47 различных разрешений можно получить в электронном виде

Евгений Разумный / Ведомости

К 2024 г.

россияне будут совсем иначе взаимодействовать с государством: все данные о них будут храниться в специальном реестре, поэтому людям не придется обращаться за оформлением услуг – они будут проактивны, делится планами по цифровизации государственного управления в разговоре с «Ведомости&» заместитель руководителя Аналитического центра при правительстве России и руководитель Центра компетенций по цифровому госуправлению Михаил Прядильников.

Что значит проактивно? Например, когда придет время замены документа, реестр автоматически запустит процедуру выдачи нового. Пользователю нужно будет только прийти, поставить подпись и его забрать.

Любую услугу можно будет получить в цифровом виде, людям не придется посещать госучреждения без особой необходимости.

Использование потенциала перевода госуслуг в цифровой вид может высвободить до $1 трлн в год по всему миру, утверждают аналитики McKinsey в статье «Цифровой государственный сектор: задача на триллион долларов».

Общение граждан и государства стало похожим на взаимодействие пользователей с приложениями в телефоне не вчера. Россия уже несколько лет один из заметных игроков в области государственных сервисов, доступных гражданам онлайн.

В 2018 г. Россия заняла 32-е место из 193 возможных в индексе развития eGovernment (электронных госуслуг) ООН, поднявшись за два года на 3 строчки. Лидерами этого рэнкинга в прошлом году стали Дания, Австралия и Южная Корея.

комплексные госуслуги гражданам или бизнесу, которые требуют одновременного участия сразу нескольких ведомств. Сами же Услуги сгруппированы по типичным жизненным ситуациям (например, рождение ребенка или получение разрешения на строительство).

В 2018 г. Россия также вошла в десятку стран, где граждане наиболее часто используют госуслуги в цифровом виде, по результатам опроса Boston Consulting Group.

Опрос 14 500 человек в 30 странах показал, что в России 47% респондентов пользуются цифровыми государственными сервисами хотя бы раз в неделю, из них 11% опрошенных – раз в день и чаще.

Причем доля россиян, использующих цифровые сервисы государства, за последние два года выросла на 42% – это 3-й показатель в мире по темпам роста после Австралии и Швеции. В среднем за последние два года россияне пользовались 9 цифровыми сервисами государства каждую неделю.

Несмотря на высокие позиции в международных рейтингах, цифровизация госуправления должна стать еще более результативной.

В конце ноября премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил дорожную карту по созданию цифровой платформы госуправления до 2024 г., на основе которой будет создан план работ для ведомств, писал «Коммерсантъ».

Работа по этому плану начнется уже в 2020 г., когда должны быть запущены конкретные пилоты с ведомствами по разработке цифровых сервисов (суперсервисов).

Эта дорожная карта предлагает полностью изменить подход к цифровизации государства: вместо автоматизации регламентов все процессы изначально должны быть цифровыми. Это должно упростить взаимодействие ведомств, а затем и пользовательский опыт общения с государством.

В процессе реализации карты часть существующих сегодня услуг, вероятно, получится вовсе устранить – например, справки некоторых ведомств, нужные лишь для предоставления их в другое ведомство, надеется Прядильников (он один из архитекторов нынешней концепции цифровизации госуправления). Цель стратегии – ведомства и взаимодействие с ними должны стать незаметными для граждан и бизнеса, полагает он.

/Андрей Гордеев / Ведомости

Еще выше в международных рейтингах по цифровизации госуслуг российская столица. В 2018 г. ООН поставила Москву на 1-е место в мире по качеству и доступности госуслуг.

ООН проводила многосоставный анализ, состоящий из 60 индикаторов, учитывая, например, технологичность, доступность информации, наличие госуслуг и вовлечение граждан в использование цифровых услуг. Оценка мировых столиц проводилась впервые. Москва обошла Кейптаун, Таллин, Лондон, Сеул и Нью-Йорк.

Есть планы тиражировать московский опыт на всю страну, говорит Прядильников.

Заложенная модель взаимодействия органов власти предусматривает возможность организовать обмен данными не только между федеральными ведомствами, но и между федеральными и региональными с той же легкостью – Протоколы и принципы организации взаимодействия должны быть схожи. Многие решения из успешной московской практики госуправления уже перенесены на федеральный уровень, и вскоре планируется внедрять такие решения в других регионах.

столько электронных услуг и сервисов доступно на портале mos.ru
Источник: департамент информационных технологий

У Москвы есть опыт управления в сфере IТ, который пришел от международных коллег, но на примере Москвы отработан и может лечь в основу системы управления цифровой трансформацией госуправления.

Наконец, Москва демонстрирует высокие результаты в части сбора, анализа и реагирования на обратную связь от граждан и их вовлечения в процессы управления через приложение «Активный Гражданин», перечисляет Прядильников.

Москва не только помогает федеральным властям черпать вдохновение в области цифровизации госуслуг, но и способствует росту России в рейтинге Всемирного банка Doing Business. В частности, в 2018 г.

Россия преодолела 67 позиций, поднявшись со 115-го на 48-е место (из 190 возможных), а в 2019 г. поднялась вверх еще на 22 позиции до 26-го места.

Во многом именно благодаря цифровизации различных процессов, связанных с получением разрешения на строительство в столице.

На федеральном уровне с 2009 г. работает портал госуслуг. Через него государство оказывает значительную часть госуслуг. Государственный заказчик и владелец портала – Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, оператором выступает «Ростелеком».

Чаще всего россияне пользуются на нем сервисами для записи к врачу и в детский сад, получения информации о пенсионных накоплениях, регистрации автотранспортных средств, подачи заявления на сдачу экзамена в Госавтоинспекцию и получения водительского удостоверения.

С 2010 г. Москва реализует масштабную программу создания умного города, говорил руководитель департамента информационных технологий Москвы Эдуард Лысенко (цитата по mos.ru).

Сейчас практически любую жизненную ситуацию горожане могут разрешить онлайн с помощью портала mos.ru, рассказывает «Ведомости&» Лысенко, это, по сути, единая цифровая экосистема взаимодействия жителей и бизнеса с городом. Так, на портале mos.

ru застройщики могут получить все основные государственные услуги строительной сферы.

С конца 2018 г. на портале mos.

ru можно получить в электронном виде даже услуги ресурсоснабжающих организаций по подключению объектов к инженерным сетям (заявки на получение технических условий, заключение договоров, получение актов технологического присоединения). Это существенно сокращает время взаимодействия застройщиков и организаций, повышает прозрачность и доступность услуг, сообщал портал мэра и правительства Москвы.

Высокие позиции в международных рейтингах, конечно, не основная цель в цифровизации госуправления. Например, ООН пишет, что цифровизация способна существенно повысить эффективность оказания государственных услуг.

Особенно это актуально для развивающихся стран, где значительная часть людей живет вне крупных городов и государству сложно до них «дотянуться» (например, в удаленном населенном пункте нет ни почты, ни отделения МФЦ).

Кроме того, цифровизация способна снизить коррупционную составляющую.

«Сверхцель цифровизации государственного управления – минимизировать временные издержки в экономике, связанные с проникновением государства в жизнь граждан и организаций», – отмечал в корпоративном издании Борис Глазков, вице-президент по стратегическим инициативам «Ростелекома» (компания с 2009 г.

поддерживает и развивает портал госуслуг).

Максимального эффекта можно достичь только благодаря максимальной прозрачности, предупреждает он: дать государству доступ к банковскому аккаунту, превратить учетную запись на портале госуслуг в целый цифровой профиль, чтобы государство могло проактивно реагировать на возникшие жизненные ситуации.

«Если вы владеете бизнесом, дайте государству доступ в ERP-систему, чтобы не сдавать отчетность, и подключите сенсоры к станкам для дистанционного контроля. В результате государство начнет само справляться с учетами, не используя время граждан и компаний, и тогда они, возможно, просто перестанут замечать его вмешательство», – считает Глазков.

оформлением европротокола при ДТП онлайн – можно, скачав приложение «Помощник ОСАГО». Оба участника аварии должны иметь учетную запись на «Госуслугах», с ее помощью они авторизуются в приложении.

Там нужно указать номера полисов (приложение проверит их наличие) и описать весь ущерб, после чего получить форму извещения о ДТП.

Если форма подписана обоими участниками, она передается в базу Российского союза автостраховщиков, а в мобильном приложении появляется уведомление об успешном завершении оформления ДТП и его уникальный номер. С этим номером можно обратиться в ГИБДД.

Добиться бесшовности в оказании госуслуг невозможно без цифровизации взаимодействия ведомств друг с другом. Именно поэтому в дорожную карту по цифровизации госуслуг, утвержденную Медведевым, легли требования к информационным системам.

Ведомства должны взаимодействовать по единым стандартам и быть одинаковыми с точки зрения пользовательского опыта как для гражданина, так и для бизнеса, объясняет Прядильников.

Государство – единая сущность, поэтому ведомства не должны не только перенаправлять гражданина ради решения какой-то задачи в другой орган, но и допускать ситуации, когда запрос информации одним ведомством у другого занимает месяц, указывает он.

Первый такой суперсервис – оформление европротокола при ДТП онлайн – был запущен в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области 1 ноября. Всего по национальному проекту «Цифровая экономика» Минкомсвязи обязано разработать 25 суперсервисов и внедрить их на федеральном уровне.

/Сергей Портер / Ведомости

Москва, в свою очередь, планирует начать пилотный проект по внедрению комплексных услуг (те же суперсервисы) на базе цифровой площадки в области строительства (подробнее см. статью).

На этой площадке участникам будут доступны базовые компоненты: цифровой паспорт объекта капитального строительства, среда для совместной работы разных участников (бизнеса и ведомств), единое хранилище проектной, градостроительной и разрешительной документации, а также собственно библиотека доступных сервисов.

Также там может появиться, например, калькулятор процедур – достаточно будет указать технико-экономические параметры объекта будущей застройки, чтобы он просчитал перечень необходимых комплексных услуг и условий их предоставления.

Внедрение платформы должно сократить количество обращений застройщиков за услугами в госорганы в 5–7 раз и ускорить проведение административных процедур в 2–2,5 раза.

Экономия времени должна достигаться за счет параллельного или совместного рассмотрения документов разными органами, на основании чего они могут формировать как атомарные услуги, так и комплексные при участии различных ведомств, рассчитывают разработчики.

Также органы власти должны будут проактивно формировать перечень необходимых действий для застройщиков на каждом этапе реализации проекта.

Москва проделала огромную работу в создании инфраструктуры для комплексных услуг, говорит вице-президент Торгово-промышленной палаты Елена Дыбова, эксперты рассчитывают, что экономический эффект для строительной отрасли от внедрения комплексных услуг станет очевиден и для других регионов.

Застройщикам внедрение суперсервисов даст новые инвестиционные возможности, продолжает Дыбова: они смогут в реальном времени получать информацию о состоянии площадки и наличии мощностей для подключения.

Внедрение комплексных услуг даст толчок развитию строительной отрасли, что будет способствовать росту ВВП, отмечает она. &

Электронные документы для водителей в России начнут выдавать до конца 2021 года

10 Февраля 2020 13:11 10 Фев 2020 13:11 |

Правительство России утвердило план перехода ряда министерств к выдаче 47 типов разрешений в электронном виде до конца 2021 г. Срок выдачи документов предполагается сократить вплоть до одного дня, а интернет-реестр позволит оперативно проверять их достоверность.

Правительство России распоряжением №218-р от 6 февраля 2020 г. утвердило план перехода федеральных органов исполнительной власти к выдаче разрешений в электронном виде. Соответствующий документ опубликован на правительственном портале.

План предусматривает ускоренный переход 15 министерств и ведомств на оформление разрешительных документов по 47 наиболее востребованным гражданами и представителями бизнеса госуслугам в срок до 31 декабря 2021 г.

По информации документа, возможность получать электронные разрешения без необходимости очного посещения ведомства затронет крупнейшую категорию граждан России — водителей.

МВД обеспечит доступ к данным о наличии действующего водительского удостоверения, предоставит цифровую услугу при необходимости его продления или изменения ФИО.

В электронном виде можно будет подать заявление о сдаче экзамена в автошколе.

Ведомство также оповестит организации о лишении водительских прав и автоматически аннулирует водительское удостоверение при наличии у водителя медицинских противопоказаний. Также будет доступно электронное разрешение на внесение изменений в конструкцию транспортного средства и свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов.

Ответственным за мониторинг и контроль реализации плана назначено Минкомсвязи. Запуск сервиса предоставления госуслуг в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг состоится до 25 декабря 2021 г.

«На прошлой неделе мы утвердили план мероприятий по переходу до 2021 года к выдаче различного вида разрешений в электронном виде.

Это касается 47 видов таких документов, в том числе регистрации мотоциклов, автомобилей и прицепов к ним, учета дронов, приема уведомлений о начале работы бизнес-проектов по отдельным направлениям деятельности, блока разрешений по ввозу и регистрации лекарственных средств, лицензий для частных детективов и ЧОПов, аккредитаций медицинских и фармацевтических специалистов», — отметил премьер-министр России Михаил Мишустин в рамках совещания с вице-премьерами.

По словам премьер-министра, переход на электронные государственные разрешения позволит «серьезно сократить сроки получения разрешений, по ряду позиций – в два-три раза, а где-то – и до одного рабочего дня».

Премьер России Михаил Мишустин на совещании с вице-премьерами

Михаил Мишустин также отметил, что информация о выдаче электронного разрешения будет заноситься в электронные интернет-реестры, за счет чего удастся упростить проверку их достоверности, сроков действия и статуса.

План мероприятий

План мероприятий по переходу федеральной исполнительной власти к выдаче разрешений в электронном виде определяет несколько этапов. Так, до 30 июня 2020 г.

Минэк должно разработать и внести в Госдуму на рассмотрение федеральный Закон об основах разрешительной деятельности в России.

Предполагается, что в нем будут прописаны критерии государственных функций по выдаче разрешений, закреплены нормы ведения разрешительного реестра, а также нормы, запрещающие требовать разрешения на виды деятельности вне реестра объектов разрешительной деятельности.

До конца сентября 2021 г. Минэку также предстоит разработать проект постановление Правительства по ведению единого реестра объектов разрешительной деятельности. В этот проект будет включено определение уполномоченного на ведение реестра органа исполнительной власти и определен порядка его ведения.

Министерства, которые займутся выдачей электронных разрешений, в том числе Минкомсвязи, МВД, Минздрав, Росаккредитация, Россвязь, Росстандарт, ФАС, ФСБ, ФНС с участием Федеральной нотариальной палаты, обязаны в срок до 31 марта 2020 г. рассмотреть вопросы разработки новых и доработки существующих видов сведений единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

План перехода федеральной исполнительной власти к выдаче электронных разрешений включает список мероприятий для каждого упомянутого министерства России с определением дедлайнов по каждому мероприятию. Так, внесение изменений в большую часть существующих нормативных ведомственных документов по аттестации и выдаче разрешений предполагается завершить в сентябре-октябре 2020 г.

Модернизацию и запуск ведомственных информационных систем с возможностью выдачи электронных разрешений предполагается провести до ноября 2020 г. Запуск опытной эксплуатации с возможностью предоставления государственной услуги в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг предполагается провести в срок до 30 сентября 2021 г.

Министерства и виды электронных разрешений

Самый большой список электронных разрешений и лицензий у Росгвардии. Ведомство будет выдавать в электронном виде разрешение юридическому лицу или гражданину России на хранение оружия и (или) патронов, разрешение на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны и патронов к нему (без права ношения), разрешение на ввоз или вывоз в Россию гражданского или наградного оружия и патронов к нему
Это же ведомство будет выдавать электронное разрешение юридическому лицу на приобретение, транспортировку, ввоз или вывоз из страны гражданского, служебного оружия и патронов к нему, хранение и использование оружия на стрелковом объекте, лицензий на выполнение работ (услуг) по торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия и (или) реализации (торговле) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов, а также разрешение юридическому лицу, занимающемуся торговлей оружием и патронами, на хранение оружия и патронов.
Росгвардия обеспечит электронное лицензирование частной охранной деятельности, частной детективной деятельности, выдачу удостоверения частного охранника и выдачу юридическому лицу с особыми уставными задачами разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему.
Росгвардия также будет отвечать за выдачу электронных лицензий гражданам на приобретение газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов России или казачьей формой, а также лицензии на приобретение отдельной модели боевого холодного клинкового оружия (кортика), унаследованной в соответствии с законодательством России.

Работаем с «новой нефтью»: изучаем разные инструменты для распространенных задач

Цифровизация

МВД займется обеспечением государственной электронной услуги в случае окончания срока действия водительского удостоверения, изменения фамилии, имени или отчества гражданина, подачи заявления о сдаче экзамена и прилагаемых к нему документов через личный кабинет автошколы на едином портале государственных и муниципальных услуг и предоставление сведений о выданном водительском удостоверении в личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг с согласия заявителя.
В МВД также займутся обеспечением предоставления сведений о наличии действующего водительского удостоверения, оповещением организаций о лишении водительских прав и автоматическим аннулированием водительского удостоверения при получении сведений о наличии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами с оповещением гражданина.
В этот список также включены электронные услуги по разрешению на внесение изменений в конструкцию транспортного средства, выдача или продление свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов.

МЧС будет предоставлять в электронном виде аттестации на право управления маломерными судами. На Минфин возложено регламентирование предоставления Росалкогольрегулированием государственной электронной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции.

Артём Пермяков, Directum: «КЭДО — возможность дополнительной экономии в условиях кризиса»

Удаленная работа

Ростехнадзор обеспечит электронную регистрацию опасных производственных объектов изменение характеристик или исключение из реестра опасных производственных объектов, а также выдачу дубликатов свидетельства о регистрации.
Росавиация обеспечит электронную регистрацию и учет беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 до 30 кг.
Роспотребнадзор подготовит выдачу электронных форм результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз и санитарно-эпидемиологических заключений.
Росздравнадзор сможет выдавать в электронном виде разрешения на ввод в гражданский оборот серии или партии иммунобиологического лекарственного препарата, разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации медицинских изделий в целях их госрегистрации.
Минздрав сможет выдавать в электронном виде аккредитации специалистов на право осуществления медицинской и фармацевтической деятельности, разрешения на ввоз на территорию страны зарегистрированных или незарегистрированных лекарственных средств для клинических исследований препаратов или экспертизы лекарственных средств, разрешений на ввоз на территорию страны и вывоз за ее пределы биологических материалов по итогам клинического исследования лекарственного препарата.
Рособрнадзор обязан обеспечить электронную услугу государственной аккредитации образовательной деятельности, признания иностранного образования или иностранной квалификации.
Роскомнадзор обеспечит электронную регистрацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения, а также лицензирование деятельности в области оказания услуг связи и регистрацию средств массовой информации.
Россельхознадзор обеспечит выдачу электронных фитосанитарных, реэкспортных фитосанитарных и (или) карантинных сертификатов.
Минпромторг обеспечит выдачу электронных лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.
На Росстандарт возложена выдача электронных разрешений на утверждение типов стандартных образцов или типаов средств измерений.

Какой дисплей для смартфона лучше: AMOLED или IPS?

Владимир Бахур

Подписаться на новости Короткая ссылка

С 2021 года на смену бумажным бланкам придет электронное лицензирование

В 2021 году вступает в силу №478-ФЗ, который вносит изменения в 12 нормативно-правовых актов, регулирующих лицензирование практически всех направлений деятельности. Главное нововведение – внедрение реестровой модели.

Что такое реестровая модель лицензирования

С нового года каждое ведомство (Росздравнадзор, Росприроднадзор, Министерство культуры и др.), ответственное за лицензирование, должно создать и поддерживать в актуальном состоянии единый государственный реестр. В нем будет отражаться следующая информация:

государственный орган, который выдал лицензию;
номер и дата распоряжения или приказа ответственного лица о предоставлении лицензии;
данные о владельце лицензии;
период действия документа;
сведения о приостановке или аннулировании лицензии;
направления осуществляемой деятельности.

Информация о ранее выданных лицензиях появится в реестре автоматически до 01.01.2022 года. Для этого обладателям лицензии не нужно предпринимать никаких дополнительных действий: переоформлять старые документы или обращаться с письменными заявлениями в ведомство.

Внедрение реестровой модели потребует определенного времени. Ведомствам и министерствам необходимо проработать и утвердить новые положения о лицензировании, отработать формат и регламент взаимодействия с многофункциональными центрами, исключить из нормативно-правовых актов устаревшие требования.

Выдача лицензии в электронном формате

С 2021 года владелец предприятия уже не сможет получить традиционный бланк лицензии. Он вправе лишь выбрать предпочтительный формат предоставления уведомления – бумажный или электронный. В обеих случаях документ направляют соискателю не позднее трех дней после внесения записи в государственный реестр.

Владелец получает по e-mail электронное уведомление, подтвержденное усиленной квалифицированной ЭЦП, или бумажный документ, отправленный заказным письмом с уведомлением о вручении.

При необходимости соискатель имеет право запросить выписку из государственного реестра. Для получения справки на бумажном носителе потребуется внести определенную плату, размер которой периодически меняется. Выписка из реестра в электронном виде предоставляется бесплатно. При регистрации заявки владелец лицензии вправе сам выбрать предпочтительный формат получения информации.

Регистрация документов на лицензирование через МФЦ

Еще одно важное нововведение – увеличение способов подачи документов для лицензирования. Теперь заявитель вправе передать сведения в ответственное ведомство одним их трех способов:

в территориальное отделение;
через МФЦ (многофункциональный центр);
через интернет.

В МФЦ или в территориальном отделении он может зарегистрировать заявление лично или отправить его заказным письмом с уведомлением о вручении. Для передачи электронных документов соискателю необходимо предварительно получить усиленную квалифицированную цифровую подпись.

Новый порядок переоформления лицензии

С вступлением в силу Федерального закона №478 поменяется формат переоформления лицензии. Он будет аналогичен процедуре выдачи. То есть владелец лицензии может передать заявление в бумажном или электронном виде в территориальное отделение ведомства или в МФЦ.

Другие нововведения закона

С 2021 года владелец лицензии не сможет получить бумажный дубликат и копию, если потерял оригинал. Он сможет рассчитывать только на выписку из реестра.

Изменения, указанные в Федеральном законе №478, распространяются на все виды лицензируемой деятельности. Исключение – банковская сфера. Центральный Банк России самостоятельно разрабатывает подход к выдаче лицензий, их формы и порядок оформления. Он не подчиняется Правительству России.

Федеральный закон №478 – первый шаг к полному переходу на электронное лицензирование. Движение в этом направлении вполне логично, если учесть, с какой скоростью развиваются интернет-технологии. Вырисовывается явная тенденция постепенного избавления от архаичного бумажного документооборота. Традиционные бланки и справки остаются в прошлом.

Ответы на вопросы, касающиеся ограничения вывоза отдельных видов товаров за пределы РФ

Департамент регулирования внешней торговли и развития системы торгпредств подготовил ответы на вопросы, касающиеся ограничения вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации.
Планируется ли снятие ограничений на экспорт для всего ЕАЭС?
На текущий момент нет информации о планах по снятию ограничений на экспорт для других стран ЕАЭС.

Что считается «поставкой»? Счет-фактура (УПД) или СМР с несколькими УПД в ней (на одного получателя)? У нас в одной отгрузке к одному покупателю в Киргизию/Казахстан может уезжать товар по десятку УПД, причем по разным договорам. Как быть в таком случае?

В соответствии с пунктом 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257, в одной декларации на товары (ДТ) декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящим Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

Для целей настоящего Порядка как одна товарная партия рассматриваются:

при вывозе товаров с таможенной территории — товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств — членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки.

В этих УПД микс из различной номенклатуры, из списков разных министерств. Как получать разрешения?

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 09.03.

2022 № 312 «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации» (далее – Постановление) разрешительный порядок вывоза отдельных видов товаров реализуется посредством выдачи разрешений на вывоз уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно приложениям, распределение которых указано в пункте 3 Постановления.

Как быть в случае, когда груз уезжает не к конечному клиенту, а к нашему локальному дистрибьютору/партнеру/интегратору, который естественно будет перепродавать товар, проводя реализацию конечному заказчику?

В заявлении на получение разрешения на вывоз должна быть указана цель вывоза продукции с приложением всех необходимых документов.

Подскажите пожалуйста, попали под перечень 3, 312 Постановления Правительства. Занимаемся оптовой продажей автомобильных деталей, узлов как Российского происхождения, так и Китайского, продаем как на территорию ЕАЭС, так и дальнее зарубежье, с целью дальнейшей перепродажи покупателем. Как быть с целью вывоза? Если пункт 4 е) не подразумевается дальнейшая продажа

В соответствии с подпунктом «е» пункта 4 Порядка выдачи разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов промышленной продукции по перечню согласно приложению № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г.

№ 312 «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации», утвержденного приказом Минпромторга России от 14.03.

2022 № 797, для продукции транспортного машиностроения в справке, указанной в подпункте «б» пункта 4 порядка, в информации о цели вывоза промышленной продукции указывается:

поставка в составе автокомплекта для осуществления сборки;
либо поставка в рамках договора гарантийно-технического обслуживания;
либо поставка запасных частей в рамках договора для целей технического обслуживания и ремонта ранее поставленной промышленной продукции.

Есть ли возможность не получать разрешение на вывоз из РФ товаров, произведённых в странах ЕАЭС?

Пока такой возможности не предусмотрено.

У нас поставки электронных компонентов в РБ и Казахстан в договорах по 10-20 позиций, каждой по 10-100 штук, их сумма не более 1000 руб. на каждую позицию. На каждую позицию готовить такой пакет? Это же не реально… Планируются ли какие-то изменения или дополнения? Может как-то по сумме договоров ранжировать?

В соответствии с пунктом 11 Порядка выдачи разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов промышленной продукции по перечню согласно приложению № 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г.

2022 № 797, разрешение на вывоз выдается отдельно на каждую товарную партию в рамках одного контракта (договора) поставки.

Почему разрешение на вывоз иностранной продукции бесплатно, а на вывоз отечественной — платный? В госзакупках не участвуем. Можно какое-то другое, бесплатное разрешение для экспорта отечественного. Так же вопрос остаётся: Отечественное производство на импортных комплектующих (электроника).

Вопрос возможности бесплатной выдачи СТ-1 в настоящее время прорабатывается ТПП России.

Есть ли: 1) планы по выдаче разрешений на экспорт по Постановлению № 312 в электронном виде? 2) есть ли договоренности с ФТС России о том, чтобы они принимали такие электронные заключения? Планируется ли сокращение сроков рассмотрения пакета документов для получения разрешения по Постановлению 312? Сейчас проблема, грузы стоят ждут. И еще: можно ли оригинал разрешения получить не отправкой Почтой России, а на руки через приемную/экспедицию?

Разрешение на вывоз будет выдаваться в бумажном и электронном виде в зависимости от типа подписи (вживую или ЭП).

Получить можно любым способом по договоренности с отраслевым Департаментом Министерства, осуществляющим выдачу.

Сроки выдачи разрешений на экспорт в отношении продукции, указанной в приложении № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г.

№ 312 установлены в порядке выдачи разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов промышленной продукции по перечню согласно приложению № 3 к постановлению № 312, утвержденном приказом Минпромторга России от 14.03.2022 № 797.

Как оформлять СТ-1, когда производитель оборудования сказал, что никаких справок и калькуляций для ТПП не предоставит?

В соответствии с пунктом 1.11.

Положением о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов о происхождении товара, а также других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности, являющимся приложением к постановлению Правления ТПП России от 23 декабря 2015 г. № 172-14, сертификат о происхождении товара выдается юридическим и физическим лицам. Заявителями могут являться не только производители товара, но и экспортёры, грузоотправители, а также лица, представляющие их интересы.

Что делать, есть товар произведён в России, но на иностранных комплектующих (СТ-1 не получить)?

В случае, если невозможно получить иной сертификат, подтверждающий российское происхождение товара, оформленный уполномоченной на выдачу данных сертификатов организацией, либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выдаваемое в установленном порядке Минпромторгом России, тогда товар считается иностранного происхождения и попадает под временный запрет на вывоз в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 № 311 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100».

Регистрационное удостоверение на медицинское изделие, где указан российский производитель, можно использовать как документ, подтверждающий происхождение?
Можно ли подтвердить российское происхождение товара паспортом на товар и/или сертификатом соответствия/декларацией о соответствии товара при вывозе в Республику Казахстан?
Возможно ли подтверждение российского происхождение товара следующими годовыми документами: актом экспертизы ТПП, заключением Минпромторга о подтверждении производства продукции на территории РФ?

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 09.03.2022 № 311 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г.

№ 100» запрет на экспорт не распространяется на товары, происходящие с территории Российской Федерации, сопровождаемые сертификатом о происхождении товара по форме СТ-1 или иным сертификатом, подтверждающим российское происхождение товара, оформленным уполномоченной на выдачу данных сертификатов организацией, либо заключением о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выдаваемым в установленном порядке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Другие документы, не указанные в данном пункте, документами, подтверждающими происхождение, не являются.

Если экспорт российской продукции по постановлению № 312. Если СТ-1 уже имеющийся у завода РФ тоже нужно получать в ТПП или заверенный подойдёт?

Подойдет заверенный.

На товары отечественного производства, не сопровождаемые СТ-1, можно получить разрешение? Большой ассортимент ручного инструмента различных производителей РФ, СТ-1 получить не реально.

Запрета на получение разрешения на российские товары нет. Напоминаем, что также существует опция получения СТ-2 и заключения Минпромторга. К тому же сейчас прорабатывается возможность бесплатной выдачи СТ-1 от ТПП.

Каким образом получить разрешение на вывоз продукции в Республику Казахстан, а конкретно оборудование по кондиционированию (ТН ВЭД 8415, 8418), если оборудование произведено из иностранных комплектующих и их процент больше, чем установленный для получения любых сертификатов о происхождении товара, было изготовлено под нужны конкретного объекта и заказчика).

Получить разрешение по порядку, утвержденному приказом Минпромторга России от 14 марта 2022 г. № 797.

Медосмотр на лицензию для оружия теперь можно проходить только в госклиниках

Дмитрий Сергеев

разобрался с медосмотром

Профиль автора

С 1 марта 2022 года меняется порядок медицинского освидетельствования для владельцев оружия. Теперь пройти освидетельствование в коммерческой поликлинике не получится, справки об отсутствии противопоказаний будут электронными, а скрыть противопоказания станет сложнее.

Расскажем, как владельцу оружия пройти освидетельствование по новым правилам.

Подпишитесь, чтобы следить за разборами новых законов и анализом финансовой ситуации Подписаться

Освидетельствование проходят не реже чем раз в 5 лет. По его результатам желающий оформить или продлить разрешение получал два документа:

Медицинское заключение об отсутствии в организме запрещенных веществ — по форме № 003-О/у.
Медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием — по форме № 002-О/у.

Эти заключения существовали только в бумажном виде, их нужно было представить в Росгвардию вместе с заявлением. Без медсправок продлить разрешение или получить лицензию на приобретение оружия было невозможно.

Медкомиссию можно проходить только в государственных и муниципальных клиниках. Заключение коммерческой клиники в Росгвардии больше не примут.

Заключение по-прежнему можно получить как по месту регистрации, так и по месту фактического проживания.

Бумажные справки ушли в прошлое. Теперь заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием и отсутствии в организме наркотических средств и психотропных веществ оформляются в электронном виде. Срок их действия для получения лицензии — год со дня выдачи, для получения разрешения — 5 лет.

Медорганизация обязана загрузить справки в специальный реестр, доступ к которому есть и у Росгвардии, и у медиков, а также проинформировать гражданина о результатах. Предполагается, что таким образом сотрудники Росгвардии будут получать эту информацию онлайн сразу после загрузки.

Владелец оружия может попросить выдать и бумажную выписку, но без электронной записи в реестре она бесполезна.

Лицензии, разрешения и оружие придется сдать. Если при медосмотре, освидетельствовании или оказании помощи врачи выявят противопоказания к владению оружием, они сообщат в Росгвардию.

Речь идет не только о прохождении медкомиссии для получения разрешения на оружие. Это может произойти в следующих случаях:

при оказании медицинской помощи. Например, если человек вызвал скорую или обратился в больницу из-за заболевания, с которым нельзя владеть оружием. К таким относятся заболевания глаз, заболевания, связанные с психиатрией и наркологией, психические расстройства и расстройства поведения;
при проведении обязательных медосмотров работников. Такие проходят, например, занятые на подземных работах, сотрудники пищевой промышленности, медицинских и детских учреждений;
при проведении добровольной диспансеризации. Люди в возрасте от 18 до 39 лет могут проходить ее раз в три года, от 40 лет — ежегодно.

В марте 2022 года сосед сломал указательный палец на правой руке, вызвал скорую и попал в больницу. В такой ситуации врачи не будут уведомлять Росгвардию: даже отсутствие пальца или руки не входит в перечень заболеваний, препятствующих владению оружием.

Но может случиться так, что ваш сосед злоупотребил спиртным сверх меры или пристрастился к наркотикам — и начал вести себя неадекватно.

Если вы вызовете скорую и врачи поставят диагноз, связанный с психическим расстройством или расстройством поведения, медики будут обязаны известить Росгвардию, поскольку психические расстройства входят в перечень противопоказаний к владению оружием. Одновременно врачи уведомят владельца оружия о передаче информации в Росгвардию.

После этого гражданин обязан незамедлительно сдать оружие, патроны и документы, связанные с ним, в Росгвардию. Под документами тут понимается:

Лицензия — документ, который дает право на покупку оружия. Даже если гражданин получил лицензию, но не успел приобрести оружие, он все равно должен вернуть ее в Росгвардию.
Разрешение, оформленное на уже купленное оружие.

Обязанность сдачи возникает с момента получения уведомления от медиков — ждать визита росгвардейцев не нужно.

А дальше возможны два варианта развития событий:

В течение 2 месяцев человек проходит внеочередное медицинское освидетельствование. Если оно не выявит противопоказаний к владению, оружие вернут.
Можно не проходить освидетельствование и отказаться от лицензий и разрешений. Тогда придется в течение года избавиться от оружия и патронов — продать, подарить или сдать на уничтожение. О том, как продать, подарить или передать оружие по наследству, мы рассказывали в отдельной статье.

Такой же путь предстоит пройти, если диагноз поставят, например, во время медкомиссии для получения или замены водительского удостоверения, диспансеризации или профосмотра на работе.

Как это все будет работать — покажет практика.