Некоторые сферы деятельности подлежат лицензированию. Лицензии выдаются государственными органами в соответствии с требованиями законодательства.
Кому и зачем нужна лицензия для работы, а также о процедурах ее регистрации рассказываем в статье.
Виды лицензируемых направлений деятельности
Список лицензируемых видов деятельности прописан в п.12 99-ФЗ.
-
Деятельность в сфере перевозок:
- внутренние водные, морские, железнодорожные перевозки пассажиров и опасных грузов;
- автобусные перевозки пассажиров;
- буксировки морским транспортом;
- сбор, транспортирование и утилизация, обезвреживание и размещение опасных отходов.
-
Проведение азартных игр в букмекерских конторах.
-
Охранная и сыскная деятельность.
-
Услуги связи, теле- и радиовещания.
-
еятельность в сфере образовательных услуг.
-
Деятельность фармацевтических компаний и оказание медицинских услуг.
-
Переработка лома и драгоценных металлов.
-
Защита информации. Разработка, производство и распространение:
- шифровальных средств;
- средств конфиденциальной защиты;
- специального оборудования, предназначенного для негласного получения информации.
-
Разработка, производство, испытания и ремонт военной и авиационной техники.
-
Деятельность, связанная с оборотом оружия: гражданского, служебного, огнестрельного, химического. Разработка, хранение, утилизация и производство боеприпасов и пиротехники.
-
Тушение пожаров в населенных пунктах и на производственных объектах.
-
Фармакология, производство лекарств и медицинской техники. А также оборот наркотических и психотропных веществ и деятельность в замкнутых системах, связанная с использованием возбудителей инфекции и генно-инженерно-модифицированных организмов.
-
Содержание животных в зоопарках, дельфинариях, океанариумах.
-
Космическое направление.
Есть еще другой список, который регулируется нормативно-правовыми актами и постановлениями Правительства РФ в сфере атомной энергетики, ценных бумаг., кредитования, защиты гостайны и др.
Рекомендуем действовать по следующему алгоритму.
-
Посмотрите попадает ваша деятельность под лицензирование или нет.
-
Определитесь с кодами ОКВЭД. Код ОКВЭД— это цифровое значение направления деятельности ООО или ИП. Список кодов указан в общем классификаторе ОКВЭД.
-
Уточните у налогового консультанта подлежит ли деятельность обязательному лицензированию.
Как получить лицензию
Выдачей документов, а также лицензионным контролем занимаются уполномоченные государственные структуры. Например, разрешение на розничную продажу алкоголя выдают в Росалкогольрегулировании, на ведение охранной деятельности — в МВД, лицензию на транспортировку людей — в Ространснадзоре, осуществление образовательной деятельности — в Рособрнадзоре.
Список документов для получения лицензии:
- заявление по установленной форме. Заявление передается в орган, который выдает лицензию. Например, если вы открываете бизнес, связанный оказанием образовательных услуг, заявление подается в Рособрнадзор;
- для ООО — копии учредительных документов, заверенные у нотариуса, для ИП — копия ОГРНИП и ИНН;
- дополнительный перечень документов. Его определяет государственный орган, который выдает лицензию;
- опись документов.
Пакет документов передается в надзорный орган разными способами:
- лично,
- через доверителя,
- направить ценным письмом
- отправить дистанционно через портал Госуслуг или сайт уполномоченного ведомства. Все электронные документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью.
В течение 3 рабочих дней со дня предоставления документов уполномоченные органы принимают решение о рассмотрении заявлении или возврате. Если были замечены нарушения требований или документы переданы в неполном объеме, документы возвращаются. На устранение замечаний предоставляется 30 дней.
Если документы в порядке, в течение 45 дней уполномоченный орган производит проверку сведений и принимает решение о выдаче лицензии. В течение 3 рабочих дней после подписания приказа о выдаче лицензии, ее выдают фирме.
Лицензия выдается бессрочно. Действует на территории всех субъектов РФ при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов этих субъектов в соответствии с законом.
Изменения в получении лицензии с 1 января 2021 года
С 1 января 2021 года будет введена реестровая модель лицензирования, а дистанционный порядок получения лицензии может стать основным.
Что это значит?
- Больше не будут выдаваться бумажные и электронные лицензии.
- Оформление и переоформление лицензий будет фиксироваться в электронном реестре.
- Для подтверждения наличия лицензии предоставляется выписка из реестра в бумажном или электронном виде.
Все лицензии, которые были оформлены до 1 января 2021 года, действительны и внесены в реестр. Реестр лицензий станет общедоступным.
Пока сохраняется бумажный порядок предоставления документов для получения лицензий, но не исключено, что он станет альтернативой дистанционному.
Стоимость лицензии
Государственная пошлина за получение лицензии оплачивается один раз и составляет 7500 рублей.
Исключение составляют следующие сферы деятельности:
- банковская — 0,1 % от уставного капитала, не более 500 тыс. рублей;
- розничная продажа алкоголя с содержанием спирта от 15 % — 65 тыс. рублей в год. Лицензия на продажу алкоголя оформляется каждый год или на срок до 5 лет. Минпромторг предложил снизить размер пошлины с 65 тыс. до 12 тыс. рублей в год. Такой законопроект находится на рассмотрении правительства. Если Закон одобрят, он вступит в силу уже с 1 января 2021 года.
- ежегодная лицензия на производство вина — 800 тыс. рублей, коньяка и водки — 9,5 млн рублей.
Лицензия на продажу алкоголя
Для получения лицензии на продажу алкоголя необходимо обратиться в Росалкогольрегулирование.
Стоимость лицензии зависит от процента содержания этилового спирта и вида торговли алкоголем: оптом или в розницу.
Важный момент: продавать алкоголь могут только юридические лица. Индивидуальным предпринимателям разрешена торговля пивом, сидром, пуаре и медовухой, при этом лицензия на продажу не требуется.
Помещение для продажи алкоголя должно отвечать лицензионным требованиям:
- есть системы водоснабжения, канализации, отопления;
- находится на расстоянии не менее 100 м от оперативных, медицинских и образовательных учреждений.
Также для оформления лицензии в уполномоченный орган необходимо предоставить документы о регистрации ККТ, Договор на охранные услуги и соответствие нормам пожарной безопасности.
Уставной капитал для розничной продажи алкоголем для кафе и баров не менее 10 000 рублей.
Узнать подробнее
Прекращение действия лицензии
Выдача разрешений на ведение бизнеса, за исключением ряда сфер деятельности, выдается на неограниченный срок. Но срок действия лицензии может быть сокращен по нескольким причинам:
- в работе компании есть нарушения законодательства;
- суд аннулирует действие лицензии;
- ИП или юр. лицо закрывается.
- За компаниями, которые ведут лицензионную деятельность, осуществляется государственный контроль.
- Если во время проведения проверок, найдены грубые нарушения лицензионных требовании, действие разрешения на ведение деятельности приостанавливается Восстановление лицензии происходит после устранения нарушений.
- Если компания не устраняет нарушения в обозначенный срок, лицензионный орган просит суд отозвать лицензию.
- Закрытие компании
- Независимо от сферы бизнеса собственник обязан уведомить уполномоченный орган о закрытии компании за 15 дней до фактического прекращения деятельности.
- По заявлению соискателя органом принимается решение о прекращении действия лицензии.
Виды наказания за отсутствие лицензии
За работу без специальных разрешений на ведение деятельности предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Степень наказания регулируется федеральными законами, зависит от причиненного ущерба и дохода компании.
При доходе менее 2,25 млн рублей Штраф компаниям за работу без лицензии — до 50 000 руб (ст. 14.1 Административного кодекса РФ)
Уголовное наказание предусматривает лишение свободы сроком до 5 лет и штрафы до 500 тыс. рублей (ст. 171 УК РФ).
Как сэкономить при открытии лицензионной торговли
Для начинающего предпринимателя затраты на открытие бизнеса могут больно ударить по карману. Помимо получения лицензии придется заплатить пошлину за государственную регистрацию юридического лица, аренду помещения для торговли, открытие расчетного счета и др.
Оптимизировать затраты можно и нужно
Как сэкономить на кассе
Во-первых, чтобы сэкономить, выбирайте кассы, с которыми у вас не возникнет дополнительных расходов на обновления, расширение функционала, интеграции, оплату кассового ПО.
Например, в онлайн-кассах МТС уже встроен весь необходимый функционал и интеграции, кассовое ПО и обновления бесплатные.
МТС Касса 5А″ LS
- Экран 5,5″
- Матричный 2D имидж-сканер с лазерным указателем
- Встроенный эквайринг
- Заказать
МТС Касса 5″
- Экран 5,5”
- Печать чека за 6 сек
- Встроенный 1D/2D фотосканер
- Заказать
MТС Касса 7″
- Экран 7″
- Печать чека за 7 сек
- Подключение сканера, весов
- Заказать
МТС Касса 5А″
- Экран 5,5″
- Встроенный 1D/2D фотосканер
- Встроенный эквайринг
- Заказать
Во-вторых, кассу не обязательно покупать, ее легко взять в аренду и платить только за тот набор услуг, который нужен вашему бизнесу.
Если берете кассу в аренду, внимательно изучите условия договора. Старайтесь исключать варианты аренды, где будут обязательства по открытию РКО и эквайрингу с не очень выгодными тарифами.
Выбирайте аренду, где весь необходимый набор услуг уже включен и вам не придется доплачивать. Такие условия аренды кассы и плюсом возможность ее выкупа по остаточной цене дает МТС Касса. К тому же, если брать аренду в МТС, касса впоследствии перейдет к вам в собственность.
В-третьих, если вы планируете открывать интернет-магазин или организовывать доставку, выгоднее сразу устанавливать кассу, которая одна справится с обслуживанием всех трех направлений.
С МТС Кассой вам не придется покупать кассы каждому курьеру. Они смогут установить на свои личные смартфоны кассовое ПО от МТС и использовать их. Любую кассу МТС можно подключить к интернет-торговле.
Узнать подробнее
Как сэкономить на эквайринге
Ставки по эквайрингу плюс/минус везде одинаковые. Единственное, если у вас небольшие безналичные обороты, то все же лучше искать варианты, где ставка фиксированная и не зависит от суммы.
Существенно сэкономить на эквайринге еще можно за счет приема безналичных оплат через систему быстрых платежей (СБП). Терминал эквайринга не понадобится – перевод проходит через кассу, а комиссия по безналичной выручке дешевле эквайринга – всего 0,4 — 0,7%.
Получить консультацию
Как сэкономить на РКО и бухгалтерии
-
Подобрать Тариф РКО вы можете вместе с нами. МТС Касса сотрудничает со многими системно значимыми банками, мы помогаем в подборе и открытии счетов без визита в банка. Эту услугу своим клиентам мы оказываем бесплатно.
-
Еще один из вариантов экономии – это бухгалтерское сопровождение. Если у вас небольшой бизнес, вы вполне можете обойтись без наемного бухгалтера, подключив онлайн-бухгалтерию.
Такой сервис сам ведет бухгалтерский учет, рассчитывает налоги, готовит отчетность и отправляет ее через интернет в ФНС, ПФР, ФСС, направляет платежные документы в банк, делает финансовый анализ. МТС Кассы, например, интегрированы с таким сервисом.
Вы просто заводите первичную документацию в сервис, а все остальное он делает сам.
Подобрать услуги
17.12.2020
Как получить лицензию в 2022 году
Лицензия — это разрешение на право осуществлять конкретный вид деятельности, которое выдается специальным лицензирующим органом. Для получения лицензии соискатель должен соответствовать определенным требованиям и оплатить госпошлину.
Кому нужно получать лицензию
В статье 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ приводится перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии. Всего их 53, среди них:
- деятельность, связанная с шифрованием и защитой информации;
- деятельность, связанная с оружием и военной техникой;
- производство лекарств и медтехники;
- охранная и детективная деятельность;
- оказание услуг связи, телевидение и радиовещание;
- деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, компьютерных программ, баз данных и фонограмм на любых носителях;
- образовательная деятельность;
- фармацевтическая и медицинская деятельность;
- перевозки водным и воздушным транспортом;
- перевозки железнодорожным транспортом пассажиров и опасных грузов;
- перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
Кроме этого существует ряд видов деятельности, подлежащих лицензированию, которые регулируются отдельными законами, такие как деятельность кредитных организаций и участников рынка ценных бумаг, страховая деятельность и деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 1 закона № 99-ФЗ).
Если вы обнаружили в этих списках ту деятельность, которой планируете заниматься, надо будет получить на нее лицензию. Для малого бизнеса актуальным является получение лицензий на образовательную, медицинскую, охранную деятельность, пассажирские перевозки (в порядке, предусмотренным законом № 99-ФЗ) и получение лицензии на розничную торговлю алкоголем, которую мы рассмотрим отдельно.
Куда обращаться за получением лицензии
Выдают лицензии территориальные отделения специальных лицензирующих органов, которые указаны в Постановлении Правительства от 21 ноября 2011 г. № 957, некоторые из них мы укажем в таблице:
Частная охранная и детективная деятельность | МВД России |
Медицинская и фармацевтическая деятельность, производство лекарств | Росздравнадзор, Россельхознадзор |
Образовательная деятельность | Рособрнадзор |
Пассажирские перевозки автомобильным транспортом | Ространснадзор |
Лицензии на право розничной торговли алкоголем выдает Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка. Контакты региональных управлений Росалкогольрегулирования можно найти на этом сайте.
Лицензионные требования
Лицензию можно получить лишь при условии соблюдения определенных требований: наличие технической базы (помещения, оборудование, специальная документация); работников необходимой квалификации и специальности; системы производственного контроля; размер уставного капитала и др. Приводятся эти требования по каждому виду лицензируемой деятельности в отдельных Положениях, утверждаемых постановлениями Правительства.
Например, лицензионные требования к перевозке пассажиров автотранспортом указаны в постановлении Правительства от 27 февраля 2019 г. № 195. Соискатель такой лицензии должен иметь:
- транспортные средства, соответствующие техническим требованиям для перевозки пассажиров и оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;
- помещения и оборудование для техобслуживания и ремонта транспортных средств;
- водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование;
- специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств или наличие договора с медицинской организацией или ИП, имеющими соответствующую лицензию.
С требованиями к выдаче лицензий по вашему виду деятельности вы можете ознакомиться, обратившись в соответствующий лицензирующий орган. Требования к получению лицензии на продажу алкоголя мы рассмотрим ниже, в отдельном разделе.
Документы для получения лицензии
В лицензирующий орган надо подать заявление о выдаче лицензии и пакет подтверждающих документов, указанных в ст. 13 закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Учитывая, что лицензированию подлежат виды деятельности, контролируемые разными службами, формы таких заявлений будут отличаться.
В заявлении должны быть указаны наименование, организационно-правовая форма, место нахождения соискателя; лицензируемый вид деятельности; ИНН; данные выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ; сведения об оплате госпошлины.
Кроме заявления подаются копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензионным требованиям, а также опись всех документов. О том, какие именно нужны документы, надо узнавать в лицензирующем органе или самостоятельно найти соответствующий Нормативно-правовой акт.
Перечень сведений, указываемых в заявлении, и список документов, прилагаемых к нему, является исчерпывающим (ст. 13 (4) закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ), то есть от вас не должны требовать другие документы.
Сколько стоит лицензия
Размер государственной пошлины за лицензию установлен статьей 333.33 НК РФ. Статья очень большая, поэтому подскажем, где искать. Находим пункт 1 подпункт 92. Размер госпошлины составляет 7 500 рублей для всех видов лицензируемой деятельности, за исключением:
- банковских операций (0,1 % уставного капитала, но не более 500 тыс. рублей);
- производство, хранение, закупку, поставки этилового спирта и алкогольной продукции (от 800 тыс. до 9,5 млн. рублей);
- розничная продажа алкогольной продукции — 65 тыс. рублей за каждый год срока действия лицензии;
- предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами — 30 тыс. рублей.
Обращаем ваше внимание – госпошлина оплачивается один раз за весь срок действия лицензии. В общем случае срок лицензии не ограничен, но по некоторым видам деятельности он установлен (с возможностью продления), например, срок алкогольной лицензии не должен превышать пять лет.
При отказе в выдаче лицензиигоспошлина не возвращается. В Конституционном суде рассматривалось дело о возврате заявителю 40 тыс. рублей в связи с отказом в выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя (Постановление КС от 23.05.2013 № 11-П).
По этому вопросу даже сами судьи не пришли к согласию, один из них высказал особое мнение, суть которого «Формально правильно, но по сути — издевательство».
Исходя из этого, прежде чем оплачивать лицензию, рекомендуем сначала обратиться в соответствующий лицензирующий орган, чтобы убедиться, что вы сможете соблюсти необходимые требования для ее получения.
Как получить лицензию
После того, как вы нашли контакты лицензирующего органа, подготовили необходимые документы и уплатили госпошлину, надо обратиться за получением лицензии. Документы можно подать:
- лично, при визите в лицензирующий орган;
- заказным письмом с уведомлением о вручении;
- в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
При получении документов соискателю лицензии выдается копия описи с отметкой о дате приема (лично или заказным письмом с уведомлением о вручении).
Если в поданном пакете документов обнаруживается неполный комплект или нарушение требований, то в течение трех рабочих дней со дня приема заявления соискателю вручается (высылается) уведомление о необходимости устранить нарушения в тридцатидневный срок.
После устранения нарушений мотивированное решение о рассмотрении заявления на лицензию или о возврате заявления принимается в течение трех рабочих дней.
Если же претензий к документам не было, то решение о выдаче лицензии выносится в течение пяти рабочих дней, а сама лицензия вручается лицензиату или направляется ему заказным письмом с уведомлением в течение трех рабочих дней после этого решения. Возможно получение лицензии и в форме электронного документа, если было указано в заявлении.
В выдаче лицензии могут отказать, тогда в решении об этом должны быть указаны мотивы отказа со ссылками на нормативно-правовые акты или реквизиты акта проверки соискателя лицензии, если отказ был основан на несоответствии лицензионным требованиям.
Выдается лицензия по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2021 г. № 1559. Если лицензия был испорчена или утеряна, то можно получить ее дубликат в порядке, предусмотренном статьей 17 закона № 99-ФЗ.
Действует лицензия на территории всей Российской Федерации, но если лицензиат меняет регион деятельности, то должен сообщить об этом в лицензирующий орган того субъекта РФ (край, область, республика), где он собирается работать.
Как получить лицензию на алкоголь
Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво – это достаточно популярный вид деятельности наших пользователей, поэтому расскажем подробнее, как получить лицензию на алкоголь. Регулирует лицензирование этого вида деятельности специальный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года. Сначала внесем ясность в вопрос продажи пива (а также пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).
Пиво является алкогольной продукцией, но его реализацию регулируют отдельные положения закона. На продажу пива не распространяются особые требования к розничной продаже и потреблению алкогольной продукции, указанных в статье 16 закона № 171-ФЗ, и для продажи пива не нужна лицензия.
Продавать пиво можно лишь в стационарных объектах (магазинах), но к их площади нет определенных требований, как для реализации другой алкогольной продукции. И еще одно отличие пива от другого алкоголя – его могут реализовывать не только организации, но и индивидуальные предприниматели.
Что касается алкоголя в целом, то получение лицензии на его производство и оборот кроме закона № 171-ФЗ регулирует еще и специальный Административный регламент.
Документы для получения лицензии на производство алкоголя отличаются от тех, что подают на получение лицензий для других видов деятельности. В нашей статье мы рассмотрим лицензионные требования только к розничной продаже алкоголя, т.к.
требования к его производству, хранению и оптовому обороту имеет смысл рассматривать отдельно.
Для получения лицензии соискатель должен:
- быть юридическим лицом (ИП продавать алкоголь, кроме пива, не могут);
- иметь в собственности или долгосрочной (от года) аренде стационарные торговые объекты и складские помещения;
- общая площадь таких помещений для розничной продажи алкоголя должна быть не менее 50 кв. м в городских поселениях и не менее 25 кв. м в сельской местности;
- при продаже алкоголя в городских поселениях лицензиат должен применять кассовый аппарат;
- иметь уставный капитал определенного размера (требование устанавливают региональные лицензирующие органы), но не более 1 млн. рублей.
Региональные лицензирующие органы могут устанавливать и другие дополнительные требования, поэтому прежде чем собирать необходимые документы и оплачивать госпошлину, обратитесь за подробной информацией в соответствующее окружное управление Росалкогольрегулирования. Их контакты, так же как и форму заявления на лицензию вы можете найти в Административном регламенте.
Переоформление, приостановление и возобновление действия лицензии
Если у лицензиата меняются данные, указанные в статье 18 закона № 99-ФЗ, надо обратиться в лицензирующий орган за переоформлением лицензии. Переоформление требуется в случаях:
- реорганизации юридического лица;
- изменения личных данных и места жительства ИП;
- смене юридического адреса и наименовании организации;
- изменения адреса, по которому осуществляется лицензируемый вид деятельности.
Порядок переоформления лицензии приводится в статье в статье 18 закона № 99-ФЗ, размер госпошлины составляет от 600 до 2600 рублей.
Лицензирующий орган не только выдает лицензии, но и следит за деятельностью лицензиата.
Если в процессе плановой или внеплановой проверки обнаружатся нарушения лицензионных требований, то будет вынесено предписание об их устранении, а если это не произойдет в указанный срок, то деятельность лицензии может быть приостановлена (статья 20 закона № 99-ФЗ), На период приостановления вести лицензируемую деятельность запрещено.
После того, как требования лицензирующего органа выполнены, действие лицензии возобновляется. Сведения о приостановлении и возобновлении лицензий вносятся в специальный реестр.
Аннулирование и прекращение действия лицензии
В случае невыполнения требований, из-за которых было вынесено предписание или приостановлена деятельность лицензии, она должна быть аннулирована по иску лицензирующего органа. Действие лицензии прекращается в течение 10 рабочих дней после такого судебного решения.
Деятельность лицензии может быть прекращена и в добровольном порядке, если:
- подано заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности;
- прекращена деятельность физического лица в качестве ИП;
- прекращена деятельность юридического лица (за исключением реорганизации).
При прекращении деятельности ИП или юрлица сообщать об этом в лицензирующий орган не надо, это сделает налоговая инспекция.
Ответственность за работу без лицензии
За нарушение законов о лицензировании предусмотрена административная ответственность:
- за деятельность без лицензии по статье 14.1 (2) КоАП РФ: штраф для организаций от 40 до 50 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 5 тысяч рублей, при этом допускается Конфискация продукции, орудий производства и сырья;
- за деятельность с нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1 (3) КоАП РФ: штраф для организаций от 30 до 40 тысяч рублей, для ИП – от 3 до 4 тысяч рублей;
- за деятельность с грубым нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1 (4) КоАП РФ: штраф для организаций от 100 до 200 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 8 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Если при этом деятельность без лицензии причинила крупный ущерб гражданам, организациям, государству или принесла доход в крупном размере (более 1,5 млн. рублей), то возможно привлечение и к уголовной ответственности по статье 171 УК РФ – штраф до 300 тысяч рублей или арест до шести месяцев.
Оформить и получить лицензию на частную охранную деятельность для ЧОП и ЧОО под ключ – помощь юриста в Москве!
Получить, оформить и сделать лицензию на частную охранную деятельность для ЧОП и ЧОО возможно охранным предприятиям и организациям в соответствии ПОЛОЖЕНИЕМ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, утвержденном Постановлением правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г.
N 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», а так же АДМИНИСТРАТИВНЫМ РЕГЛАМЕНТОМ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ЧАСТНУЮ ОХРАННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, утвержденном Приказом МВД № 1039 от 29 сентября 2011 г. «Об утверждении административных регламентов министерства внутренних дел российской федерации по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность, лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника». Для получения охранной лицензии на частную охранную деятельность ЧОО и ЧОП организации необходимо предоставить в подразделение Лицензионно-разрешительной работы Росгвардии комплект установленных документов согласно перечня и соответствовать лицензионным требованиям. На первый взгляд простая задача оборачивается неразрешимыми проблемами в кабинете у инспектора подразделения ОЛЛР при сдаче документов, потому что задача инспектора – выявить «соблюдение» лицензиатом лицензионных требований. Первое на что обращается внимание – заявление на выдачу лицензии, ее содержание и в обязательном порядке заявителем на приеме обязан быть руководитель – Генеральный директор.
Особенно пристально инспектора относятся к учредительным документам охранного предприятия.
Особенности которых вытекающих из лицензионных требований к учредителю (участнику), генеральному директору, уставу, уставному капиталу и основному виду экономической деятельности.
Использование юридическими компаниями шаблонных решений без учета лицензионных требований и условий в последующем оборачивается неразрешимыми проблемами при получении лицензии на частную охранную деятельность.
Если с вышеупомянутым более-менее понятно, то с остальными лицензионными требованиями и документами, подтверждающими соответствие соискателя лицензии установленным требованиям, может быть очень сложно.
Обобщив опыт требований сотрудников лицензионно-разрешительной работы (с долей вероятности 90% по которым возникают вопросы), предполагаем, какие именно документы по видам деятельности скрываются за лицензионными требованиями: — копию документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя соискателя лицензии – однозначно и только заверенная нотариусом копия диплома о высшем профессиональном образовании, никакие дипломы военных академий, МВД, МЧС и т.д. не подойдут. — копию штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны – вопросов не будет если внесете в штатное расписание в прямой постановке структурное подразделение «дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы» и должность «специалист по обслуживанию технических средств охраны», а так же «Юрисконсульт». — копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи – в принципе это может быть любой документ, подтверждающий законное владение и пользование средствами связи – договор аренды, купли-продажи, формы бухгалтерской отчетности учета основных средств (ОС-6), средств связи в обязательном порядке должно быть не менее 6 (шесть) штук. — копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи – или разрешение на использование радиочастот или копия договора на оказание услуг связи с любым оператором, оказывающим такие услуги, в том числе (что на много проще) и сотовые операторы (МТС, Мегафон, Вымпелком…) — копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии пассивных средств защиты — любой документ, подтверждающий законное владение и пользование пассивными средствами защиты (бронежилет, шлем защитный) – договор аренды, купли-продажи, формы бухгалтерской отчетности учета основных средств (ОС-6). — копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных транспортных средств — обычный договор аренды, обязательно без экипажа, приложения к договору акт приемки-передачи ТС арендатору и ПТС (СТС) транспортного средства, а при наличии в охранном предприятии собственных транспортных средств – копию ПТС (СТС) транспортного средства и наличие должности водителя в штатном расписании.
При предоставлении пакета документов у соискателя появляется возможность получить Лицензию на осуществление частной охранной деятельности и Приложение к лицензии с указанием разрешенных видов деятельности не более чем через 40 (сорок) дней.
Необходимо отметить, что сотрудники лицензионно-разрешительной работы могут также потребовать дополнительные документы, не указанные в перечне: — копию паспорта учредителя (учредителей) (если он не генеральный директор); — копию трудовой книжки генерального директора с записью, что он назначен Генеральным директором; — диплом юрисконсульта; — копию трудовой книжки юрисконсульта, и еще …
К этому надо быть готовым!!!
ВНИМАНИЕ: За выдачу (предоставление) и оформление лицензии на чаcтную охранную деятельность должна уплачиваться государственная пошлина.
Лицензия на частную охранную деятельность (ЧОП), лицензирование работы охранников
Лицензия ЧОП – официальное разрешение на осуществление охранной деятельности, выдается МВД России (соответствующим подразделением), сроком на 5 лет. Размер госпошлины за выдачу лицензии ЧОП составляет 7500 рублей.
Процедуру получения лицензии для оказания услуг ЧОП условно можно разделить на 3 этапа:
1. Определяемся с услугами, которые будет оказывать охранное предприятие
Сделать это необходимо еще на этапе формирования документов для регистрации бизнеса.
Виды услуг частных охранных предприятий
От выбора услуг зависит перечень лицензионных требований, предъявляемых к кандидатам на получение лицензии.
ЧОП может оказывать следующие услуги:
- защита жизни и здоровья граждан;
- охрана объектов и (или) имущества, в том числе при его транспортировке;
- охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
- консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
- обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
- обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
- охрана объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности.
Подробную информацию по перечню услуг и исключениям из него смотрите в абз. 3 ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 года №2487-1.
2. Регистрируем ООО, соответствующее лицензионным требованиям
Обратите внимание, ЧОП создается только в форме ООО и не вправе заниматься каким-либо иным направлением, кроме охранного.
О том, как пройти процесс регистрации ООО читайте здесь.
Лицензионные требования для ЧОП
Для оказания охранных услуг ООО должно соответствовать основным требованиям:
- уставный капитал компании в размере не менее 100 000 рублей, сформированный без привлеченных денежных средств (кредитов, займов и т.п.);
- размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал не более 50%;
- отсутствуют вклады в уставный капитал от иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан РФ имеющих гражданство иностранного государства, иностранных юридических лиц, а также российских компаний, в составе которых есть перечисленные граждане и лица;
- в составе учредителей нет общественных объединений, граждан, состоящих на государственной службе (замещающих оплачиваемые должности в общественных объединениях), имеющих судимость, а также указанных в предыдущем пункте;
- ЧОП не является дочерним предприятием компании, занимающейся иной, не охранной деятельностью;
- руководитель ЧОП имеет высшее и дополнительное образование по программе повышения квалификации руководителей охранных организаций, а также у него есть удостоверение частного охранника;
- если используется видеонаблюдение (оказываются услуги обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов) – персонал, посетители должны быть проинформированы об этом посредством размещения информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию;
- соблюдаются правила оборота оружия и специальных средств (при наличии).
Дополнительные лицензионные требования для ЧОП:
Эти требования устанавливаются дополнительно к вышеуказанным и зависят от вида услуг ЧОП.
Оказании услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и имущества
Наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг.
Охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию
- наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств;
- наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;
- наличие в штате специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
- наличие транспортных средств;
- наличие у работников, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;
- использование работниками специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные).
Консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств
Наличие в штате работника с высшим образованием, на которого возложены обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств.
Услуги по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий
- наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг;
- наличие у работников, осуществляющих охранные функции, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел.
Оказание услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов
Наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.
Оказании услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности
- наличие на объекте (объектах) охраны утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг;
- наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств;
- наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;
- наличие в штате специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
- наличие транспортных средств;
- наличие у работников, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;
- использование работниками специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные);
- наличие в штате работника, с высшим образованием, на которого возложены обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
- наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.
3. Подаем документы, необходимые для получения лицензии
Общий алгоритм и сроки рассмотрения заявления описаны здесь, отличительной особенностью будет только форма заявления и перечень прилагаемых документов. Для получения лицензии на осуществление охранной деятельности в лицензирующий орган подается специальное заявление (скачать бланк).
К заявлению прилагаются документы:
- выписка из ЕГРЮЛ;
- копия документа, подтверждающего высшее образование у руководителя;
- копия документа, подтверждающего повышение квалификации руководителя;
- копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю;
- документ об оплате госпошлины.
Дополнительные документы к заявлению на получение лицензии:
Для оказания услуг по охране объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию
- копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
- копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
- копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
- копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств.
Для оказания услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств
- копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
- копия должностной инструкции юрисконсульта.
Для оказания услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий
- копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных средств связи;
- копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.
Для оказания услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, а также охраны объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности
- копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
- копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
- копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
- копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств;
- копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
- копия должностной инструкции юрисконсульта.
Способы подачи документов
Документы можно подать одним из следующих способов:
- лично или через представителя по доверенности;
- почтой с уведомлением о вручении;
- в электронной форме, подписанной ЭЦП.
Документы принимаются по описи, на копии которой ставится отметка о дате приема. Экземпляр с отметкой вручается заявителю либо передается ему тем способом, каким они были получены.
После получения лицензии
Оформив лицензию, компания вправе приступить к оказанию услуг, при этом важно помнить о возможных плановых и внеплановых проверках компании на соблюдение требований лицензионного законодательства. В случае выявления нарушений, лицензия может быть приостановлена или аннулирована.
Также, в процессе деятельности иногда происходит внесение изменений ООО и некоторые такие изменения влекут за собой необходимость переоформления лицензии.
Пожалуйста, оцените информацию, если она была вам полезна: