Перечень опасностей и рисков на рабочем месте в 2023 году

Оценка профессиональных рисков – это совокупность последовательных мероприятий, включающих в себя: — идентификацию вредных и опасных производственных факторов на конкретном рабочем месте; — расчёт уровней профессиональных рисков для установленных факторов;

— разработку корректирующих мер по снижению уровней проф. рисков.

  • Оценка профессиональных рисков является неотъемлемой частью Системы управления охраной труда (СОУТ).
  • Проведение оценки рисков обеспечивает соблюдение государственных нормативных требований охраны труда, а именно статьи 212 ТК РФ (№ 197-ФЗ), обязывающей каждого работодателя создать и поддерживать в своей организации эффективно действующую СУОТ.

Перечень опасностей и рисков на рабочем месте в 2021 году

Под профессиональным риском понимают вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и опасных производственных факторов при исполнении работником своих должностных обязанностей в рамках Трудового договора или в иных случаях.

С 1 января 2021 года Процедура оценки профессиональных рисков стала обязательной для каждого работодателя (юр. лица или ИП), предоставляющего рабочие места своим наёмным работникам.

Правовое обоснование обязательного проведения оценки профессиональных рисков:

  • Статьи 209, 212 Трудового Кодекса РФ (№ 197-ФЗ)
  • Пункт 33 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» СКАЧАТЬ rtf
  • Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 21 марта 2019 г. № 77 «Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда» СКАЧАТЬ rtf

Согласно статьи 212 ТК РФ, работодатель, выполняющий свои полномочия, должен руководствоваться Типовым положением о СУОТ Приказа Минтруда № 438н с учетом специфики своей деятельности.

Исходя из пункта 33 Типового положения о СУОТ, работодатель обязан реализовать следующие мероприятия по управлению профессиональными рисками:

  • Выявить опасности
  • Провести оценку уровней профессиональных рисков
  • Снизить уровни профессиональных рисков

Ключевые изменения законодательства в 2021 году

Перечень опасностей и рисков на рабочем месте в 2021 году

  1. Обязанность работодателя провести оценку профессиональных рисков в рамках управления рисками организации прописаны и в новых узкоотраслевых Правилах по охране труда, утверждённых Приказами Минтурда России в 2020 году.
  2. Новые Правила начали действовать с 1 января 2021 года.
  3. СКАЧАТЬ docxПолный Перечень новых Правил по охране труда на 2021 год (в части требований обязательного проведения оценки проф. рисков)

Ответственность за отсутствие оценки проф. рисков

Отказ от проведения или неадекватное проведение оценки профессиональных рисков является нарушением государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в Федеральных Законах и приведённых выше нормативных правовых актах РФ и, согласно части 1 статьи 5.27.1. КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере:

  • От 2 000 до 5 000 рублей — для должностных лиц
  • От 50 000 до 80 000 рублей — для юридических лиц

Согласно части 5 статьи 5.27.1. КоАП РФ, повторное аналогичное нарушение российского законодательства влечёт наложение административного штрафа в размере:

  • От 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет — для должностных лиц
  • От 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток – для ИП
  • От 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток – для юридических лиц

Кто должен проводить оценку проф. рисков?

Организовывать своевременное проведение оценки профессиональных рисков должен каждый работодатель, осуществляющий предпринимательскую деятельность в статусе юридического лица или ИП, вне зависимости от числа наёмных работников и количества предоставляемых рабочих мест.

Оценка рисков может осуществляться:

  • Силами обученных сотрудников собственной организации (аттестованных специалистов по охране труда)
  • Силами привлечённых специализированных организаций, аккредитованных в данной области деятельности

Заказать экспертную услугу по оценке профессиональных рисков можно в нашей аккредитованной Компании ООО «Диагностика» (рег. номер в Реестре Минтруда: № 225; аттестата аккредитации собственной испытательной лаборатории: № RA RU.21OT02).

  • Мы работаем — без посредников, — быстро,
  • — по оптимальной цене.

Как часто надо проводить оценку профессиональных рисков?

Первичная обязательная оценка проф. рисков проводится если:

  • эта процедура ранее не проводилась;
  • на производстве и/или рабочем месте произошли изменения, влияющие на условия труда.

Периодичность повторной оценки (переоценки) проф. рисков вытекает из целесообразности и/или необходимости её проведения и устанавливается работодателем самостоятельно.

Рекомендованные сроки переоценки проф. рисков:

  • Для рисков низкого и среднего уровня – 1 раз в 3 года
  • Для рисков высокого уровня – 1 раз в 6-12 месяцев

Сроки и стоимость проведения оценки проф. рисков

Стоимость оценки профессиональных рисков в нашей Компании — от 600 рублей за 1 рабочее место.

Срок проведения работ – от 3-х до 30 рабочих дней, в зависимости от числа заявленных на оценку рабочих мест (должностей), специфики профессиональной деятельности предприятия (организации), его территориального расположения.

Этапы процедуры оценки профессиональных рисков

Перечень опасностей и рисков на рабочем месте в 2021 году

  • Создание Приказом по предприятию внутренней Комиссии по оценке рисков — команды сотрудников, обученных той или иной технологии (методологии) по оценке и управлению рисками, включающих специалистов по охране труда, промышленной и пожарной безопасности, руководителей структурных подразделений
  • Разработка и утверждение процедуры управления профессиональными рисками
  • Внесение утверждённого Положения об оценке и управлении рисками в документацию по СУОТ
  • Информирование всех работников (под роспись) об этом Положении
  • Обследование рабочих мест с целью уточнения фактической информации по условиям труда
  • Опрос работников и руководителей о существующих с их точки зрения проф. опасностях
  • Идентификация (выявление и распознавание) опасностей на рабочих местах, по должностям
  • Создание Реестра опасностей для данного предприятия (на основе типового Перечня опасностей, приведённого в статье 35 приказа № 438н)
  • Оценка уровня риска: — Оценка вероятностных характеристик опасностей — Оценка тяжести последствий при наступлении (реализации) выявленной опасности — Расчёт величины (уровня) риска
  • Составление индивидуальных Карт оценки проф. рисков по должностям (по рабочим местам)
  • Ознакомление работников и кандидатов в работники с их Картами оценки рисков (под роспись в Листе ознакомления)
  • Разработка Плана мероприятий по исключению/снижению уровней профессиональных рисков (в рамках управления рисками организации)
  • Повторная оценка (сравнительная переоценка) уровней рисков «до» и «после» осуществления мероприятий по их снижению
  • Оценка остаточных рисков
  • Разработка дополнительных мер по дальнейшему снижению уровней рисков

Следует понимать, что управление рисками – процесс постоянный, требующий регулярной переоценки проф. рисков для оптимизации мер по снижению их уровней

Методы оценки

Перечень опасностей и рисков на рабочем месте в 2021 году

На текущий момент единой методики оценки проф. рисков не существует. Нет и регламентирующего документа, утверждающего порядок этой процедуры.

Поэтому для оценки профессиональных рисков работодатель вправе использовать любую (на своё усмотрение) методику, приведённую в национальных или международных стандартах, а также авторскую.

Для выбора лучших методологий по оценке профессиональных рисков наша Компания применяет действующий национальный Стандарт ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент рисков. Технологии оценки рисков», описывающий более 35 таких методов.

СКАЧАТЬ pdf ГОСТ Р 58771-2019

Как рассчитываются профессиональные риски для работника?

Практика текущего момента показывает, что надзорные инспекции по охране труда стали требовать от работодателя не только качественную (матричную), но и количественную оценку проф. рисков.

Одним из самых доступных и проверенных техник количественного расчёта рисков остаётся метод Файна-Кинни (в модификациях).

Суть метода заключается в расчёте величины уровня риска как произведения трёх показателей (оцененных в баллах): 1.вероятность наступления опасности (В) 2.частота (подверженность) реализации этой опасности (Ч)

3.последствие реализации этой опасности (П)

Величина риска (R) = Вероятность * Частота * Последствие

Показатель Оценка величины показателя в баллах Пояснение
Вероятность От 0 до 10 От «абсолютно невозможно» до «это точно случится»
Частота От 0 до 10 От «никогда не происходит» до «постоянно случается»
Последствия От 0 до 10 От «минимальные, незначимые» до «катастрофические»

Пример оценки уровня риска в рамках управления рисками:

Уровень риска Величина риска (R) в баллах Действия по снижению уровня риска
Низкий, малозначимый 0-20 Предупредить работника об условно существующей опасности, возможности её реализации (риске). Провести устный инструктаж о мерах предотвращения реализации данного риска
Средний, умеренный 21-60 Проинформировать работника и руководство о наличии такого риска. Запланировать перспективные меры по устранению возможностей реализации этого риска.
Значительный 61-100 Немедленно проинформировать руководство. Составить чёткий План мероприятий по снижению уровня/устранению этого риска. Назначить конкретные сроки выполнения мероприятий, в соответствии с разработанным Планом
Высокий 201-400 Немедленно проинформировать руководство и принять экстренные меры по снижению риска
Недопустимый Больше 400 Приостановить/прекратить трудовую деятельность до момента устранения опасности или снижения уровня риска. Разработать и принять безотлагательные меры по снижению уровня риска. Все действия проводить под строгим контролем высшего руководства предприятия
Читайте также:  Образец оформления должностной инструкции по профстандарту в 2023 году

Пример оформления результатов оценки профессионального риска для офисного работника:

Выявленная опасность Вероятность, балл. Частота, балл. Последствия, балл. Уровень риска (R)*, балл. Мероприятие по снижению R
Скольжение и/или падение при ходьбе по мокрому полу в офисе 3 5 3 45 Оповещение сотрудников о влажной уборке офиса. Установка таблички «Мокрый пол»

*R=3х5х3=45

Какие документы получает организация по итогам проведения оценки

Перечень опасностей и рисков на рабочем месте в 2021 году

  • Общий Реестр (Перечень) опасностей для данной организации
  • Реестр (Перечень) профессиональных рисков для каждой должности
  • Карты рисков на каждое рабочее место (на каждую должность)
  • Сводный отчёт по оценке рисков
  • Описание используемых технологий (метода/методов) оценки уровня риска (для внесения в Положение СУОТ работодателя)
  • Дополнительные документы (при необходимости)

СКАЧАТЬ docx Шаблон составления Карты оценки

Преимущества проведения оценки проф. рисков в ООО «Диагностика»

Законодательство разрешает работодателю проводить оценку профессиональных рисков самостоятельно.

При этом государственные надзорные органы обладают полномочием штрафовать работодателя за малейшее неадекватное или недостаточное (с их точки зрения) проведение этой процедуры, за неполное оформление документации по оценке рисков и т.п.

  1. Поэтому и руководители крупных промышленных предприятий, и владельцы небольших частных коммерческих структур (ИП) предпочитают проводить оценку профессиональных рисков силами специализированных организаций.
  2. Наш Центр сертификации ООО «Диагностика» аккредитован как на проведение Специальной оценки условий труда (СОУТ), так и на экспертную оценку профессиональных рисков.
  3. Компания ООО «Диагностика» — это:
  • Собственный аккредитованный лабораторный испытательный Центр
  • Широкий штат аттестованных специалистов во всех областях охраны труда, владеющих современными технологиями оценки и менеджмента профессиональных рисков в соответствии с принятыми в РФ стандартами ГОСТ Р, ИСО/МЭК

Наши полномочия закреплены действующим Аттестатом аккредитации (№ RA RU.21OT02).

  • Наш регистрационный номер в Реестре Минтруда: № 225.
  • Работаем по всей территории России: быстро, качественно,
  • по умеренной цене (потому что без посредников).

Обращайтесь. Рады сотрудничеству.

Все консультации — бесплатно.

Оценка профессиональных рисков в 2021 году

Наступил 2021 год, которые уже принес и еще принесет нам много изменений в нормативные требования охраны труда.

Вступившие в силу новые правила по охране труда, в зависимости от уровня оценки профессиональных рисков, возлагают на работодателя права в обеспечении дополнительных мер по обеспечению безопасности при выполнении работ, а в целях дополнительного контроля за производством работ применять дополнительное оборудование, обеспечивающие фото, видео или аудио фиксацию.

Помимо новых правил по охране труда, обязанность по оценке и управлению профессиональными рисками в 2021 году предусмотрена ст. 209, 212 Трудового кодекса РФ.

Важно: абзац 15 ст. 212 ТК РФ

Работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Оценка профессиональных рисков в типовом положение по охране труда

В соответствии с при Приказом Минтруда России от 19.08.

2016 N 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» (далее – Положение) одним из основных компонентов Системы управления охраны труда является внедрение процедуры Системы управления профессиональных рисков При не проведении оценки профессиональных рисков в организации, ГИТ признает функционирование Системы управления охрану труда не в полном объеме.

Конкретных требований, правил или методик к порядку проведения оценки профессиональных рисков в действующем законодательстве не представлено, но более подробно порядок проведения процедуры оценки профессиональных рисков изложен в пункте 33 Положения:

Перечень опасностей и рисков на рабочем месте в 2021 году

В соответствии с пунктом 36 Положения N 438н работодатель самостоятельно устанавливает порядок выявления, оценки и управления профессиональными рисками.

При выявлении опасностей можно руководствоваться пунктом 35 Положения, в данном представлен типовой перечень опасностей, которые работодатель может использовать в зависимости от специфики своей деятельности.

Оценка профессиональных рисков в новых правилах по охране труда

Новые правила по охране труда прямо нам говорят о том, что работодателям необходимо проводить оценку профессиональных рисков. Если посмотреть на раздел I «Общие требования» то в большинстве новых правилах мы увидим:

Новые правила по охране труда при работе на высоте (Приказ Минтруда России № 782н от 16 ноября 2020 г.) прямо указывают на то, что работодатель должен провести оценку профессиональных рисков.

п. 4 ПОТ при работе на высоте:

«Работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее — СУОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте, указанной в пункте 3 Правил».

На основании результатов проведенной оценки профрисков работодателю необходимо будет разработать мероприятия, направленные на снижение уровня профессиональных рисков.

Проверочные листы Роструда

В утвержденных проверочных листах Приказа Роструда от 10.11.2017 N 655, которыми руководствуется государственная инспекция труда, при контроле за соблюдение трудового законодательства работодателям так же упоминается о проверке информирования работников и риске повреждения здоровья.

Перечень опасностей и рисков на рабочем месте в 2021 году

При выполнении вышеуказанного требования информирования работников и риске повреждения здоровья рекомендуем проводить под подпись.

Как провести оценку профриска самостоятельно

Для проведения процедуры по выявлению опасностей и управление профессиональными рисками работодателю необходимо провести комплекс последовательных мероприятий:

  1. Идентифицировать опасности на рабочих местах. Тут главное ответить на вопрос «С каким риском может столкнуться работник?», в следствии наступления которого может наступить несчастный случай». При выявлении опасностей необходимо учесть применяемое оборудование и материалы, условия окружающей среды, состояние производственных помещений, виды выполняемых операций, технологический процесс. Особое внимание стоит обратить требования новых правил по охране труда, например в новых ПОТ при работе в ОЗП, процедуре выявление риска посвящен целый раздел.
  2. Провести процедуру оценки уровня профессиональных рисков. В настоящий момент в Российском законодательстве не установлены единые требования к правилам оценки выявленных опасностей, поэтому работодатель может использовать методы из ГОСТов или разработать свою методику оценки рисков. Каждый выявленный риск необходимо описать, с указанием вероятности его возникновения и возможных последствий.

    Пример карты оценки риска:

  3. Разработка плана мероприятий по оценки рисков. Реализуемые мероприятия должны быть направлены на снижения выявленных профрисков. После его реализации необходимо повторно провести процедуру оценки рисков.

    Пример плана мероприятий:

  4. Внедрить процедуру оценки и управления профессиональными рисками в систему управления охраной труда (утвердить формы документов, назначить ответственных исполнителей, разработать положение, приказы).

Какие нормативные документы использовать

Для оценки профессиональных рисков работодатель вправе применять имеющиеся методики оценки или разработанные самостоятельно. Среди имеющихся документов, которые помогут в реализации процедуры стоит выделить:

  • Приказ Минтруда России (Министерство труда и социальной защиты РФ) от 19 августа 2016 г. №438Н «Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда». Данный приказ описывает общие требования к процедуре оценки профессиональных рисков. В нем так же можно найти типовой перечень опасностей.
  • ГОСТ Р 12.0.010-2009 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков. В данном ГОСТе представлены описаны способы оценки рисков, которые можно применять в различных отраслях экономике и на рабочих местах.
  • ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 «Менеджмент риска. Методы оценки риска». Стандарт утвержден еще в 2011 году, в нем представлены методы оценки риска и даны ссылки на другие международные стандарты, в которых более подробно описано применение конкретных методов оценки риска.
  • Р 2.2.1766-03 Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки. Руководством определяются санитарно-эпидемиологические требования при проведении оценки профессионального риска.
Читайте также:  Полагается ли материнский капитал при рождении первого ребенка: дают или нет, выплаты на первенцев, правовые нормы

Штрафные санкции за непроведение оценки профессиональных рисков

За непроведение оценки профессиональных рисков, работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в виде штрафа:

  • На должностных лиц – от 2000 до 5000 рублей;
  • На индивидуальных предпринимателей — от 2000 до 5000 рублей;
  • На юридические лица – от 50000 до 80000 рублей.

Оценка профессиональных рисков сторонней организацией

Наша компания является лидером на рынке услуг по оценке профессиональных рисков. Основное наше преимущество в том, что мы оцениваем риски не только по типовому положению системы управления охраны труда, но и в зависимости от деятельности организации и видов выполняемых работ.

Специалисты нашей компании:

  • Совершат выезд в Вашу организацию;
  • Обследую рабочие места и помещения на наличие потенциальных опасностей;
  • Оценят функционирование системы управления охраны труда;
  • Подготовят отчет и разработают мероприятия по управлению рисками;
  • Проведут консультации по применению результатов оценки;
  • Окажут консультации и поддержку в течение всего срока действия отчета.

Если у Вас остались вопросы Вы можете заполнить форму ниже или связаться с нами по телефону, указанному на сайте.

Новые правила оценки профессиональных рисков в 2021 году | Наукадеми

Перечень опасностей и рисков на рабочем месте в 2021 году

Длительность прочтения: 3 мин.

Нет времени читать? Отправьте статью себе на почту!

В начале 2021 года вышло 40 новых Правил, касающихся охраны труда. Они заменили около 100 нормативно-правовых актов, однако нисколько не уменьшили требования, которые предъявляются к работнику и работодателю.

Изменения в нормативной базе

Практически в 95% новых правил указано на необходимость обязательной оценки профессиональных рисков (ПР), а также прописано, как применять ее результаты. Под ПР понимается возможность причинения вреда здоровью сотрудника из-за влияния вредных и опасных факторов производства. Их необходимо оценивать не в теории, а на практике.

Работодатель обязан оформить итоги проверки в виде специальной карты и донести информацию до всех сотрудников, а также разработчиков ППР и тех, кто выдает наряды. Если в штате очень много сотрудников, нужно составить сводную карту по всем рабочим местам.

В ней должно быть указано, какие меры необходимо принимать, чтобы снизить воздействие вредных факторов.

Работодатель, основываясь на результатах оценки ПР, имеет право:

  • устанавливать дополнительные требования к технике безопасности, не противоречащие правилам. Их необходимо закрепить в соответствующих приказах, распоряжениях, указаниях;
  • использовать видео- и аудиооборудование для фиксации технологического процесса в целях контроля безопасности сотрудников;
  • проводить мероприятия, направленные на улучшение условий труда.

Работник не должен выполнять трудовые обязанности, если на его рабочем месте выявлены критические риски для здоровья. Он должен приступить к своим функциям только после того, как все эти риски будут устранены.

Работодатель имеет право самостоятельно выбрать специалистов, которым можно доверить работы на наиболее опасных участках.

Как правило, ими становятся самые подготовленные и опытные сотрудники, имеющие соответствующую подготовку.

Оценка рисков работодателем

В ТК РФ ст. 212 прописаны требования к проведению оценки ПР, и сделать это работодатель может своими силами. Для этого необходимо:

  • составить список опасностей;
  • просчитать вероятность наступления неблагоприятного исхода, возможный урон здоровью сотрудника;
  • сформировать план работ по снижению и устранению рисков.

Многие путают оценку рисков со специальной оценкой условий труда. Последняя направлена на выявление неблагоприятных факторов. При оценке рисков «вычисляется», какова вероятность, что воздействие этих факторов станет причиной, например, травмы, болезни или даже смерти.

Специалисты предприятий, занимающиеся вопросами охраны труда (ОТ), обязаны:

  • организовывать и проводить регулярное обучение по от (инструктажи, внеплановая проверка знаний);
  • лично проводить первичное присвоение группы работ на высоте;
  • постоянно следить за изменениями нормативно-правовой базы и актуализировать локальные акты (инструкции по от, программы обучения).

Перечень опасностей и рисков на рабочем месте в 2021 году

Оценка профессиональных рисков

Для проведения оценки можно использовать любую методику, которая указана в ГОСТ или международных стандартах. Допускается применение любой другой методики отечественных или зарубежных авторов. Работодатель вправе сам выбирать способ оценки ПР, исходя из специфики производственной деятельности.

Для оценки можно взять:

  • Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010–2011. Его официальное действие закончилось в марте 2020 года, но отмена документа не означает, что работодатель не может использовать одну из 31 описанных методик;
  • ГОСТ Р 12.0.010-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков».

При оценке ПР нужно соблюдать ряд обязательных условий:

  • учитывать прошлую, актуальную и планируемую деятельность предприятия;
  • учитывать степень потенциального ущерба, которая пропорционально возрастает с увеличением работников, подвергающихся опасности;
  • проводить оценку в тесном взаимодействии с сотрудниками, занятыми на «опасных» местах, потому что они лучше других владеют информацией о потенциальной опасности;
  • учитывать все возможные отклонения от штатной ситуации.

Как оценивать профессиональные риски?

Процедура состоит из нескольких последовательных этапов:

  1. Формирование комиссии из специалиста по ОТ, специалистов технических служб, экспертов.
  2. Выявление рисков. Для этого используют такие источники информации, как нормативные, правовые и технические документы, локальные нормативы, данные производственного контроля, СОУТ, опросов сотрудников, статистические отчеты.
  3. Расчет вероятности и частоты причинения ущерба. Он проводится силами членов специальной комиссии или привлеченным независимым экспертом. Вероятность может быть низкой, средней или высокой.
  4. Оценка расчетов рисков. Здесь необходимо установить степень риска по каждой опасности и провести их ранжирование в порядке убывания.
  5. Анализ данных для разработки мероприятий по минимизации ПР. Результаты оформляются в виде реестра опасностей, отчета и программы мероприятий – они должны быть донесены до каждого работника.
  6. Финальный этап – управление рисками.

Какую ответственность несет работодатель

Оценка профессиональных рисков – обязанность каждого работодателя. Если на предприятии не выполняются эти мероприятия, то компании грозит административное наказание, которое выражается в виде штрафа. Его размер достигает 80 000 рублей. Штраф для ИП и должностных лиц организации составляет 5 000 рублей.

Перечень профессиональных рисков на производстве

Управление профессиональными рисками является одним из процессов управления охраной труда организации. Управление риском — это действия работодателя, по результатам которых оценивают уровень воздействия опасных факторов на работников.

Термины «профессиональный риск» и «управление профрисками» введены в статью 209 ТК РФ в 2011 году (ФЗ №238 от 18.07.2011). Система оценки и управления представляет собой комплекс действий, которые регламентируются законами и подзаконными актами.

Перечень опасностей и рисков на рабочем месте в 2021 году

Профессиональный риск — это возможность причинить вред здоровью из-за вредных или опасных воздействий в процессе исполнения сотрудником трудовых обязанностей. Алгоритм оценки рисков определяет Минтруд РФ (см. приказ Минтруда №33н от 24.01.2014). К зоне ответственности работодателя с учетом отраслевой специфики относятся обязанности:

  • выявить опасность;
  • оценить уровень профриска;
  • снизить уровень профриска.

В методике, утвержденной приказом № 33н, Минтруд определяет перечень опасностей и рисков на рабочем месте, которые угрожают жизни и здоровью работника:

№ п/п

Наименование вредного и (или) опасного фактора производственной среды и трудового процесса

1 Физические факторы
1.1 Микроклимат
1.1.1 Температура воздуха
1.1.2 Относительная влажность воздуха
1.1.3 Скорость движения воздуха
1.1.4 Тепловое излучение
1.2 Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД)
1.3 Виброакустические факторы
1.3.1 Шум
1.3.2 Инфразвук
1.3.3 Ультразвук воздушный
1.3.4 Общая и локальная вибрация
1.4 Световая среда
1.4.1 Освещенность рабочей поверхности
1.4.2 Прямая блескость
1.4.3 Отраженная блескость
1.5 Неионизирующие излучения
1.5.1 Переменное электромагнитное поле (промышленная частота 50 Гц)
1.5.2 Переменное электромагнитное поле радиочастотного диапазона
1.5.3 Электростатическое поле
1.5.4 Постоянное магнитное поле
1.5.5 Ультрафиолетовое излучение
1.5.6 Лазерное излучение
1.6 Ионизирующие излучения
1.6.1 Рентгеновское, гамма- и нейтронное излучение
1.6.2 Радиоактивное загрязнение производственных помещений, элементов производственного оборудования, средств индивидуальной защиты и кожных покровов работника
2 Химический фактор
2.1 Химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), которые получают химическим синтезом и (или) для контроля содержания которых используют методы химического анализа
3 Биологический фактор
3.1. Микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах
3.2. Патогенные микроорганизмы — возбудители особо опасных инфекционных заболеваний
3.3. Патогенные микроорганизмы — возбудители высококонтагиозных эпидемических заболеваний человека
3.4. Патогенные микроорганизмы — возбудители инфекционных болезней, выделяемые в самостоятельные нозологические группы
3.5. Условно-патогенные микроорганизмы (возбудители оппортунистических инфекций)
4. Тяжесть трудового процесса
4.1 Физическая динамическая нагрузка
4.2 Масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную
4.3 Стереотипные рабочие движения
4.4 Статическая нагрузка
4.5 Рабочая поза
4.6 Наклоны корпуса тела работника
4.7 Перемещение в пространстве
5. Напряженность трудового процесса
5.1 Длительность сосредоточенного наблюдения
5.2 Плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений в единицу времени
5.3 Число производственных объектов одновременного наблюдения
5.4 Нагрузка на слуховой анализатор
5.5 Активное наблюдение за ходом производственного процесса
5.6 Работа с оптическими приборами
5.7
Читайте также:  ИП Снегурочка: все тонкости предпринимательской деятельности

Оценка профессиональных рисков, управление профрисками организации

28 мая

21388

#CNT# data-template-html-inactive=В избранное #CNT#>

Новыми правилами по ОТ регламентируется не просто обязательность применения мер безопасности, а на основании результатов проведенной оценки профессиональных рисков. С принятием новых правил в 2021 году забот у кадровиков и инженеров по ОТ только прибавилось. Рассмотрим, что надо сделать в первую очередь.

Обзор изменений в охране труда за 2021 год — что теперь надо учитывать при приеме на работу? О новом порядке обучения охране труда узнайте на вебинаре 19 октября.

Несмотря на то, что в законодательстве прямо не предусматривается оценка профрисков работодателем, Минтруд в письме от 16 февраля 2021 г. № 15-1/ООГ-357 предупреждает об обязанности ее проведения в соответствии с требованиями Типового положения о системе управления охраной труда (Приказ Минтруда от 19 августа 2016 г. N 438н).

Скачайте Приказ и Типовое положение о системе управления охраной труда в конце статьи.

Также Минтруд в этом письме напоминает, что данный вопрос будет урегулирован в будет в рамках изменений ТК в области охраны труда. Таким образом, обязанность работодателя проводить оценку профессиональных рисков не вызывает сомнений.

Важно Работодатель не просто должен оценивать профриски, но и принимать конкретные действия на основании результатов оценки.

Дополните Положение о системе управления охраной труда (СУОТ):

  • разделом о том, как проводится процедура оценки и управления проф рисками;
  • каким образом работник получает информацию о степени профриска на его рабочем месте — п. 8 Типового положения.

Проведите оценку профессиональных рисков. Уведомите работников об уровне рисков на его месте работы. Это можно сделать несколькими способами, на основании п. 41 и 42 Типового положения — любым удобным:

  • вписать уровень профессиональных рисков в трудовой Договор или допсоглашение;
  • вручить работнику под роспись уведомление об уровне профрисков на рабочем месте;
  • ознакомить работника с картой оценки профрисков, которая должна быть разработана по каждой должности.

Гарантии и компенсации, если требуются при повышенном уровне рисков, пропишите в ЛНА. Ознакомьте работников под подпись — ст. 22 ТК.

Система управления профессиональными рисками — значимая часть СУОТ, управлять профрисками, значит обеспечивать безопасность и улучшение условий труда в компании.

Каким образом выявить и дать оценку профрискам, законодательно не обусловлено.

П.36 Положения N 438н говорит, что работодатель самостоятельно выбирает методики оценки, также вправе разработать собственную методику.

Частично определить уровни рисков на рабочих местах помогут результаты СОУТ — п.15 ч.1 ст. 7 № 426-ФЗ от 28.12.2013. В ней вы найдете перечень факторов, негативно влияющих на жизнь и здоровье работников. Но спецоценка не заменит процедуру оценки, в законе также нет алгоритма ее проведения.

Примерный комплекс мероприятий при проведении оценки риска опасностей:

  • Проанализировать потенциальные опасности каждого рабочего места.

Выявить профриски поможет обход рабочих мест — то есть в прямом смысле отследить, где работник ходит в течение дня, чем занимается, какие неприятности с ним могут случиться и все это записать.

Совет Хорошая идея — провести анкетирование, в котором сотрудники сами укажут возможные опасные ситуации на своем рабочем месте. Оценке риска труда поможет изучение статистики несчастных случаев на производстве и возникновения профзаболеваний.

Результатом подобного исследования состояния рабочих мест станет Реестр потенциальных рисков — смотрите образец.

Перечень опасностей и рисков на рабочем месте в 2021 году

  • Описать выявленные риски, выставив оценку вероятности его возникновения и ожидаемым последствиям.

Каждый выявленный риск оцените, определив вероятность его возникновения и потенциальные последствия по шкале от меньшего к большему. Для оценки уровня профрисков обычно применяют методики из ГОСТов или разрабатывают свои. Проводите оценку факторов риска комиссионно, включив в комиссию инженера по ТБ и специалистов производственных отделов.

  • Описать, какими мероприятиями можно снизить уровень риска.

Здесь продумываются и записываются решения, которыми риски минимизируются или совсем исключаются.

Оформить оценку рисков безопасности целесообразно в виде карты — как правило в ней описывается потенциальный риск для конкретной должности, его оценка и меры по снижению. Обычно карту рисков составляют в форме таблицы. В нее вносят следующую информацию:

  • должность;
  • рабочее место, на котором есть потенциальные опасности;
  • опасные факторы, источники опасности на данном рабочем месте;
  • уровень опасности (оценка риска) выявленных факторов;
  • какие меры предлагаются для уменьшения (управление) данных рисков.
Важно Нигде не написано об необходимости готовить еще и карту оценки рисков. Однако, есть обязанность работодателя разработать систему управления охраной труда (СУОТ) и выполнять запланированные мероприятия. Подп. «г» п. 8, п. 41 Типового положения, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н требует, чтобы в Положении о СУОТ было указано, как работодатель информирует работников о профессиональных рисках на их рабочих местах.

Доказательством ознакомления сотрудника будет его подпись на этом документе. Поэтому удобнее разработать типовую карту проф рисков, заполнить ее по каждому рабочему месту отдельно и ознакомить работника с опасностями конкретно его рабочего места. Можно также разместить карты на рабочих местах. Это и будет система оценки рисков на предприятии.

На основании ст. 209 ТК порядок оценивания уровней профрисков определяется федеральным органом власти в сфере труда, то есть Минтрудом. Однако, в пп. «б» п.33 Типового положения говорится, что работодатель сам определяет порядок реализации оценки профрисков.

Можно посоветовать Госты:

Оценка профессиональных рисков — длительный и довольно сложный процесс. Здесь надо учитывать не только охрану труда, но и пожарную и промышленную безопасность, необходимо разбираться в разных технологических процессах и знать методологию оценки рисков. Поэтому целесообразно привлечь внешних экспертов или отправить членов комиссии на обучение.

Работодатель может быть привлечен к административной ответственности на основании ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и оштрафован:

  • должностные лица – от 2000 до 5000 руб;
  • ИП — от 2000 до 5000;
  • юрлица – от 50000 до 80000 руб.

Скачать Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 г. N 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».

  • Скачать примерные формы:
  • Карта рисков
  • Реестр опасностей
  • Скачать Памятку Требования к оценке профрисков в правилах по охране труда в 2021 году
Что такое риск-ориентированный подход и чем он поможет при анализе ключевых рисков в области трудового законодательства? Наш дистанционный курс научит вас выявлять и оперативно исправлять ошибки, применяя проверочные листы (метод самообследования), до того, как их обнаружат проверяющие.

 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *