ГАПОУ ЧР Доступная среда
В ходе встречи глава государства предложил продлить действие государственной программы «Доступная среда» до 2025 года.
«Распоряжение правительства России о продлении госпрограммы будет подготовлено в I квартале 2018 года. Сама же госпрограмма в новой редакции будет подготовлена позже, и процесс ее разработки будет синхронизирован с подготовкой проекта закона о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов», – заявил Топилин, слова которого цитирует пресс-служба ведомства.
Как отметил министр, решение о продлении государственной программы «Доступная среда» до 2025 года позволит не только добиться положительной динамики в вопросах учета потребностей инвалидов, но и «определит создание доступных для инвалидов условий как приоритет социальной политики в долгосрочной перспективе».
Закупки
На встрече был также рассмотрен вопрос о продолжении практики закупки кресел-колясок у единственного поставщика.
По данным Минтруда, к настоящему времени сложилась практика закупки кресел-колясок у единственных поставщиков – российских компаний: «ОТТО БОК», «Катаржина», «Преодоление».
Данные организации производят кресла-коляски, которые пользуются спросом у инвалидов, и в отношении предоставляемых этими организациями кресел-колясок практически нет жалоб.
«В целом объем таких закупок будет составлять, так же как и сейчас, не более 30% от потребности, чтобы на рынке технических средств реабилитации (ТСР) сохранялась конкуренция.
Практика закупок у единственных поставщиков поможет сократить сроки закупок технических средств по федеральному закону №44-ФЗ о государственных закупках, а также повысить качество закупаемых технических средств реабилитации», — заявили в ведомстве.
Кроме того, участники встречи обсудили вопрос введения электронного сертификата на отдельные виды технических средств реабилитации.
«Использование сертификата позволит повысить эффективность реабилитации инвалидов, поскольку выбор поставщика ТСР инвалид будет осуществлять самостоятельно, исходя из индивидуальных потребностей и с учетом требований, предъявляемых к таким поставщикам.
Это также позволит не дожидаться конкурсных процедур, то есть сократит срок получения ТСР», — прокомментировал Топилин.
Сейчас Минтруд вместе с общественными организациями инвалидов, заинтересованными ведомствами и депутатами Госдумы ведет разработку соответствующего проекта федерального закона.
- Результаты программы
- В настоящее время реализация госпрограммы «Доступная среда» рассчитана на 2011-2020 годы.
- При государственной поддержке с активным участием общественных организаций инвалидов обеспечивается приспособление наиболее востребованных инвалидами и маломобильными группами населения объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности – здравоохранении, социальной защите, транспорте, спорте, информации и связи, культуре и образовании.
Так, по данным Минтруда, в сфере транспорта и транспортной инфраструктуры планируется достичь показателя дооборудованного для инвалидов наземного транспорта 11,1% к концу 2017 года. На начало реализации госпрограммы он составлял 8,3%.
В сфере информации и связи реализуется мероприятие по субтитрированию телевизионных каналов. Эта работа финансируется за счет средств госпрограммы, и к концу 2017 года количество произведенных и транслированных субтитров для телевизионных программ общедоступных каналов составит 15 тысяч часов (на начало реализации госпрограммы – только 3 тысячи часов).
К концу 2017 года доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, составит: в сфере здравоохранения — 50,9%, в сфере культуры – 41,4%, в сфере спорта – 54,4%; в сфере образования – 21,5% школ (на начало реализации госпрограммы – чуть более 2%).
Источник: РИА Новости
- Выражаю Вам свою благодарность за качественное выполнение проектов по повышению доступности учреждений дополнительного образования Сотрудники ООО «Неограниченные возможности» в очередной раз доказали свою компетентность, продуктивность и высокий профессионализм, а также индивидуальный подход в процессе выполнения работ для каждого учреждения.
Надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество. Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска - «Работы проведены быстро, безвозмездно, с учетом всех необходимых требований и норм. В ходе эксплуатации в зимнее время, нареканий со стороны инвалидов по зрению по качеству уложенной плитки не поступало».Тактильная плитка соответствует ГОСТу, не скользит, хорошо чистится от снега, и полностью пригодна к использованию, как основной объект ориентира для незрячих людей.
Председатель Я.В. Логвиненко - «В процессе работы «Неограниченные возможности» проявила себя как высокопрофессиональная компания, которая качественно решает поставленные задачи, изготовив по нашему заказу индукционную петлю для слабослышащих, а также две тактильно-звуковых мнемосхемы». Специалисты компании хорошо осведомлены о нюансах программы «Доступная среда» и рекомендуют оптимальные для заказчика варианты решения вопросов «доступности»».
- Выражаем уверенность в сохранении сложившихся деловых и дружеских отношений, и продолжаем дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество с компанией «Неограниченные возможности».»…выражает благодарность коллективу ООО «Неограниченные возможности» за качественную продукцию для маломобильных групп населения: поручни, тактильные пиктограммы, кнопку вызова. Продукция была доставлена в срок и полностью соответствовала нашим ожиданиям».
- «Хотя наше сотрудничество длится не так долго, менеджеры компании успели доказать свой профессионализм, а компания «Неограниченные возможности» зарекомендовала себя надежным деловым партнером».Заказанные нами противоскользящие материалы для пандуса и тактильная плитка, удовлетворили нас по качеству и сроку поставки. Желаем успехов и дальнейшего развития!
Заместитель директора Р.А. Гордиенко - «Мы продолжаем продуктивное сотрудничество с компанией «Неограниченные возможности» и сегодня». Администрация краевого государственного бюджетного учреждения «Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения» выражает благодарность компании «Неограниченные возможности» за профессионализм и качественное выполнение заказа.
И.О.директора Л.О.ШаповаленкоКраевой центр психолого-медико-социального сопровождения, Красноярск - «Отзывчивость и профессионализм сотрудников оставили приятные впечатления. Благодарим за сотрудничество!»Осенью 2016-го года компания ООО «Неограниченные возможности» произвела для нас тактильную ленту и тактильную мнемосхему. Продукция была выполнена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, согласно техническому заданию и условиям договора.
Директор филиала АО «Комиавиатранс «Аэропорт Ухта» - «Наша компания при выборе производителя, из множества представленных на рынке, несомненно отдала предпочтение ООО «Неограниченные возможности»»Сотрудники этой компании ответственно взялись за наш масштабный и сложный заказ, при этом внимательно прислушиваясь к нашим требованиям. В настоящее время Новосибирский аквапарк полностью оборудован для маломобильных групп населения.
- В сентябре 2016 мы заказали 2 мнемосхемы для станции метро города Алматы в компании «Неограниченные возможности». В процессе изготовления не возникло трудностей, менеджеры компании отзывчивы и внимательны, выполняют свою работу в срок. При этом качество тактильной продукции на достойном уровне. Желаем компании «Неограниченные возможности» процветания и благодарим за сотрудничество!
Генеральный директор Ромащенко К.В. - «Наше сотрудничество с ООО «Неограниченные возможности» оставило благоприятные впечатления.Задачи, поставленные перед организацией были успешно осуществлены: сигнальная разметка, а также указатели и знаки со светоотражающим покрытием для парковки изготовлены и поставлены в срок. Рекомендуем ООО «Неограниченные возможности» как хорошего производителя».
Гл. специалист инж.-технического отдела - «Выражаю благодарность сотрудникам за оперативную, слаженную работу по изготовлению и предоставлению материалов для формирования меток напольных для навигации слабовидящих людей внутри помещения филиала».
Все пожелания заказчика были учтены. Материалы были предоставлены в максимально сжатые сроки.
Выражаю особую благодарность директору Буравкову Александру Александровичу за дополнительные консультации и взаимопонимание, а также менеджеру отдела продаж Друй Юлии Сергеевне за оперативность и тщательность в работе с документацией. Директор филиала №2 Новосибирского регионального отделения ФСС РФ
В минтруде заявили о продлении и модернизации программы «доступная среда»
Описание страницы: в минтруде заявили о продлении и модернизации программы «доступная среда» от профессионалов для людей.
Госпрограмма по обеспечению доступности социальных и транспортных услуг для инвалидов «Доступная среда» будет переформатирована. Об этом сообщил глава Минтруда Максим Топилин.
«Мы будем переформатировать программу в большей степени в сферу реабилитационных услуг, таких как обеспечение возможности сопровождаемого проживания инвалидов в привычной и удобной для них среде, форме», — цитирует Топилина агентство «РИА Новости».
По словам министра, вместе с этим будет продолжено развитие системы доступности различных услуг для инвалидов и продлена поддержка некоммерческих организаций в части долговременного ухода за пожилыми людьми. Речь идет о развитии «стационарозамещающих технологий» — предоставление услуг на дому, что позволяет не менять привычный образ жизни.
«Мы сейчас прорабатываем конструкцию, при которой сможем постепенно, на протяжении разумного периода времени, по крайней мере около пяти лет, выстроить такую технологию и обеспечить ее необходимыми ресурсами», — сказал он.
Нет видео.
| Видео (кликните для воспроизведения). |
Программа «Доступная среда» будет продлена по поручению президента РФ до 2025 года. Как заявил Топилин, после этого начнется формирование программы на 2019–2021 годы.
В конце января в Минтруде заявили о ведении работ по повышению комфорта и доступности соцучреждений России для граждан.
Государственная программа «Доступная среда» продлена на пять лет
28 февраля 2018
Распоряжением Правительства РФ от 23 февраля 2018 г. №308-р Государственная программа «Доступная среда» продлена на пять лет, до 2025 года включительно.
За первые пять лет реализации Государственной программы «Доступная среда» с учетом потребностей инвалидов приспособлено более 18 тысяч наиболее значимых для них объектов инфраструктуры.
Аналогичные программы «Доступная среда» приняты и реализуются регионами с возможностью софинансирования из федерального бюджета.
В 2016 году в программу включено еще одно важное направление – создание реабилитационной инфраструктуры. В 2018 году в Пермском крае и Свердловской области реализуются пилотные проекты по выстраиванию системы реабилитации. С 2019 года из федерального бюджета будет выделяться финансирование регионам на оснащение реабилитационных центров в размере около 400 млн рублей.
- В рамках продленной программы планируется отработка пилотных проектов по таким мероприятиям как самостоятельное сопровождаемое проживание, включая учебное (тренировочное) проживание, с целью обучения инвалидов навыкам самостоятельной жизни.
- С 2019 года запланировано выделение регионам субсидий на эти цели в рамках поддержки региональных программ по формированию условий для создания комплексной реабилитации инвалидов.
- Точные сроки, объемы финансирования и набор мероприятий продленной программы (2021-2025 годы) в том числе будут обсуждаться при подготовке федерального бюджета в соответствующий бюджетный цикл.
О создании правовой основы для разработки государственной программы «доступная среда» на период до 2025 года
Распоряжение от 23 февраля 2018 года №308-р. Государственная программа «Доступная среда» продлена до 2025 года. Принятое решение создаёт правовую основу для разработки новой редакции государственной программы «Доступная среда».
- В целях реализации комплексного подхода при формировании безбарьерной среды, предусматривающей обеспечение доступности для инвалидов приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, подписанным распоряжением принято решение о продлении государственной программы «Доступная среда» до 2025 года.
- Соответствующее изменение внесено в перечень государственных программ (утверждён распоряжением Правительства от 11 ноября 2010 года №1950-р).
- Принятое решение создаёт правовую основу для разработки новой редакции государственной программы «Доступная среда» на период до 2025 года.
Министр труда и соцзащиты РФ заявил о продлении и модернизации программы «Доступная среда»
В среду, 21 февраля, министр труда и социальной защиты Российской Федерации Максим Топилин заявил о намерении продлить и реформировать программу «Доступная среда». Об этом сообщает «РИА Новости».
Программа «Доступная среда» направлена на обеспечение доступности социальных и транспортных услуг для инвалидов. На данном этапе проект постановления о продлении ее сроков действия уже внесен в правительство РФ, которое, в свою очередь, согласовало инициативу.
Максим Топилин заявил о намерении проведения ряда реформ в программе, которые затронут сферу реабилитационных услуг, финансирования некоммерческих организаций, занимающихся долговременным уходом за пожилыми людьми, предоставления услуг на дому и многие другие вопросы.
В прошлом месяце президент России Владимир Путин поручил правительству продлить государственную программу «Доступная среда» до 2025 года. Помимо прочего, в ближайшее время упростится Процедура получения инвалидности.
Программа «Доступная среда» для инвалидов в 2018-2019 году
Среди 146-миллионного населения Российской Федерации 9% граждан имеют инвалидность, у многих она диагностирована с детства. Это ставит перед государством и обществом сложные задачи адаптации этих людей в современную жизнь. Для этого в 2008 году была разработана Программа «Доступная среда» для инвалидов. Действие ее впоследствии было продлено до 2025 года.
Давайте разберем ее основные параметры, а также промежуточные итоги реализации по состоянию на 2018-2019 год.
Федеральную целевую программу «Доступная среда» (ФЦП) впервые утвердили распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года. В основу ее разработки была положена конвенция о правах инвалидов от 13.12.2006.
Внедрение в практику заявленных мероприятий и приоритетов показало, что достичь целей в краткие сроки не получится. К усовершенствованию программы, корректировке ее текста Правительство РФ возвращалось еще дважды.
Нет видео.
| Видео (кликните для воспроизведения). |
Были изданы документы, продлевающие действие программы, а также корректирующие и конкретизирующие задачи исполнителей:
- Распоряжение от 21.07.2014 № 1365;
Эксперты ОНФ призывают Минтруд расширить число регионов РФ в рамках программы «Доступная среда»
Представители ОНФ попросили всех губернаторов российских субъектов оценить реализацию программы «Доступная среда» в своем регионе и определить, как им видится развитие этой программы после 2015 г. Ответили на анкету только 75 глав регионов, из них только 72 – заявили о готовности участвовать в продленной программе. Три субъекта (Москва, Санкт-Петербург и Астраханская область) не планируют продлевать программу «Доступная среда» в 2016 г. Информация о планах Тывы, Чечни, Пермского, Ставропольского краев, Владимирской, Воронежской, Калининградской, Кемеровской и Сахалинской областей, а также Ненецкого автономного округа в ОНФ не поступила. Также стало ясно, что в работу по реализации программы включатся Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская Республики, а также Калмыкия, Ивановская, Иркутская, Кировская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Пензенская, Рязанская области и Чукотский автономный округ.
По данным опрошенных ОНФ глав регионов, только 35,2% приоритетных объектов, адаптация которых была предусмотрена программой «Доступная среда» до 2015 г., доступны на сегодняшний день для инвалидов. Лишь в 32 регионах существует обновляемая электронная карта доступности объектов и услуг для инвалидов.
При этом адаптация сайтов органов власти очень дифференцирована: больше всего доступны сайты органов социальной защиты населения (81,3%), а хуже всего – ЖКХ, информации и связи, культуры и образования, а также сайты глав регионов (62–66%). «Горячие линии» по проблемам инвалидов имеются на 66% сайтов органов власти и 62% сайтов органов здравоохранения.
Хуже всего организована работа «горячих линий» на сайтах органов культуры (42%) и информации и связи (38%).
По оценкам органов власти субъектов страны, лучше всего адаптированы для инвалидов центры занятости (68%), а хуже всего – учреждения образования (28,2%). Доступность больниц и поликлиник, на которую чаще всего обращают внимание инвалиды при опросах активистов ОНФ, оценивается региональными чиновниками в 54%.
Что касается объектов региональных транспортных систем, то наиболее доступными для инвалидов являются аэропорты (81,4%) и ж/д вокзалы (78,4%).
При этом городской общественный транспорт, на который также чаще всего жаловались инвалиды в ходе мониторинга ОНФ, и по оценкам органов власти наименее доступен сегодня для инвалидов.
Учитывают нужды людей с ограниченными возможностями здоровья всего 16,7% имеющихся автобусов, 16,9% троллейбусов и лишь 8,9% трамваев.
Также выяснилось, что из 75 регионов в 13 вообще нет специальной службы социального такси, которая могла бы ликвидировать труднодоступность общественного транспорта для инвалидов.
«Нельзя сказать, что понимание ситуации в сфере доступности и результатов пяти лет реализации программы «Доступная среда» у органов власти сильно различается с мнениями инвалидов. Однако почему несмотря на это число регионов-участников не увеличивается, непонятно.
При том общественном резонансе, который был вокруг этой важной работы в прошлом году, с момента принятия президентом решения о продлении «Доступной среды».
В этой связи ОНФ призывает Минтруд провести агитационно-разъяснительную работу с регионами с целью максимального расширения географии участников программы до 2020 г.», – подчеркнул член рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость», сопредседатель регионального штаба Московской области Александр Лысенко.
Результаты опроса губернаторов будут обсуждаться на конференциях региональных отделений ОНФ, которые проходят сейчас во всех регионах страны.
Главам регионов, которые не приняли для себя решение о включении в программу «Доступная среда» до 2020 г.
, будут сделаны соответствующие рекомендации вместе с перечнем приоритетных направлений и объектов, которые собраны путем опроса инвалидов в ходе мониторинга ОНФ.
Напомним, что полномасштабное исследование прошло с 19 октября по 9 ноября 2015 г. в 79 субъектах РФ и охватило 2,5 тыс. объектов, более 11 тыс. людей с инвалидностью и 75 глав регионов.
Мониторинг ОНФ был нацелен на выявление реальных результатов реализации в 2011–2015 гг. госпрограммы «Доступная среда», а также определение приоритетных направлений реализации ее в период 2016–2020 гг.
Исследование состояло из опросов инвалидов, рейдов по объектам социальной инфраструктуры и анкетирования глав регионов.
Источник: Общероссийский народный фронт
Государственная программа «Доступная среда»: цели и задачи, промежуточные результаты
Российская Федерация присоединилась к конвенции ООН «О правах инвалидов» в 2008 году и ратифицировала данную конвенцию в мае 2012 года.
По итогам колоссальной работы, проведенной в системе нормативно-правовых актов, более 700 документов на международном, федеральном и региональном уровнях претерпели изменения, либо были созданы новые.
На сегодняшний день нормативно-правовая база по организации доступной среды для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения достаточно обширна. Ниже приведён список основных документов, на которые необходимо опираться при создании безбарьерной среды для людей с инвалидностью.
181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»
Федеральный Закон №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» является основополагающим документом, где строго прописаны нормы и правила комплексного подхода к созданию доступной среды, что должно быть сделано на объектах социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 15.1. Государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (изложение ФЗ-116). Согласно закону контрольные функции возложены:
- Правительством Российской Федерации – на органы власти, осуществляющие федеральный контроль и надзор.
- Правительствами регионов – на органы власти, осуществляющие региональный контроль и надзор. В частности, на федеральном уровне:
- на Ространснадзор – функции контроля и надзора за обеспечением доступности перевозок (в т.ч. объектов и транспортных средств) на воздушном, железнодорожном, внутреннем водном, автомобильном транспорте
- на Роскомнадзор – контроль доступности объектов и услуг в сфере связи и информации
- на Росздравнадзор – контроль обеспечения особых потребностей инвалидов по качеству и безопасности медицинской деятельности и в сфере лекарственного обеспечения
- на Роструд – контроль доступности объектов и услуг в сфере труда и социальной защиты
195-ФЗ «Кодекс РФ об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г
Федеральный закон №195-ФЗ «Кодекс РФ об административных правонарушениях» гласит о том, что владельцы социально-значимых объектов, нарушающие нормы и требования по созданию доступной среды для МГН или уклоняющиеся от исполнения этих требований, могут понести предусмотренную законом административную ответственность в виде штрафных санкций.
Статья 9.13.
Уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Федеральные законы в области доступной среды по приоритетным сферам деятельности
Федеральные законы РФ в области доступной среды по приоритетным сферам деятельности необходимы для обеспечения доступности предпочтительных объектов и услуг, а именно: участие в референдумах и выборах, получение образования, проезд в общественном транспорте, занятия физкультурой и спортом, предоставление государственных и муниципальных услуг и т.д.
- Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»
- Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 г
Федеральный закон №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предусматривает необходимость адаптации для инвалидов объектов по предоставлению указанных услуг, в соответствии с требованиями закона «О социальной защите инвалидов».
Статья 14. Требования к стандарту предоставления государственной или муниципальной Услуги.
Стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает: 12) требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Постановления Правительства РФ
Постановления Правительства РФ регламентируют для каждого органа исполнительной власти порядок и сроки разработки плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в различных сферах деятельности.
- Постановление Правительства РФ № 1297 от 1 декабря 2015 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы».
Правительство России одобрило основные направления реализации государственной программы «Доступная среда» на 2021-2025 годы
Минтрудом России с учетом принятого Президентом Российской Федерации решения о продлении госпрограммы «Доступная среда» подготовлены основные направления по дальнейшей ее реализации на 2021-2025 годы.
Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков рассказал, что за последние годы ситуация с доступностью для инвалидов объектов значительно улучшилась.
Например, сейчас для детей-инвалидов доступны 7,4 тысячи детских садов – это 18 % от их общего количества). Строительство всех новых детских садов осуществляется с учетом требований доступности. Количество школ, в которых обучаются дети-инвалиды, составляет 9,8 тысяч (22,8 % от всех школ).
- По данным Минпросвещения России к концу 2020 года будут созданы условия, позволяющие обеспечить доступность образовательного процесс обучения для 100 % детей-инвалидов в детских садах и школах.
- В то же время, по словам министра, проблемы остаются, и «на их решении которых необходимо сосредоточить усилия в 2021-2025 годах».
- Всего в Госпрограмме «Доступная среда» на 2021-2025 годы будет 3 подпрограммы.
- Первая подпрограмма направлена на создание условий доступности приоритетных объектов в сферах образования, организации детского отдыха, общественного транспорта и культуры.
- Так, в 350 организациях среднего профессионального образования, это 10% от их общего числа, будут созданы условия для организации обучения инвалидов.
Специальным оборудованием будет оснащено до 76 % (9,52 тысяч из 12 тысяч) организаций дополнительного образования. Это позволит увеличить долю детей-инвалидов, обучающихся по программам дополнительного образования, до 75 %.
Будут созданы условия для проведения инклюзивных смен в более 1 тысяче организаций детского отдыха, в том числе во Всероссийских детских центрах («Артек», «Орленок», «Смена», «Океан», реабилитационный центр для детей-сирот). Ранее в этом направлении работа почти не велась.
Для решения проблемы, связанной с низкой доступностью общественного транспорта к 2025 году будет закуплено не менее 675 доступных для инвалидов автобусов. Это позволит увеличить долю адаптированного транспорта с 14,1 % на конец 2018 года до 23,8 % к 2025 году.
Для активного вовлечения инвалидов в культурную жизнь общества и развитие их творческого потенциала будет сформирована сеть инклюзивных творческих лабораторий (центров).
Вторая подпрограмма направлена на совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
Для повышения качества технических средств реабилитации будет внедрена обязательная маркировка средств реабилитации, а также актуализированы соответствующие национальные стандарты. Кроме того, будет внедрен дополнительный механизм обеспечения инвалидов средствами реабилитации на основе электронного сертификата.
В рамках проекта Госпрограммы до 2025 года будут отработаны подходы по формированию модели жизнеустройства и сопровождения, включая альтернативные формы размещения инвалидов. Для этого будут проведены пилоты в Воронежской и Нижегородской областях.
Также будет синхронизирована работа с Минюстом России в рамках законопроекта о так называемой «распределенной опеке».
Итогом успешной реабилитации инвалидов является их трудоустройство. В дальнейшем планируется усовершенствовать механизм квотирования рабочих мест для инвалидов.
Третья подпрограмма направлена на совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы.
Будет организован процесс автоматизации в учреждениях медико-социальной экспертизы, в том числе электронное взаимодействие и обмен документами со всеми организациями здравоохранения.
Эксперты ОНФ: Исполнение поручения президента о продлении госпрограммы «Доступная среда» не должно быть сорвано
Выполнение поручения президента РФ о продлении госпрограммы «Доступная среда», действие которой завершается в 2015 г., оказалось под угрозой срыва, считают эксперты ОНФ.
Владимир Путин поручил принять соответствующее решение до 1 июня, однако Министерство труда до сих пор не внесло в правительство проект программы на период до 2020 г., хотя должно было сделать это, по обещаниям руководства ведомства, не позднее 12 мая.
Народный фронт направил запрос в правительство с просьбой разъяснить ситуацию с исполнением этого поручения президента и обозначить реальные сроки его выполнения.
В соответствии с поручением президента России и лидера ОНФ Владимира Путина, данным после последнего послания Федеральному собранию, до 1 июня правительству необходимо рассмотреть проект программы до 2020 г.
, предусмотрев в нем ряд мер, направленных прежде всего на решение проблем с образованием и трудоустройством инвалидов, а также создание современной отрасли технических средств реабилитации.
По обещаниям руководства Минтруда, данным на площадке ОНФ по обсуждению подходов к новой программе, документ должен был поступить в правительство в середине мая. Однако, по данным ОНФ, этого до сих пор не произошло.
«Конечно, правительство может отчитаться, что к 1 июня наконец-то «приняло решение», как это говорится в поручении, но откладывание принятия госпрограммы вызывает у общества серьезные опасения. Затягивание процесса грозит тем, что положения госпрограммы могут просто не успеть внести в проект бюджета на будущий год как на федеральном уровне, так и в регионах.
Ведь именно позднее включение в программу регионов снизило эффективность действующей программы, заканчивающейся в этом году. Нельзя, чтобы работа по созданию равных условий для жизни, работы, учебы и лечения 13 млн российских инвалидов остановилась», – считает Эксперт ОНФ по делам инвалидов, руководитель Национального центра проблем инвалидности Александр Лысенко.
Вопрос о продлении госпрограммы «Доступная среда на период 2011–2015 гг.» до 2020 г. был поднят на площадке «Форума действий» ОНФ в ноябре прошлого года. Активисты говорили о том, что усилия по созданию равных условий для граждан пока мало сказываются на положении миллионов инвалидов. А значит, необходимо не только продлить программу, но и поднять ее содержание на качественно новый уровень.
Это предложение поддержал глава государства в своем ежегодном послании к Федеральному собранию.
Правительству было дано поручение принять решение о продлении срока действия программы, предусмотрев в ней в том числе меры, направленные на формирование современной отрасли по производству товаров для инвалидов, решение проблем, связанных с их образованием и трудоустройством, а также с формированием безбарьерной среды. В свою очередь председатель правительства поручил Минтруду, Минпромторгу, Минобрнауки, Минздраву, Минэкономразвития и Минфину России исполнить поручение до 12 мая 2015 г.
В феврале на расширенном заседании пяти рабочих групп ОНФ активисты Народного фронта обсудили проект госпрограммы «Доступная среда на 2011–2020 гг.
» с участием представителей администрации президента, депутатов Госдумы, представителей федеральных органов исполнительной власти, в том числе министра труда и социальной защиты Максима Топилина, общественных организаций инвалидов и экспертного сообщества.
По итогам этой встречи было принято решение рекомендовать Минтруду доработать проект с учетом высказанных замечаний и направить в ОНФ окончательный вариант программы, который будет представлен для утверждения правительством.
Было сформулировано 28 предложений к госпрограмме до 2020 г.
В том числе это усиление ответственности должностных и юридических лиц за неисполнение требований доступности для инвалидов объектов инфраструктуры и важнейших социальных услуг; расширение мероприятий, направленных на адаптацию городской среды к потребностям инвалидов, обеспечение доступности парковок, учреждений культуры, центров занятости и медико-социальной экспертизы; распространение в субъектах РФ типовых проектов реконструкции и адаптации жилого фонда, разработанных с учетом потребностей инвалидов; развитие системы комплексной реабилитации инвалидов, в том числе в Крыму; расширение возможностей использования маткапитала на реабилитационные мероприятия для детей-инвалидов; создание банка вакансий для инвалидов, расширение возможностей их трудоустройства в бюджетных учреждениях; поддержка отечественных производителей технических средств реабилитации и ряд других предложений.
«Мы подготовили с экспертами всех пяти рабочих групп ОНФ немало замечаний и предложений по этой программе, не раз обсуждали их с представителями кабинета министров, руководством Минтруда. Однако, несмотря на обещания, итоговый вариант программы так в ОНФ и не поступил.
Поэтому мы намерены обратиться с запросом в правительство, чтобы получить разъяснение того, что происходит сейчас с исполнением этого поручения президента, когда реально будет принят документ, будут ли в нем учтены предложения общественности, собранные ОНФ», – сообщил Александр Лысенко.
«Мы считаем, что новой программе «Доступная среда» необходимо продолжать развивать межотраслевой подход к решению вопросов создания безбарьерной среды, интеграции людей с инвалидностью в общество.
То есть Минтруд должен заняться координацией работы по включению всех элементов создания безбарьерной среды в другие госпрограммы, в которых идет речь о развитии транспортной инфраструктуры, технических средствах реабилитации, медико-социальной экспертизе, образовании, культуре, спорте. В создании такой среды очень много элементов, которые должны быть взаимосвязаны. Поэтому главное, чтобы предложения, которые войдут в проект программы, носили системный характер. Этого мы и ждем от правительства», – подчеркнул эксперт ОНФ, председатель Всероссийского общества инвалидов, депутат Госдумы Михаил Терентьев.
На программу «Доступная среда» потребуется 362 млрд рублей
В распоряжении «Известий» оказался финальный вариант государственной программы «Доступная среда» на 2011–2020 годы.
Сам документ должен был быть подготовлен по поручению президента и внесен к 1 августа на рассмотрение правительства, однако его несколько раз отправляли на доработку из-за неурегулированных разногласий между Минтрудом, Минфином и Минэкономразвития. Камнем преткновения в каждом случае являлась позиция финансового блока, который не хотел увеличивать расходы.
Согласно финальному варианту программы, с 2015 по 2020 год на ее реализацию потребуется порядка 362 млрд рублей.
Напомним, что в конце июля глава правительства Дмитрий Медведев заявил о необходимости продления программы, однако тогда премьер назвал сумму в размере 280 млрд рублей.
В предыдущих вариантах программы ведомство закладывало на ее реализацию (на период с 2015 по 2020 год) порядка 247 млрд рублей.
— Такое увеличение вызвано отражением комплекса мер по получению образования и содействию трудоустройству инвалидов, обеспечению в полном объеме инвалидов техническими средствами реабилитации.
Необходимо отметить, что в настоящее время проект госпрограммы проходит процедуру согласования по взаимоувязке с бюджетным планированием в рамках подготовки законопроекта о федеральном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, — пояснил «Известиям» замминистра труда и социальной защиты Григорий Лекарев.
По словам замминистра, в течение апреля-мая на проект госпрограммы поступило значительное количество предложений, которые Минтрудом по возможности были учтены.
Так, например, в ходе общественного обсуждения поступили предложения от «Общероссийского народного фронта» обеспечить доступность учреждений медико-социальной экспертизы (МСЭ) и услуги по освидетельствованию граждан.
Еще одним предложением ОНФ было включение в реестр приоритетных объектов центров занятости населения.
— От депутатов Госдумы поступило предложение по отражению в проекте Госпрограммы мероприятий, направленных на поддержку коррекционных образовательных организаций.
Этот вопрос был проработан Минобрнауки, и в проекте предусмотрено мероприятие по предоставлению субсидий из федерального бюджета на создание в образовательных организациях дошкольного, общего и дополнительного образования (в том числе в коррекционных организациях) детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования. Также Минобрнауки предложены мероприятия по формированию условий для получения профессионального образования инвалидов, которые нашли отражение в проекте Госпрограммы. Минтрудом России в проект Госпрограммы дополнительно включен ряд мероприятий, направленных на содействие трудоустройству инвалидов, — добавил Лекарев.
История программы «Доступная среда», первая часть которой заканчивается в 2015 году, началась в 2011-м. Сутью программы является создание равных и безбарьерных возможностей для инвалидов во всех сферах жизнедеятельности. Еще в 2008 году Россия подписала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года.
Согласно ее тексту, государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.
Но ратификация конвенции произошла лишь в 2012 году.
С 2011 по 2015 год из госбюджета было выделено около 168 млрд рублей. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве выросла с 12,0% в 2010 году до 30,9% в 2014 году.
Кроме того, за последние 3 года уровень трудоустройства инвалидов вырос с 35 до 43% от количества инвалидов, обратившихся в органы службы занятости, а дополнительно трудоустроены в 2011–2014 годах более 1,7 тыс.
инвалидов.
Однако, как отмечают в Минтруде, уровень занятости инвалидов остается низким и составляет 28,2% от общей численности инвалидов трудоспособного возраста, что почти в 1,8 раза ниже, чем в развитых странах мира.
В общей части новой госпрограммы «Доступная среда» до 2020 года Минтруд ставит амбициозные задачи: увеличение доли доступных для инвалидов объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры с 12% в 2010 году до 74,3% к 2020 году; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов (в общей численности опрошенных инвалидов) с 30,0% в 2010 году до 52,5% к 2020 году; увеличение доли субъектов, сформировавших систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов с 12% в 2015 году до 44,7% к 2020 году; повышение численности занятых инвалидов в общей численности инвалидов в России с 28,2% в 2014 году до 40% к 2020 году; увеличение количества главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам, оснащенных специальным диагностическим оборудованием, в общем количестве главных бюро медико-социальной экспертизы с 10% в 2011 году до 100% к 2016 году.
В России в настоящее время насчитывается около 13 млн инвалидов, что составляет около 8,8% населения страны, и более 40 млн маломобильных граждан — 27,4% населения.
В рамках подпрограммы по обеспечению условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов правительством определено увеличение доли объектов, доступных для инвалидов в сфере социальной защиты (до 76%), служб занятости (до 70%), здравоохранения (до 60%), детских садов (до 20%), школ (до 30%), учреждений среднего профессионального образования (до 30%), высших учебных заведений (до 20%). Помимо этого, будет увеличена доля доступных объектов культуры (11,25%), парка городского наземного транспорта, доступного для инвалидов (до 20,2%), доступных станций метро (до 14,6%) и объектов транспортной инфраструктуры (до 73%).
Также предусмотрено предоставление субсидий на возмещение затрат на приобретение производственно-технологического оборудования, необходимого для организации скрытого субтитрирования телерадиовещательным компаниям.
Следующей и самой затратной является подпрограмма совершенствования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
Здесь речь пойдет не только о предоставлении медицинских и протезно-ортопедических услуг, но и о трудоустройстве инвалидов.
Численность инвалидов в трудоспособном возрасте на 1 января 2015 года составила 3,8 млн человек, или 30,6% от общей численности инвалидов.
Из них более 85% составляют инвалиды, имеющие II и III группы инвалидности (42,3% и 44,1% соответственно). Среди инвалидов в трудоспособном возрасте численность работающих инвалидов составила всего 1,1 млн человек.
К 2020 году показатель трудоустройства инвалидов органами службы занятости должен достигнуть 60%, а доля рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов по итогам года из числа оборудованных рабочих мест в течение отчетного периода должна достигнуть 90%, а 100% специалистов органов служб занятости должны быть обучены для работы с инвалидами.
Также к 2020 году должно увеличиваться количество оборудованных рабочих мест для инвалидов до 50 тыс. ежегодно. Помимо этого через 5 лет 100% детей-инвалидов в возрасте от 14 до 16 лет должно быть охвачено профориентационными работами и 100% указанной категории будет обучаться в общеобразовательных организациях.
Отдельно стоит отметить, что предусмотрено мероприятие по определению возможного механизма организации государственного фонда, деятельность которого будет направлена на оказание безвозмездной помощи организациям, которые создают дополнительные и временные рабочие места для инвалидов, за счет штрафов, уплаченных другими работодателями за неисполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также за счет штрафов за отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.
Член Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека Елена Тополева-Солдунова признает, что к программе есть претензии, но она необходима.
— Государство у нас научилось слушать. Оно уже смирилось, что законы, связанные с инвалидностью, уже невозможно принять, не посоветовавшись с обществом.
Программа себя оправдала, хотя мы видим кучу недостатков в «Доступной среде».
Надо понимать, что здесь включено понятие не только физически доступной среды, что тоже очень важно, но и возможность получения образования, организации отдыха, поиска работы и много другого, — считает Тополева-Солдунова.
Президент сообщил о продлении государственной программы «Доступная среда» минимум до 2025 года. Новости. Первый канал
Тема гражданской активности, взаимной помощи была одной из главных на прошедшей неделе. Обычно считается, что гражданское общество должно контролировать, критиковать государство. Это так. Но есть еще и другое. Руководствуясь своим нравственным чувством, люди помогают другим, делают жизнь более удобной, даже более справедливой. Иногда дополняют государство, иногда замещают его.
Помимо волонтеров, Владимир Путин встретился с инвалидами и представителями профильных некоммерческих организаций. Как это ни странно, но самое вредное чувство, которое может быть в отношении инвалидов, это жалость.
Инвалидам жалость не нужна. Многие великие люди были инвалидами. Гомер, создавший «Илиаду» и «Одиссею», был слеп. Великий композитор Бетховен большую часть своих произведений создал глухим.
Сервантес, автор «Дон Кихота», потерял руку на войне.
Жалость не нужна, она бесплодна, она не дает результата. Нужно уважительное и прагматичное отношение. Кое-что уже сделано. Создается доступная среда. Мы видим это. Причем не только для колясочников — для инвалидов по зрению, по слуху. Изменилось отношение к детям.
Введены новые государственные стандарты обучения детей-инвалидов, в том числе так называемое инклюзивное образование, когда дети с проблемами по здоровью учатся вместе с детьми здоровыми. Это идет непросто. Но все больше педагогов проникаются важностью такого подхода.
Молодежь получила больше возможностей учиться в колледжах, в университетах.
С чем пока хуже? С работой. Здесь нужно заинтересовать работодателей. Нужны серьезные льготы, в том числе, налоговые. Скажут, что бизнес станет использовать схемы, чтобы уйти от налогов. Но это вопрос к чиновникам — контролируйте такие предприятия как положено.
Как отметил Владимир Путин, представители власти должны видеть за цифрами проблемы конкретных людей, которые нуждаются в поддержке. Например, многим инвалидам по-прежнему приходится проходить медицинское переосвидетельствование и ежегодно доказывать, что их инвалидность за это время никуда не делась. А список болезней, которые переосвидетельствованию не подлежат, необходимо дополнить.
«Нужно доработать эти перечни заболеваний, при которых достаточно будет одного освидетельствования до 18 лет и одного освидетельствования для получения бессрочной инвалидности.
На наш взгляд, это, безусловно, снимет социальное напряжение, потому что люди иногда не понимают — ну, не рассосется у них это заболевание, простите за такое слово, и врачи это понимают прекрасно, но сделать ничего не могут», — обратился к главе государства президент Всероссийского общества гемофилии Юрий Жулев.
«Ну, конечно, давно пора уже сделать. Ясно, что все время опасения органов власти, что здесь могут быть какие-то злоупотребления. Ну, какие злоупотребления, если у человека конечность отсутствует, ну чего там говорить. Есть вещи очевидные абсолютно. Поэтому нужно это сделать», — подчеркнул Владимир Путин.
И еще одна хорошая новость для инвалидов. Глава государства сообщил, что программа «Доступная среда» будет продлена как минимум до 2025 года.