Жалоба на работодателя в трудовую инспекцию в 2023 году

Трудовой Кодекс четко очерчивает права и обязанности работника и работодателя при вступлении в трудовые отношения. Их соблюдение является обязательным для обеих сторон.

В отдельных случаях могут наблюдаться нарушения, которые вызывают недовольство и нежелательные последствия для работника.

Возникшую конфликтную ситуацию возможно решить, не прибегая к обращению в государственные органы.

Работник может направить работодателю письменную претензию с просьбой удовлетворить его требования.

Мирное решение вопроса возможно, поскольку предприятие, как правило, хорошо осведомлено о последствиях нарушений, и не захочет для себя негативных последствий.

Если же мирное урегулирование не принесло желаемого результата, работник имеет право обратиться в государственные органы для восстановления законности и подать жалобу на работодателя в трудовую инспекцию.
[contents]

Правовое обоснование составления жалобы

Любой сотрудник любого предприятия на законодательном уровне имеет одинаковые права, гарантированные ему законом. Трудовые взаимоотношения в РФ определяются Трудовым Кодексом, утвержденным 21 декабря 2001 года.

К основным нарушениям прав работников, согласно ТК, относятся:

1. Несвоевременная или неполная выплата положенных средств, отсутствие установленных сроков выплаты, отсутствие у работника информации о составляющих зарплаты (работодатель не дает расчетный лист) (глава 21 ТК).
2. Несвоевременные выплаты при увольнении сотрудника (ст.140 ТК).
3. Отказ в выдаче трудовой книжки в день увольнения (ст.84.1 ТК).
4. Несоблюдение закона об отпусках, отказ работодателя предоставить ежегодный отпуск (гл. 19 ТК).
   Органы, осуществляющие защиту трудовых прав работников
5. Отсутствие у работника экземпляра трудового договора (ст. 67 ТК).
6. Отказ работодателя оплачивать ночную либо сверхурочную работу (ст. 96,99,101 ТК РФ).
7. Отсутствие законных оснований у работодателя для увольнения сотрудника, принуждение к увольнению (глава 13 Трудового кодекса).
8. Необеспечение либо отказ в обеспечении работников индивидуальными средствами защиты, а также отсутствие компенсаций и льгот для занятых на вредных производствах (ст. 212, гл. 36 ТК РФ).
9. Необоснованный отказ в приеме на работу (ст. 444.1 № ТК Российской Федерации).

Все указанные случаи — основание для обращения с заявлением в соответствующую инстанцию.

Составление, реквизиты и сроки подачи жалобы на работодателя в трудовую инспекцию

Жалоба на недобросовестного работодателя подается лично, по почте, в режиме онлайн на сайте службы. Если жалоба удовлетворяет всем требованиям, то ее рассмотрение займет не более 30 дней с момента поступления.

Образец

Обращение в трудовую инспекцию должна включать определенные данные. Среди них:

1. Название территориального представительства, в которое направляется жалоба, либо ФИО ее руководителя.
2. Имя заявителя и его адрес.
3. Название организации, ФИО руководителя, адрес компании.
4. Обоснования-доводы, свидетельствующие о нарушениях.
5. Подпись заявителя и дата.

Образец жалобы

При наличии можно предоставить копии документов, указывающие на описанные нарушения. В тексте обращения, в таком случае, необходимо указать перечень прилагаемых бумаг.

Письменная жалоба должна содержать только факты, желательно подкрепленные ссылкой на действующие нормативные акты, и исключать эмоциональные реакции жалобщика на суть описываемого.

Варианты и сроки подачи жалобы

После подготовки соответствующего документа, его необходимо доставить в указанное территориальное отделение Государственной инспекции Труда. Сделать это можно лично, отправив заказным письмом по почте, или заполнив онлайн форму на портале службы.

При личном визите в службу необходимо предварительно подготовить два экземпляра жалобы.

Один останется в службе для рассмотрения, на втором делает отметку уполномоченный сотрудник, поставив свою подпись и дату приема документа.

  Также необходимо подготовить копии всех прилагаемых доказательств – это может быть копия трудового договора, подаваемых работодателю заявлений, докладных записок и иные бумаги.

Если время или иные обстоятельства не позволяют нанести в инспекцию личный визит, можно воспользоваться услугами почтовой связи. Текст жалобы, а также все приложенные документы отправляются заказным письмом с описью вложения и уведомлением.

При получении письма сотрудник службы сравнивает вложенные документы с описью и ставит подпись о получении почтового оправления.

Отправитель получает уведомление о том, что его письмо получено, с указанием даты получения и подписью ответственного сотрудника.

Жалобу можно подать в электронной форме на сайте соответствующего отделения инспекции. Онлайн заявка хороша тем, что на многие вопросы можно выбрать уже готовые ответы из предлагаемого списка. Кроме того, в специальном окне указываются анкетные данные заявителя – ФИО, адрес проживания, а также данные предприятия-нарушителя.

Электронная форма подразумевает также указание тех действий, которые должны быть применены в результате проверки, например – «провести проверку» или «наложить Штраф». Кроме того, необходимо указать приемлемый способ получения ответа, выбрав электронную почту или почтовое оправление.

Важно! При отсутствии адреса для получения ответа электронная жалоба не рассматривается.

Обращение граждан с жалобами на работодателя рассматривается согласно порядку, установленного Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На сроки рассмотрения не влияет способ, которым поступила жалоба – любое обращение рассматривается в течение 30 дней. Случается, что суть жалобы находится за пределами компетенции ГИТ. В таком случае она перенаправляется в течение недели в соответствующий орган для дальнейшего рассмотрения.

Образец жалобы в трудовую инспекцию

По факту заявитель получает уведомление. В случае если письмо носит оскорбительный или рекламный характер, его не рассматривают и не регистрируют.

Можно ли подать жалобу анонимно

ГИТ не рассматривает анонимные обращения. Часто причиной анонимности является страх работника, что о его заявлении станет известно на месте службы. Однако Инспекция Труда обязуется не разглашать личные данные обратившегося, а персональная информация необходима для написания ответного обращения заявителю.

В отдельных случаях ГИТ сообщает предприятию, что жалоба поступила от имени определенного работника, однако это происходит только с письменного согласия заявителя.

Тем не менее Инспекция может принять анонимную жалобу. Это – скорее исключение, и происходит это только в двух случаях:

1. Если грубое нарушение трудового права может повлечь угрозу жизни или здоровью работника.
2. Если трудовое законодательство нарушается работниками или органами ГИТ.

Во всех остальных случаях анонимность не допускается, а личные данные заявителя составляют профессиональную тайну.

Подача жалобы после увольнения

Причинами обращения в ГИТ после увольнения могут быть:

1. Незаконное увольнение либо принуждение к увольнению.
2. Невыдача трудовой книжки в установленные сроки.
3. Отказ в выплате полагающегося расчета в день увольнения.

В случае незаконного увольнения работник может хотеть восстановиться на прежнем месте работы, или не хотеть этого. Во втором случае срок подачи жалобы не имеет определенных сроков. Заявление может быть написано в любое время после увольнения.

Если же работник желает восстановиться на работе, подать жалобу нужно не позже одного месяца со дня увольнения.

Как правильно подать коллективную жалобу в 2021 году

Жалобу в ГИТ может подать не только отдельный работник, но и группа сотрудников.

В каких случаях это возможно

Коллективное заявление о нарушениях закона можно подать как в отношении индивидуальных злоупотреблений, так и попирания интересов целого коллектива или его структурного подразделения.

Коллективная жалоба может быть эффективна по нескольким причинам:

1. Объективность коллективного мнения – субъективная оценка одного человека подтверждается другими работниками.
2. Массовое недовольство работодателем может иметь общественный резонанс.

Коллективная жалоба на работодателя

Алгоритм и правила подачи

Подача коллективной жалобы в ГИТ, как и индивидуальной, регулируется Федеральным законом № 59. Для подачи коллективного заявления необходимо составить письменный документ, в котором отражаются следующие пункты:

• личные данные всех заявителей, при этом данные электронной почты, должностей, дат рождения можно не указывать;
• наименование территориального отделения ГИТ, куда подается документ;
• факты, подтверждающие нарушения работодателем закона о труде, а также причины, по которым работники считают свои права нарушенными;
• требования, которые предъявляют работники к работодателю;
• информация об уполномоченном представителе интересов заявителей;
• перечень прилагаемых документов, подтверждающих нарушения, при их наличии;

Важным моментом является обязательное указание полных реквизитов представителя интересов группы – ФИО, контактные данные, так как именно через него будут предоставлены результаты проверки. Если контактные данные отсутствуют, жалоба не рассматривается.

В конце документа все участники коллективного заявления должны поставить свою подпись. Подается документ лично уполномоченным лицом либо при помощи услуг почты.

Образец

Обязательная форма коллективного заявления законом не установлена. Она может иметь следующий вид:

Пример жалобы на незаконные действия работодателя

Дальнейшая проверка трудовой инспекции

Поступив в ГИТ, жалоба рассматривается в течение 30 дней. За это период должна быть проведена проверка, и через месяц заявитель получит письменный ответ на свою претензию. В отдельных случаях срок рассмотрения жалобы и проведения соответствующей проверки может быть продлен еще на месяц.

При проверке инспектор ГИТ подтверждает либо опровергает информацию о нарушениях трудового законодательства. Орган имеет право рассматривать только те вопросы, которые лежат в поле его компетенции:

• контроль над соблюдением ТК РФ;
• оформление протоколов по итогам рассмотрения трудовых дел;
• оформление предписаний;
• формирование документов для дальнейшего привлечения виновных к ответственности;
• передача оформленных документов в соответствующие инстанции – суд, прокуратуру.

Проведение проверки подразумевает любые действия, направленные на получение необходимой информации: опрашиваются работники, изучается кадровая и бухгалтерская документация.

Результаты проверки фиксируются в акте. В нем отражаются все нарушения Трудового Кодекса работодателем.

Последствия жалобы

Результаты проверки ГИТ зависят от выявления фактов нарушения закона о труде. И для работодателя, и для жалобщика они могут быть как удовлетворительными, так и содержать неприятные последствия.

Если в ходе проведения проверки были выявлены факты нарушений и злоупотреблений, последствия для работодателей могут включать:

• предписания, требующие устранить нарушения;
• привлечение ответственных лиц к административной ответственности;
• приостановление работы предприятия или его подразделения;
• отстранение отдельных лиц от работы;
• подготовку документов для передачи в правоохранительные органы.

Грубые или систематические нарушения подлежат дальнейшему рассмотрению в суде: увольнение беременной или женщины, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, нарушение техники безопасности с последующим нанесением вреда жизни и/или здоровью работников, невыплаты заработной платы более трех месяцев, систематические массовые нарушения процедуры приема на работу.

Для работника

Письменное заявление, направленное в ГИТ, независимо от способа его предоставления, не дает мгновенного результата. Срок его рассмотрения – 30 дней с момента поступления в орган.

После рассмотрения всех обстоятельств и проведения проверки жалобщику направляют письменное уведомление о результатах. В нем указывается, были ли подтверждены факты нарушений, и какие последствия они имеют для руководителя или ответственного лица.

Подача жалобы в трудовую инспекцию онлайн

В случае если ГИТ не смогла решить возникшую ситуацию, заявитель получает в письменном виде рекомендации о своих последующих действиях для восстановления трудовых прав.

Также жалобщик имеет право ознакомиться с материалами проверки, а также использовать их как доказательства в суде, если он не удовлетворен ее результатами.

Рекомендации юристов

Специалисты в области трудового права ежедневно сталкиваются с фактами нарушений, в связи с чем дают некоторые рекомендации в отношении восстановления своих прав.

Курбанова Д.А., юрист: «Чем больше фактического материала будет изложено в жалобе, и чем меньше в ней будет эмоций, тем легче инспектору ГИТ будет разобраться в проблеме. Не бойтесь отстаивать свои права. Работа – это не рабство».

Касенова Екатерина, юрист: «Если заявитель не удовлетворен результатами проверки, он может подать заявление руководителю территориального отделения, в котором рассматривалась его жалоба. Если права жалобщика нарушены инспектором, заявитель имеет право обратиться в суд согласно ст. 361 ТК РФ».

Соблюдение работодателем закона о труде является обязательным для предприятий всех форм собственности. Игнорирование законов и их нарушение – серьезное основание для работника или группы сотрудников обратиться в Государственную Инспекцию Труда и отстаивать свои права.

Образец жалобы в трудовую инспекцию на работодателя в 2022 году

Перед тем, как написать жалобу в трудовую инспекцию, стоит ознакомиться с содержанием ст. 21 ТК РФ и ст. 22 ТК РФ. Там описаны основные права и обязанности обеих сторон трудовых отношений – работника и работодателя. В самом обращении давать ссылки на законодательные нормы не обязательно, но все же лучше указать, предписания какой именно статьи нарушил наниматель. Это поможет избежать возможных недоразумений с инспекторами по поводу того, что является предметом обжалования, а также ускорить процедуру разбирательства.

Почему жалуемся именно в ГИТ?

Государственная инспекция труда или сокращенно ГИТ – это территориальный орган федеральной инспекции труда. Основной задачей данной структуры является осуществление государственного надзора за соблюдением законодательства, содержащего нормы трудового права.

Поэтому если речь идет о нарушениях прав нанятых по трудовым договорам лиц, то подобные инциденты, конечно же, подпадают под компетенцию трудовых инспекций. Инспектор после получения жалобы должен провести проверку и при наличии оснований привлечь нарушителя к ответственности.

При этом ГИТ вправе применять исключительно административные санкции, а также издавать предписания об устранении выявленных нарушений.

Если же поведение работодателя подпадает под нормы Уголовного кодекса РФ, то сигнализировать о подобном нужно в прокуратуру. Этот орган занимается расследованием деяний, в которых есть состав преступления.

В прокуратуру можно пожаловаться и тогда, когда действия работодателя не предполагают уголовного наказания.

Жалобу, конечно же, примут, однако в дальнейшем заявление попросту перенаправят в компетентную инстанцию, то есть в ГИТ.

Еще один вариант – судебное разбирательство. Однако в суд обращаются в том случае, когда работник намерен получить конкретный материальный результат, например:

Каким способом пожаловаться?

Жалоба на работодателя может быть оформлена стандартным способом либо подготовлена и направлена в онлайн режиме. Далее рассмотрим более подробно каждый из доступных вариантов.

Стандартный способ предполагает написание обращения от руки либо же распечатку документа на компьютере. В любом случае жалоба должна быть обязательно подписана ее автором. Этот вариант действий можно назвать традиционным и доступным практически для любого гражданина.

Ведь даже если нет возможности напечатать текст на ПК, то можно просто взять ручку и лист бумаги и изложить на нем все свои замечания и претензии. После того как обращение будет подготовлено, его останется только направить по правильному адресу.

Но о том, как подать жалобу в трудовую инспекцию, читайте в следующем разделе.

Однако все больше граждан предпочитают обращаться в ГИТ онлайн. Это вполне объяснимо, ведь такой механизм обжалования имеет ряд преимуществ:

1. не нужно никуда идти лично;
2. на сайте есть подсказки, как правильно оформить заявление;
3. Процедура подготовки и направления жалобы занимает гораздо меньше времени.

При обжаловании действий работодателя онлайн подготовка и направление жалобы осуществляется практически одноэтапно. Пользователь заполняет предложенную форму и выбирает опцию «направить». При этом не нужно лично нести бумаги в ГИТ либо направлять документы почтой.

Пожаловаться онлайн тоже можно несколькими способами.

Во-первых, через официальный сайт Роструда. Для этого переходим по адресу https://rostrud.gov.ru/. Далее на главной странице сайта выбираем опцию «Направить обращение».

Пользователь будет направлен в Общественную приемную, где ему будет предложено несколько услуг:

Выбираем последний пункт.

Система перенаправит пользователя на следующую вкладку, где будет пустая форма обращения. Здесь нужно указать тему обращения (можно выбрать из выпадающего списка), а также ввести текст обращения. Далее нужно прикрепить файлы-приложения, ввести капчу, дать согласие на обработку персональных данных и указать сведения об отправителе и работодателе.

Во-вторых, можно написать жалобу на официальном сайте трудовой инспекции, а точнее пожаловаться в ГИТ через сервис Онлайниспекция.рф. Однако в этом случае понадобится авторизоваться на сайте через Госуслуги. Далее следует кликнуть на главное меню в левом верхнем углу экрана и выбрать опцию «Сообщить о проблеме».

Система перенаправит пользователя в раздел «Отправить заявление о нарушении трудового законодательства» и предложит выбрать подходящую рубрику. После выбора категории проблемы перед жалобщиком появятся следующие позиции:

• организовать проверку изложенных фактов;
• предоставить официальную консультацию ГИТ.

Ставим отметку напротив подходящей строки и нажимаем продолжить.

Подача жалобы лично либо почтой

Если лицо пишет жалобу стандартным способом, то есть от руки на листе бумаги или распечатывает с помощью принтера, то подать документ в ГИТ нужно лично либо же направить почтой.

Личная подача обращения подразумевает, что автор документа либо уполномоченное им лицо отправляется по адресу соответствующей инспекции и оставляет там один экземпляр своей жалобы. Не помешает подготовить и второй экземпляр документа – на нем должностное лицо, например, секретарь или специалист приемной, должно поставить отметку о том, что бумага была принята.

Что написать в жалобе?

Законодатель не дает четкого ответа на вопрос о том, как правильно написать жалобу в трудовую инспекцию. Единой универсальной формы не предусмотрено. Если жалобщик оформляет обращение онлайн, то его задача частично упрощается, ведь система сама запросит необходимые сведения и автоматически сформирует жалобу.

При самостоятельном оформлении следует придерживаться тех же принципов, что при написании любого заявления. Сначала в верхнем правом углу пишем «шапку» на имя начальника инспекции, а также указываем данные автора – ФИО, паспортные данные, должность и место работы. Далее посредине листа указываем название документа «ЖАЛОБА».

После этого можно приступать к самой сути обращения. В этой части необходимо описать обстоятельства и даты совершения правонарушения, перечислить меры, предпринятые работником для устранения конфликта. Также нужно упомянуть о том, как отреагировал руководитель на претензии, высказанные сотрудником.

Наконец заявитель должен перечислить свои требования относительно нарушителя. Здесь также можно сослаться на нормы ТК РФ, которые были нарушены работодателем, но это не обязательный пункт.

Если жалобщик добавляет к жалобе какие-либо письменные доказательства совершения нарушения, то следует оформить список приложений.

В конце указывается дата составления документа и проставляется подпись жалобщика. Обращения, поданные анонимно, не рассматриваются.

В целом писать жалобу можно в свободной форме. Но нужно придерживаться правил составления деловой документации. Лучше, когда текст краткий, емкий и «без воды». Также недопустимо использовать ненормативную лексику, оскорбления и указывать заведомо неправдивую информацию.

Как пожаловаться анонимно?

Но это не значит, что работодатель обязательно узнает, кто на него пожаловался. Дело в том, что в трудовых отношениях работник – это всегда более уязвимая сторона. Работодатель имеет право притянуть подчиненного к дисциплинарной ответственности, в том числе уволить, либо-же попросту создать для сотрудника такие условия, при которых он сам вынужден будет уйти с компании.

Законодатель учел этот момент. Поэтому жалобщик имеет право просить в своем обращении о неразглашении его персональных данных. Основание – ст. 358 ТК РФ. Также ст. 6 ФЗ 59 говорит о том, что запрещается преследовать лицо, обратившееся за защитой нарушенных прав.

То есть чиновники ГИТ обязательно будут знать данные гражданина, направившего жалобу. А вот от нанимателя эта информация может быть скрыта.

Конечно, в некоторых случаях сохранить анонимность обратившегося трудно, ведь в ходе проверки инспектор должен изучить документы на конкретного сотрудника. А это позволит работодателю легко вычислить, кто именно из подчиненных пожаловался. В подобной ситуации проверяющий может запросить материалы на нескольких работников, чтобы для руководства персона жалобщика оставалась неизвестной.

Коллективная жалоба

Коллективная жалоба отличается только количеством жалобщиков – ее могут подписать двое и более сотрудников. В остальном правила подготовки и подачи документа такие же, как и те, что были рассмотрены выше.

В шапке достаточно указать только одного заявителя. Именно ему будет направлен ответ из ГИТ по результатам рассмотрения обращения.

Сколько времени придется ждать результатов?

Обращение будет рассмотрено в течении 30 дней. Заявитель вправе выбрать предпочитаемый способ получения ответа, в противоположном случае ответ придет почтой.

В течении месяца с момента получения жалобы инспектор обязан изучить обращение, а также проверить факт совершения неправомерного деяния. Если будет выявлено, что работодатель действительно нарушил Закон, его оштрафуют и вручат предписание об устранении этих нарушений.

Иногда инспектора в ходе проверки устанавливают, что расследование неправомерного деяния не относится к их компетенции. Например, если идет речь о преступлении или о проступке, административные санкции за совершение которого применяет другая служба. В таком случае ГИТ перенаправит жалобу в прокуратуру либо в другой компетентный орган.

Образец документа

Скачать заполненный образец жалобы в трудовую инспекцию
Скачать пустой бланк жалобы в трудовую инспекцию

Источник: «Юридическая азбука»

Досудебное обжалование работодателями решений, действий (бездействия) Роструда и трудовых инспекций по труду (ГИТ) с 2021 года

Как было сказано, с 01.07.2021 обжаловать решения, а также действия или бездействие должностных лиц Роструда и государственных инспекций труда в суде можно только после досудебного обжалования.

• Организации и предприниматели, которые не согласны с решением указанных контрольных (надзорных) органов, должны пройти процедуру обязательного досудебного обжалования.
• Такие жалобы подают в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) с помощью сервиса «Жалоба на решение контрольного органа».
• Данную жалобу получит соответствующий руководитель по подчиненности. Например:

• жалоба на инспектора труда – попадет на рассмотрение к руководителю трудовой инспекции;
• жалобу на руководителя или заместителя руководителя ГИТ рассмотрят в центральном аппарате Роструда.

Отметим, что Роструд отвечает в России за федеральный государственный контроль и надзор в отношении соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов трудового права.

Вопросы обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц с 1 июля 2021 года регулирует гл. 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

Также см. «Как обжаловать решения инспекторов контроля (надзора) с 2021 года: порядок и правила подачи жалоб».

Что можно обжаловать

Работодатель может подать жалобу на:

• решения о проведении контрольно-надзорных мероприятий;
• акты контрольно-надзорных мероприятий;
• предписания об устранении выявленных нарушений;
• действия или бездействия должностных лиц надзорного органа в рамках контрольно-надзорных мероприятий.

Заместитель руководителя Роструда Иван Шкловец отметил, что ведомство внимательно отслеживает поступающие от работодателей вопросы.

Такой мониторинг позволяет выявить наиболее проблемные и спорные моменты, которые возникают в процессе взаимодействия инспекции труда с работодателями при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

Полученные данные будут использованы для оценки эффективности работы территориальных органов Роструда и выработки решений для дальнейшего повышения качества работы проверяющих инспекторов.

Также см. «Как проверяют работодателей с 2021 года: новый регламент».

Кто может подать жалобу

Это:

• руководитель организации или его представитель;
• индивидуальный предприниматель-работодатель.

При этом жалобу, поданную уполномоченным должностным лицом компании, подписывают простой либо усиленной квалифицированной электронной подписью. Жалоба от юрлица должна быть подписана усиленной квалифицированной ЭП.

Срок рассмотрения жалобы

Вышестоящее должностное лицо рассматривает жалобу в течение 20 рабочих дней. Уведомление о его рассмотрении придет работодателю на электронную почту.

Как с 1 июля 2021 года оспаривать результаты проверки ГИТ

Необходимость досудебного обжалования решений ГИТ

По ранее действующим правилам у работодателя было право выбора того, каким образом он будет обжаловать решения трудового инспектора: в административном порядке (обращаться в вышестоящий орган) или в судебном.

https://www.youtube.com/watch?v=8OvRLjjj2Y0

Теперь правила изменились. Прежде чем обратиться в суд, необходимо в обязательном порядке соблюдать досудебный порядок обжалования. Такое требование установлено п.2 ст.39 Закона № 248-ФЗ.

Обратите внимание, что положения Закона № 248-ФЗ являются общими для многих видов проверок. При этом статья 1 Закона 248-ФЗ перечисляет те виды проверок, на которых положения данного закона не распространяются. Это, в частности, налоговый, валютный, таможенный контроль. Поскольку проверки трудовой инспекции в перечень исключений не включены, на них распространяются новые правила.

По общему правилу, предусмотренному п.5.4 ст.98 Закона 248-ФЗ обязательный досудебный порядок обжалования решения контролирующих органов будет применяться с 1 января 2022 года.

Вместе с тем, должны быть определены те виды проверок, досудебное обжалование решений которых действует уже с 1 июля 2021 года. Такой перечень установлен Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2021 года № 663.

И проверки ГИТ в данный перечень включены.

Соответственно, с 1 июля этого года обжаловать решение инспектора ГИТ в судебном порядке без предварительного административного обжалования не получится.

Как обжаловать решение инспектора ГИТ в вышестоящий орган

Обратите внимание, что Закон 248-ФЗ также вводит ряд принципиальных новшеств. В частности, предусматривается переход на электронный обмен документами с контролирующими органами. В этой связи жалобу на решение по проверке ГИТ необходимо подавать исключительно в электронном виде (п.1 ст.40 закона 248-ФЗ).

При подаче жалобы надо соблюдать следующие правила:

1. Обращаться следует через портал госуслуг или муниципальных услуг

2. Работодатель подписывает жалобу усиленной квалифицированной электронной подписью.

Направить жалобу через портал госуслуг или муниципальных услуг надо в Роструд или его территориальный орган.

Ещё раз отметим, что Закон 248-ФЗ имеет общий характер. При этом для каждого вида контроля Правительство РФ утвердит отдельное положение.

Для проверок, которые проводит Роструд, уже утверждено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (постановление Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230).

Сроки для досудебного обжалования

Новые правила устанавливают различные сроки обжалования для предписания трудового инспектора и иных решений, а также действий (бездействий) инспектора ГИТ.

Итак, срок для обжалования предписания – 10 календарных дней. Он отсчитывается с того дня, когда работодатель получит предписание (п.6 ст.40 Закона 248-ФЗ).

Для остальных решений (действий, бездействий) инспектора ГИТ срок обжалования более продолжительный – 30 календарных дней. Исчисляется он с того дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о том, что его права нарушены (п.5 ст.40 Закона 248-ФЗ).

Если работодатель пропустит срок обжалования по уважительным причинам, предполагается, что срок можно будет восстановить. Но с учётом того, что перечень уважительных причин не определён, работодателям следует ориентироваться на установленные законом сроки.

Работодатель в любой момент может отозвать жалобу. Но в этом случае надо иметь в виду, что повторно обратиться с этой жалобой уже нельзя (п.8 ст.40 закона 248-ФЗ).

Н2/ Срок рассмотрения жалобы

Жалоба работодателя должна быть рассмотрена в течение 20 рабочих дней с даты регистрации (п.2 ст.43 Закона 248-ФЗ).

Напомним, что ранее на рассмотрение жалобы уполномоченному органу отводилось 30 календарных дней.

Но также, как и ранее, срок рассмотрение жалобы можно продлить. Максимальный срок продления – 20 рабочих дней. Допускается продление срока только в исключительных случаях.

Если же Роструд при рассмотрении жалобы запросит дополнительные документы, срок рассмотрения приостанавливается (с даты направления запроса). А после того, как работодатель представит необходимый документ или информацию, течение срока возобновляется.

Отметим, что представить дополнительные документы работодатель вправе и без запроса, если посчитает, что они необходимы для рассмотрения жалобы (п.4.1 ст.43 Закона 248-ФЗ).

Что надо отразить в жалобе

Основные требования к содержанию жалобы предусмотрены статьёй 41 закона 248-ФЗ. Так, жалоба должна содержать следующую информацию:

1. Наименование работодателя.

2. Указание на то, какое именно решение инспектора ГИТ или его действие (бездействие) обжалуется.

3. Доводы, на которые ссылается работодатель. Необходимо пояснить, по каким основаниям работодатель считает, что решение инспектора ГИТ незаконно и не должно исполняться.

4. Требование работодателя, например, отменить предписание инспектора ГИТ.

В целях обоснования изложенных требований следует приложить копии подтверждающих документов.

И только в том случае, если по результатам рассмотрения жалобы Роструд откажет работодателю в её удовлетворении, компания может оспорить решение инспектора ГИТ в судебном порядке.

• Отправить
• Запинить

Личный опыт: как обращение в трудинспекцию помогло решить проблему с задержкой зарплаты

• Работодатель может задержать зарплату — такая история произошла с Ларисой в нерабочие дни весной 2020 года. Чтобы официально не платить деньги, начальство принуждало её и других сотрудников написать заявление на отпуск за свой счёт.
• Задерживать зарплату незаконно. В таком случае сотрудник может пожаловаться в трудовую инспекцию через официальный сайт онлайнинспекция.рф. Он также может попросить, чтобы работодателю не сообщали, от кого именно поступило обращение.
• Инспекторы известят работодателя о поступивших претензиях и проведут проверку. Они могут изучить документы и счета, а также приехать в офис — чтобы посмотреть на условия труда.
• Если проблема подтвердится, работодателя обяжут выплатить деньги сотрудникам с учётом компенсации за задержку, а также оплатить штраф.

Эта история началась в 2020 году. Я работала в сети ювелирных салонов в Мытищах.

И 28 марта нас всех отправили на самоизоляцию, причём сразу до конца апреля. Вскоре я узнала, что беременна, и через несколько недель предупредила об этом руководителя. В то же время работодатель начал требовать написать заявление на отпуск за свой счёт, теперь уже до конца мая. Бумагу нужно было подписать от руки, а фото выслать по WhatsApp.

Многие сотрудники, как и я, отказались, так как по указу президента в стране были объявлены нерабочие дни с сохранением зарплаты и хотя бы окладную часть нам должны были выплачивать. Но у нашей компании, видимо, было другое мнение на этот счёт. Начались угрозы.

В грубой форме руководство грозилось всех подставить и уволить несогласных.

Дело в том, что мы в ювелирном магазине работаем под камерами: в первую очередь для безопасности, но часто камеры используют, чтобы следить за сотрудниками. Встал не в ту позу, не так поговорил с клиентом — могут оштрафовать. Деньги сразу вычитают из зарплаты, причём никто ничего не объясняет — просто штраф за нарушение.

Мне каждый день звонил начальник, грозил, что меня уволят, если не напишу заявление на отпуск за свой счёт, а я, беременная, нигде другую работу в ближайшие годы не найду. Было странно слышать это от руководителя: я не раз становилась продавцом месяца, то есть действительно хорошо работала и приносила большую прибыль компании. До этого с руководством у меня всегда были хорошие отношения.

Прежде с подобными ситуациями я никогда не сталкивалась, но после очередного звонка с угрозами моё терпение кончилось. Я начала искать в интернете, что делать, если работодатель нарушает закон, почитала сами законы и форумы, где люди делились своим опытом.

Многие участники форумов писали, что, столкнувшись с задержками зарплат, обращались именно в трудовую инспекцию и получали оперативную помощь. Я решила последовать их примеру.

Трудовой кодекс защищает беременных женщин: работодатель не может расторгнуть Договор по своей инициативе, говорится в статье 261 Трудового кодекса (ТК РФ).

Я нашла номер телефона своей трудовой инспекции в интернете. В разговоре мне разъяснили, что жалобу можно оставить на сайте или непосредственно в офисе. Но так как это был период карантина и многие работали удалённо, я решила оставить обращение на портале онлайнинспекция.рф.

Через форму для приёма заявок я описала ситуацию, приложила скан трудового договора, скрины переписок и угроз. В компании на тот момент я проработала уже четыре года и совсем не хотела уходить.

К тому же получала достойную зарплату — 80–100 тысяч ₽ — и прекрасно понимала, что декрет я себе заработала.

Моё заявление в трудовую инспекцию.

Уже через неделю мне поступил звонок от сотрудника трудовой инспекции. Он попросил изложить все претензии к работодателю, уточнить его юридический и фактический адреса, расспросил о непосредственном руководителе и начальнике фирмы.

Я не ожидала такого внимательного отношения к себе и была приятно удивлена. Мне сказали, что дело запускают в производство и в ближайшее время известят работодателя.

Напоследок сотрудник спросил, не хочу ли я подать жалобу анонимно, но я решила, что выступлю открыто, чтобы все понимали, с кем имеют дело.

Я объяснила, что не намерена мириться с таким отношением и, как только закончатся нерабочие дни, хочу выйти на свою работу и спокойно доработать до декрета.

В обращении в трудовую инспекцию нужно указать:

1. наименование государственной инспекции труда;
2. ФИО заявителя, домашний адрес, телефон, e-mail;
3. наименование обращения — «Жалоба в трудовую инспекцию»;
4. основания жалобы, наименование работодателя, место его нахождения;
5. дату и подпись заявителя;
6. при необходимости — попросить сохранить анонимность.

Шаблон заявления можно скачать на сайте онлайнинспекция.рф.

Заявку регистрируют в течение трёх суток. После чего у инспекции есть до 30 календарных дней на рассмотрение жалобы. При необходимости срок может быть увеличен ещё на месяц.

В рамках проверки трудинспекция изучит документы и отчётность, также может приехать в офис работодателя.

По итогу инспекторы составят акт, если нарушения подтвердятся — руководителя организации обяжут устранить проблемы.

По результатам проверки трудовая инспекция может обратиться в прокуратуру или сама возбудить дело об административном правонарушении. Обычно работодатель заинтересован решить конфликт мирным путём и не доводить дело до санкций.

Иначе работодателя обяжут оплатить штраф для юрлиц от 30 до 50 тысяч ₽ за первое нарушение и от 50 до 100 тысяч ₽ — за повторное. А также выплатить работнику все деньги, вместе с компенсацией за задержку.

Размер компенсации считается по формуле: 1/150 ключевой ставки ⨉ количество дней ⨉ сумма долга.

Через неделю после разговора с представителем трудовой инспекции мне позвонил мой непосредственный руководитель. Абсолютно другим, вежливым тоном он спросил, есть ли у меня больничные листы за период самоизоляции и какие претензии накопились к компании. Выслушав, он дружелюбно пригласил меня в офис пообщаться лично.

Но в то время в Москву можно было попасть только по пропускам (а я живу в области), да и я прекрасно понимала, что в закрытый офис меня могут звать не просто так, а чтобы надавить и заставить забрать заявление из трудовой инспекции.

Ехать одна я категорически отказалась и поставила свои условия: приезжаю или с юристом, или с супругом.

Пускать в офис «посторонних» начальство не согласилось. Мы договорились, что на следующий день мне позвонит генеральный директор, и решать все вопросы я буду с ней. Честно говоря, в тот момент я испугалась, потому что начальница у нас жёсткая, и если попасть к ней в немилость, пиши пропало.

Например, был случай, когда девушку-москвичку переводом отправили в Ростов в связи с «производственной необходимостью» — просто потому, что на её место нужно было оформить другого человека. В итоге ей пришлось уволиться.

И обычно после разговора с гендиректором многие писали заявление на увольнение «по собственному».

К телефонному разговору я подготовилась, написала целую речь на бумажке, ждала звонка несколько дней, но в итоге директор со мной так и не связалась. А через две недели в Москве снова продлили нерабочие дни, на этот раз до середины июня.

Руководитель отдела связался со мной только через несколько недель. Сказал, что мне всё выплатят. Попросил написать заявление, что я отказываюсь от проверки нашей компании в трудовой инспекции. Но я сказала, что сначала дождусь денег.

Их перевели буквально через день, в тот же день я отозвала жалобу.

В конце июня нерабочие дни закончились, и я снова вышла на работу. Примерно тогда же мне позвонили из трудовой инспекции — тот же сотрудник. Поинтересовался, заплатили ли мне, сказал, что если меня ещё кто-то обидит, чтобы я сразу об этом сообщила. Сейчас я в декрете, с ним тоже всё получилось успешно и без проблем: никто не пытался давить, манипулировать. История закончилась удачно.

Жалею, что не сразу обратилась в трудовую инспекцию. Изначально я этого не сделала, потому что боялась негативного отношения на работе и думала, что никто не будет разбираться в моих проблемах.

Но, как оказалось, всё наоборот. Тем, кто окажется в подобной ситуации, советую не паниковать и помнить, что нас защищает трудовое законодательство.

Нужно бороться за свои права и не бояться настаивать на своём.

Получать зарплату выгодно на карту с процентами на остаток

Выбрать карту удобно на Сравни.ру

Выбрать карту