаря пенсии, размер которой не может быть меньше $3 тыс., а также солидных денежных подарков от государства на юбилейные даты: например, на 50-летие мужчины получают по $5 тыс.
В Катаре государство обеспечивает своих граждан социальными выплатами в размере почти в $2 тыс в месяц, что позволяет им не работать. При этом, процент безработицы там весьма низкий, так как у работающих катарцев зарплаты и выплаты от государства в несколько раз выше пособий.
На личный счет каждого норвежца поступают отчисления от полученной государством и компаниями прибыли нефтяных доходов. На сегодняшний день каждый норвежец имеет на своем счету $100 тыс.
Кроме того, на каждого ребенка норвежские семьи получают не менее $3 тыс. доходов от налога на прибыль. В Финляндии также есть социальные выплаты в размере €3 тыс.
для новорожденных граждан Суоми, сообщает «Российская газета».
В некоторых странах доходы населению поступают не только от добычи полезных ископаемых. Например, в скандинавских странах наравне с указанной действует похожая система социальных выплат средства на которую аккумулируются из налоговых отчислений и доходов от экспорта высокотехнологичной продукции.
В мире существует идея заменить социальные льготы безусловным базовым доходом (ББД) для всех граждан страны, поскольку на администрирование и постоянный подсчет льгот уходит слишком много ресурсов.
В скоромо времени такие модели могут заработать в Швейцарии и Финляндии, где в июне пройдет референдум по этому вопросу (на кону выплаты примерно в €2,2 тыс. в месяц на человека).
Тот же вопрос широко дискутируется в Финляндии (там каждому человеку в случае принятия положительного решения ежемесячно будут платить по €800).