ГАПОУ ЧР С 1 сентября 2021 года для всех специалистов по охране труда изменятся квалификационные требования к уровню образования и опыту работы
Руководитель направления «Охрана труда» Наталья Герасименко и эксперты Контур.Школы Андрей Любимов и Марина Шобохонова ответили на главные вопросы, волнующие специалистов.
В чем принципиальное отличие от действующего стандарта?
Марина Шобохонова, специалист по техносферной безопасности, Эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда:
- В отменяемом Профстандарте № 524н основная цель профессиональной деятельности звучит так: «Профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, уровней профессиональных рисков». В новом Профстандарте № 274н цель дополнена небольшой, но важной фразой — «управление профессиональными рисками».
- Более существенные изменения касаются уровня образования и умений руководителей службы охраны труда и экспертов по оценке эффективности системы управления охраной труда — это 7-й квалификационный уровень. Мы видим новые трудовые функции:
- «Экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования системы управления охраной труда» — это серьезные изменения, которые потребует повышения квалификации действующих специалистов.
Для кого ввели 8-й квалификационный уровень?
Андрей Любимов, эксперт по технологиям оценки профессиональных рисков, систем мотивации и обучения персонала:Охране труда уделяется все большее внимание на государственном уровне и в компаниях. Это отразилось и в новом профстандарте.
Впервые появился 8-й квалификационный уровень. Мы знаем, что всего их 9. Чем выше уровень, тем ценнее выполняемый функционал сотрудников. Для кого он предназначен?
- 8-й квалификационный уровень — это трудовые действия в части стратегического управления профессиональными рисками в организации. Чтобы специалисты смогли претендовать на этот уровень, потребуется подтвердить высшее образование, полученное в магистратуре или специалитете. Напомним, бакалавриат допускается только для 6-го уровня квалификации.
- Подробнее о требованиях к квалификациям вы узнаете из шпаргалки — скачайте в конце статьи.
В конце статьи есть шпаргалка
Чтобы занимать должность 8-го квалификационного уровня, потребуется наработать опыт от двух лет в управлении проектами или руководстве подразделением внутреннего контроля и повысить квалификацию по вопросам оценки профессиональных рисков. Делать это нужно будет систематически, не реже одного раза в три года.
Уже сейчас коллеги могут спланировать свою карьеру так, чтобы в ближайшие пять-шесть лет перейти на новый квалификационный уровень. Если у вас есть диплом бакалавра, поступайте в специалитет или в магистратуру, если хотите стать руководителем службы охраны труда или экспертом.
Кто обязан применять новый профстандарт-2021, какие изменения есть в этой части?
Наталья Герасименко, Юрист, к.ю.н., эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе:
Профстандарт по-прежнему является обязательным только в части квалификационных требований. Почему?
- Это связано с тем, что если государственные нормативные правовые акты устанавливают требования к квалификации, необходимой для работы, работодатель обязан применять соответствующие положения профстандарта. Для нас, специалистов по охране труда, такие требования установлены на уровне Трудового кодекса РФ.
Что будет, если принять на должность специалиста по охране труда человека без профильного образования и профпереподготовки?
Требования к квалификации в профстандарте-2021
| 6-й уровень | Высшее профильное образование: бакалавриат или высшее или среднее непрофильное образование и профпереподготовка по охране труда, если образование среднее профессиональное | Не менее 3 лет при наличии среднего образования |
|
| Примечание: чтобы перейти на должность главного (ведущего) специалиста по охране труда», нужен опыт не менее 3 лет в области охраны труда при наличии высшего образования или не менее 4 лет при наличии среднего образования | |||
| 7-й уровень | Не менее 5 лет |
|
|
| Примечание:последние три должности — это новшество, в пока еще действующем профстандарте их нет | |||
| 8-й уровень | Не менее 5 лет, из них не менее 2 лет руководителем проектов или подразделения в области охраны труда, внутреннего контроля или внутреннего аудита |
|
Пример 1
Наталья Еремова — юрист по образованию, но хочет работать в охране труда. Для этого она прошла профпереподготовку 256 часов. Теперь она без опыта работы может стать специалистом по охране труда. Если впоследствии Наталья решит возглавить службу, ее опыт работы специалистом должен быть не менее 5 лет.
Пример 2
У Валентины Седовой среднее профессиональное образование, она — медсестра кабинета предрейсового медосмотра. Чтобы ее приняли на работу специалистом по охране труда, у нее есть два пути:
Обучение по охране труда в Контур.Школе
Профпереподготовка, обязательное обучение. Удостоверения. Дипломы
Расписание курсов
Сделать это можно так: к заявке на профпереподготовку приложить копии приказов о назначении Валентины Седовой ответственной за проведение инструктажей по ОТ, или о назначении ее наставником стажировки, или подтвердить другой опыт в области ОТ. Не забудьте сохранить эти подтверждения для инспектора ГИТ, чтобы вас не оштрафовали.
Если же подтверждения опыта в ОТ нет, работодатель может назначить Валентину младшим специалистом по охране труда, а через 3 года — специалистом. В одиночку младший специалист работать не может, только в паре со старшим сотрудником, но опыт уже будет накапливаться.
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
- Новые квалификационные требования по профстандарту 619.8 КБ
- Новый профстандарт для специалиста по охране труда 2.2 МБ
Скачать
Новые правила в охране труда 2021: пошаговый гайд, как разобраться в изменениях
Наступивший год принес глобальные изменения в сфере охраны труда. К настоящему моменту принято уже 40 ПОТ и ожидается вступление в силу еще как минимум 5 новых правил. Ряд старых нормативных актов был упразднен.
Что изменилось в 2021 году?
В этом материале, который постоянно обновляется, вы можете узнать, какие правила по охране труда вступили в силу уже с 01.01.2021 года, ознакомиться со списком изменений по отраслям с отсылками к устанавливающим их НПА.
Сейчас задача каждого специалиста по охране труда — привести в соответствие с новыми нормами документы организации и провести ряд мероприятий, инструктажей и обучений по ОТ. В помощь вам мы подготовили пошаговый гайд.
Пошаговый гайд для обновления действующих документов
Обучение по ОТ, внеплановые инструктажи и проверки
Пункт 3.3 Постановления Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.01.2003 № 1/29 предписывает при введении новых нормативов провести у работников внеочередную проверку знаний по охране труда.
Здесь есть свои нюансы:
- Для тех, кто обучался по ОТ в Учебном центре — внеочередная проверка также проводится в Учебном центре
- Остальным работникам внеочередная проверка проводится внутренней комиссией
Важно также иметь в виду, что:
- Если внеочередная проверка не будет проведена, удостоверение работника становится недействительным! Подробнее об удостоверениях
- Внеочередная проверка на отменяет, не заменяет и не продлевает очередную проверку знаний!
Итак, если изменения коснулись правил по охране труда, непосредственно касающихся производственной деятельности компании, необходимо:
- Издать приказ о проведении мероприятий в связи с вводом в действие новых правил. В приказе определить сроки прохождения обучения в УМЦ, график проведения внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний по ОТ, назначить ответственных за проведение инструктажа.
- Направить на внеочередную проверку знаний по ОТ в УМЦ членов комиссии/ответственных по ОТ.
- Проведение внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний для работников (проводят ответственные по ОТ).
Изменения в пожарной безопасности
Пунктом 3 ППР 1479 Постановления Правительства Р Ф от 16.09.2020 для работников организации установлено два вида обучения:
- противопожарный инструктаж
- дополнительное профессиональное образование (ДПО)
Обучение руководителей и специалистов по охране труда
Финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на обучение по охране труда следующих категорий работников:
- руководителей организаций малого предпринимательства;
- работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда;
- руководителей (в т.ч. руководителей структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;
- руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;
- членов комитетов (комиссий) по охране труда;
- уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.
Федеральный Закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой Кодекс РФ и ст. 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
С 1 июля 2016 г. вводится обязанность применения работодателями профстандартов в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, если эти требования установлены законодательством или нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
МИНТРУД РЕКОМЕНДОВАЛ РАБОТОДАТЕЛЯМ ПРОГРАММУ ОБУЧЕНИЯ ОСНОВАМ МЕДИЦИНСКИХ ЗНАНИЙ
- Статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено прохождение всеми работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями — индивидуальными предпринимателями, обучения по охране труда и проверка знаний требований охраны труда в установленном порядке.
- Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда.
- В этой связи Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Минобрнауки России и Роспотребнадзором разработана 36-часовая программа обучения «Основы медицинских знаний, которыми должны владеть работодатели для стимулирования и мотивации работников к сохранению и укреплению здоровья и ведению здорового образа жизни».
- Программа рекомендована Минтрудом России для работодателей и организаций, оказывающих Услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
Программа состоит из нескольких учебных модулей, в том числе: «Профилактика наркологических расстройств», «Укрепление здоровья и профилактика хронических неинфекционных заболеваний на рабочем месте», «Основы здорового питания», «Основы иммунопрофилактики. Профилактика ВИЧ-инфекции для работающего населения».
Обучение по данной Программе будет способствовать формированию у граждан мотивации для ведения здорового образа жизни, решению задач по укреплению здоровья населения, и, как следствие, существенному снижению уровня социально значимых заболеваний.
Главное про изменения по охране труда в 2021 году
В этой заметке расскажу про изменения по охране труда в 2021 году и остановлюсь на обзоре некоторых правил по охране труда, основных самых распространенных. А также затрону тему, что вам необходимо сделать в связи с выходом новых правил по охране труда.
Сейчас вроде бы уже много об этом все говорят, но вопросы остались, особенно как правильно все реализовать на практике, в теории-то все гладко, а на практике сложно все сделать согласно букве закона, как где лучше поступить, вот об этом в заметке более подробно. И в конце кратко о том, что еще нас с вами ждет, какие будут изменения в 2021 году по охране труда и когда примерно произойдет каждое из них.
Если у вас останутся вопросы, пишите их в х будем разбирать каждый из них. А также буду рада, если вы поделитесь своим опытом, это будет полезно другим читателям и интересно автору статьи.
Содержание
Основные изменения по охране труда в 2021 году
- Скриншот с вебинара на тему «Изменения по охране труда в 2021 году»
- 4 февраля 2021 года провела бесплатный вебинар на тему “Изменения по охране труда в 2021 году”, на котором смогли поприсутствовать 341 специалист.
- Запись мероприятия сделать не удалось, поэтому по просьбам подписчиков подготовила статью по плану прошедшего интернет-доклада, чтобы, наверняка, помочь максимально разобраться в вопросе по вступившим в силу изменениям.
С 1 сентября 2021 года действует новый профстандарт «специалист в области охраны труда»
Работодатель обязан для допуска специалиста по охране труда к работе применить профессиональный Стандарт «Специалист в области охраны труда», которым установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения его трудовой функции. Новый профстандарт вступил в силу 1 сентября.
Минтруд России утвердил приказом от 22 апреля 2021 года № 274н (далее — Приказ № 274н) новый профессиональный стандарт 40.054 «Специалист в области охраны труда». Документ вступил в силу с 1 сентября 2021 года и будет действовать по 1 сентября 2027 года. Предыдущая редакция ПС 40.054 отменяется.
Основные изменения в новой версии профстандарта:
- отменено требование о наличии образования по специальности «Техносферная безопасность»;
- трудовая функция дополнена группой D об управлении профессиональными рисками в организации.
- Представляем краткий обзор новых требований к специалисту по охране труда (СОТ).
- Основная цель специалиста по охране труда
- Основной целью деятельности специалиста по охране труда (СОТ) по новому профстандарту является профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и/или опасных производственных факторов, управление профессиональными рисками.
- Трудовая функция
Тенденция в трудовом законодательстве последних лет — внедрение риск-ориентированного подхода.
Изменения в Трудовом кодексе Российской Федерации от 2 июля 2021 года закрепляют обязанность работодателя управлять профессиональными рисками и проводить их регулярную оценку.
По результатам процедуры планируют обучение работников в области охраны труда, обеспечение СИЗ, СКЗ; определяют сложность процессов системы управления охраной труда (СУОТ).
Минтруд России дополнил новый профстандарт функцией стратегического управления профессиональными рисками в организации. Руководители, которые курируют охрану труда на предприятии, обеспечивают:
- выбор методики работы с профессиональными рисками;
- разработку внутренних документов организации в этой сфере;
- координацию работ по внедрению системы управления профессиональными рисками (СУПР);
- контроль функционирования СУПР;
- анализ показателей ее эффективности.
СОТ участвуют в планировании СУПР, анализируют результаты ее мероприятий, дают предложения по снижению профессиональных рисков на рабочих местах.
Другие группы работ:
А. Обеспечение функционирования СУОТ. В. Планирование, разработка и совершенствование СУОТ, СУПР.
С. Экспертиза эффективности мероприятий СУОТ.
- Уровни квалификации
- В таблице указаны должности и уровни квалификации, которые Минтруд России видит в сфере охраны труда.
| № п/п | Уровень квалификации. Возможные наименования должностей | Группа трудовых функций | Квалификационные требования |
| 1 | 6 Младший СОТ СОТГлавный (ведущий) СОТ | А | Высшее образование — бакалавриат и профессиональная переподготовка при непрофильном образовании либо Среднее профессиональное образование, программы переподготовки, стаж не менее трех лет. Опыт работы для главного специалиста: • 3 года при ВО;• 4 года при СПО |
| 2 | 7 Начальник службы (отдела, управления) охраны труда | В | Высшее образование (магистратура, специалитет). Профессиональная переподготовка при непрофильном образовании.Стаж работы пять лет в области охраны труда |
| 3 | 7 Эксперт (консультант, инструктор) по условиям и охране труда | С | Как в пункте 2 +Повышение квалификации в сфере оценки профессиональных рисков раз в три года |
| 4 | 8 Заместитель руководителя организации (руководитель направления, подразделения) по управлению профессиональными рисками | D | Как в пункте 3 +Опыт работы 5 лет в области охраны труда: из них не менее 2 лет руководителем проектов или начальником службы охраны труда, внутреннего аудита |
Руководители и специалисты всех уровней квалификации проходят для допуска к работе обучение и проверку знаний не реже раза в три года.
Для кого обязательны требования профстандарта 40.054?
Приказ Минтруда № 274н закрепляет особые условия допуска к работе специалистов по охране труда. Работодатель в этом случае обязан применять профстандарт, по требованиям статьи 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации. Роструд давал соответствующие разъяснения в «Онлайн-инспекции» по другим специальностям, где есть проверка знаний для допуска к работе.
- Как привести должностную инструкцию к требованиям профстандарта по охране труда?
- Если работодатель обнаружил серьезные расхождения в должностной инструкции и профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда», необходимо подготовить проект изменений в локальный акт.
- Работодателям рекомендуется:
- Внести изменения в должностные инструкции СОТ в соответствии с новым профстандартом.
- Дополнить графики обучения руководителей и экспертов программами повышения квалификации в сфере оценки профессиональных рисков.
- Организовать при необходимости профессиональную переподготовку сотрудников.
Следует учесть, что специалиста с недостаточной квалификацией можно уволить только по итогам аттестации (п. 3 ст. 81 ТК РФ).
Источник: НОРМАТИВ
Изменения по охране труда 2022
30 марта
51790
#CNT# data-template-html-inactive=В избранное #CNT#>
Работодателей ждут кардинальные изменения по охране труда в 2022 году. В первую очередь, это масштабные поправки в Трудовой кодекс и новые Правила обучения взамен Порядка 1/29 (будут действовать с 1 сентября 2022 года). Рассказываем, какие изменения в охране труда начнут действовать уже с 1 марта 2022 года, и что нужно успеть сделать кадровикам.
|
Важно! Статья 3 Закона о «регуляторной гильотине» №247-ФЗ определяет сроки вступления в силу обязательных требований не ранее 90 дней после официального опубликования, если иное не предусмотрено в НПА. Длительный переходный период установлен, чтобы предприниматели могли подготовиться к началу действия изменений. Надзорные органы проводят проверку выполнения обязательных требований с даты вступления их в силу. |
Вступают в силу поправки в некоторые статьи и раздел Х «Охрана труда». Новые изменения коснутся всех работодателей, кроме физических лиц, не являющихся ИП (глава 48 Трудового кодекса).
Изменяется сам подход законодателей к безопасности труда в сторону увеличения ответственности руководителя конкретного предприятия и работника; предупреждения опасностей, а не просто реагирования на них. Поясним, как это реализовано в разделе Х Трудового кодекса и приказах Минтруда.
Основой организации управления охраной труда (СУОТ) становится спецоценка условий труда на рабочих местах и оценка профессиональных рисков. Требование об их проведении закреплено в ст. 214 новой редакции ТК РФ.
Об оценке профессиональных рисков читайте в нашемэкспертном материале.
Дополнены обязанности работодателя в части подготовки персонала по охране труда. В частности, с 1 марта 2022 года работников нужно учить пользоваться СИЗ, давать им доступ к актуальному реестру нормативных требований. Но если сотрудник не будет применять выданные ему средства индивидуальной защиты, руководитель должен отстранить его от работы (ст. 76 Трудового кодекса).
Вводится запрет на труд в опасных условиях, кроме исключительных ситуаций (ст. 214.1). Это касается рабочих мест с 4-м классом по результатам спецоценки. Руководитель предприятия должен приостановить на них деятельность и предпринять все меры по снижению опасностей. Либо ликвидировать такие рабочие места.
| Важно! Исключения из ст. 214.1 смотрите в распоряжении Правительства РФ от 04.12.2021 №3455-р. |
Вводится обязанность работодателей по расследованию и учету микротравм у работников. Кадровикам придётся вести новые документы, а сотрудникам уже не получится просто отпроситься с работы по причине «в обед ногу подвернул».
Есть и хорошая новость для руководителей предприятий — у них появляются права, чего не было в старой редакции раздела Х. Например, можно использовать аудио-видео- и фотофиксацию для контроля за безопасностью работ на конкретных рабочих местах.
Это наиболее значимые изменения в законодательстве по охране труда. Полный текст смотрите в Законе от 02.07.2021 №311-ФЗ.
| Совет Новую редакцию раздела Х «Охрана труда» и другие изменения в ТК РФ с 1 марта 2022 года нужно довести до сведения всех сотрудников под личную подпись в Журнале инструктажей (п. 2.1.6 Порядка 1/29). |
Минтруд России принял ряд приказов для реализации на практике новых норм раздела Х «Охрана труда» и других изменений в трудовом законодательстве 2021-2022. Большинство из них также вступают в силу с 1 марта 2022 года.
В первую очередь, это:
- Новая редакция положения о СУОТ. В основу требований к ее организации положено управление профрисками, а не размер предприятия.
- Требования к правилам и инструкциям по охране труда (ИОТ). С 1 марта 2022 года ИОТ разрабатывают на основе результатов спецоценки условий труда и оценки профрисков. Кстати, инструкциями должны быть охвачены все должности в штатном расписании.
- Нормы по организации безопасного рабочего места. Возможно, для их выполнения придется корректировать бюджет и планы мероприятий по охране труда.
- Примерный перечень мероприятий по предотвращению травматизма при работах на территории другого работодателя.Минтруд конкретизирует требования к безопасности персонала при подрядных работах, командировках. Руководители должны будут составить единый перечень опасностей, план действий при аварии. Это касается как направляющей, так и принимающей сторон.
- Рекомендации по учету микроповреждений.
Полный список приказов Минтруда России с обязательными требованиями охраны труда с 1 марта 2022 года скачайте по ссылке в конце статьи.
| Совет Внеплановый инструктаж по новым приказам Минтруда проводите только тем работникам, в чьи трудовые функции входит выполнение их требований. В первую очередь, это кадровики, специалисты по охране труда, руководители структурных подразделений. Всех сотрудников вы ознакомите под подпись с изменениями в локальные нормативные акты (ПВТР, Положение о СУОТ, ИОТ). |
До 1 сентября 2022 года продолжает действовать Порядок 1/29, поэтому руководители и кадровики должны ориентироваться на его положения. В частности, на раздел III. При изменении в нормативном регулировании нужно организовать внеочередную проверку знаний работников (ВПЗ).
Минтруда считает, что к 1 марта 2022 г. ее нужно завершить — смотрите письмо от 1 февраля 2022 г. №15-2/ООГ-163. То есть создать приказом комиссию по проверке знаний, провести внеплановое обучение ее членов, назначить ответственных за внеплановый инструктаж, проинструктировать работников и проверить их знания, оформить результаты в удостоверениях, журналах.
| Совет Письмо Минтруда носит рекомендательный характер. Полагаем, что выпуск до 1 марта 2022 года приказа, с графиком проведения ВПЗ после 01.03.2022 и назначением ответственных лиц, не противоречит Порядку 1/29. Это может показать добросовестность работодателя при проверке со стороны ГИТ. Но это совет «на крайний случай», если вы не успеваете провести все мероприятия. |
Также работодатели должны внести изменения в соответствующие локальные нормативные акты и трудовые договоры. В первую очередь, это ПВТР и Положение о СУОТ. Точный перечень ЛНА придется составлять кадровикам с учетом специфики предприятия.
По смыслу ст. 3 Закона № 247-ФЗ завершить актуализацию внутренних документов нужно до 1 марта 2022 года. Но если вы не успеваете это сделать, утвердите хотя бы в этот срок график пересмотра ЛНА, чтобы предъявить его инспектору ГИТ.
Полный список изменений по охране труда скачайте здесь.