Достаточно часто на предприятиях возникают внештатные ситуации. При этом законодательство обязывает руководителей копаний проводить служебные расследования. Именно так называется целый комплекс работ, направленных на сбор данных, проверку и проведение анализа нестандартной ситуации. Достаточно серьезные отклонения от нормы могут стать причиной получения травм, материального ущерба и других неприятностей. По сути, этот документ необходим именно для того, чтобы понять причину возникновения нестандартной ситуации, возможно, выявить виновников, определить масштаб нанесенного ущерба.
Файлы для скачивания:
- Скачать бланк
- Скачать образец
Что сделать до составления акта служебного расследования
Так, расследование должна проводить специальная комиссия. Чтобы ее создать, руководитель фирмы издает соответствующий приказ. Можно догадаться, лицам, которые причастны к происшествию, запрещено являться членами проверяющей группы. Расследование должно быть проведено в течение одного месяца. Специалисты собирают и рассматривают необходимые документы, получают от некоторых сотрудников объяснительные, в том числе и в письменном виде. Если по каким-то причинам работник отказывается предоставить объяснения, комиссия оформляет соответствующий акт.
Что касается состава комиссии, управленец сам назначает проверяющих. Естественно, это должны быть специалисты, разбирающиеся в данной теме.
Например, если было обнаружено хищение имущества, среди участников будут работники бухгалтерского отдела, представители охраны и руководители подразделения, в котором произошло хищение.
Хотя каких-то особых требований к членам проверяющей группы не существует. Директор может назначать их по своему усмотрению. Комиссия должна состоять минимум из трех человек.
И уже по результатам тщательной проверки комиссия составляет акт служебного расследования. Сюда вносится вся полученная информация, например, обстоятельства происшествия, его причины, сумма ущерба и другие сведения. В качестве вывода комиссия признает виновного сотрудника.
(Видео: «Как происходит расследование уголовного дела?»)
В каких случаях проводится служебное расследование
- обнаружение недостатки при плановой инвентаризации;
- поступил сигнал или жалоба от сотрудников или клиентов, которые постоянно работают с этой компанией;
- серьезное нарушение должностных инструкций. Например, непосещение рабочего места в течение длительного времени;
- нарушение правил пожарной безопасности и пренебрежение защитными и страховочными средствами;
- сотрудник разглашает важные фирменные секреты, в том числе и среди конкурирующих организаций;
- компания или отдельные ее сотрудники получили материальный или моральный урон;
- имеются подозрения в даче или получении взяток.
Конечно, это лишь основные причины, по которым наиболее часто директор решает проводить служебную проверку. Существует еще достаточно много серьезных нарушений, которые могут стать основанием для проведения расследования.
По какой форме составить акт служебного расследования
Закон не запрещает составлять данный документ на обычном листе бумаги. Однако обычно каждая организация разрабатывала для таких ситуаций свой собственный шаблон. Это позволяет не только экономить время, но и избежать ошибок при заполнении, ведь здесь уже будут указаны все необходимые пункты. К ним относятся:
- реквизиты организации;
- название документа, дата и место его составления;
- основание, которым является приказ для создания комиссии;
- сведения о членах проверяющей группы;
- дата выявления нарушения;
- суть нестандартной ситуации;
- неправомерные действия виновного;
- данные одного или нескольких виновных.
Условия проведения расследования
Главным условием для проверки является создание комиссии. Естественно, ее члены должны быть компетентны в рассматриваемом вопросе. Расследование не могут проводить сотрудники, которые имеют какое-либо отношение к нестандартной ситуации.
Известны случаи, когда члены комиссии «давили» на подозреваемого, чтобы тот написал объяснительную. Однако нужно понимать, проводить расследование таким образом категорически запрещено.
Следует знать, сотрудник может и имеет право вообще отказаться от дачи показаний и каких-либо объяснительных.
Поэтому комиссия должна лишь составить акт, который и станет документальным подтверждением отказа.
Сроки проверки имеют определенные ограничения. Так, в распоряжении членов комиссии имеется тридцать календарных дней, чтобы полностью разобраться в ситуации. Комиссия имеет право вносить только результаты проверки и определять виновного. Но проверяющая группа не вправе определять меры наказания. Это делает исключительно директор или работодатель.
Ход проверки
Условно служебное расследование можно разделить на несколько этапов:
- Директор издает приказ. Именно так он назначает членов проверяющей группы. Обычно это сотрудники организации, которые имеют достаточно опыта, чтобы разобраться в данном вопросе. Этот приказ и является основанием для проведения расследования.
- Получение информации. Представители комиссии приступают непосредственно к расследованию происшествия. Для этого собирается вся необходимая информация. Подтверждением неправомерных действий работника могут стать жалобы клиентов, инвентаризационные акты, служебные записки и другая документация.
- Получение объяснительных. Проверяющие имеют право запросить объяснительные записки от всех работников, которые имеют отношение к рассматриваемой ситуации. После того, как сотрудник получил такое уведомление, он должен в течение двух дней дать ответ. Это может быть, как объяснительная, так и отказ ее предоставлять.
- Составление акта. После того, как все проверочные мероприятия были проведены, по их результатам оформляется акт служебного расследования. Для этого может использоваться произвольная форма или утвержденный фирменный бланк.
Как правило, после проведения такой проверки определяется виновный. Его необходимо ознакомить с составленным актом. Естественно, ознакомление он должен подтвердить своей подписью. Если работник отказывается ставить свой автограф, этот факт также необходимо документально зафиксировать. Если возникает необходимость, лицо, заполняющее акт, может вносить дополнительные пункты.
Вообще, обвиняемый имеет право потребовать все подробности проведения расследования. Бывают ситуации, когда, по мнению работника в проверке были допущены серьезные ошибки, и он не согласен с указанными результатами.
При этом он имеет право обжаловать данный акт. Не исключены ситуации, когда виновный по разным причинам не может лично ознакомиться с ходом расследования.
Вместо него это может сделать представитель, который имеет соответствующую Доверенность.
Дальнейшие действия во многом зависят от результатов проверки и выводов. Например, руководитель может принять решение наказать сотрудника применением дисциплинарного взыскания.
Этот факт также необходимо внести в заключение расследования.
После того, как был определен размер нанесенного ущерба и вынесено окончательное решение, распоряжение о наказании должно быть издано в течение одного месяца.
Правила составления акта служебного расследования
Как уже было сказано, меру наказания определяет именно управленец компании. Однако бывают особо сложные ситуации, например, происшествия со смертельным исходом, или хищения на крупные суммы. В этом случае вся документация, среди которой присутствует и акт расследования, передается в суд.
К важным правилам оформления документа можно отнести наличие автографов всех членов комиссии. Максимальное количество участников здесь не ограничено.
Если один из проверяющих не согласен с общим итогом и выводами остальных членов комиссии, об этом должна быть поставлена соответствующая отметка. Заполнять документ необходимо четким почерком.
Если будет допущена ошибка, лучше отказаться от перечеркивания, и взять новый бланк.
Если расследование длится более одного месяца, это может быть рассмотрено как нарушение Трудового кодекса. Хоты бывают исключения.
Более длительная проверка разрешена в том случае, когда комиссия не имеет возможности получить от подозреваемого объяснительную, например, когда он находится на больничном или в отпуске.
Но и такая отсрочка не является вечной. В таких ситуациях расследование может затянуться максимум на шесть месяцев.
Пример акта служебного расследования в 2021 году
Скачать бланк, образец
- Скачать бланк
- Скачать образец
Вообще, такого понятия, как «служебное расследование» в законе не существует. Но в деловой практике оно используется достаточно часто. Хотя законодательством все-таки регулируются подобные ситуации, пусть и указаны они в косвенной форме.
Трудовой Кодекс обязывает работодателя, прежде чем требовать возмещение ущерба, его сначала нужно определить. Также необходимо выяснить обстоятельства случившегося и узнать, какая доля вины лежит на сотруднике.
Естественно, всем этим заниматься должна соответствующая комиссия, состоящая из квалифицированных специалистов.
Служебное расследование
Расследование служебного характера проявляется в выявлении отклонений при деятельности организации из-за виновных действий ответственного лица. Процедура необходима для определения степени вины и полученного объема негативных последствий.
Весь процесс строго регламентирован и подчиняется нормативно-правовой базе.
При допущении нарушений во время расследования виновные лица могут быть привлечены к ответственности, а сотрудник, пострадавший при незаконном формате действий, получит компенсацию.
Когда проводится служебное расследование
Сам процесс является комплексом мер по выявлению последствий и уточнению вины определенных лиц. Он сопровождается оформление необходимой документации.
Служебная проверка является стандартной процедурой при наличии государственной службы. Во всех случаях, вне зависимости от формы организации, то есть она может быть частной или бюджетной, процедура может осуществляться при серьезных нарушениях. Среди них выделяют:
- отсутствие на рабочем месте или опоздание;
- причинение ущерба материального типа организации;
- произошло злоупотребление служебным или должностным положением в отношении сотрудников или третьих лиц;
- нарушение трудового или коллективного договора, а также другой документации, включая должностную инструкцию;
- нарушение техники безопасности любого типа;
- распространение закрытых данных, например, информации коммерческого типа;
- взятка или участие в подкупе;
- недостачи, выявленные при инвентаризации или различных проверках;
- получение жалоб на сотрудника со стороны других работников или посторонних лиц.
Перечень включает в себя любые формы нарушений, которые могут повредить организации материально. Дополнительно сюда включают факты с уменьшением репутации компании или структуры. В таких случаях также возможна проверка, по результатам которой будет вынесено решение. Без проведения полноценной процедуры работник не должен быть наказан финансово или аналогичными мерами воздействия.
Дисциплинарный проступок
- невыход на работу в виде прогула или опоздание;
- нарушение инструкций по безопасности или должности;
- невыполнение установленного документами перечня работ.
В зависимости от тяжести проступка, который будет доказан во время проверки, меры воздействия варьируются от предупреждения до увольнения. Предварительно необходимо провести полноценное расследование с документированием всех материалов дела. Процедуру начинают после получения акта или записки докладного типа. После создания комиссии собираются все доказательства, и выносится решение.
Предварительно потребуется получить объяснительную записку от сотрудника.
Причинение ущерба
- факт хищения;
- несоблюдение техники безопасности, которое привело к последствиям с наличием ущерба;
- распространение коммерческой информации;
- любая порча имущества.
Читать так же: Закон о роуминге по России
Процесс начинают при выявлении ущерба или хищения, например, после инвентаризации. Комиссия обязана найти виновника и полностью доказать его вину. Ответственное лицо не может получить взыскание или компенсировать ущерб, если нет доказательств его вины.
Сумма ущерба рассчитывается во время проверки. За основу берут рыночные цены на настоящий момент. Это зафиксировано в 246 статье ТК РФ.
Ущерб не должен быть ниже установленных сумм по данным бухгалтерского учета. Для оценки необходимо привести данные баланса по имуществу или привлечь независимого оценщика. Все эти этапы должны иметь документальное подтверждение, так как на их основе устанавливают дальнейший размер средств, которые потребуется компенсировать виновнику.
Статья 246 Трудового кодекса РФ «Определение размера причиненного ущерба»
При злоупотреблении полномочиями
Злоупотребление полномочиями является частым случаем нарушений. Проверку назначают при выявлении факта, например, после докладной записки или несоответствия данных.
Примером последнего варианта может быть самостоятельное увеличение цены товара. При различных случаях используется аудиторская помощь, если нарушения касаются материальной или финансовой части.
При других случаях потребуется привлечь свидетелей.
С чего начинается служебное расследование
Любой вариант расследования или проверки начинается с выявленного факта нарушения, которое подтверждено в виде задокументированного акта. Такой момент обязателен для любых форм нарушения. Получается, что начало процедуры невозможно без наличия доказанного факта проступка или ущерба.
После получения информации в установленной форме руководитель начинает сбор комиссии. Ее состав может варьироваться в зависимости от случая. Например, при материальном ущербе должен присутствовать бухгалтер, а при дисциплинарной форме проступка участие в комиссии принимает начальник отдела кадров.
Образец приказа о проведении комиссии для служебного расследования
После сбора комиссии начинают рассмотрение дела. В ряде ситуаций необходимо установить виновное лицо. Чаще всего это сотрудник, совершивший проступок или ответственное лицо, которое обязано осуществлять вверенную ему деятельность.
Далее получают объяснения от сотрудника и при необходимости привлекают свидетелей или независимых лиц.
Только после фактической установки вины оформляют документ, на основе которого применяются меры взыскания.
Кто участвует в служебном расследовании
Служебный вариант процесса проверки, производимого в организации, возглавляет руководитель, а также собранная комиссия.
Состав комиссии включает в себя председателя и 3 сотрудников, которые не связаны с виновными деяниями, то есть не считаются ответственными лицами и не совершали установленный проступок. В остальном ограничений не предусмотрено.
Чаще в состав включают, сотрудников бухгалтерского и кадрового отдела, аудиторов и начальника службы безопасности. При необходимости могут привлекаться другие должностные лица. Дополнительно за комиссией закрепляют секретаря, который будет вести всю документацию и оформлять требуемые акты.
Читать так же: Налог на добавленную стоимость в 2021 году
Нельзя включать в состав следующие категории работников:
- родственников или друзей виновника;
- лиц с неприязнью к ответственному лицу или заинтересованных в определенном результате проверки;
- сотрудников, которые против участия в расследовании.
Получается, что комплектовать группу, которая будет проводить процедуру, возможно любыми лицами за исключением заинтересованных или связанных с проступком.
Образец акта о проведении служебного расследования
Образец акта о проведении служебного расследвования
Сроки расследования и меры ответственности
По законодательству, в частности статье 192 ТК РФ, на процесс отведен 1 месяц. Срок отсчитывается с момента издания соответствующего приказа. Но здесь есть исключение с увеличением длительности процедуры при нахождении сотрудника на больничном или в отпуске.
Применение наказания возможно в течение 6 месяцев после оформления результатов процесса. При этом дисциплинарный вариант наказания имеет только одну форму.
Сам приказ с вынесенным наказанием должен быть предоставлен работнику для подписи в течение трех суток с момента оформления.
По статье 248 ТК РФ при материальном типе ущерба удержание средств возможно не более 1 среднемесячного заработка. При несогласии виновника или ущербе, превышающем заработную плату, необходимо обращаться в судебную инстанцию. Требуется учесть, что несоблюдение трудовых норм, включая размеры взыскания или сроки, приведет к судебной отмене самого наказания.
Статья 192 Трудового кодекса РФ «Дисциплинарные взыскания»
Статья 248 Трудового кодекса РФ «Порядок взыскания ущерба»
Результаты служебного расследования
Полученный результат фиксируется в письменной форме с помощью заключительного акта, который составлен с обязательными пунктами. Разделы:
- вводная часть имеет сам факт проступка и информацию по нему, в том числе дату и время, состав комиссии и срок проведения процедуры;
- в описании прописывается вся выявленная доказательная база;
- заключение является резюме, в которое вносят информацию по виновнику и его действиям. Туда же вписывается неснятое взыскание, если оно есть.Образец акта о результатах проведения служебного расследования
К акту должен быть приложен весь перечень документации, используемой при расследовании.
При окончательном оформлении акта его подписывают все члены комиссии, и проставляется печать организации.
По правилам создается папка, в которую вшивают все материалы. На основе заключения руководитель уже выносит решение в отношении виновника с указанием номера заключения, но тип взыскания должен применяться только один.
Споры по итогам служебного расследования
В соответствии с трудовым законодательством у руководителя есть право привлечения к ответственности. По 22 статье ТК РФ такой процесс не относится к обязательствам, то есть работодатель может ограничиться предупреждением без начала процедуры. Такой момент невозможен, если были выявлены факты материального ущерба, например, хищения, так как последствия уже имеют серьезный характер.
Читать так же: Закон о сборе валежника
Дисциплинарное воздействие может быть проведено только уполномоченным лицом и в установленном законом порядке. Если не были соблюдены все условия соблюдения процедуры, то к ответственности может быть привлечен уже сам руководитель.
Любое несанкционированное или неправильно оформленное взыскание возможно обжаловать через суд. Нелегитимность действий руководства приведет к судебным тяжбам, возвращению работника на должность и выплате ему компенсаций различного типа. Для определения фактической возможности наказать и необходимости в этом и требуется проведение полноценной процедуры в форме расследования.
Проверка служебного типа производится по установленной законодательно программе. Она необходима для установки факта ущерба и виновного в этом лица. Без проведения такого процесса ответственное лицо не может быть подвергнуто дисциплинарному воздействию и наказанию. При совершении ошибок и нарушении прав работник вправе обжаловать решение руководства с помощью суда.
Статья 22 Трудового кодекса РФ «Основные права и обязанности работодателя»
Приказ о проведении служебной проверки: образец
Приказ о служебном расследовании – исполнительный документ, которым руководство предприятия уполномочивает должностных лиц на проверку в отношении допущенных нарушений. Это единственное законное основание для расследования происшествий в организации.
Сотрудники, назначенные приказом руководителя, проводят разбирательство, устанавливают виновных лиц и рассчитывают размер ущерба. По результатам проверки назначается наказание.
Основания организации служебного расследования
Чаще всего служебное расследование в отношении работника проводится в связи с:
Список возможных нарушений составляется в зависимости от должности. Например, директора предприятий также дополнительно могут отвечать за негативные результаты производственного процесса или падение прибыли, что связано с неумением организовать работников на предприятии.
Приказ о проведении служебной проверки (образец можно скачать ниже) готовится в ограниченные сроки. Максимальный срок привлечения виновных лиц к ответственности – четыре месяца. Увольнение сотрудника не основание для отмены взыскания.
Порядок и правила проведения
Подготовка приказа на организацию служебного расследования – право, а не обязанность. Поэтому руководитель самостоятельно принимает решение, целесообразно ли наказывать конкретное лицо за выявленный проступок.
Трудовым правом предусмотрена следующая процедура:
- Выявление нарушения. Установить факт проступка может любое должностное лицо предприятия, которое готовит докладную записку руководителю фирмы. Вместе с докладной передается Акт о выявленном проступке, который подписывается минимум тремя работниками организации.
- На основании полученного сообщения начальник готовит и выдает Приказ о проведении служебного расследования. В документе значатся ответственные лица, сроки проверки и перечень мероприятий.
- В течение суток формируется специальная комиссия, которая рассматривает обстоятельства совершения проступка и его последствия для производства.
- Получение объяснения работника. Служащий может отказаться от дачи пояснений. В таком случае оформляется Акт, в котором значится, что работник не желает письменно или устно оправдывать свои действия.
- Организация заседания комиссии, на котором принимается окончательное решение о привлечении к ответственности. Обязателен учет мнения всех участников.
Готовое решение направляется руководителю для ознакомления и получения резолюции на реализацию взыскания.
Правила формирования комиссии
Всего должно быть минимум три члена комиссии, которые не заинтересованы в принятии конкретного решения по спору. В состав включают:
- юриста фирмы;
- представителя СБ;
- бухгалтера;
- двоих рядовых служащих.
Начальник также может входить в состав, но это необязательное условие.
Фиксация результатов
Оформляется решение двумя документами. А именно:
- Заключение заседания комиссии (содержит подробное описание выявленных обстоятельств, суммы причиненного вреда, виновных лиц, последствия проступка для предприятия);
- Приказ о применении мер дисциплинарной ответственности.
Первые документ составляется созванной комиссией и подписывается всеми ее участниками. Второй – готовится секретарем руководителя фирмы от имени начальника. Подписывает Приказ руководитель и передает его оригинал для регистрации в специальном Журнале. После этого бумага направляется в отдел кадров для внесения информации в личное дело.
Если наказание связано с денежными обременениями, то еще один оригинал распоряжения направляется в бухгалтерию фирмы.
Применение норм дисциплинарной ответственности не исключает дополнительного применения административных, уголовных или гражданских санкций.
Сроки проведения расследования
Что интересно, сам работник может заявить жалобу на противоправные действия руководства только на протяжении 30 суток.
Такая разница связана с тем, что нарушения служащих не всегда удается выявить своевременно, а потому допускается привлечение к ответственности даже тех лиц, контракт с которыми уже давно расторгнут.
Сроки могут продлеваться, если в этот период времени потенциально виновное лицо пребывало в отпуске или на больничном. Заочное проведение проверки не допускается.
Требования к оформлению приказа
Законодательством не предусмотрена единая форма Приказа, поэтому на каждом предприятии распоряжения руководителей готовятся исходя из особенностей ведения трудовой деятельности. Документ должен включать следующие обязательные реквизиты:
- юридический адрес и название фирмы, на которой проводится служебное расследование;
- дата составления;
- место оформления;
- дата и подписи ответственных лиц.
Документ должен включать такие категории сведений:
- основания для проведения проверки (докладная записка конкретного должностного лица);
- необходимость созыва комиссии и ее состав;
- перечень мероприятий, которые предстоит осуществить для всестороннего изучения обстоятельств проступка;
- правила фиксации результатов;
- граничные сроки проведения расследования;
- ответственное лицо, которому делегируются контролирующие функции.
В содержание распоряжения может вноситься список мероприятий, которые должны быть выполнены для устранения выявленных нарушений. Например, поиск утраченных документов, расчет сопутствующего ущерба.
Приказ подлежит обязательному исполнению всеми участниками. Сам виновный Гражданин должен прочитать содержание Приказа под подпись, что свидетельствует о его ознакомлении с принятым решением и подтверждает согласие с таковым. На этой стадии служащий может отказаться от подписи, о чем также составляется Акт.
Если же Приказ вынесен с нарушением установленной процедуры или же взыскание назначено незаконно, то сотрудник, чьи права были нарушены, может обращаться в комиссию по трудовым спорам для отмены наказания и организации повторного расследования. Если на протяжении недели конфликт улажен не был, то предстоит обращаться с исковым заявлением в суд.
Скачать образец приказа о проведении служебной проверки
Приказ о проведении служебного расследования образец бланк
- Некоторые случаи, происходящие в процессе деятельности тех или иных учреждений и организаций, привлекают особое внимание руководства.
- В определённых случаях требуется проведение целого комплекса действий для установления фактов произошедшего, причин и возможных последствий для организации или её сотрудников – служебного расследования.
- Этапы проведения служебного расследования
Проверки в виде служебных расследований назначают в случаях довольно выбивающихся за общие рамки нормальной трудовой деятельности. Зачастую, это серьёзные проступки дисциплинарного характера или произошедшие на производстве внештатные ситуации.
- Служебное или внутреннее расследование проводится с целью установления виновного или степени вины в произошедшем того или иного сотрудника компании, фактов, послуживших мотивом или причиной, действий, последствий, которые повлекли или могли повлечь определённое действие или ситуация.
- Проведение служебной инициируется желанием руководителя, когда ему становится известно о таких обстоятельствах, о которых обычным путём или из докладов подчинённых сделать объективный вывод не представляется возможным.
- При случаях производственных аварий или причинении вреда здоровью, служебные проверки необходимы, так как это не только требование закона, но и реальная необходимость, так как причинённый ущерб требует наказания виновных и соразмерного возмещения.
Служебное расследование проводится специальной группой уполномоченных сотрудников – комиссией, которую назначает руководство. Сам руководитель компании так же может принимать участие в работе такой комиссии и руководить ею, или просто получив результат работы группы, проанализировать его.
Все действия комиссии по проведению служебной проверки начинаются, да и сама комиссия созывается, после издания соответствующего приказа.
Руководителем в документе закрепляются полномочия членов комиссии при служебном расследовании, закрепляется её численный состав.
Приказ о проведении служебного расследования образец которого можно скачать на сайте, описывает то происшествие, которое требует проведения служебной проверки.
Результаты служебного расследования могут повлечь не только дисциплинарную ответственность перед работодателем, а вполне могут служить основаниями для возбуждения уголовного дела или подачи против виновного гражданского иска.
Исходя из серьёзных последствий такого мероприятия, требуется служебную проверку проводить достаточно качественно, полностью разобрав все причинно-следственные связи и мотивы лиц, которые были участниками события, потребовавшего проведения расследования.
Ниже расположен типовой бланк и образец приказа о проведении служебного расследования вариант которого можно скачать бесплатно.
Приказ о проведении служебного расследования. Образец составления и бланк 2022 года
Приказ о проведении служебного расследования издается с целью установления фактических обстоятельств, относящихся к тому или иному экстраординарному и негативному событию в деятельности предприятия или организации, а также степени вины конкретного работника в наступлении последствий в результате расследуемого события.
Файлы в .DOC:Бланк приказа о проведении служебного расследованияОбразец приказа о проведении служебного расследования
Основания для издания приказа
Деятельность предприятия – это совокупность действий всего штата сотрудников этого предприятия.
Созидательные действия работника, соответствующие закону и внутренним правилам предприятия являются, по сути, надлежащим исполнением его должностных обязанностей.
Действия работника, осуществленные в нарушение закона и внутренних правил, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей и, в известной мере, о несоответствии занимаемой должности.
При этом действия не всегда бывают однозначными и явными.
С целью наиболее полного выяснения круга виновных лиц, причин, последствий и мотивов того или иного нарушения создается специальная комиссия для проведения служебного расследования.
В данном случае под термином «служебное расследование» понимаются своего рода следственные действия в пределах предприятия. При этом выводы расследования могут выйти за пределы предприятия, например, могут быть переданы следственным органам.
Также в зависимости от результатов расследования к виновным лицам могут быть:
- применены меры дисциплинарного воздействия;
- предъявлены требования по возмещению ущерба и т.д.
Служебное расследование и состав комиссии по служебному расследованию назначаются посредством приказа руководителя предприятия или организации. Результаты расследования оформляются в виде соответствующего акта.
Естественно, что для инициации процедуры служебного расследования до руководителя должна быть донесена информация о том или ином событии. Способами донесения информации являются:
Если вышеперечисленные способы не обладают достаточной информативностью либо само происшествие нуждается в более детальном изучении, руководитель принимает решение о проведении служебного расследования и издает соответствующий приказ.
Форма приказа
Унифицированной и обязательной к применению формы приказа о назначении служебного расследования не существует. Предприятия могут самостоятельно разработать собственную форму приказа либо воспользоваться одним из вариантов формы, которые широко представлены в Интернете.
На нашем сайте мы предлагаем нашим пользователям скачать типовой шаблон приказа о проведении служебного расследования. Вам потребуется заполнить пустые графы, включив в них следующие сведения:
- наименование предприятия и его основные реквизиты;
- дату и место составления приказа, и его регистрационный номер (присваивается после подписания);
- основания, по которым издается приказ. Например, «на основании докладной записки начальника службы управления персоналом…»;
- причина, в связи с которой назначается расследование. Например, «с целью выяснения обстоятельств поломки токарного станка…»;
- состав комиссии по служебному расследованию;
- ФИО лица, ответственного за проведение расследования;
- срок проведения расследования;
- подпись и должность лица, издавшего приказ.
Если служебное расследование назначается в отношении конкретного работника, то его потребуется ознакомить с приказом под подпись.
Служебное расследование и проверка в отношении работника – образец 2022
В статье мы рассмотрим тему расследования и проверки в отношении сотрудника, приведем образец акта об осуществленных мероприятиях и расскажем обо всех особенностях процедуры.
В том числе, пройдемся по этапам проведения расследования, а также по срокам проверки и оформлению конечных результатов.
Первое, с чего начнем – разбор понятия, чтобы понимать, что конкретно стоит за словом «расследование».
Понятие служебного расследования и проверки
Служебная проверка представляет собой деятельность работодателя, которая направлена на исследование – полное, своевременное, обязательно объективное – по факту произошедшего инцидента с сотрудником. Инцидент относится к определенным нарушениям дисциплины или невыполнению должностных обязанностей.
Кто может являться инициатором проверки
Инициатором проведения служебной проверки может стать как сам работодатель, так и лицо, которое уполномочено и имеет право на такие действия. Также инициировать расследование по факту инцидента может и сотрудник или целая группа сотрудников.
Обратите внимание! Важна быстрота сбора доказательной базы нарушения, потребуется зафиксировать свидетельские показания. А сам факт нарушения должен быть где-то учтен документально, например, таким документом может выступить заявление о чрезвычайном происшествии на предприятии или акт о нарушении какого-либо производственного процесса.
Основания для проведения проверки
К основаниям для проведения служебного расследования и проверки можно отнести такие ситуации, когда:
Сроки, в которые проводится служебное расследование
Служебные расследования и проверки должны быть закрыты до того, как закончится срок наличия возможности привлечь сотрудника к ответственности. Поэтому начать само расследование необходимо не позднее двух недель с того момента, как нарушение было выявлено. А заканчивать расследование необходимо не позднее чем через месяц с момента инициации расследования.
Важно! В период, когда проводится служебная проверка, не включены те временные промежутки, когда сотрудник отсутствовал на рабочем месте, например, был в командировке или отпуске. Также не учитываются и периоды временной нетрудоспособности, когда сотрудник был на больничном.
Если произошла такая ситуация, и сотрудник отсутствует на рабочем месте, тогда расследование следует приостановить. В случае приостановления расследования, сотруднику, который его проводит, необходимо сделать рапорт о сложившейся ситуации и причинах остановки.
Но, несмотря на время остановки расследования, оно не может длиться дольше, чем полгода, в таком случае оно просто завершается безрезультатно.
Как правильно проводить расследование
В этом разделе мы опишем правильный алгоритм действий, пошаговый план, который нужно соблюдать при проведении служебного расследования и проверки по факту выявленных нарушений или ЧП на производстве.
Первый шаг
После того, как ответственное лицо получит всю необходимую информацию о случившемся нарушении, необходимо сначала отстранить от выполнения должностных обязанностей того человека, который совершил проступок, или который предположительно совершил противоправное действие.
Важно! Заработную плату отстраненный сотрудник все равно должен получать, поэтому работодателю не выгодно проводить расследование особенно долго, до крайнего обозначенного законом срока.
Также важно понимать, что когда проверка начинается, и нарушителя или виновника ЧП отстраняют от выполнения должностных обязанностей, всегда нужно издавать документ (в основном, это приказ от имени руководителя организации), в котором фиксируются причины и период отстранения от работы.
Второй шаг
После отстранения сотрудника можно приступать непосредственно к расследованию, для этого нужно создать специальную комиссию, которая будет вести дело и расследовать причины и следствия события. При создании такой комиссии нужно в обязательном порядке разделить функционал каждого участника, распределить права и обязанности.
Важно! Участники комиссионной группы – люди, которых отбирал непосредственно работодатель. В основном, первое лицо компании всегда отбирает для проведения комиссии сотрудников отдела кадров и делопроизводства, финансовой службы и службы безопасности.
Чтобы расследование было максимально объективным, участники комиссии не могут быть родственниками/друзьями подозреваемого в проступке или же самим подозреваемым. В случае, если можно будет доказать, что какой-либо участник расследования заинтересован в исходе дела, проверка считается недействительной.
Третий шаг
После того, как комиссия собрана, руководитель организации или предприятия должен издать соответствующий приказ о начале расследования, в нем важно указать следующие моменты:
- Основания, на которых проводится расследование.
- Состав собранной комиссии, права и обязанности каждого участника.
- Период проведения расследования, формат оформления и предоставления результатов проверки.
Необходимо понимать, что решение о начале проверки принимает и реализует руководитель предприятия. А само расследование – это процесс рассмотрения и изучения существующих фактов, которые касаются замеченных нарушений. Также расследование представляет собой процесс получения показаний от прямых нарушителей и свидетелей нарушения.
Четвертый шаг
После того, как комиссия выполнит все предыдущие шаги, она может приступать к формулировке заключения по делу.
Обратите внимание! Подозреваемый сотрудник, который совершил нарушение, может участвовать в процессе расследования, объясняя ситуацию со своей позиции, а может и не делать этого. Однако, если он не будет содействовать расследованию, автоматически его молчание будет работать против него, так как он подтвердит свою причастность к нарушению.
Как необходимо оформлять заключение по результатам служебного расследования
После того, как все необходимые данные, информация и показания собраны, важно разработать письменное заключение в виде отчета, в его содержании должно быть отражено все, что касается проверки: от работы, которую проделала комиссия, до доказательств вины подозреваемого.
Обратите внимание! Во многих организациях вместе такого заключения-отчета комиссия предоставляет акт служебного расследования по факту нарушений в исполнении должностных обязанностей сотрудника.
Служебное расследование обязано быть объективным и содержать в себе только правдивую доказательную базу вины сотрудника.
Бывают случаи, когда сотрудника увольняют за какое-либо нарушение в исполнении должностных обязанностей, и он подает в суд с претензией о неосновательном увольнении.
Именно в таком случае акт служебного расследования будет доказательством того, что работодатель строго следовал всем правилам Трудового кодекса Российской Федерации.
Образец акта о служебном расследовании вы можете скачать по ⇒ ссылке.
Шаблон заполнения акта о служебном расследовании вы можете скачать по ⇒ ссылке.
Какая дисциплинарная ответственность последует за нарушением
Содержание отчета о служебном расследовании должно включать в себя информацию о произошедшем нарушении и все обстоятельства, которые были изучены в процессе проверки.
Также к содержанию прикладывается заключение, в котором указывают, виноват подозреваемый, или нет, в совершении дисциплинарного нарушения, которое, возможно, повлекло за собой потери на производстве. В том случае, если сотрудник признается виновным, и выявляются признаки уголовного или административного правонарушения, работодатель вправе обратиться к правоохранительным органам.
Обратите внимание! Заключение по итогам служебного расследования и проверке должен подписать не только работодатель, как лицо, которое принимает результат работы, но и все участники, которые работали в комиссии, а также свидетели, если они есть, или если к ним обращались за сбором необходимой информации.
А вот сотрудник, которого подозревают, и в отношении которого проводят проверку, согласно законодательству Российской Федерации, имеет право ознакомиться и изучить заключение комиссии, которая проводила расследование. А также сотруднику нужно будет расписаться под заключением.
Но в том случае, если он все же признает себя невиновным или по любой другой причине считает расследование необъективным и недействительным, у него также есть право оспорить заключение комиссии по факту проведения расследования через обращение в суд.