ФНС предупредит о рисках блокировки счета за несданную отчетность

ФНС должна будет предупреждать о возможной блокировке счета / Максим Стулов / Ведомости

Общероссийский народный фронт (ОНФ) подготовил ряд поправок в Налоговый Кодекс. Важнейшая из них предусматривает обязанность налоговиков за пять дней предупреждать налогоплательщика о возможной блокировке его счета.

«Такие уведомления нужны, чтобы полностью избежать ситуаций с блокировкой счетов малого бизнеса по причине внутренних технических сбоев ФНС, – поясняет директор координационного центра ОНФ по восстановлению экономики Илья Семин.

– Например, когда индивидуальному предпринимателю, работающему по упрощенке, вдруг блокируют счет за непредоставление декларации по НДС. А на самом деле заявление о переходе на упрощенку и неуплате НДС где-то затерялось в налоговой».

В других случаях декларация может не дойти до налогового органа, хотя налогоплательщик ее сдал. «Это может произойти из-за сбоев в работе налоговых органов, путаницы с обязанностью представлять отчетность организацией, имеющей обособленное подразделение, утери сотрудниками ФНС заявлений на спецрежим при регистрации ИП или юрлица», – отмечает индивидуальный предприниматель Елена Катилова.

«Причиной блокировки счета могут стать неверно указанный налоговый период, ИНН и другие мелкие ошибки, – говорит вице-президент Палаты налоговых консультантов России Геннадий Сандырев.

– Получив уведомление от ФНС о возможной блокировке счета, добросовестный налогоплательщик свяжется с налоговым органом и внесет необходимые исправления или дополнения в отчетность.

Недобросовестный же в любом случае не сдаст налоговую декларацию, так что налоговому органу ничто не помешает закрыть его расчетный счет».

В целом счета у бизнеса блокируются и в рамках 115-ФЗ о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и по требованию налоговых органов. В итоге у компаний срываются поставки и контракты, приостанавливается деятельность – ущерб часто трудно оценить. Поэтому предупреждение от ФНС может действительно помочь компаниям срочно исправить ситуацию.

Однако эксперты видят в предлагаемом ОНФ послаблении не только плюсы. «К рискам можно отнести то, что компании будут платить налоги только тогда, когда приходит такое уведомление от налоговой, – говорит доцент базовой кафедры торговой политики РЭУ им. Г.В.Плеханова Светлана Казанцева.

– Выгода компании в этом случае – денежные средства продолжают находиться в обороте до появления предупреждения от ФНС».

«В последнее время бизнес все реже обращается в ТПП РФ с проблемой блокировки счетов, что говорит о нечастом применении такого обеспечения, — отмечает президент ТПП РФ Сергей Катырин. — Все-таки электронный документооборот и прочие сервисы, внедренные ФНС России, сейчас позволяют минимизировать налоговые риски».

Кроме обязательного уведомления налоговиками о возможной блокировке счета ОНФ предлагает еще ряд мер, направленных на облегчение жизни предпринимателей. В частности, создать единое окно для подачи всех видов отчетности. Эти предложения сейчас рассматриваются в правительстве.

Блокировка расчётного счёта налоговой инспекцией

Расчётный счёт – необходимый инструмент для любого современного бизнеса. Через р/с проходят не только безналичные расчёты, но и другие способы оплаты, например, картой или электронными деньгами. Блокировка расчётного счёта налоговой инспекцией – это запрет пользоваться средствами организации или ИП. В каких случаях она возможна и как избежать такой неприятной ситуации?

За что ИФНС блокирует расчётный счёт

Начнём с того, что надо отличать блокировки по № 115-ФЗ от приостановки расходных операций по решению ИФНС. В первом случае банки полностью отказывают в обслуживании клиенту, если в отношении него есть подозрения в получении нелегальных доходов. Не всегда такие отказы имеют под собой реальные основания, кроме того, банки не обязаны сообщать конкретную причину блокировки.

Тем не менее, многие крупные банки относятся к малому бизнесу лояльно. Рекомендуем нашим пользователям изучить предложения Сбербанка, Альфа-банка и Точки. Эти кредитные учреждения смогли найти правильный баланс между интересами бизнеса и собственными.

Блокировка расчётного счёта налоговой инспекцией происходит по основаниям, перечисленным в статье 76 НК РФ.

1. Задолженность по налогам, взносам, сборам, штрафам или пени.
2. Непредставление в установленный срок налоговой декларации или расчёта по страховым взносам.
3. Неисполнение обязанности по приёму документов от ИФНС, направленных по ТКС через оператора электронного документооборота.
4. Невыполнение требований налогового органа о предоставлении пояснений.

Ещё одно основание блокировки операций по расчётному счёту указано в статье 101 НК РФ – в качестве обеспечительной меры при привлечении к ответственности за налоговое Правонарушение.

Таким образом, чтобы не иметь проблем с блокировкой, надо вовремя выполнять обязанности налогоплательщика: перечислять платежи в бюджет, сдавать отчётность, отвечать на требования инспекции по предоставлению пояснений.

Как происходит блокировка расчётного счёта

Детально ознакомиться с процедурой приостановления операций по счетам, с указанием статей НК РФ, можно на сайте налоговой службы. А здесь мы приведём основные сведения.

Если у организации или предпринимателя образовалась задолженность перед бюджетом, то сначала ИФНС обязана выставить соответствующее требование. На оплату недоимки есть восемь рабочих дней с даты получения письма.

Проблема в том, что корреспонденция от налоговой считается доставленной на шестой день после отправки, доказательства её получения не требуется.

Налогоплательщик может даже не узнать, что у него образовался долг перед бюджетом.

Ещё хуже, если причиной блокировки стала несданная декларация. В письме от 28.07.16 № АС-3-15/3463@ ФНС указала, что налоговое законодательство не обязывает предупреждать организацию или ИП о необходимости отчитаться. Установленные сроки отчетности доступны всем, и соблюдать их надо без напоминаний.

Если требование об уплате не выполнено или декларация не поступила вовремя, инспекция выносит решение о блокировке и передаёт его в банк. Решение ИФНС должно быть исполнено незамедлительно, поэтому банк сообщает клиенту уже о состоявшейся блокировке, а не об её возможности.

Копия решения о приостановлении операций по счетам должна быть направлена налогоплательщику не позднее следующего дня. То есть заранее узнать о блокировке нельзя, возможно, что первым сообщит об этом сам банк, а сообщение от ИФНС придёт позже, причём, под расписку.

Можно ли считать приостановление операций по счетам незаконным, если копия решения от налоговой так и не пришла? Есть несколько судебных решений, в которых суды становились на сторону налогоплательщиков, но имеется и противоположная практика.

Проверка расчётного счёта на блокировку осуществляется также на сайте налоговой службы. Для этого надо вести ИНН организации или индивидуального предпринимателя, БИК банка и запросить информацию о действующих приостановлениях.

Таким же образом можно проверить расчётный счёт на блокировку, если вы планируете провести платёж контрагенту. Для этого указывают ИНН и БИК банка делового партнера.

Иногда оказывается, что информация в системе ФНС уже есть, но до банка она пока не дошла.

Поэтому пользоваться этим сервисом удобно, если вы подозреваете, что в отношении вас может быть принято такое решение, но не знаете, можно ли ещё проводить платежи.

При блокировке запрещаются расходные операции по счёту, кроме тех, чья очередность выше уплаты налогов. Это исполнительные документы по требованиям о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью, алиментам, выходным пособиям, трудовым и авторским договорам.

Что касается зарплаты, которая выплачивается без исполнительных документов, то она находится в одной очерёдности с перечислением налогов. Списание денег по требованиям, которые находятся в одной очереди, происходит в календарном порядке. То есть, если документ о переводе денег с заблокированного расчётного счёта на зарплату пришёл раньше поручения от ИФНС, он должен быть исполнен банком.

Размер суммы, заблокированной на счету, зависит от причины приостановления операций. Если это несданная декларация или расчёт по страховым взносам, то блокируются все денежные средства. Если же речь идет о неуплате налогов и других платежей, то блокируется только сумма недоимки.

Сколько счетов может заблокировать ИНФС, если их несколько? НК РФ не устанавливает специальных норм по этому вопросу. Однако на практике блокируются все счета организации или ИП, ведь иначе мера воздействия на налогоплательщика будет неполной. При этом открыть новый расчётный счёт нельзя ни в одном банке.

Как снять блокировку с расчётного счёта

Итак, мы разобрались в том, как узнать о блокировке р/с по решению ИФНС. Чтобы восстановить расходные операции, надо сначала выяснить причину. Если она известна, то остаётся выполнить требования налоговиков: сдать декларацию или отчёт, оплатить недоимку или Штраф, направить квитанцию о приёме требования ИФНС, обеспечить получение информации по ТКС.

Сроки отмены решения о приостановлении операций короткие – не позднее одного дня со дня получения инспекцией информации о выполнении требований.

При этом процедуру можно ускорить, если лично принести в ИФНС заявление о том, что платёж в бюджет проведен. Заявление пишут в свободной форме, приложив копии документов об уплате. Аналогично стоит поступать и со сдачей отчётности.

Не надо отправлять декларацию почтой, ведь в таком случае её получение налоговой инспекцией задержится.

А если ифнс неправа

Случается, что решение о блокировке расчётного счёта принимается без реальных на то оснований. Технические сбои или ошибки сотрудников ИФНС могут привести к тому, что организация или ИП, чей счёт был заблокирован, не выполнили свои обязательства. Например, не вовремя перечислен платёж по кредиту или сорваны сроки оплаты поставщику.

Если в результате незаконной блокировки расчётного счёта налогоплательщик понёс убытки, то он вправе взыскать их с ИФНС на основании статьи 103 НК РФ. Причём можно требовать возмещения не только прямых потерь, но и упущенной выгоды.

Например, в деле N А60-46155/2018, который рассматривал Арбитражный суд Свердловской области от 25.01.

2019, расчётный счёт организации был заблокирован из-за недоимки в размере 1 копейки! При этом задолженность образовалась по вине самой инспекции, которая отнесла платёж на другой КБК.

Организация же планировала перевести с расчётного счёта на депозит 77 млн рублей, что невозможно сделать при блокировке. Недополученные проценты с этой суммы за 7 дней составили 73 835 рублей, которые суд и взыскал с ИФНС.

Кроме того, статья 76 НК РФ обязывает налоговый орган заплатить организации или ИП проценты по ставке рефинансирования ЦБ, если окажется, что решение о блокировке принято незаконно или нарушен срок снятия ареста счёта.

Блокировка расчетного счета налоговой инспекцией: как проверить блокировку счета на сайте ФНС

Налоговым Кодексом РФ установлено, что ФНС вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщика. Это означает, что будут запрещены любые расходные операции по счету (за некоторым исключением).

Запрет устанавливается по строго определенным основаниям. При этом решение налоговой службы направляется юридическому лицу в электронной форме.

Дополнительно налогоплательщик сможет самостоятельно узнать о причине блокировки на сайте ФНС.

1. Основные причины для блокировки расчетного счета ФНС
2. Как проверить блокировку расчетного счета налоговой инспекцией онлайн
3. Как выглядит информация о блокировке расчетного счета
4. Что делать, если операции по расчетному счету приостановлены ФНС
5. Часто задаваемые вопросы
   1. Должна ли налоговая предупреждать налогоплательщика о блокировке счета?
   2. Вправе ли налоговая блокировать расчетный счет по другим основаниям?
   3. Какие санкции предусмотрены для налоговой службы, если блокировка была неправомерной?
6. Резюме

Основные причины для блокировки расчетного счета ФНС

Какие основания для блокировки счета могут быть у ФНС:

• Если Налог не уплачен в срок. Решение будет принято в течение 2-х месяцев после установленного срока уплаты налога.
• Не сдана Налоговая декларация в установленный срок. Документ может быть представлен в ФНС в 20-дневный срок после срока ее сдачи. Ограничение может быть установлено в течение 3-х лет с момента прохождения этого срока.
• Налогоплательщик нарушил требования по электронному документообороту. Срок предоставления документов – 10 дней с момента установления факта нарушения.
• Налогоплательщик не представил квитанцию о приеме требования о представлении документов в течение 10 рабочих дней со дня истечения установленного срока.
• Не представлен расчет по страховым взносам.
• Для исполнения решения налогового органа по результатам проверки.

Решение о блокировке счета будет выслано на электронную почту налогоплательщика. Самостоятельно проверить наличие блокировки можно на сервисе «Личный кабинет налогоплательщика — юридического лица» или на специальном сервисе налоговой службы.

Как проверить блокировку счета юридического лица на сайте ФНС:

• Перейдите по ссылке https://service.nalog.ru/bi.do.
• В параметрах запроса поставьте галочку в графе «Запрос о действующих решениях о приостановлении».
• Введите ИНН юридического лица и БИК банка, в котором открыт его счет.
• Нажмите «Отправить запрос».

В результате вы получите необходимую информацию.

Получить данные можно не только по своему расчетному счету. Если вы знаете реквизиты счета контрагента, вы также сможете проверить по нему наличие или отсутствие ограничений.

Система сформирует отчет в виде таблицы, которая будет содержать следующие сведения:

• Номер и дата решения ФНС о блокировке расчетного счета.
• Код подразделения НС.
• В каких банках заблокированы счета.
• Дата и время размещения информации.

Причину и сумму блокировки на сайте ФНС вы не узнаете. Информацию можно получить из извещения налоговой службы или непосредственно в кредитной организации.

Что делать, если операции по расчетному счету приостановлены ФНС

Чтобы разблокировать счет, нужно узнать и устранить причину его блокировки. Например, заплатить налог, сдать налоговую декларацию, отправить электронную квитанцию, предоставить необходимые документы. Все свои действия необходимо подтвердить документально и представить отчет в налоговую службу.

После исправления нарушения и предоставления в налоговую подтверждающих документов, блокировка будет снята в течение следующего дня.

Часто задаваемые вопросы

Должна ли налоговая предупреждать налогоплательщика о блокировке счета?

Да, в течение 14 дней после приятия решения о приостановлении операций по расчетному счету по основаниям: несвоевременная сдача отчетности, неуплата задолженности по налогам и сборам.

Вправе ли налоговая блокировать расчетный счет по другим основаниям?

Нет, если основание блокировки расходятся с установленными в Налоговом Кодексе РФ, нужно связаться со специалистами налоговой и выяснить причину неправомерной блокировки. Если переговоры не дали результата, нужно оспаривать их действия в суде.

Какие санкции предусмотрены для налоговой службы, если блокировка была неправомерной?

За каждый день вынужденного простоя налогоплательщику может быть выплачен процент в размере ставки рефинансирования.

• Налоговая вправе блокировать счет только в строго установленных случаях.
• Проверить ограничения по расчетному счету можно онлайн, на специальном сервисе ФНС, но причину и сумму блокировки вы на нем не узнаете.
• Можно проверить ограничения не только по своему расчетному счету, но и по контрагенту, эта информация является открытой.
• Узнать причину и сумму можно в банке или в налоговой службе.
• Чтобы налоговая не имела к вам претензий, вовремя сдавайте отчёты, платите налоги и наладьте связь с ИФНС по ТКС, если обязаны отчитываться в электронном виде.
• Любые неправомерные действия контролирующего органа можно оспорить и взыскать убытки.

Фнс предупредит крупных налогоплательщиков о риске блокировки счета — новости право.ру

Замглавы ФНС Даниил Егоров, выступая на форуме по налоговому администрированию в Сантьяго, сказал, что служба создаёт реестр рисков, которые могут возникать у налогоплательщиков. Благодаря этой системе ФНС сможет составлять «карты рисков» по видам возможных нарушений и отраслевым особенностям. 

«В дальнейшем информация о выявленных рисках, их уровне и мерах ответственности будет отражаться в личных кабинетах налогоплательщиков.

Более того, на основе статистики программа будет рассчитывать уровень их дисциплины за три последних налоговых периода.

Первыми будут опубликованы данные о риске непредставления декларации и риске блокировки счета», – цитирует Егорова «Прайм» со ссылкой на пресс-службу ведомства. 

Процесс Суд арестовал экс-главу «Газпром промгаза» за неуплату 620 млн рублей налогов

Также на форуме он рассказал о налоговом мониторинге – это когда крупные налогоплательщики в режиме онлайн передают информацию в ФНС. Пока эта система доступна компаниям с оборотом минимум в 3 млрд руб. в год и суммой уплаченных за год налогов не менее 300 млн.

«Развитие налогового мониторинга будет происходить за счёт разработки единой системы выявления и оценки рисков, развития инструментов по согласованию налоговой базы, а также внедрения стандартного файла налогового аудита.

Такой файл позволит автоматически тестировать и проверять полноту учётных данных, прослеживать хронологию каждой операции», – сказал Егоров. 

Ранее сообщалось, что ФНС хочет расширить применение налогового мониторинга, несмотря на его значительную стоимость для компаний.

Сейчас в рамках этой системы с ФНС сотрудничают 44 компании, которые обеспечивают 12,25% налоговых поступлений в федеральный бюджет (среди них – «Роснефть», «Газпром», «Лукойл», РЖД, «Ростех», МТС, «Аэрофлот»).

Суть сделки заключается в том, что эти организации предоставляют ФНС доступ в режиме реального времени к данным своего налогового и бухгалтерского учёта, а взамен получают освобождение от проверок налоговиков. 

Руководитель ФНС Михаил Мишустин на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым в середине февраля этого года говорил, что этот механизм сокращает трудозатраты компаний на сопровождение мероприятий налогового контроля более чем на 30%. «Колоссально сокращается количество истребованных документов. На сегодняшний день мы фиксируем на 77% сокращение таких требований» (цитата по «Коммерсанту»).

Когда налоговики не должны блокировать счет

Источник: «Блог о налогах Турова Владимира»

Очередной поход в банк за снятием личных сбережений может обернуться отказом или блокировкой без объяснения причин. И это могут быть вовсе не происки самого банка. Налоговики тоже «в теме»: «Не заплатишь вовремя налоги – заморозим счета! И кусай потом локти в подсчете убытков»… Но ВС РФ поставил налоговиков на место и объяснил, когда блокировка счетов законна, а когда – нет.

Счет заблокирован из-за непредставленных деклараций по налогу на прибыль

Налоговики заблокировали счет компании за непредставление налоговых деклараций по налогу на прибыль и НДС, опираясь на ст.76 НК РФ.

Компания после вынесения решений представила соответствующие декларации.

Налоговый орган отменил ранее принятые решения в части приостановления операций по счетам, в которых «был виновен» налог на прибыль. Больше года прошло после того, как счет разморозили…

Спасибо за «размороженный» счет! А убытки возместить не хотите?

Компания решила восстановить справедливость. Начались долгие судебные разбирательства, ведь столько времени и денег потеряно из-за неправильной трактовки Налогового кодекса и незаконной блокировки счета.

Ну ладно с НДС «накосячили»: с 1 января 2015 года декларации по налогу на добавленную стоимость принимаются только в электронной форме, «в силу положений п.3 ст.80 и п.5 ст.174 НК РФ, при представлении декларации на бумажном носителе такая декларация не считается представленной».

А вот в отношении забытых деклараций по налогу на прибыль, компания решила «биться до конца» и взыскать убытков с налоговиков:

«в соответствии с п.17 и п.23 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 налоговый орган не мог принимать решения по ст.76 НК РФ в связи с непредставлением квартальных (полугодовых) деклараций (расчетов) по налогу на прибыль организаций, так как они по существу представляют собой не налоговые декларации, а расчеты авансовых платежей».

Вс рф, объяснил что такое декларация по налогу на прибыль

Верховный Суд расставил все точки над «i» и объяснил налоговикам и нижестоящим судам, чем отличаются декларации по налогу на прибыль от других налоговых деклараций:

• В п.17 Постановления ВАС РФ от 30.07.2013г. № 57 «разъяснено, что из п.3 ст.58 НК РФ вытекают существенные различия между налогом и авансовым платежом, то есть предварительным платежом по налогу, который в отличие от налога уплачивается не по итогам, а в течение налогового периода»;
• В соответствии с п.3 ст.58 НК РФ и п.1 ст.80 НК РФ «следует разграничение двух самостоятельных документов – налоговой декларации, представляемой по итогам налогового периода, и расчета авансового платежа, представляемого по итогам отчетного периода. Поэтому судам необходимо исходить из того, что ответственность, установленная ст.119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации, не охватывает деяния, связанные с непредставлением либо с несвоевременным представлением по итогам отчетного периода расчета авансовых платежей, вне зависимости от того, как поименован этот документ в той или иной главе части второй НК РФ»;
• Из п.23 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57: п.3 ст.76 НК РФ «возможность приостановления операций по счетам в банках связывает с несвоевременным представлением закрытого перечня документов, в том числе налоговых деклараций, соответствующая мера не может быть применена к обязанному лицу в случае нарушения им сроков представления иных документов, предусмотренных НК РФ. В связи с тем, что квартальные (полугодовые) расчеты по налогу на прибыль организаций не входят в перечень документов, приведенный в п.3 ст.76 НК РФ, нарушение налогоплательщиком сроков их представления не порождает право налогового органа на приостановление операций по счетам в банке».

Поэтому, на основании Определения ВС РФ от 27.03.2017г. №305-КГ16-16245 по делу №А40-168230/2015 суд признал незаконность вынесенных решений по блокировке счетов компании за непредставление деклараций по налогу на прибыль и отправил дело на рассмотрение в части взыскания убытков.

Однако, существуют и другие обстоятельства, когда налоговики блокируют счета. Когда «заморозка» основана на законных основаниях, а когда на чисто субъективных соображениях представителей налогового органа? И что делать налогоплательщикам в таких ситуациях?

Наталья Брылева, Юрист и налоговый консультант «Туров и партнеры»:

На практике нередко возникают ситуации, когда налоговый орган, не имея на то оснований, блокирует расчетные счета организации. К сожалению, оснований приостановления операций по счетам налогоплательщика в НК РФ предостаточно: от неуплаты налогов до непредставления декларации в электронном виде. Но в таких условиях организация может понести большие убытки из-за нехватки оборотных средств.

Мы советуем делать следующее: если вы считаете, что ваши права ущемлены блокировкой счетов, то не бойтесь обжаловать неправомерное решение налоговых органов.

В таком заявлении вы обязательно должны доказать неправомерность приостановления операций по счету и просить вынести определение о принятии судом обеспечительных мер в виде приостановления действия решения налоговой инспекции о принятии обеспечительных мер в части приостановления операций по счетам в банке на такую-то сумму.

Имейте в виду, что банк не может открыть новый расчетный счет налогоплательщику при наличии в банке решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, даже если на момент поступления данного решения в банк счет был закрыт на основании заявления налогоплательщика. И теперь даже в другом банке вам не дадут открыть счет. А если еще и лицензию у данного банка отзовут, то вообще ситуация какая-то тупиковая. Но здесь законодатель разрешил оплачивать налоги третьими лицами за компанию-должника.

Также следует отличать такие основания приостановки, как неуплата авансового платежа и полного налога по окончании налогового периода. Так приостановление возможно только в случае неуплаты налога по итогам налогового периода. Если блокируют счет за неуплату авансового платежа – смело оспаривайте такое решение, суды на вашей стороне.

Еще один важный нюанс для организаций, которые находятся в стадии банкротства: все наложенные аресты снимаются с момента начала процедуры банкротства, но в ходе процедуры наблюдения приостановление по счетам налоговиками продолжает действовать.