Порядок расследования несчастных случаев на производстве в 2023 году. Каковы действия работодателя при несчастном случае

В любой организации в рабочее время может случиться происшествие, в результате которого будет причинен вред здоровью или жизни сотрудников. В такой ситуации важно соблюсти весь порядок действий со стороны работодателя. Рассмотрим законодательную сторону несчастного случая на производстве и действий, которые должны быть произведены в 2022 году.

Закон о несчастных случаях на производстве

Работодатель обязан обеспечить своим работникам безопасность при исполнении ими трудовых обязанностей. Такая норма содержится в ст. 212 ТК.

Это касается также ведение учета и расследование случаев на производстве, анализ профессиональных заболеваний в соответствии с нормативными актами.

Даже при грамотной организации труда может произойти случай производственного травматизма, который необходимо правильно оформить, провести расследование и уведомить надзорные органы.

В соответствии со ст. 227 ТК расследованию и учету подлежат несчастные случаи, которые произошли с работниками во время исполнения ими обязанностей в рамках трудового договора, а также по поручению работодателя.

Следует упомянуть, что законодательство признает производственной травмой даже инцидент с работником, с которым трудовой Договор не заключен.

Это могут быть студенты на практике либо привлеченные на общественные работы граждане.

Само понятие несчастного случая на производстве дано в Федеральном законе от 24.07.1998 № 125-ФЗ, квалифицируя его как событие, происшедшее во время работы или следования на работу на транспорте работодателя, в результате которого работник получил повреждение здоровью или погиб. Перечень таких событий содержится в ст. 227 ТК:

травмы (телесные повреждения);
удар тепловой;
ожог или обморожение;
поражение излучением, молнией или электрическим током;
утопление;
повреждения вследствие укусов или иных действий животных и насекомых;
травмы в результате стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, разрушений, взрывов и т.д.;
другие повреждения, нанесенные человеку внешними воздействиями.

Алгоритм действий работодателя в связи с произошедшим несчастным случаем:

Оказание первой медицинской помощи пострадавшему или пострадавшим.

Согласно ст. 228 ТК обязанностью работодателя является организация медицинской помощи и доставка пострадавшего в медицинское учреждение. В результате обследования выдается медицинское заключение, содержащее информацию о степени тяжести и характере повреждений.

При этом важно знать, что сотрудники скорой помощи заключения не выдают. Поэтому работодатель должен письменно запросить его в том учреждении, где оказывалась медицинская помощь пострадавшему.

Принять меры на предотвращение дальнейших происшествий.

Если аварийная ситуация сохраняется, работодатель должен принять меры, направленные на сохранение жизни и здоровья других работников. К ним относятся:

оповещение работников организации о возникшей или угрозе возникновения ситуации чрезвычайного характера;
эвакуировать сотрудников за пределы периметра опасного сектора;
по возможности локализовать источник негативного воздействия или нейтрализовать его;
оповестить о происшествии соответствующие спасательные службы (полицию, МЧС, службу пожарной охраны и т.д.).

Максимально сохранить обстановку в том виде, какой она была в момент несчастного случая.

По возможности оставить место происшествия в первоначальном виде либо зафиксировать все обстоятельства, которые сложились в момент инцидента (абз. 4 ст. 228 ТК). Необходимо произвести фото и видео-съемку, составить схему места происшествия.

Оповестить специализированные органы и службы.

Обязанность сообщения работодателем в спецслужбы информации о происшествии возложена абз. 5 ст. 228 ТК. Срок оповещения составляет не более суток с момента инцидента. Перечень служб зависит от степени тяжести происшествия:

ФСС – независимо от тяжести нанесенных работникам травм;
ФСС, инспекция по труду, Прокуратура, территориальная администрация, территориальный орган Ростехнадзора, объединение профсоюзов, работодателя, направившего работника в командировку (если ситуация произошла с командированным) – в случае, когда пострадало двое и больше работников либо в результате происшествия пострадал один человек, но его травмы признаны тяжелыми (либо в результате ЧП работник погиб);
все вышеперечисленные службы необходимо оповестить, если случай спустя некоторое время приобрел тяжелые последствия. Для этого отводится три дня с момента получения сведений о такой переквалификации.

Форма оповещения представляет собой унифицированный бланк, утвержденный Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73. Направить информацию можно любым из способов связи: телефонным сообщением, заполненный шаблон посредством факсимильной связи и т.д. с обязательной фиксацией факта передачи.

Оповестить родственников пострадавшего (пострадавших).

Обязанность работодателя сообщить информацию о происшествии возникает в соответствии со ст. 228 ТК в следующих случаях:

работник получил тяжелые травмы и доставлен в медицинское учреждение;
работник вследствие происшествия скончался.

Создать комиссию по расследованию.

Трудовой Кодекс в ст. 227 обязывает проводить расследование всех производственных несчастных случаев. Для этого создается комиссия из не менее 3 человек, утверждаемая приказом по организации. В нее обязательно входят: специалист по охране труда, представители работодателя, профсоюзного комитета, а также в случае тяжелого происшествия представители местного органа власти и надзорных органов.

Расследование должно быть проведено в следующие сроки:

легкие травмы – 3 дня;
травмы тяжелые, а также с гибелью работника – 15 дней;
нетрудоспособность пострадавшего наступила позже – 30 дней от даты заявления пострадавшего.

Организовать расследование причин происшествия.

Комиссия в соответствии со ст. 229.2 ТК должна всесторонне рассмотреть представленные документы, связанные с происшествием, осмотреть место, опросить очевидцев.

Результаты оформить документально.

На основании проведенного расследования комиссия составляет Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах. Дополнительный экземпляр готовится для страховой компании в случае, когда пострадавший застрахован.

Скачать бланк акта о несчастном случае на производстве форма Н-1

Заполненный пример акта о несчастном случае на производстве форма Н-1

С образцом пошагового заполнения формы Н-1, можете ознакомится здесь.

В случае группового травматизма, а также имеющего тяжелые последствия или смертельный исход, оформляется Акт по форме 4.

Акт о расследовании группового несчастного случая: скачать бланк и заполненный образец

Зарегистрировать в журнале.

Все производственные происшествия подлежат отражению в журнале учета таких случаев по форме 9.

Направить копии документов в надзорные органы.

Этот пункт относится только к групповым или тяжелым случаям травматизма, а также случаев с летальным исходом. Подготовленный комиссией Акт с приложенными к нему копиями документов, имеющих отношение к расследованию инцидента, передаются в надзорные органы:

гос. инспекцию по труду;
орган Ростехнадзора;
страховщику.

Начислить и выплатить компенсацию пострадавшему.

В результате происшествия работнику может потребоваться выплата:

пособия по больничному листу;
расходов на медицинскую реабилитацию, восстановление в обществе;
страховых возмещений.

Сообщить о последствиях случая на производстве.

Работодатель извещает инспекцию по труду о последствиях инцидента и мерах, которые были направлены на предупреждение производственных случаев. Это делается после того, как закончится период временной нетрудоспособности работника. Форма оповещения унифицирована – форма 8.

Сообщить в статистическую службу.

Все случаи, связанные с производственным травматизмом, подлежат статистическому учету. По окончании календарного года организация обязана подать в орган статистики сведения о пострадавших в соответствии с актом Н-1.

Читайте так же о том, где получить справку МСЭ.

Расследовании несчастных случаев: что ждет работодателей с 1 сентября 2022 года

С 1 сентября 2022 года вступит в силу обновленный порядок расследования несчастных случаев на производстве. В статье разберем основные изменения и расскажем, как подготовиться работодателям

1 апреля 2021 года Минтруд опубликовал проект приказа «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве…» (ID 02/08/04-21/00114703). Основанием для изменений стал проект новой редакции раздела X Трудового кодекса РФ (ст. 229.2 законопроекта № 1070354-7).

Планируется, что документ вступит в силу уже в сентябре 2022 года и будет действовать до 1 сентября 2028 года. Постановление Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73 прекратит действовать.

Различия действующего порядка и проекта

Марина Шобохонова, специалист по техносферной безопасности, Эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда

Создание комиссии по расследованию несчастных случаев

Как правило, комиссии по расследованию несчастных случаев (НС) создаются по месту происшествия. В этом случае в обязательном порядке проводится осмотр места и опрос очевидцев.

Случаи, когда работодателю своевременно не сообщили о НС или нетрудоспособность у сотрудника наступила не сразу, в действующем порядке не регламентированы.

Проект нового порядка допускает, что организовать работу комиссии можно по месту регистрации работодателя, потому что осмотр места происшествия и опрос очевидцев невозможно провести по объективным причинам: прошло время, и обстановка, при которой произошел несчастный случай, изменилась.

Согласование работы представителя ГИТ в комиссии

В проекте установлено, как согласовать работу представителя госинспекции по труду в комиссии по расследованию НС. Отметка о согласовании должна быть в приказе о создании комиссии. Это могут быть, например, регистрационный номер обращения и его дата. В Постановлении № 73 такого разъяснения не было.

Расследование НС с подрядчиками

Изменится порядок расследования НС с лицами, которые выполняют работу по договору ГПХ.

Если поступит информация из правоохранительных органов о произошедшем, в работе комиссии теперь в обязательном порядке должны участвовать представители по труду и охране труда исполнительных органов власти, территориальных профсоюзов и представители ФСС. Ранее представители власти назначались членами комиссии только по необходимости.

Возможность вывода одного из членов комиссии из состава

Проект впервые подробно описывает, как вывести одного из членов комиссии и оформить документы, подтверждающие замену на другого человека. Такое решение может принять председатель, если член комиссии:

без уважительных причин отсутствует на заседаниях;
болен или умер;
отозван руководителем командирующей организации, в том числе по причине увольнения. Руководитель такой организации обязан незамедлительно направить другого представителя для участия в работе комиссии взамен выбывшего и направить председателю комиссии приказ или распоряжение об этом.

Документы о замене приобщаются к материалам расследования, а работодатель организации, где произошел несчастный случай, в течение 24 часов обязан издать приказ об изменении состава комиссии, и приобщить его к материалам расследования. Такая подробная Процедура приведена в порядке расследования впервые.

Обучение для специалистов и руководителей подразделений по охране труда: переподготовка и повышение квалификации. Онлайн-тест и документ об обучении.

Порядок расследования НС, которые произошли до 1 февраля 2002 года

Проект предусматривает порядок расследования несчастных случаев, которые выявлены ранее и произошли до 1 февраля 2002 года. Поскольку работодатель не расследовал НС, инспектор ГИТ подключается к процессу и обязательно привлекает профсоюзного инспектора труда и представителей ФСС.

Важно! Расследование проводится в соответствии с порядком расследования, действовавшим на момент происшествия.

Таким образом, трудовая инспекция не может отказать человеку, который подает заявление о НС, произошедшем до 1 февраля 2002 года, но скрытом работодателем. Это же касается и ситуаций, когда работодателя уже не существует: ликвидирована организация, умер ИП и пр. Расследование будет проводиться согласно КЗоТ РФ и действовавшему на момент происшествия порядку расследования НС.

Таблицу с полным сравнительным анализом законодательных норм вы найдете в нашей шпаргалке.

В конце статьи есть шпаргалка

Подготовка материалов расследования НС

Действующие нормы содержат минимум требований к процедуре подготовки материалов, копиям, формату документов, а в новом порядке установлены строгие критерии к подготовке акта и других материалов расследования.

Комиссия по расследованию будет обязана принимать к рассмотрению только оригиналы документов, с которых можно снимать копии и заверять их работодателем. Запрещено принимать материалы, в которых есть поправки или дополнения, не оформленные юридически. Такие документы подлежат изъятию, и в акте расследования должна быть сделана запись об этом.

Если копируемый документ состоит из нескольких страниц, в правом верхнем углу должны быть нумерация, штамп или надпись «Верно» или «Копия верна». Эти и остальные требования к документам указаны в пп. 33–34 нового порядка расследования.

Член комиссии не сможет не подписать акт о расследовании, даже если у него будет особое мнение. Ранее эта тема не поднималась.

Теперь в документе четко сказано, что «отказ членов комиссии, не согласных с принятым решением, от подписания документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, оформляемых в соответствии с требованиями Кодекса и настоящего Положения, не допускается».

Электронный документооборот

Еще одно новшество в порядке расследования несчастных случаев — возможность формировать документы в электронном виде с использованием цифровой подписи. Но работодатель обязан будет учитывать требования законодательства по защите персональных данных.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на производстве определен ст.229 Трудового Кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Минтруда России от 24.10.

2002 №73, в соответствии с которыми по каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника на основании медицинского заключения на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного рабочего дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве. В случае получения работником травмы работодатель обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в лечебное учреждение,
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц,
сохранить неизменным до начала расследования место происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей) или подробно описать место происшествия,
в течение суток (при групповом, тяжелом, со смертельным исходом несчастных случаях на производстве) сообщить:

в государственную инспекцию труда в городе Москве,
в прокуратуру по месту происшествия,
в орган исполнительной власти субъекта РФ,
страховщику по обязательному социальному страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний,
в организацию, направившую работника, с которым произошел случай,
в соответствующий профсоюзный орган и др.
назначить приказом комиссию по расследованию несчастного случая.

В работе комиссии может принимать участие доверенное лицо пострадавшего. О случаях острого отравления работодатель сообщает также в территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом проводится комиссией в течение трех дней.
Заверенные копии материалов расследования несчастного случая и оригиналы акта по форме Н-1 должны быть направлены в трехдневный срок после их утверждения страховщику по обязательному социальному страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а по групповым, тяжелым и со смертельным исходом несчастным случаям на производстве, также, копии материалов направляются: в прокуратуру по месту происшествия, в государственную инспекцию труда в городе Москве и другие.
Порядок расследования профессионального заболевания.
При установлении предварительного диагноза — хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-х дневный срок направляется в Роспотребнадзор.
Роспотребнадзор в 2-х недельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения – санитарно-гигиеническую характеристику условий труда.
Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз-хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного в центр профессиональной патологии, клинику или в отдел профессиональных заболеваний медицинский научных организаций клинического профиля (далее именуется Центр профессиональной патологии).
Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз- хроническое профессиональное заболевание, составляет медицинское заключение и в 3-х дневный срок отправляет соответствующее заключение в управление Роспотребнадзора, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившего больного.

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания, образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом Управления Роспотребнадзора либо территориального отдела Управления Роспотребнадзора. В состав комиссии входит представитель работодателя, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного представительного органа, и другие специалисты.

Комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.
На основании рассмотрения документов комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.
Если комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного (в процентах).

По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по форме приложения к Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000г. №967.

Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-х дневный срок по истечении срока расследования в 5 экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, Управлени Роспотребнадзора, центра профессиональной патологии и страховщика.

Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом Управления Роспотребнадзора и заверяется печатью.

Травма на производстве в 2021-2022 году: что делать?

Несчастные случаи происходят в любой компании с той или иной степенью регулярности.

Такие события имеют место по разным причинам: легкомысленное пренебрежение мерами безопасности со стороны работника, недостаточное обеспечение мер по охране труда со стороны работодателя, вина сторонних лиц.

В результате сотрудником может быть получена травма на производстве, имеющая различную степень тяжести и требующая от компаний совершения целого ряда обязательных процедур.

Как идентифицировать производственную травму и отличить ее от бытовой?

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы, обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85

Получение сотрудником в процессе выполнения задания работодателя повреждений здоровья или увечья идентифицируется как производственная травма. Для отнесения произошедшего инцидента к разряду произошедших по вине компании, необходимо чтобы он соответствовал ряду критериев, которые отражены в таблице.

Лицо, получившее травмуХарактер травмыПоследствия происшествияВремя и место инцидента

Граждане, с которыми заключен трудовой договор	Травма или увечья, причиненные третьими лицами	Временная или стойкая утрата трудоспособности	В рабочее время, во время командировки
Лица, с которыми со стороны компании заключен гражданско-правовой договор, который предусматривает уплату страховых взносов на травматизм	Последствия взрывов, аварий, ударов электричеством, пожаров, разрушений конструктивных элементов зданий и сооружений	Необходимость перевода на иную работу	Во время перерывов для приема пищи и отдыха
Участники ученического договора, а также проходящие производственную практику	Последствия воздействия событий непреодолимой силы или чрезвычайных обстоятельств	В период следования к месту работ и обратно домой
Во время совершения действий по поручению и с ведома работодателя

Хотя единого перечня критериев отнесения травмы к бытовой нет, следующие обстоятельства позволяют отнести ее к этой категории:

Повреждения получены после приема алкоголя, наркотиков или токсикологических веществ;
Повреждение получено в результате противоправных действий лица, относимых к уголовным преступлениям.

Если какие-либо из приведенных выше в таблице критериев не соблюдены, то травма также относится к категории бытовых. Окончательное решение о характере полученных повреждений и отнесении травмы к производственной принимает специально созданная комиссия после расследования.

Перечень действий, которые следует совершить нанимателю при обнаружении факта производственной травмы строго регламентирован. В подобной ситуации следует:

Оказать травмированному первую помощь, при необходимости вызвать скорую помощь или отвезти в больницу;
Обеспечить сохранение места происшествия в неизменном виде, либо зафиксировать на фото или видеокамеру всю обстановку в момент инцидента;
Получить медзаключение по форме № 315/у – скачать образец 1;
Оповестить контролирующие органы и заинтересованные службы о происшествии;
Провести расследование несчастного случая.

Каждый шаг состоит из комплекса мероприятий, которые обязательно нужно провести.

Как оказать первую помощь пострадавшему?

Немедленное оказание первичной помощи получившему травму, это прямая обязанность работодателя. В организации для этого создается специальный пост с медицинской аптечкой, укомплектованной для подобных случаев. Таким образом работодатель должен:

Применить имеющиеся у него средства первичной медпомощи;
При получении тяжелой травмы вызвать скорую помощь или, если пострадавшего можно транспортировать, самостоятельно отвезти его в медучреждение;
Даже если после первичной помощи сотрудник чувствует себя нормально, необходимо настоять на его визите в медучреждение для обследования.

Перемещение транспортабельного пострадавшего в больницу осуществляется автомобилем компании и за ее счет. В больнице удастся окончательно удостовериться повреждения какого характера, легкого и тяжелого получены.

Получение медицинского заключения по травме

Заключение о характере полученной травмы выдается учреждением здравоохранения по запросу работодателя. Официального формата такого обращения нет, поэтому оно может быть составлено в произвольной форме в виде письма от директора компании к руководителю медучреждения. Запрос подается:

В учреждение, куда привезли пострадавшего сразу в момент инцидента в случае, если его не положили в больницу;
В учреждение, где он проходил стационарное лечение, при условии госпитализации пострадавшего.

Медзаключение выдается сразу, после получения официального письменного обращения. Врачи скорой помощи не имеют право выдавать документ по форме №315/у.

Что делать с местом происшествия?

Как только установлен факт того, что сотрудник получил травму место события нужно постараться сохранить в нетронутом виде. Это поможет при дальнейшем расследовании обстоятельств случившегося. При невозможности сохранения обстановки необходимо:

Нарисовать схему или план места происшествия;
Сфотографировать или снять на видео всю обстановку;
Провести другие доступные мероприятия, например составить текстовое описание окружения.

Созданные таким образом материалы нужно будет в обязательном порядке приобщить к материалам расследования.

Какие органы и в каком порядке извещать о полученной травме?

Список госучреждений, которые следует оповестить в случае получения травмы зависит от степени ее тяжести. Она определяется по характеристике, приведенной в медзаключении.

Категория несчастного случаяУчреждение, которое необходимо оповеститьСрок направления уведомленияФормат уведомления

Получение травмы любого класса, признанной производственной

Отделение ФСС по месту регистрации компании

Не позднее 24 часов с момента происшествия

Бланк утвержден Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157 – скачать образец 2

Травма группы сотрудников, тяжелая травма или происшествие, повлекшее смерть

ГИТ;

Прокуратура;
Администрация субъекта РФ;
Объединение профсоюзов на соответствующей территории;
Контролирующий предприятие соответствующий орган исполнительной власти.

Не позднее 24 часов с момента происшествия

Расследование несчастных случаев на производстве

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Лица, участвующие в производственной деятельности работодателя:

работники, исполняющие свои обязанности по трудовому договору;
работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;
обучающиеся, проходящие производственную практику;
лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;
члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие:

в течение рабочего времени (включая установленные перерывы) на территории работодателя или в ином месте выполнения работ;
при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем, либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя;
при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя к месту выполнения работы и обратно, в том числе пешком;
при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;
при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;
при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

В случае происшествия несчастного случая необходимо:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему, при необходимости доставить его в медицинское учреждение;
принять меры по предотвращению аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
до начала расследования несчастного случая сохранить обстановку на месте происшествия такой, какой она была на момент происшествия. В случае невозможности сохранения обстановки зафиксировать сложившуюся на месте происшествия обстановку (фото и видеосъемка);
в течение суток с момента происшествия проинформировать соответствующие органы и организации, а также родственников пострадавших лиц (для групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев).

После этого, необходимо сделать письменный запрос (форма запроса законодательством не конкретизируется) в медицинское учреждение, куда пострадавший впервые обратился за медицинской помощью, с просьбой предоставить заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести. На основании полученного заключения необходимо в течение суток известить соответствующее территориальное отделение Фонда социального страхования (далее – соответствующее территориальное отделение ФСС) о страховом случае.

Степень тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве определяется в соответствии с Приложением «Схема определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.02.2005 № 160.

При групповом (двое и более пострадавших), тяжелом несчастных случаях и несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан отправить извещение:

в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (Государственная инспекция труда);
в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
в орган исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай (если это имело место);
в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (соответствующее территориальное отделение ФСС);
в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

В случае, если легкий несчастный случай был переквалифицирован в разряд тяжелых/смертельных несчастных случаев, то работодатель обязан направить извещения вышеуказанным органам и организациям в течение трех суток после получения сведений о переквалификации несчастного случая.

Форма извещения, как и формы иных документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, утверждены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.

2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (далее – постановление № 73).

Формирование комиссии по расследованию несчастных случаев

Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек, при этом количество членов комиссии всегда должно быть нечетным.

Приказ о создании комиссии издается в тот же день, когда произошел несчастный случай.

Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Если несчастный случай был квалифицирован как легкий несчастный случай на производстве, комиссию возглавляет работодатель (его представитель).

В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.

При расследовании тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом или группового несчастного случая в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными — представители соответствующего территориального отделения ФСС. Комиссию возглавляет, как правило, государственный инспектор труда.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо.

Несчастные случаи, происшедшие с лицами, направленными в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю и работавшими там под его руководством и контролем, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем, к которому был направлен работник. В состав комиссии включается полномочный представитель работодателя, направившего пострадавшего работника.

Несчастные случаи, происшедшие на территории организации с работниками сторонних организаций и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей или задания направившего их работодателя, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем, направившим работника. При необходимости в состав комиссии могут включаться представители организации, за которой закреплена данная территория на правах владения или аренды.

Несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, выполнявшими работу по заданию работодателя на выделенном участке сторонней организации, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем, производящим работу, с обязательным участием представителя организации, на территории которой производилась эта работа.

Особенности формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников (граждан) закреплены в главе II Приложения № 2 «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» к постановлению № 73.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Расследование легкого несчастного случая (в том числе группового) проводится комиссией в течение трех дней.
Расследование тяжелого несчастного случая (в том числе группового) либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Порядок проведения расследования несчастных случаев и перечень материалов, необходимых для расследования, предусмотрены статьей 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации.

Оформление результатов расследования несчастных случаев

В случае, если комиссия по расследованию несчастного случая определила, что несчастный случай не связан с производством, составляется акт о расследовании несчастного случая по форме 4, утвержденной Приложением № 1 к постановлению № 73.

Один экземпляр акта выдается пострадавшему работнику. Также копии акта по форме 4 необходимо отправить во все органы и организации, которые были уведомлены о данном несчастном случае.

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве, оформляется акт о несчастном случае на производстве. Форма акта (форма Н-1) утверждена Приложением № 1 к постановлению № 73.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем и заверяется печатью (при наличии печати).

По завершении расследования несчастного случая на производстве один оригинал акта формы Н-1 остается у работодателя, второй — в течение трех дней должен быть передан пострадавшему или его представителю.

При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в соответствующее территориальное отделение ФСС.

Также копии акта и материалов расследования необходимо отправить во все органы и организации, которые были уведомлены о данном несчастном случае.

Регистрация и учет несчастных случаев на производстве

Каждый несчастный случай, квалифицированный как связанный с производством, должен быть зарегистрирован работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (форма 9 Приложения № 1 к постановлению № 73).

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (по несчастным случаям со смертельным исходом – в течение месяца по завершении расследования) работодатель направляет в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях – в соответствующий территориальный орган федерального надзора сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 8, предусмотренной Приложением № 1 к постановлению № 73. О страховых случаях указанное сообщение направляется также в исполнительные органы страховщика (по месту регистрации страхователя).

Повторная проверка знаний требований охраны труда работника, не прошедшего проверку во время обучения, производится в срок не позднее одного месяца с момента первой проверки.

Документы для скачивания: